2022年環(huán)境整治工程可行性研究報告

1、環(huán)境整治工程可行性研究報告環(huán)境整治工程可行性研究報告（本文檔為 word格式，下載后可修改編輯?。?TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章 總論1第一節(jié)項目背景1.第二節(jié)項目概況2. HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第二章工程建設(shè)必要性論證4 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 第三章 項目區(qū)建設(shè)條件 5第一節(jié)項目區(qū)概述5.第二節(jié)場址建設(shè)條件5. HYPERLINK l bookmark42 o Current Doc

2、ument 第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容7第一節(jié)建設(shè)規(guī)模 .7.第二節(jié)工程方案 7. HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 第五章節(jié)能16第一節(jié)設(shè)計依據(jù)1.6第二節(jié)節(jié)能背景分析1.6第三節(jié)我國建筑資源利用與能耗現(xiàn)狀分析 1.7第四節(jié)節(jié)能說明1.8第五節(jié)節(jié)能措施20第六節(jié)節(jié)能分析結(jié)論20 HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 第六章環(huán)境保護21第一節(jié)環(huán)境影響評價依據(jù) 2.1第二節(jié)影響環(huán)境因素分析 2.1第二節(jié)環(huán)境保護措施22第四節(jié) 環(huán)境影響評價 23 HYPERLINK l bookmark93 o Curr

3、ent Document 第七章勞動安全24 HYPERLINK l bookmark101 o Current Document 第八章 社會穩(wěn)定風險分析 25第一節(jié)編制依據(jù)25第二節(jié) 風險調(diào)查25第三節(jié)風險識別26第四節(jié)風險估計27第五節(jié) 風險因素分析 28第六節(jié)風險防范和化解措施29第七節(jié)風險等級及結(jié)論.35 HYPERLINK l bookmark145 o Current Document 第九章項目組織方案37第一節(jié)項目組織管理37第二節(jié)建設(shè)期間管理機構(gòu)組織方案37第三節(jié) 運營期間人力資源配谿 38第四節(jié) 組織機構(gòu)適應(yīng)性分析 38第五節(jié)質(zhì)量管理.39 HYPERLINK l boo

4、kmark153 o Current Document 第十章 項目實施進度40 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 第十一章項目招投標42第一節(jié)招投標原則42第二節(jié) 投標、開標、評標和中標程序 45第三節(jié)評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求45 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 第十二章投資估算47第一節(jié)投資估算依據(jù)47第二節(jié)建設(shè)投資估算47 HYPERLINK l bookmark178 o Current Document 第十三章社會效益分析 50 HYPERLINK l bookmark1

5、84 o Current Document 第十四章結(jié)論與建議51第一節(jié)結(jié)論51第二節(jié)建議51附錄52環(huán)境整治工程可行性研究報告 第一章總論第一節(jié)項目背景一、項目名稱市民綜合服務(wù)中心停車場及周邊環(huán)境整治工程二、承辦單位某某市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局三、可行性研究報告編制依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2007年10月28日；2、投資項目可行性研究指南；3、 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；4、 城市公共停車場工程項目建設(shè)標準（建標128-2010）;5、遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2010-2015）;6、某某市（某某）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2010-2015）

6、;7、某某市城市整體規(guī)劃（2009-2030 ）;8、某某市土地利用總體規(guī)劃（2006 2020年）；9、2014年某某市（某某）政府工作報告；10、關(guān)于某某（某某市）市民綜合服務(wù)中心周邊環(huán)境整治工程的請示（普規(guī)建發(fā)，2014? 247號）；11、委托方提供的其他材料。四、項目提出的理由與過程1、提出的理由市民綜合服務(wù)中心已竣工，該樓紅線外環(huán)境建設(shè)未納入當初工程， 停車場、綠化、亮化等設(shè)施沒有跟進建設(shè)。隨著綜合服務(wù)中心的啟用， 給周邊停車區(qū)域及環(huán)境整治帶來了諸多壓力， 為方便群眾，解決停車難, 提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，急需對周邊環(huán)境進行整治。項目就是在上述背景下提出。2、研究的過程編制報告之前，通過

7、深入調(diào)查，并緊密結(jié)合某某市城市總體規(guī)劃 和某某規(guī)劃。對市民綜合服務(wù)中心停車場及周邊環(huán)境整治工程規(guī)劃 分析，據(jù)此確定整個工程的建設(shè)方案，并在此基礎(chǔ)上進行了資料分析整 理、技術(shù)論證，作出了工程投資估算和效益分析，提出了本項目的可行 性研究報告。第二節(jié)項目概況一、工程地點項目建設(shè)地點位于振興路以北，海皮路以西，市民綜合服務(wù)中心辦 公樓南。二、建設(shè)規(guī)模項目占地8900平方米，新建停車場3234平方米（92個停車泊位停 車場），新建綠化面積5666平方米。二、項目總投資及資金籌措方式項目總投資220萬兀。其中：建設(shè)工程投資187萬兀，占總投資的85.10%;工程建設(shè)其他費用26萬元，占總投資的11.72

8、%;基本預(yù)備費7萬兀，占總投資的3.18%。資金來源擬申請某某財政資金。四、進度計劃擬定建設(shè)期為6個月，即從2015年1月2015年6月。五、主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下頁表 1:表1主要經(jīng)濟技術(shù)指標匯總表序號指標單位指標值1項目1.1停車場平方米32341.2綠化平方米56661.3鋼筋磔排水管500管米4001.4橡膠車輪定位器個1841.5路燈基302投資類2.1項目總投資萬兀2202.1.1工程費用萬兀1872.1.2工程建設(shè)其他費用萬兀262.1.3基本預(yù)備費萬兀73一般類3.1建設(shè)期月6第二章工程建設(shè)必要性論證一、是解決辦事人員及區(qū)域內(nèi)居民停車難的需要近年來隨著某某私家

9、車保有量快速增加，停車場建設(shè)滯后，通過本 項目的建設(shè)不僅可以滿足白天來服務(wù)中心辦事人員停車需要，同時夜間 也可為周邊居民停車提供方便，有效的降低區(qū)域內(nèi)居民的停車找不到停 車位的困難，又切實的解決了來服務(wù)中心辦事群眾停車難的問題。是一 項體現(xiàn)黨和政府關(guān)心人民群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)的凝聚力工 程。二、提升區(qū)域內(nèi)生活環(huán)境質(zhì)量的需求隨著某某的成立，普市城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，城市環(huán)境綠化方面也 有了較大的提升，市區(qū)內(nèi)的居民生活水平不斷上升，通過本項目綠化的 實施不僅能提升市民綜合服務(wù)中心周邊環(huán)境形象，同時也可以為周邊居 民提供一個休憩活動的空間。綜上所述，本工程建設(shè)迫在眉睫，勢在必行。市民綜合服務(wù)中

10、心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告 第三章項目區(qū)建設(shè)條件第一節(jié)項目區(qū)概述一、白然概況某某是大連市最年輕的開放先導(dǎo)區(qū)，地處大連市的地理中心，總面 積3357.6平方公里，總?cè)丝诮?00萬。其中，核心區(qū)由原金州區(qū)的石 河、三十里堡兩個街道，瓦房店市的炮臺、復(fù)州灣兩個街道，某某市的 豐榮、太平、鐵西三個街道和某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組成，陸域面積1045.6平方公里，海域面積210平方公里，海岸線長132公里；拓展區(qū)由某某 的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成，陸域面積2312平方公里。二、某某（某某）經(jīng)濟2013年某某（某某）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 823億元，增長15%完成 全社會固定資產(chǎn)投資776億元，增長37%完

11、成地方財政一般預(yù)算收入 48.5億元，增長15.5%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 450億元，增長20% 工業(yè)用電量達16.5億千瓦時，增長15%完成外貿(mào)進出口總額23億美 元，增長19%實際利用外資5.5億美元，增長10%實現(xiàn)社會消費品 零售總額163億元，增長16%農(nóng)民人均純收入1.5萬元，增長13.5%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.16萬元，增長15%主要經(jīng)濟指標增速位居 大連縣市區(qū)前列。第二節(jié)場址建設(shè)條件、氣候水文某某（某某）境內(nèi)大小河流223條，水源工程25座。某某（某某）屬南溫帶濕潤季風氣候區(qū)，無嚴寒之冬，無酷暑之夏, 卻又四季分明。全年平均氣溫攝氏8.4-9.4度，年平均降水量635

12、-920.8 毫米，年無霜期174-188天，日照平均每天7小時。二、交通項目所在地近臨海皮路及濱海公路，交通便捷。三、地形地貌施工場地已平整，已具備施工條件。四、公用設(shè)施社會依托條件擬建設(shè)的項目位于新城區(qū)，交通公用設(shè)施較齊全，施工用水、用電、 臨時用房均能就地解決，施工條件較好。能夠依托城市充分利用現(xiàn)有城 市的一切資源。五、施工條件某某（某某）擁有一批技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富、實力雄厚的建設(shè)、 工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，同 時施工設(shè)備配套，機械設(shè)備齊全，完全有能力完成本項目的要求，另外 對于技術(shù)要求較高的施工部分，可通過招投標優(yōu)選實力強的專業(yè)施工隊 伍，合理安排

13、施工組織設(shè)計，委托監(jiān)理單位加強施工監(jiān)理，確保工程順 利完成。環(huán)境整治工程可行性研究報告 第四章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)規(guī)模項目占地8900平方米，建設(shè)92個停車泊位停車場及綠化工程，主 要建設(shè)內(nèi)容見表2表2主要建設(shè)內(nèi)容序號項目名稱單位數(shù)量1花崗巖火燒板鋪裝（500mm*500mm*50n） m平方米32342C20混凝土立方米6503碎石灌漿墊層立方米5004邊石(10cmX 15cmX 92cm)米_12005種植土（ 50 cm）立方米30006橡膠車輪定位器個1847鋼筋磔排水管500管（雨水井6座）米4008路燈基309綠化平方米5666第二節(jié)工程方案一、停車場工程新建92個停車

14、泊位停車場，停車場面積 3234平方米。位于市民綜 合服務(wù)中心辦公樓前。根據(jù)城市公共停車場工程項目建設(shè)標準規(guī)模 分類，本停車場為中型停車場，停車場出入口為2個，位谿均位于振興路側(cè)，設(shè)谿專用人行出口 2個位于辦公樓側(cè)。詳見后附圖。1、路燈工程新建路燈30盞，采用4米太陽能路燈，路燈安裝高度（從光源到地 面）、仰角、裝燈方向宜保持一致。光源米用30wLED?能燈。2、花崗巖鋪裝工程材料性能均要求符合設(shè)計和國家現(xiàn)行規(guī)范要求。熟悉圖紙：以施工圖和加工單為依據(jù)，熟悉了解各部位尺寸 和作法，弄清洞口、邊角等部位之間關(guān)系。彈線：在主要部位彈互相垂直的控制十字線，用以檢查和控 制鋪裝石材的位谿，十字線可以彈在

15、混凝土墊層上，并引至不易破壞的 地方。試排：在鋪貼的兩個相互垂直的方向，鋪兩條干砂，其寬度 大于板塊，厚度不小于 3cni根據(jù)圖紙要求把鋪裝石材排好，以便檢查 板塊之間的縫隙，核對板塊與各邊相對位谿。基層處理：在鋪砌石材之前將混凝土墊層清掃干凈(包括試 排用的干砂)，然后灑水濕潤，掃一遍素水泥漿。鋪砂漿：根據(jù)水平線，定出地面找平層厚度，拉十字線，鋪找平層水泥砂漿(找平層一般采用 1: 2.5的干硬性水泥砂漿，干硬程 度以手捍成團不松散為宜)。砂漿從停車場一邊攤鋪，鋪好后刮大杠、 拍實，用抹子找平，其厚度適當高出根據(jù)水平線定的找平層厚度。鋪裝天然石面材：按照試拼排列，依次鋪砌，逐步退貼完成。鋪前

16、將板塊預(yù)先浸濕陰干后備用。在鋪好的干硬性水泥砂漿上行先試鋪 合適后，翻開石板，在石材背面和水泥砂漿層上抹一層20厚1: 0.25的水泥砂漿，然后正式鑲鋪。安放時四角同時往下鋪，用橡皮錘或木錘 輕擊木墊板(不得用木錘直接敲擊大理石)，根據(jù)水平線用鐵水平尺找 平，鋪完第一塊向兩側(cè)和后退方向順序鑲鋪，如發(fā)現(xiàn)空隙應(yīng)將石板掀起用砂漿補實再行安裝。灌漿、擦縫：在鋪砌后12晝夜進行灌漿擦縫。根據(jù)鋪裝石材顏色選擇設(shè)計色的礦物顏料和水泥拌合均勻調(diào)成1:1水泥漿，灌入大理石、花崗石之間縫隙。灌漿12h后，用棉絲團蘸原稀水泥漿擦縫， 與地面擦平，同時將板面上水泥漿擦凈。停車場結(jié)構(gòu)白上而 下為理石面層50mm厚，理石

17、板尺寸選用 50cm*50cm 20cm厚C20混凝土，15cm碎石灌漿墊層。車檔采用橡膠車 輪定位器，定位器表面應(yīng)貼有反光標識，印有警示提醒字樣，起到讓司 機醒目以及保護車輛的作用，定位器按對安裝，一個車位安裝兩個，采 用強度高耐一般車輛撞擊產(chǎn)品，車輪定位器尺寸500*150*100 (長*寬*停車場斷面示意圖3、排水工程新建雨水管線400米，布谿在停車場兩側(cè)，采用鋼筋碌管中 500,埋深1.20米。雨水井設(shè)谿依據(jù)室外排水規(guī)范有關(guān)規(guī)定確定。共設(shè)谿雨 水井6座。管道基礎(chǔ)：管道基礎(chǔ)：管道地基上鋪設(shè)200mmfi砂基礎(chǔ)。管道回填：管道回填必須兩側(cè)同時進行，兩側(cè)填筑高差不應(yīng) 超過一個土層厚度20CM

18、回填土不得含有有機物、凍土、磚、石以及大 于40MM勺硬塊溝槽回填斷面見下圖。夷用回填四恐意圖二、綠化工程擬建地址為市民綜合服務(wù)中心辦公樓前，綠化面積 5666平方米, 新填種植土層50CM在植物栽植的配谿上，擬設(shè)計為總體應(yīng)用外高內(nèi)低 形式，即突出景觀生態(tài)效果，又兼顧?quán)l(xiāng)土品種地方文化的原則。沿道路邊沿栽植銀杏，銀杏內(nèi)側(cè)栽植一行河南檜以彌補喬木分支點 下空間，與喬木形成敦厚高大的生物墻。喬木內(nèi)側(cè)至中線選擇小喬木或 花灌木做單元小品交替栽植，品種擬為油松、北京檜、榆葉梅、櫻花組 成。平地草坪寬闊處散點栽植大葉黃楊球、女貞球、小璧球完全達到四 季常綠、三季有花、常年有景的高檔品位。整體構(gòu)圖上，擬建的

19、平面構(gòu)圖體現(xiàn)大方簡單，能夠體現(xiàn)舒緩流暢的 意境。綠化樹木與地下管線等設(shè)施距離應(yīng)符合表3-5要求：表3樹木與地下管線外緣最小水平距離管線名稱距喬木中心距離（m距灌木中心距離（m）電力電纜1.01.0電信電纜（直埋）1.01.0電信電纜（管道）1.51.0給水管道1.5雨水管道1.5污水管道1.5燃氣管道1.21.2熱力管道1.51.5排水盲溝1.0當遇到特殊情況不能達到表 3中規(guī)定的標準時，其綠化樹木根頸中 心至地下管線外緣的最小距離采用表 4的規(guī)定。表4樹木與根頸中心至地下管線外緣最小水平距離管線名稱距喬木根頸中心距離（m距灌木根頸中心距離（m）電力電纜1.01.0電信電纜（直埋）1.01.0

20、電信電纜（管道）1.51.0給水管道1.51.0雨水管道1.51.0污水管道1.51.0表5樹木與其他設(shè)施最小水平距離設(shè)施名稱距喬木根頸中心距離（m距灌木根頸中心距離（m）彳N 2m的圍墻1.0擋土墻1.0路燈桿柱2.0電力、電信桿柱1.5消防龍頭1.52.0測量水準點2.02.01、喬木灌木栽植苗木準備苗木應(yīng)在保證施工設(shè)計要求的同時，選擇樹桿挺撥、樹冠均勻、姿 態(tài)優(yōu)美、無病蟲害的樹木。10公分以下的喬木，挖掘土球的大小是依照 樹木地面上基部的周長作泥球的半徑。10公分以上的喬木，挖掘土球的 大小是依照樹木離地面上 40公分處樹干周長做泥球的半徑。灌木以冠 幅的1/2-1/4作泥球半徑。為了挖

21、掘方便，起苗前 1-3天可適當澆水使 泥土松軟。起苗時對于常綠樹種應(yīng)帶有完整的土球，土球的大小一般為 苗木胸徑的8- 10倍左右。苗木起苗時間和栽植時間盡量做到緊密結(jié)合， 做到隨起隨栽。應(yīng)根據(jù)植物適宜的栽植時期抓緊栽植，如在非適宜栽植 時期栽植，就必須制定相應(yīng)的技術(shù)措施，所有栽植苗一律帶完整的土球， 運到的苗木必須及時栽種，當晚來不及種的苗木必須進行假植。定點放樣對于主體樹種盡量做到按圖施工，先根據(jù)綠化施工設(shè)計圖在現(xiàn)場用 拉尺法(少量也可用目測法)測出苗木栽植位谿和株間距，務(wù)必要細心 測量精確定位。如遇新舊植物定位有重疊時，應(yīng)上報，調(diào)整位谿。在進 行測量定位工作的同時，施工人員要注意對原有植物

22、的保護。挖種植穴在苗木栽植前，應(yīng)根據(jù)所定的栽植點為中心，沿四周向下挖 種植穴，種植穴的大小應(yīng)按植株的根盤或土球直徑適當放大，一般要求 帶土球樹穴直徑是球徑加30-40cm。種植穴深度帶土球苗木土球頂部深 2-3厘米；灌木應(yīng)與原土痕齊?；绶N植深度以所埋之土剛好與根頸處 相齊；球根類花卉的種植深度應(yīng)更加嚴格掌握，一般覆土厚度應(yīng)為球根 的球高的2倍。挖掘槽穴時，首先要了解地下水管道及電纜埋設(shè)物等情況。若遇夾土層、塊石、建筑垃圾及其他有害物時，必須清除并用栽培土加 以更換。槽穴應(yīng)挖成直筒型，不能成鍋底型。表土要單獨堆放在適合施 工并不影響原有植物處，覆土時先放入槽穴。若在樹穴挖掘過程中出現(xiàn)地下水時應(yīng)

23、上報監(jiān)理公司和設(shè)計單 位協(xié)商，以便變更定植點或采用其它補救措施。修剪對苗木植株的重疊枝和枯枝、傷枝、病蟲枝進行修剪。對苗木根系中的腐蝕根和受傷根進行修剪。種植栽植可結(jié)合施用基肥。基肥應(yīng)以腐熟有機肥料為主，也可施用 復(fù)合肥，用量要適當?；士墒┯谘ǖ祝┖笊w土，勿與根系接觸。吊車或人工從裝載車上把各類苗木運到樹穴旁，解開樹冠的 綁繩，觀察植株的形態(tài)，再將植株放在栽植穴槽內(nèi)，定好方向。樹姿最 好面應(yīng)朝向游人主要欣賞面。帶土球的栽植：土球經(jīng)初步覆土塞實后方可將土球包扎物白下而上小心解除。若泥球有松碎時，下壓的包扎物可剪斷，不宜取出， 隨后繼續(xù)填土，分層搗實，待填土達到種植穴深度的2/3時，澆足第一次

24、水，滲透后繼續(xù)填土至與地面持平再澆第二次水，待水不再向下滲透 為度。鏟入種植土，進行分層搗實(搗實前先把植株往上提一些)。支撐和卷干喬木和珍貴樹木的栽植后，必須立支撐。本工程采用鐵絲吊樁、一 字樁、三腳樁、四腳樁支撐。支撐下埋深度，視樹種規(guī)格和土質(zhì)而定， 一般大支撐為植株高度1/2以上處。在支撐綁扎點應(yīng)用麻布或橡皮塊包 住，以免磨去皮層，或引起環(huán)剝。然后均勻布谿支撐桿位谿，著地點再 用石塊墊住，支撐點上用鐵絲綁好。整形用高架人字架在原有粗修的基礎(chǔ)上進行細修，主枝修剪重疊枝和弱 勢枝，對側(cè)枝修剪時應(yīng)做到“強枝弱剪，弱枝強剪”的原則，盡量使枝 條向上向外擴展，以增加成形時樹冠的遮蔽面積。同時為減少

25、葉面的蒸 騰作用，可采用半葉法，但不可把葉子全部摘光。綁扎用高架人字架，用草繩或麻布對主枝、粗的分枝分別進行綁扎，要 求綁扎緊貼樹皮，以便樹桿保濕。澆水綁扎完畢后，根據(jù)土球大小在土球尺寸附近處挖一條淺槽，以便水 份更好地滲入泥球中，先進行枝桿噴水，然后集中澆根部，直到澆透為 止，在種植后近期應(yīng)勤澆水，特別是噴葉片，確保葉面的水分和濕度。2、草坪(1)場地準備草坪種植和栽植其它植物的土壤要求不同，要想得到高質(zhì)量的草 坪，應(yīng)在種植前根據(jù)施工圖紙對場地進行處理，主要工作是地形處理、 土壤改良、排灌系統(tǒng)設(shè)立。土層的厚度草坪的一般主導(dǎo)植物是低矮的草本，沒有粗大主根，與喬灌木相比 根系淺。因此，在土層厚度

26、不足以種植喬灌木的地方仍能種植草坪。草 坪植物的根系80潮布在40cm以上的土層中，而且50恕上是在地表以 下20cm的范圍內(nèi)。為了使草坪保持優(yōu)良的質(zhì)量，減少管理費用，應(yīng)盡 可能使土層厚度達到40cm左右，最好不小于30cm在小于30cm的地方 應(yīng)加厚土層。土地的平整雜草與雜物的清除。清除目的是為了便于土地的耕翻與平整， 但更主要的是為了消滅多年生雜草， 為避免草坪建成后雜草與草坪草爭 水分、養(yǎng)料，所以在種草前應(yīng)徹底加以消滅?？捎谩安莞柿住钡葴缟?的內(nèi)吸傳導(dǎo)型除草劑，用后兩周可開始種草。此外還應(yīng)把瓦塊、石礫等 雜物全部清出場地外。瓦礫等雜物多的土層應(yīng)用網(wǎng)篩過一遍，以確保雜 物除凈。施基肥及耕

27、翻。在清除了雜草、雜物的地面上應(yīng)初步作一次起 高填低的平整，平整后撒施基肥，然后普遍進行一次耕翻。從而使得土 壤疏松、通氣良好，有利于草坪植物的根系發(fā)育，也便于播種或栽草。在耕翻過程中，若發(fā)現(xiàn)局部地段土質(zhì)欠佳或混雜的雜土過多， 則應(yīng)換土。雖然換土的工作量很大，但必要時必須徹底進行，否則會造 成草坪生長極其不一致，影響草坪質(zhì)量。為了確保新設(shè)草坪的平整，在換土或耕翻后應(yīng)灌一次透水且滾壓二 遍，使高低不同的地方凸現(xiàn)出來，以利最后調(diào)整至平整。(2)排水設(shè)谿草坪地與其它種植場地一樣，需要考慮地面排水問題。因此，最后 平整地面時，要結(jié)合考慮地面坡度，不能有低凹處，以避免積水，做成 緩坡來進行排水。在一定面

28、積內(nèi)修一條緩坡的溝道，其最低下的一端可 設(shè)雨水口接納排出的地面水，并經(jīng)地下管道排走，或以溝直接與湖池相 聯(lián)。平坦草坪的表面應(yīng)是中部稍高，逐漸向四周或邊緣傾斜。市民綜合服務(wù)中心停車場及周邊環(huán)境整治工程可行性研究報告 第五章節(jié)能第一節(jié)設(shè)計依據(jù)一、設(shè)計依據(jù)及用能標準中華人民共和國節(jié)約能源法（第七十七號）民用建筑節(jié)能條例（國務(wù)院令2008第530號）關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知X國發(fā)，2011? 26號）節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資20042505號）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）修正版（國家發(fā)改委第21號令）中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006年）修訂版（發(fā)改環(huán)資2007199 號）（國家發(fā)

29、改委科技部2007年1月25日）國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)（國家發(fā)改委科技部環(huán)保部2005年第65號公告）第二節(jié)節(jié)能背景分析節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極 為緊迫的任務(wù)。目前，我國已成為世界第二大能源生產(chǎn)國和第二能源消 費國，但我國人口多，人均擁有的能源量很少，人均煤炭儲蓄量只占世 界人均儲蓄量的50%人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的 6%隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活 水平的提高，我國的能源需求增長迅速，在人均能耗只有世界平均能耗 50%勺情況下，能源總消耗已位居世界第二，僅次于美國。特別是近兩 年來，在國民

30、經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊 張業(yè)已成為制約經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。節(jié)約能源已成為我國的基本國策，是建設(shè)節(jié)約型社會的根本要求。 我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃規(guī)定，積極應(yīng)對全球氣候變 化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有 效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增 長，提高能源利用效率。我國建筑用能已超過全國能源消費總量的 1/4, 并將隨著人民生活水平的提高逐步增加到 1/3以上。第三節(jié)我國建筑資源利用與能耗現(xiàn)狀分析我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產(chǎn)國，但我國人 口多，人均擁有的能源量很少，人均煤炭

31、儲蓄量只占世界人均儲蓄量的 50%人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的 12%人均天然氣儲蓄量只 占世界人均儲蓄量的6%隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高， 我國 的能源需求增長迅速，在人均能耗只有世界平均能耗50%勺情況下，能源總消耗已位居世界第二，僅次于美國。隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，能源需求仍將呈持續(xù)快速增長的態(tài)勢，供需 矛盾將更加突出。能源將是我國當前和今后相當長時期內(nèi)制約經(jīng)濟和社 會發(fā)展的瓶頸，關(guān)系到我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。節(jié)能是一項長 期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當前的緊迫任務(wù)。特別是近兩年來，在國民經(jīng)濟快 速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張已成為制約經(jīng)濟持 續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題

32、。目前我國能源主要用于工業(yè)、交通和建筑領(lǐng)域，其中建筑節(jié)能是最具潛力的能源節(jié)約途徑。按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑 使用過程中的能耗，其中采暖、空調(diào)、通風能耗約占總能耗的三分之二 左右。我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的 2至3倍，對社會造成了沉 重的能源負擔和嚴重的環(huán)境污染，已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問 題。與發(fā)達國家相比，我國建筑鋼材消耗高出10俺25%每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛(wèi)生潔具的耗水量高出30恕上，而 污水回用率僅為發(fā)達國家的 25%據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計我國近年每年城鄉(xiāng)新建 房屋建筑面積近20億平方米，其中80咖上為高耗能建筑；既有建筑近 400億平方米，95%

33、Z上是高能耗建筑。第四節(jié)節(jié)能說明該項目總占地面積8900平方米，新建92個停車泊位停車場3234 平方米，雨水管道400米，太陽能路燈30基，綠化面積5666平方米。一、能源消耗種類根據(jù)綜合能耗計算通則(GB/T2589-2008)對綜合能耗計算的能 源種類和計算范圍規(guī)定，綜合能耗計算的能源指用能單位實際消耗的各 種能源，包括一次能源，主要包括原煤、原油、天然氣、水力、風力、 太陽能、生物質(zhì)能等；二次能源，主要包括焦碳、焦爐煤氣、汽油、煤 油、柴油、液化石油、熱力、電力等。本建設(shè)項目耗能主要是路面等基礎(chǔ)設(shè)施維修用油消耗及綠化澆灌 用水量消耗，路燈為太陽能路燈無電能消耗。二、項目能耗本項目在運行

34、過程中停車場地面在行車的反復(fù)作用下，會出現(xiàn)裂縫、坑槽、沉陷等病害，如不及時治理及維修，破壞現(xiàn)象逐漸加劇，從 而對交通安全產(chǎn)生嚴重威脅。因此本項目道路路面預(yù)計在建成三年后進 行第一次維修，之后在設(shè)計年限范圍內(nèi)每年進行一次養(yǎng)護維修。養(yǎng)護維 修面積會隨使用年限的增長遞增，綜合考慮破損率按5%計算。本項目路面3234成則每年平均維修路面17 m2。養(yǎng)護平均消耗柴油量為10L/m2, 柴油密度為0.84kg/L ,每年消耗柴油量為：17 m2x 10L/m2x 0.84kg/L=143kg=0.14t依據(jù)遼寧省行業(yè)用水定額DB21/T1237-2008用水定額，綠化用 水標準按照5 L/m2.d用水量預(yù)

35、測如下1、綠地灌溉水量估算綠地灌溉水按每周澆一次，每年按 180天計 算5666 m2 X 5 L/ (nf.d) + 1000 L/ m 3=28.33 m3/ 次28.33m3/ 次x 180 天/7 天=728.48 m32、 不可預(yù)見用水量為項目總用水量10%+算728.48m3x 10%=72.85rm3、該項目年總計用水量728.48m3+72.85m3=801.33m 4、綜合能耗項目用能包括停車場維修用油及水消耗，按照綜合能耗計算通則(GB/T2589-2008)進行分析，用能情況詳見表 6:表6用能情況表序號能源種類數(shù)量計量單位折標準煤系數(shù)折合標煤數(shù)量(噸標煤/a )1柴油0

36、.14噸1.4571kgce/kg0.202水801.33噸-合計0.20第五節(jié)節(jié)能措施1、建筑設(shè)計節(jié)能根據(jù)國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求在“十二五”期間新建公共建筑節(jié)能率達到50%以上，新建住宅建筑節(jié)能率達到65% 以上。2、建筑節(jié)能措施采用新技術(shù)、新材料達到節(jié)能的目的本工程路燈采用LED電能路燈；第六節(jié)節(jié)能分析結(jié)論節(jié)約能源是我國能源政策的重要組成部分。本項目擬選用先進合理的技術(shù)，以及國內(nèi)高性能的節(jié)能設(shè)備，本著節(jié)約能源、利用能源的目的， 在滿足正常生活條件下，盡量減少能源的不必要損耗，在充分利用能源 的同時，獲得最大的經(jīng)濟效益。經(jīng)分析，該項目采用以上節(jié)能措施后，能夠滿足節(jié)能標準的

37、要求。第六章環(huán)境保護環(huán)境保護是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的基本戰(zhàn)略任務(wù)，已被列為基本國策，確定了環(huán)境保護在整個國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。保護環(huán)境是加快地 區(qū)發(fā)展的必然選擇，也是某某發(fā)展經(jīng)濟的前提。第一節(jié)環(huán)境影響評價依據(jù)項目區(qū)環(huán)境影響評價及監(jiān)管依據(jù)以下標準：中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-199。修訂版（環(huán)發(fā)20001 號）;地面水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002 ;中華人民共和國大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996 ;中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境環(huán)境噪聲標準（GB3096-93 ；中華人民共和國污水綜合排放標準（GB8978-199Q。第二節(jié) 影響環(huán)境因素分析該項目在建設(shè)期間和建

38、成運營后，對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾 方面：一、建設(shè)期間污染1、噪音施工噪聲指在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中，使用施工機械如空壓 機等所發(fā)出的噪音。2、建筑垃圾在臨近建筑場地處，因施工會產(chǎn)生大量的建筑廢棄物，包括施工時 以及結(jié)束時剩余的廢棄建筑材料，瀝青及路邊石邊料等，該建筑廢棄物 主要影響通行，同時也可能在降雨、刮風的天氣條件下產(chǎn)生污水和揚塵， 從而造成環(huán)境的污染。3、大氣污染施工階段，過往運輸車輛會產(chǎn)生一定的廢氣和揚塵，造成大氣污染。 二、運營期間污染本建設(shè)項目為停車場及綠化工程，屬于非生產(chǎn)性項目，對環(huán)境基本 無污染。第三節(jié)環(huán)境保護措施項目貫徹“預(yù)防為主，治理為輔”的方針，對環(huán)境質(zhì)量全面負

39、責， 堅持綜合利用、化害為利、變廢為寶的原則，使三廢排放達到國家標準, 并同時采取綠化美化環(huán)境等措施，使環(huán)境質(zhì)量得到進一步提高。一、建設(shè)期間保護措施1、噪聲處理施工期間產(chǎn)生的噪聲屬于短期行為，待施工結(jié)束后即可消除。在各 施工環(huán)節(jié)中噪音較為突出的部位，應(yīng)采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)，在 隔離體上敷以吸聲材料，降低噪音。同時要安排好施工作息時間，禁止 晚上施工，以免機械噪聲擾民。2、建筑垃圾處理建筑垃圾的堆放不得超出場地圍擋范圍，施工場地內(nèi)不允許堆放生 活垃圾；當建設(shè)廢棄物不含有毒有害物質(zhì)時，可采取回填方式處理。3、大氣污染防治本項目在施工中，應(yīng)定時對道路灑水，減少揚塵污染；過往運輸車 輛應(yīng)使用污染

40、小的燃料油，最好使用無鉛汽油，減少尾氣污染。二、運營期間保護措施加強管道日常監(jiān)測及維護，遇到管網(wǎng)特殊地質(zhì)災(zāi)害及管網(wǎng)泄漏突發(fā) 事故，應(yīng)第一時間通知相關(guān)部門，協(xié)同全力處理，將危害減少到最低。第四節(jié)環(huán)境影響評價項目在施工期對周圍環(huán)境質(zhì)量所造成的影響，因其不確定性而較難 控制，但這部分污染具有短期性和可逆性，項目可以通過采取一定的措 施和進行嚴格的施工現(xiàn)場管理，減輕這一時段的環(huán)境影響。在運營期對污染物采取相應(yīng)的維護治理措施后，基本不會對附近居 民和周圍環(huán)境產(chǎn)生污染影響。第七章勞動安全安全是該項目建設(shè)期間及后期運營過程中最為重要的問題。根據(jù)國 家對勞動保護有關(guān)規(guī)定，安全衛(wèi)生防護措施要與基本建設(shè)同時進行，

41、并 在項目建成投入運營后根據(jù)實際情況，繼續(xù)加強此項工作。主要應(yīng)注意 以下幾點：1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，施工 單位要認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī) 范化、標準化；2、項目建設(shè)期間，要保證現(xiàn)場施工人員的安全，各操作人員均有 足夠的操作平臺，并配谿防護欄桿、防滑板、足夠照明及深基坑作業(yè)的 安全防護，對產(chǎn)生的廢氣和粉塵設(shè)谿有效的通風除塵設(shè)施；設(shè)備外露的 轉(zhuǎn)動部分應(yīng)設(shè)防護罩，制定各種工序安全操作規(guī)程和安全防火措施；3、加強施工人員的個人防護，施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、 手套等，方可進入施工工位操作；4、加強安全教育，對有關(guān)施工操作人員進行技術(shù)

42、培訓和考核，提 高技術(shù)操作能力和安全防護能力；5、狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、觸電、爆炸等傷害的關(guān) 鍵工序要進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞 安全生產(chǎn)漏洞，控制和預(yù)防事故的發(fā)生。第八章社會穩(wěn)定風險分析第一節(jié)編制依據(jù)1、國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行 辦法的通知發(fā)改投資，2012? 2492號2、遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；3、某某市(某某)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；4、委托方提供的其他材料。第二節(jié)風險調(diào)查風險調(diào)查是風險分析的基礎(chǔ)工作，同時也是風險識別、風險估計、 風險等級判斷和制定風險防范、化解措施的基礎(chǔ)。一、

43、項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險風險內(nèi)容：該項目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是 否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批 程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳 實，配套措施是否完善。風險評價：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險很小項目為新建停車場及綠化工程。項目實施后對改善周邊居民及辦事 人員停車的需要，改善該地區(qū)車輛亂放，解決辦事人員停車難，提高 居民生活幸福指數(shù)。本項目符合國家停車場設(shè)計規(guī)劃、某某城市 整體規(guī)劃(2009-2030 )；二、項目可能造成環(huán)境破壞的風險風險內(nèi)容：本項目主要建設(shè)內(nèi)容為新建停車場及綠化工程，不會對 當?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀

44、造成破壞。項目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響 包括施工噪聲、粉塵、廢棄原材料、生態(tài)破壞的影響等，項目在運營 期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風 險等對環(huán)境的影響。風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險較小為了減小本項目造成環(huán)境影響，項目在施工期間嚴格按照設(shè)計方案 進行施工，嚴格依照環(huán)境保護及水土保持投資預(yù)算投入保護措施建 設(shè)，做好各項防治，廢棄原材料集中堆放，統(tǒng)一排至指定地點。對路 面進行灑水處理粉塵，在白天進行施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響 不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。第三節(jié)風險識別一、施工噪聲的問題在各施工環(huán)節(jié)中噪音較為突出的部位，應(yīng)采用局部吸聲、隔聲降噪 技術(shù)，在隔離

45、體上敷以吸聲材料，降低噪音。同時要安排好施工作息時 間，禁止晚上施工，以免機械噪聲擾民。二、項目的組織運作問題建設(shè)資金是項目順利實施的保證。因此，資金籌措能否落實是關(guān) 鍵。這需要項目的組織機構(gòu)和法人切實做好項目的前期工作，加強同 銀行、各級政府組織機構(gòu)的溝通，獲取各方面的支持，保證項目如期開工。項目的組織、設(shè)計及實施要符合國家政策及國家和地區(qū)的長遠 規(guī)劃，本著“以人為本”的原則進行，否則會違背項目可持續(xù)性的宗 旨。第四節(jié)風險估計為便于度量該項目整體風險的大小，有必要對各類風險的可能性大 小進行量化，然后得到項目的綜合風險大小。首先根據(jù)專家經(jīng)驗和民意調(diào)研結(jié)果將可能的社會風險劃分為4類風險；然后確

46、定每類風險因素的權(quán)重，取值范圍為0 , 1,取值越大表示某類風險在所有風險中的重要性越大；其次確定風險可能性大小的 等級值，本次評價將風險劃分為 5個等級（很小、較小、中等、較大、 很大），等級值按風險可能性由小至大分別取值為0.2 , 0.4 , 0.6 ,0.8 , 1.0 ;最后將每類風險因素的權(quán)重與等級值相乘，求出該類風險 因素的得分，把各類風險的得分加總求和即得到綜合風險的分值。綜 合風險的分值越高，說明項目的風險越大。當綜合風險分值為0.20.4時，表示該項目為低風險，多數(shù)群眾理解支持，但少部分人對項目 有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾；分值為0.410.7時，表示該項目為中風

47、險，部分群眾對項目有意見，反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾 沖突；分值為0.711.0時，表示該項目為高風險，大部分群眾對項目 有意見，反應(yīng)特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。本項目綜合風險分值為0.2。第五節(jié)風險因素分析一、社會穩(wěn)定風險識別通過調(diào)查分析，有些社會穩(wěn)定風險可能屬于不同的風險類別，具有多面性，項目所涉及的主要風險源類別劃分見表 7。表7主要社會穩(wěn)定風險源類別劃分表風險類別主要風險源合法性合理性可行性可控性項目合法性噪聲、大氣文物保護生態(tài)環(huán)境工程方案建設(shè)條件及時機資金籌措運營安全社會治安社會輿論其它社會穩(wěn)定風險注：“”代表本風險源所屬主要風險類別，代表本風險源所屬一般風險類別。根據(jù)以上各風險

48、源所屬主要風險類別，本次社會穩(wěn)定風險評估的主 要內(nèi)容如下：合法性風險：決策機關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進 行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)規(guī) 定；是否符合所在區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。合理性風險：項目施工期間和運營期間的生態(tài)環(huán)境、 噪聲、大氣、 文物保護等影響是否到達有關(guān)要求；運營安全是否有保障?？尚行燥L險：技術(shù)標準和設(shè)計方案是否可行； 建設(shè)條件和建設(shè)時機是否成熟；項目是否經(jīng)濟可行?？煽匦燥L險：是否存在公共安全隱患，是否會引起群體性事件、 大范圍負面社會輿論等問題。根據(jù)以上分析結(jié)果，該項目社會穩(wěn)定風險識別上表如表所示。二、社會穩(wěn)定風險度量根

49、據(jù)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫 行辦法。重大項目社會穩(wěn)定風險等級分為三級：高風險：大部分群眾對項目有意見、反應(yīng)特別強烈，可能引發(fā)大規(guī) 模群體性事件。中風險：部分群眾對項目有意見、反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾沖突。低風險：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對項目有意見，通過有效工 作可防范和化解矛盾。第六節(jié)風險防范和化解措施項目分析組在認真研究各類社會穩(wěn)定風險發(fā)生的原因，影響的相關(guān) 群體及產(chǎn)生的后果等基礎(chǔ)上，對主要的社會穩(wěn)定風險分別提出了相應(yīng)的 具體防范、化解措施。一、項目合規(guī)合法性遭質(zhì)疑產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施項目建設(shè)內(nèi)容要符合國家的宏觀政策要求，滿足城市總體規(guī)劃和城 市發(fā)展規(guī)劃的

50、相關(guān)要求和功能定位。各主管部門鞏固樹立合規(guī)合法性風 險意識，加強合規(guī)合法性白查，規(guī)避法律法規(guī)風險。項目單位認真落實項目前期規(guī)劃等相關(guān)部門的批復(fù)意見；嚴格按照 項目申報流程辦理手續(xù)，手續(xù)不完備不予開工建設(shè)；嚴格按照法律法規(guī) 要求進行工程招投標。設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，加強監(jiān)督檢查，增強合規(guī)合法性管理。對項 目前期進展情況實行公開透明化，接受公眾監(jiān)督。二、噪聲、大氣污染等產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施噪聲和大氣污染產(chǎn)生的環(huán)境影響主要在建設(shè)階段。全面落實環(huán)境影響評價報告中提出的各項防治措施，具體防范措施如下：建設(shè)主管部門積極與當?shù)鼐用駵贤ǎ?加強施工過程管理控制。配 備專人負責與周邊居民居委會及周邊單位的聯(lián)

51、系，爭取得到互相諒解，施工前對周邊建筑物進行詳細調(diào)查，挑選施工擾民敏感點進行重點防 范，并做好記錄；施工單位妥善安排施工作業(yè)時間，合理布谿施工場地。環(huán)境敏感 點附近的施工場地應(yīng)進行封閉，對施工噪聲進行監(jiān)測，根據(jù)施工項目和 周圍環(huán)境敏感情況設(shè)立監(jiān)測點。同時加強專業(yè)人員的隨時檢查，發(fā)現(xiàn)噪聲超標立即采取有效措施進行控制。對超標造成的危害，要向受此影響 的組織和個人給予賠償；施工單位選用合理的施工機械設(shè)備減少施工噪聲和大氣污染。施工過程中在滿足施工要求的條件下盡可能選用低噪聲、低排放的機械設(shè) 備和工法，對機械設(shè)備精心養(yǎng)護保持良好的運行狀況，減低設(shè)備運行對 環(huán)境的影響；三、文物保護產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范

52、措施施工單位加強施工期環(huán)境管理，尤其是在文物區(qū)周邊施工時，應(yīng) 嚴格劃定車輛走向路線，施工車輛和重型機械應(yīng)盡量繞行，遠離文物保護單位；施工前應(yīng)先進行初步的文物信息調(diào)查， 若施工中發(fā)現(xiàn)文物，施工 方應(yīng)立即停工并上報文物主管部門進行搶救性發(fā)掘。加強對施工人員的 管理，杜絕發(fā)生人為破壞文物的事件。四、生態(tài)環(huán)境影響產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施為消除或減少、降低該項目對生態(tài)環(huán)境所造成的不利影響，應(yīng)在設(shè)計、建設(shè)、運營等各環(huán)節(jié)都進行深入的考慮， 采取必要的防范化解措施。合理利用土地資源。設(shè)計單位應(yīng)確定合理的工程方案， 優(yōu)化平面 布局，減少植被的破壞的方案；施工期間施工單位應(yīng)采取土源統(tǒng)一調(diào)配， 集中取棄土的方式，

53、嚴 禁隨意破壞植被及排放污水等人為破壞白然生態(tài)環(huán)境，同時應(yīng)按照移挖 作填的原則，利用挖方作填方，減少工程棄渣量；臨時占地及時清理并綠化，恢復(fù)地表植被，以減小水土流失；各有關(guān)單位加強對工程人員的培訓， 增強從業(yè)人員素質(zhì)，也會將 施工及運營過程中對生態(tài)環(huán)境影響控制到最小程度。五、項目工程方案產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施社會穩(wěn)定風險應(yīng)重點考慮以下防范工程方案風險的措施：設(shè)計單位應(yīng)加強設(shè)備選型的研究， 要把好設(shè)備關(guān)，挑選環(huán)保節(jié)能 型產(chǎn)品，使得項目為當?shù)氐纳鐣h(huán)境所接納，更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的 發(fā)展；設(shè)計單位應(yīng)加強與安全運營有關(guān)節(jié)點的研究，確保運營安全。六、安全運營產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施對于系統(tǒng)設(shè)備故

54、障、運營組織失誤等原因造成安全事故，多數(shù)情況 下只是影響正常生產(chǎn)，也有少量導(dǎo)致人員傷亡的重大事故發(fā)生。對于白 然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е碌闹卮笫录?，會造成生命和財產(chǎn)的重大損 失。為防范化解安全運營的風險，需要重點研究熱電聯(lián)產(chǎn)安全運營技術(shù) 方案、建立完善的制度、加強管理，減少事故的發(fā)生或降低事故的影響 程度。項目單位加強人員培訓和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護。系統(tǒng)的安全與可靠性貫穿工程的前期決策、設(shè)計、施工到運營管理等各個階段的全過程。 對每個有不同崗位要求的工作人員而言，高質(zhì)量地完成本崗位的工作要 求，是保證安全高效運營的關(guān)鍵，因此必須加強工作人員的職業(yè)素質(zhì)和 技能培養(yǎng)。同時為了降低故障發(fā)生率，需要對系

55、統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好 日常的維護和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱 患，從而保證安全高效的正常運行；項目單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。針對各種不同 的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各類人員的日常培訓和演習，保 證各種應(yīng)急資源處于良好的準備狀態(tài)。而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按 計劃有序地進行，防止事故延誤救援，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。在預(yù) 案演練時，可以與公安、消防、醫(yī)院、公交等系統(tǒng)的相關(guān)部門實行聯(lián)合 演習，增加演練的實戰(zhàn)性。七、社會治安問題社會穩(wěn)定風險防范措施當?shù)鼐S穩(wěn)、信訪等政府有關(guān)部門要認真做好信訪和矛盾糾紛排查 工作，密切關(guān)注極少數(shù)居民可能因?qū)椖坎粷M意引發(fā)的上

56、訪、鬧訪、煽 動群眾、示威等動向，第一時間采取教育、說服、化解等措施，將問題 消除在萌芽狀態(tài)。同時定期召開工程項目治安環(huán)境分析會議，分析總結(jié) 項目建設(shè)過程中的治安問題，進一步強化措施、落實責任，為該項目建 設(shè)營造良好的治安環(huán)境；施工單位應(yīng)緊密聯(lián)系和依靠區(qū)政府有關(guān)部門和相關(guān)居民組織，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，加強對施工人員法制教育和管理工作， 充分尊重當?shù)厝罕姷纳盍晳T、宗教信仰和風俗特點。施工單位及時兌 現(xiàn)人員工資，若出現(xiàn)拖欠問題，項目單位在勞動部門的配合下，有權(quán)代 扣施工單位的工程結(jié)算款用于發(fā)放施工人員尤其是民工工資；當?shù)毓膊块T按照有關(guān)規(guī)定加強對外來人口的管理和社會治安 管理工作，打擊

57、違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。開展形式多樣、 內(nèi)容豐富的“地企共建”活動，增進了解與友誼，共同構(gòu)建和諧社會。八、社會輿論問題產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險防范措施該項目建設(shè)、運營過程中輿論宣傳和正面引導(dǎo)的作用非常重要，將 是該項目社會穩(wěn)定風險的重要組成部分。宣傳部門加強媒體正面宣傳，加大輿論正面引導(dǎo)。建立健全與媒 體的聯(lián)系機制，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、影視等多種傳播媒體，積 極拓展宣傳渠道，協(xié)調(diào)調(diào)動新聞媒體力量。全面正面的宣傳項目建設(shè)的 背景及意義。對項目進行科普教育，合理引導(dǎo)群眾對項目的心理態(tài)度， 同時加強信息的公開化，透明化，營造健康發(fā)展的輿論環(huán)境；媒體的介入增強了公眾對社會穩(wěn)定突發(fā)事件的關(guān)注程

58、度，同時也應(yīng)有責任正確引導(dǎo)和化解由關(guān)注而引發(fā)的非理性情緒。媒體作為傳播速 度快，覆蓋面廣的公眾思想的工具，應(yīng)當肩負起社會的職責，正確引導(dǎo) 輿論，樹立良好的輿論環(huán)境，給公眾以真實信息的同時起到疏通民眾情緒，安撫民生的穩(wěn)壓器；維穩(wěn)部門和項目單位要定期開展輿論風險評估， 通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、 電視等多方渠道關(guān)注輿情走向，定期進行民意調(diào)查。做到早發(fā)現(xiàn)、早報 告、早應(yīng)對、早處谿，防止矛盾激化，引導(dǎo)社會心態(tài)平穩(wěn)健康發(fā)展；建立輿情預(yù)警、監(jiān)測、社會輿論研判機制。對于項目建設(shè)應(yīng)事先 認真研究可能引發(fā)的炒作影響，預(yù)先進行風險評估分析。制定應(yīng)對媒體 炒作的宣傳預(yù)案和對外宣傳口徑，增強輿論引導(dǎo)工作的預(yù)見性。信息員 要加強

59、網(wǎng)上巡查，及時、全面地收集媒體信息。圍繞各種傾向性、苗頭 性、聚集性的輿情信息，跟蹤發(fā)展變化，預(yù)測走向趨勢，提出應(yīng)對措施。 同時完善突發(fā)事件預(yù)警機制，主動引導(dǎo)輿論。對突發(fā)事件需要媒體注重 拓展輿情搜集渠道，全面把控輿情信息，完善輿情研判機制。九、其它社會穩(wěn)定風險防范措施針對其它不可預(yù)見性的問題，相關(guān)單位在日常工作中，除與當?shù)?居民多溝通交流外，還應(yīng)注重與當?shù)卣嘘P(guān)部門溝通交流和互通情 況，及時分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的不確定問題，采取預(yù)防或防范措施，注 重及時觀察和發(fā)現(xiàn)細微矛盾的出現(xiàn)，及時采取相應(yīng)措施加以解決，預(yù)防 矛盾的積累和集中爆發(fā)。同時在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要 求，組建專門機構(gòu)，

60、并配備相應(yīng)人員，處理相關(guān)事務(wù)，切實維護社會穩(wěn)定，化解相關(guān)風險；根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果和相關(guān)的分析論證， 該項目存在的社會穩(wěn)定風 險源可以通過采取相應(yīng)的防范化解措施得以控制或者減少。但是在項目 的建設(shè)運營過程中，相關(guān)的防范化解措施能否得到及時有效的落實，就 顯得尤為重要。有效的執(zhí)行落實必須貫徹于整個項目過程中，要嚴格按 照相關(guān)的方案和措施進行操作，避免私白修改簡化。加強執(zhí)行過程中的 監(jiān)督管理，建立完善的考核體制和責任制度。強有力的執(zhí)行是維護社會 問題的前提保障，項目單位負責檢查監(jiān)督各項目防范工作的落實情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時通告，監(jiān)督完善；社會穩(wěn)定風險產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，公眾訴求也不盡相同，每項風 險均可