粉塵爆炸事故應(yīng)急處置和救援管理制度(2021年)

1、6/6粉塵爆炸事故應(yīng)急處置和救援管理制度1 目的為規(guī)范粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的管理，增強(qiáng)粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)效性，為預(yù)防和控制潛在的粉塵爆炸事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的粉塵爆炸事故后果，特制定本管理制度。2 適用范圍適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的粉塵爆炸事故事故等緊急情況的預(yù)防和處理。3 職責(zé)3.1.1 公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是粉塵爆炸事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)粉塵爆炸事故的應(yīng)急管理工作。3.1.2 公司安全部履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.1.3 每天帶班領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情

2、況時(shí)，第一時(shí)間組織處置。4 內(nèi)容和要求4.1 應(yīng)急準(zhǔn)備4.1.1 粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案編制4.1.1.1 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。4.1.1.2 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。4.1.1.2.1 可以針對(duì)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)，編制相應(yīng)的粉塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4.1.1.2.2 對(duì)于粉塵爆炸危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，編制現(xiàn)場處置方案。4.1.1.3 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，由主要負(fù)責(zé)人簽署，向從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。4.1.2

3、 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施4.1.2.1 安全部組織開展粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。4.1.2.2 根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織1次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。4.1.2.3 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。4.1.2.4 建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)

4、案是否需要修訂作出結(jié)論。4.1.2.5 安全部每3年組織進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，出現(xiàn)以下情形，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：4.1.2.5.1 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；4.1.2.5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；4.1.2.5.3 安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；4.1.2.5.4 重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；4.1.2.5.5 在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；4.1.2.5.6 編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。4.1.2.6 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工

5、作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。4.1.3 主要負(fù)責(zé)人按照粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。4.1.4 與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。4.2 應(yīng)急救援4.2.1 發(fā)生粉塵爆炸事故事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照有關(guān)規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告事故情況，

6、同時(shí)報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：4.2.1.1 迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；4.2.1.2 根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；4.2.1.3 及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；4.2.1.4 采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；4.2.1.5 根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；4.2.1.6 維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；4.2.1.7 法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。4.2.2 任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。4.2.3 主要負(fù)責(zé)人、

7、安全總監(jiān)、安全部人員、公司專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍立即趕赴粉塵爆炸事故現(xiàn)場，并采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。4.2.4 設(shè)立主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全部人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、公司專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮部總指揮，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。4.2.5 參加應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。4.2.6 現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：4.2.6.1 根據(jù)應(yīng)急救援需要，組織制定現(xiàn)場行動(dòng)方案；4.2.6.2 組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；4.2.6.3 指揮、協(xié)調(diào)公司人員進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置，向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)的救援命令；4

8、.2.6.4 劃定警戒區(qū)域，隔離保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；4.2.6.5 采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；4.2.6.6 勸離與救援無關(guān)的人員，及時(shí)疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；4.2.6.7 協(xié)調(diào)周邊應(yīng)急協(xié)作單位的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；4.2.6.8 組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)、遇難人員親屬；4.2.6.9 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。4.2.7 根據(jù)事故處置工作需要，現(xiàn)場指揮部可以設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救援組、物資保障組等應(yīng)急小組，并配備必要的應(yīng)急救援裝備和防護(hù)用品。4.2.8 在粉塵爆炸事故應(yīng)急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置技術(shù)組意見決