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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/電極箔公司治理電極箔公司治理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110966783 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc110966783 h 3 HYPERLINK l _Toc110966784 二、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110966784 h 6 HYPERLINK l _Toc110966785 三、 英美模式的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc110966785 h 7 HYPERLINK l _Toc110966786 四、 英美模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc110966786 h 8 HYPERLINK l _T

2、oc110966787 五、 公司治理模式差異論 PAGEREF _Toc110966787 h 14 HYPERLINK l _Toc110966788 六、 公司治理模式趨同論 PAGEREF _Toc110966788 h 17 HYPERLINK l _Toc110966789 七、 公司治理的力量源泉 PAGEREF _Toc110966789 h 23 HYPERLINK l _Toc110966790 八、 利益導(dǎo)向 PAGEREF _Toc110966790 h 25 HYPERLINK l _Toc110966791 九、 風(fēng)險(xiǎn)的分類和評(píng)估 PAGEREF _Toc11096

3、6791 h 27 HYPERLINK l _Toc110966792 十、 風(fēng)險(xiǎn)的概念及其分類 PAGEREF _Toc110966792 h 29 HYPERLINK l _Toc110966793 十一、 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)概述 PAGEREF _Toc110966793 h 31 HYPERLINK l _Toc110966794 十二、 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的選擇 PAGEREF _Toc110966794 h 32 HYPERLINK l _Toc110966795 十三、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法 PAGEREF _Toc110966795 h 34 HYPERLINK l _Toc110966796 十四

4、、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的概念和內(nèi)容 PAGEREF _Toc110966796 h 40 HYPERLINK l _Toc110966797 十五、 激勵(lì)機(jī)制 PAGEREF _Toc110966797 h 42 HYPERLINK l _Toc110966798 十六、 決策機(jī)制 PAGEREF _Toc110966798 h 48 HYPERLINK l _Toc110966799 十七、 機(jī)構(gòu)投資者治理機(jī)制 PAGEREF _Toc110966799 h 52 HYPERLINK l _Toc110966800 十八、 債權(quán)人治理機(jī)制 PAGEREF _Toc110966800 h 54 HYPE

5、RLINK l _Toc110966801 十九、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110966801 h 58 HYPERLINK l _Toc110966802 二十、 電極箔:龍頭集中趨勢(shì)已清晰,需求受益工控與新能源 PAGEREF _Toc110966802 h 59 HYPERLINK l _Toc110966803 二十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc110966803 h 59 HYPERLINK l _Toc110966804 二十二、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110966804 h 60 HYPERLINK l _Toc110966805 二十三

6、、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc110966805 h 72 HYPERLINK l _Toc110966806 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110966806 h 72 HYPERLINK l _Toc110966807 二十四、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110966807 h 74 HYPERLINK l _Toc110966808 二十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110966808 h 81項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(以最終選址方案為準(zhǔn))4、項(xiàng)目聯(lián)系人:賀x

7、x(二)主辦單位基本情況展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,出口增長(zhǎng)放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為

8、主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,抓住發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高

9、,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則,董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 (三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約28.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(四)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投

10、資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資11562.15萬元,其中:建設(shè)投資9132.50萬元,占項(xiàng)目總投資的78.99%;建設(shè)期利息124.68萬元,占項(xiàng)目總投資的1.08%;流動(dòng)資金2304.97萬元,占項(xiàng)目總投資的19.94%。(五)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資11562.15萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)6473.05萬元。(六)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5089.10萬元。(七)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):25900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):212

11、42.36萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):3401.25萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):22.95%。5、全部投資回收期(Pt):5.39年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):10894.59萬元(產(chǎn)值)。(八)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。公司基本情況(一)公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)

12、、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則,董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 (二)核心人員介紹1、賀xx,中國國籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、韋xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng);2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。3、程xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1970年

13、出生,碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、韋xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、鄒xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。英美模式的產(chǎn)生在英美國家由于較早受產(chǎn)業(yè)革命影響,科學(xué)技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,將充足的勞動(dòng)力和

14、資本集中在一起形成一個(gè)富有成效的實(shí)體顯得尤為重要。在這種背景下,股份公司成為最適當(dāng)?shù)男问健T诠煞莨景l(fā)展的初期,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是不可避免的。尤其隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司經(jīng)營規(guī)模、范圍的擴(kuò)大,專業(yè)化經(jīng)理人的出現(xiàn),更加快了所有者和經(jīng)營者的分離速度。公司所有者追求公司利益的最大化,而經(jīng)營者可能為了滿足自身利益的最大化,濫用權(quán)力損害公司的利益,進(jìn)而損害公司所有者的利益。所有者與經(jīng)營者的這種利益沖突可以說是公司治理形成的內(nèi)在因素,也是各種公司治理模式共同的產(chǎn)生原因。產(chǎn)業(yè)革命又促進(jìn)了專業(yè)化管理與風(fēng)險(xiǎn)分散相結(jié)合的現(xiàn)代化股份制的推行,股份高度分散的公眾上市公司成為這些國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最主要的組織形式。在美國,

15、最大的400家公司99%都在股票交易所上市交易;在英國,100家最大的公司大部分也都是上市公司。而在歐洲大陸國家,股票上市公司比例平均只有54%。在主要依靠股份融資快速擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)擴(kuò)張方式根深蒂固的影響下,這些國家逐漸形成了股份高度分散化、股票高度流動(dòng)性、金融市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)的公司制度,在此基礎(chǔ)上形成了被稱為市場(chǎng)導(dǎo)向型公司治理模式的以經(jīng)理人控制為特征的控制權(quán)結(jié)構(gòu)。由于普通法系國家奉行股東主權(quán)至上,公司以股東利益最大化為目標(biāo),而且其融資方式以股份融資為主,借貸融資比重較低,因而其公司治理一般不考慮利益相關(guān)人的作用,因此又屬于利益相關(guān)人排斥型公司治理。英美模式的主要內(nèi)容(一)形式上的股東大會(huì)從公司治

16、理理論上講,股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),但是,英美模式公司股份高度分散、高度流動(dòng),而且相當(dāng)一部分股東只擁有少量股份,其實(shí)施治理成本較高,且由于外部股東信息不對(duì)稱,難以直接對(duì)公司管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督,因此,不可能將股東大會(huì)作為公司的常設(shè)機(jī)構(gòu),或經(jīng)常就公司發(fā)展的重大事宜召開股東代表大會(huì),做出有關(guān)決策。公司的股東大會(huì)早已喪失其作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)有的權(quán)威性而僅流于形式。在這種情況下,除了聽信于市場(chǎng)信息,股東還將其決策權(quán)委托給一部分大股東或有權(quán)威的人,并由其組成董事會(huì)。由董事組成的董事會(huì)負(fù)責(zé)公司日常決策,而董事會(huì)則向股東承諾使公司健康經(jīng)營并獲得滿意的利潤(rùn)。(二)獨(dú)特的董事會(huì)設(shè)計(jì)在股份高度分散、股東

17、喪失控股地位的情況下,公司內(nèi)部治理更注重發(fā)揮董事會(huì)的作用,形成了以董事會(huì)為中心、以外部董事制度為核心的內(nèi)部治理機(jī)制,其主要特點(diǎn)如下。第一,在董事會(huì)內(nèi)設(shè)不同的委員會(huì)。一般而言,英美公司的董事會(huì)大多附設(shè)執(zhí)行委員會(huì)、任免委員會(huì)、報(bào)酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等一些委員會(huì)。這些委員會(huì)一般都是由董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),有的實(shí)際上行使了董事會(huì)的大部分決策職能。因?yàn)橛械墓径绿?,如果按正常程序進(jìn)行決策,則很難應(yīng)付千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境,也有可能因?yàn)闆Q策者既是董事長(zhǎng)同時(shí)也是最大的股東,對(duì)于公司事務(wù)有著巨大的影響力,而執(zhí)行委員會(huì)又成為董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。除這樣一些具有明顯管理決策職能的委員會(huì)外,還設(shè)有一些輔助性委員會(huì),如審計(jì)委員

18、會(huì),主要是幫助董事會(huì)加強(qiáng)其對(duì)有關(guān)法律和公司內(nèi)部審計(jì)的了解,使董事會(huì)中的非執(zhí)行董事把注意力轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)控制和存在的問題,從而使財(cái)務(wù)管理真正起到一種機(jī)制的作用,增進(jìn)董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和選擇性會(huì)計(jì)原則的了解;報(bào)酬委員會(huì),主要是決定公司高級(jí)人才的報(bào)酬問題;董事長(zhǎng)的直屬委員會(huì),由董事長(zhǎng)隨時(shí)召集討論特殊問題并向董事會(huì)提交會(huì)議記錄和建議的委員會(huì),盡管它是直屬于董事長(zhǎng)的,但它始終是對(duì)整個(gè)董事會(huì)負(fù)責(zé),而并不只是按董事長(zhǎng)的意圖行事。近年來,美國的有些公司又成立了公司治理委員會(huì),用以解決專門的公司治理問題。第二,董事分為內(nèi)部董事和外部董事。為了平衡經(jīng)理人員與所有者權(quán)力,防止公司經(jīng)理在經(jīng)營決策中獨(dú)斷專行,維護(hù)廣大股東的利益

19、,美國創(chuàng)立了外部董事制度。根據(jù)法律規(guī)定大公司的董事會(huì)都必須由兩部分董事組成,一部分是內(nèi)部董事,主要由公司現(xiàn)在或過去的職員及與公司保持著重要商業(yè)聯(lián)系的人員組成,他們負(fù)責(zé)公司各主要職能部門的經(jīng)營和管理。還有一部分是外部董事,他們的主要構(gòu)成:是與本公司有著緊密業(yè)務(wù)和私人聯(lián)系的外部人員;二是本公司聘請(qǐng)的擁有各種專業(yè)知識(shí)和技能的外部人員;三是其他公司的經(jīng)理人員。20世紀(jì)70年代以后,兩類董事的比例不斷變化,總的趨勢(shì)是外部董事的比例不斷提高。但目前英美大公司存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象是公司首席執(zhí)行官兼任董事會(huì)主席,這種雙重身份實(shí)際上使董事會(huì)喪失了獨(dú)立性其結(jié)果是董事會(huì)難以發(fā)揮監(jiān)督職能。(三)高度分散且流動(dòng)的股權(quán)結(jié)構(gòu)

20、依靠發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人是公司的基本持股者,且隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公司股權(quán)越來越分散。在英美國家中,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1952年美國人口中約有650萬人口直接持有股票,而到20世紀(jì)80年代初,直接持有股票的人口上升至3200萬人,到90年代末,美國人口中有過半數(shù)以上的人直接或者間接持有股票。在英國,個(gè)人持股比重也相當(dāng)高,達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上。在最近幾十年間,為了適應(yīng)企業(yè)外部融資的需求,英美國家的非銀行性金融機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展起來,股份持有者的性質(zhì)則發(fā)生了很大的變化,機(jī)構(gòu)投資者開始取代之前的個(gè)人投資者成為主要的股份持有者。從20世紀(jì)末開始為了追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于債券收益的股票收益,養(yǎng)老基金及其他

21、投資機(jī)構(gòu)也開始大量轉(zhuǎn)向股票市場(chǎng)投資,英國的機(jī)構(gòu)投資者所持股權(quán)已經(jīng)超過了60%;而在美國的大公司中,機(jī)構(gòu)投資者的持股比例也已超過了50%。雖然投資主體發(fā)生了變化,但機(jī)構(gòu)投資者持股仍是一種較分散的證券投資行為。盡管機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量很多,包括各種養(yǎng)老基金、互助基金、人壽保險(xiǎn)、大學(xué)基金、慈善團(tuán)體等,投資的資產(chǎn)規(guī)模很大,持股總量也很大,但出于分散投資風(fēng)險(xiǎn)的需要和有關(guān)法律的限制,一般都以分散持有多家公司股份的方式來進(jìn)行股票投資:在一個(gè)特定公司中持有的股份約占某一公司股份總額的0.5%3%。美國的投資公司法規(guī)定,人壽保險(xiǎn)公司和互助基金所持的股票必須分散化,而且不得派代表進(jìn)入公司董事會(huì)。法律還規(guī)定,保險(xiǎn)公司在

22、任何一家公司所持股票不能超過公司股票總值的5%,養(yǎng)老基金會(huì)和互助基金會(huì)不能超過10%,否則將處以重稅。另外,不論是個(gè)人投資還是機(jī)構(gòu)投資,投資都不穩(wěn)定且一般不以介入公司經(jīng)營為目標(biāo)。由于無論是個(gè)人直接投資還是機(jī)構(gòu)投資,它們的終極受益人均是關(guān)注短期投資收益的分散的個(gè)人投資者,機(jī)構(gòu)投資者只不過是作為這些分散的個(gè)人投資者的代表進(jìn)行股票投資,因而他們的行為動(dòng)機(jī)與個(gè)人投資者并沒有本質(zhì)區(qū)別,持有股份的目的主要在于追求短期股票投資利益最大化,股票被更多地用于短期買賣,而非作為長(zhǎng)期投資。可見,由機(jī)構(gòu)股東的純粹投資動(dòng)機(jī)所決定,機(jī)構(gòu)投資者取代個(gè)人投資者也未能改變美國公司股份持有的高度流動(dòng)性特征。無論股份持有者的性質(zhì)是

23、以個(gè)人投資者為主,還是以機(jī)構(gòu)投資者為主,股份持有的高度分散和高度流動(dòng),始終是英美國家公司所有制結(jié)構(gòu)的基本特征。(四)以直接融資為主與其他治理模式相比,英美公司模式的融資方式主要是直接融資,也就是說公司主要通過發(fā)行股票和債券的方式從證券市場(chǎng)上直接籌措長(zhǎng)期資本,而不是依賴銀行貸款。英美國家的證券市場(chǎng)有悠久的歷史,以股權(quán)為主導(dǎo)的外部市場(chǎng)治理機(jī)制如職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)、控制權(quán)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)以及專業(yè)服務(wù)中介組織等高度發(fā)達(dá)。銀行不能直接持有公司股票,只能作為純粹的存款機(jī)構(gòu)和短期的資金提供者,為客戶提供短期的融資需要。比如,美國1863年的國家銀行法和1977年的麥克遜登法案規(guī)定,銀行不得跨州設(shè)立分行,由此產(chǎn)生的

24、分散化的銀行體系就不可能形成大的銀行集團(tuán)。同時(shí),美國的投資組合法規(guī)、反網(wǎng)絡(luò)化法規(guī)以及1933年的格拉斯一斯蒂格爾法都禁止銀行持有公司的股票或禁止銀行在全國范圍內(nèi)經(jīng)營。且在保證競(jìng)爭(zhēng)有序存在,保持經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí),國家法律也越來越多地限制企業(yè)界和金融界的結(jié)合。法律規(guī)定,銀行對(duì)某一客戶的貸款不得超過該銀行資本的15%,而德日模式下的日本和德國有關(guān)銀行貸款的限額分別是30%和50%。進(jìn)而在美國絕大多數(shù)企業(yè)中,由股東持股的股份公司占公司總數(shù)的95%以上,其資產(chǎn)負(fù)債率大大低于德國與日本,一般在35%40%。公司治理模式差異論根據(jù)新古典綜合學(xué)派的效率理論可知,不同的公司其治理機(jī)制的效率也是不同的。不同的經(jīng)濟(jì)任

25、務(wù)、不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然也將產(chǎn)生不同的公司治理結(jié)構(gòu),迄今為止,沒有任何一種公司治理模式被證明放之四海而皆準(zhǔn),那么,這種公司治理模式之間的差異就必將存在著。幾種公司治理模式的產(chǎn)生都是與其具體的市場(chǎng)條件和政治、歷史因素密切聯(lián)系的。治理模式差異論認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的差異以及歷史傳統(tǒng)和發(fā)展水平的不同,致使世界上很難存在唯一最佳的公司治理模式。(一)歷史傳統(tǒng)哈佛大學(xué)教授盧西恩伯查克和馬克羅伊共同發(fā)現(xiàn)路徑依賴?yán)碚摚匆粐墓局卫砟J讲豢杀苊獾厥艿较惹按嬖诘墓局浦卫斫Y(jié)構(gòu)的影響,也不可避免地沿著先前的公司治理結(jié)構(gòu)的基本軌跡與方向發(fā)展,由此導(dǎo)致了各國在先前由于其不同的環(huán)境甚至是歷史條件而形成不同

26、的公司治理模式。因?yàn)椋旱谝?,怎樣建立有效的公司治理模式通常是有章可循的;第二,現(xiàn)有的公司治理模式缺陷會(huì)隨著公司運(yùn)營逐漸顯現(xiàn),但公司內(nèi)部既得利益者為了維護(hù)其自身利益,會(huì)阻止對(duì)公司治理模式進(jìn)行變革,維護(hù)其既得利益。由此可知,即使競(jìng)爭(zhēng)效率的壓力和全球趨同化仍然存在,但公司治理結(jié)構(gòu)的不同不可能消失。(二)經(jīng)濟(jì)條件經(jīng)濟(jì)條件上,“外部控制型”的英美公司治理模式,主要依賴于完善的外部資本市場(chǎng)來對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行有效的監(jiān)控,而“內(nèi)部控制型”的德日公司治理體制,則依賴于公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制作用的發(fā)揮。如果德國模式迎接敵意收購和股東導(dǎo)向型董事會(huì),那么,德國就會(huì)出現(xiàn)既沒有勞工影響的董事會(huì),也沒有契約和勞動(dòng)力市場(chǎng)的保護(hù)監(jiān)控機(jī)制

27、,這樣的治理模式將會(huì)是不可想象的。在制度的選擇過程之中,國家利益以及政治選擇等因素都影響公司治理模式的選擇。例如,美國政府對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)施了較為充分的保護(hù),所以在美國就形成了外部治理的機(jī)制和市場(chǎng)導(dǎo)向型模式;而韓國政府對(duì)公司的監(jiān)管和對(duì)貸款的分配,則形成了家族導(dǎo)向型和政治管制型模式。經(jīng)濟(jì)條件上的巨大差異,導(dǎo)致各國在對(duì)公司治理體制上所做選擇的巨大差異。一國經(jīng)濟(jì)體制在某一時(shí)點(diǎn)所擁有的規(guī)則依賴于并且反映該經(jīng)濟(jì)體制最初擁有的所有權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)??傊鞣N治理模式的存在和發(fā)展在一定程度上體現(xiàn)了各國的特色和適應(yīng)了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然近年來,以英國、美國為代表的外部控制模式和以德國、日本為代表的內(nèi)部控制模式這兩種

28、典型的模式都發(fā)生了顯著變化,呈現(xiàn)出一定程度上的趨同。但是,這種趨同僅僅是相對(duì)的,各種模式在變革的過程中都沒有完全偏離各自原先的軌道。公司治理模式不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化而完全趨同。(三)政治影響哈佛大學(xué)教授馬克羅伊認(rèn)為政治因素的主導(dǎo)作用是造成各國公司治理模式差異性的主要成因。在強(qiáng)管理者,弱所有者:美國公司財(cái)務(wù)的政治根源中,他指出,政治影響產(chǎn)生了美國大中型公司的不緊密的股權(quán)模式。究其根本原因是美國政府本著政治利益,力主弱化金融資本的影響力,據(jù)此來束縛金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模和經(jīng)營范圍。接下來羅伊教授又在公司治理中的政治決定因素這本書中接著提到,歐洲本土的治理結(jié)構(gòu)與美國公司不同,主要決定于是否存在“社會(huì)民主”的政

29、治傳統(tǒng),個(gè)人本位和平民思想比較重。因此,分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)凸顯其高效。在歐洲本土根深蒂固的民主傳統(tǒng)下,注重整體利益,看重的是分配,如果出現(xiàn)雇員利益和股東權(quán)益相沖突時(shí),高層一般會(huì)向前者傾斜。所以,在政治社會(huì)民主前提下,大眾公司相較私人公司產(chǎn)生股東和管理層的代理成本的風(fēng)險(xiǎn)更大。這種風(fēng)險(xiǎn)的防范措施即是集中持股通過相對(duì)比較保密的會(huì)計(jì)制度直接對(duì)管理層進(jìn)行監(jiān)督,大股東能夠防范將公司資源應(yīng)用于其他利益相關(guān)者的壓力一一這也是歐洲本土缺少公共公司的原因所在。如若試圖對(duì)制度進(jìn)行改革,則必須至少考慮到兩個(gè)因素:一是新制度必須更加有效率;二是新制度的效率必須足以使制度轉(zhuǎn)型的收益大于成本。只有在保證新制度效率和新制度能夠

30、取得更大收益的前提下,才能考慮制度的轉(zhuǎn)型,否則現(xiàn)有利益控制者就會(huì)拒絕這種轉(zhuǎn)型。因此,轉(zhuǎn)型必須在能夠產(chǎn)生相當(dāng)大的利益的情況下才會(huì)發(fā)生。公司治理模式趨同論一國的公司治理機(jī)制對(duì)于公司的獲利性和增長(zhǎng)性、獲取資本的能力以及資本成本具有重要影響,治理程度越好的公司就越有競(jìng)爭(zhēng)力,就能以較低的資本成本更方便地從資本市場(chǎng)籌集資金。因此,在全球化背景下,迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力,公司會(huì)采用有效的公司治理方式,這就促使全球公司治理最后趨向于單一的最有效的模式。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國公司治理實(shí)踐來看,幾種公司治理模式內(nèi)在的體制缺陷日益暴露,影響了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,從而各國紛紛開始進(jìn)行不同程度的改革,并相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。最

31、終以美英等普通法系國家和德日等大陸法系國家兩種主要治理模式相互吸收、相互融合,東亞國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家不斷向此兩種模式靠攏為標(biāo)志,出現(xiàn)一個(gè)公司治理國際趨同的跡象。(一)美英公司治理模式開始重視“用手投票”的內(nèi)部治理機(jī)制美英公司治理模式的這種變化主要表現(xiàn)在放松對(duì)銀行持股的限制、機(jī)構(gòu)法人股東持股比例日益上升且日趨穩(wěn)定、利益相關(guān)者的利益逐漸被重視以及強(qiáng)化非執(zhí)行董事的監(jiān)控權(quán)等方面。1、放松對(duì)銀行持股的限制由于銀行雙重身份所賦予的“相機(jī)治理”功能能夠在公司治理中發(fā)揮證券市場(chǎng)所難以達(dá)到的直接監(jiān)督作用,因此,自20世紀(jì)80年代以來,美英開始重視銀行的作用,并逐漸放松對(duì)銀行的限制。以美國為例,1933年對(duì)銀行法

32、的改革突破了銀行分業(yè)經(jīng)營的嚴(yán)格限制,而1987年銀行公平競(jìng)爭(zhēng)法案的實(shí)施,則使商業(yè)銀行可以直接涉足證券投資等非傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),1997年進(jìn)一步取消了銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營限制,使銀行的能量得到進(jìn)一步的釋放,從而放松了對(duì)銀行持股的嚴(yán)格限制。2、機(jī)構(gòu)法人股東持股比例日益上升且其持股日趨穩(wěn)定由于機(jī)構(gòu)投資者手中持有股份過多,難以在短期內(nèi)找到足以買進(jìn)這些股份的買主,因而要想全部賣出是十分困難的。如果將手中持有的巨額股票拋售會(huì)引起股市大跌,并因此累及其他股票,又會(huì)使機(jī)構(gòu)投資者自身蒙受更大損失。這就在客觀上迫使機(jī)構(gòu)投資者長(zhǎng)期持有股票,逐漸向長(zhǎng)期投資者轉(zhuǎn)化,并借助投票表決機(jī)制直接參與公司決策以保證權(quán)益不受損害。

33、這說明英美的投資機(jī)構(gòu)比過去更多地關(guān)注其持有股權(quán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,開始較多地介入公司經(jīng)營活動(dòng),監(jiān)督公司經(jīng)理的經(jīng)營行為,促使經(jīng)理從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行決策和管理,謀求長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化目標(biāo)。3、利益相關(guān)者的利益逐漸被重視近年來,傳統(tǒng)的英、美公司治理強(qiáng)調(diào)股東至上的原則有所改變開始關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益。1989年,賓夕法尼亞州議會(huì)提出了新的公司法議案,該法案一反傳統(tǒng)公司法中“股東至上”的準(zhǔn)則對(duì)股東的權(quán)力和利益做了限制,對(duì)工人利益予以保護(hù),并授予公司經(jīng)理對(duì)“利益相關(guān)者”負(fù)責(zé)的權(quán)力。它包括四條新條款:任何股東,不論擁有多少股票,最多只能享有20%的投票權(quán);作為被收購對(duì)象的公司有權(quán)在敵意接管計(jì)劃宣告后18個(gè)月之內(nèi)占有

34、股東出售股票給敵意接管者所獲的利潤(rùn);成功了的敵意接管者必須保證26周的工人轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)用,在收購計(jì)劃處于談判期間,勞動(dòng)合同不得終止;最引人注目的是賦予公司經(jīng)理對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)的權(quán)力,而不像傳統(tǒng)公司法那樣只對(duì)股東一方負(fù)責(zé)。此后美國其他州也競(jìng)相修改了公司法,允許(甚至要求)經(jīng)理對(duì)比股東更廣的利益相關(guān)者(包括雇員、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)等)負(fù)責(zé)。4、強(qiáng)化對(duì)非執(zhí)行董事的監(jiān)控權(quán)為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的約束,美英公司進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)非執(zhí)行董事的監(jiān)控權(quán)。自從20世紀(jì)90年代以來,美英公司為了增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)控,開始借鑒德國模式,試圖引進(jìn)董事會(huì)內(nèi)執(zhí)行董事與非執(zhí)行董事的角色分工,以期非執(zhí)行董事能將更多精力放在替股東監(jiān)督經(jīng)理上。(

35、二)德日公司治理模式開始重視“用腳投票”的外部市場(chǎng)機(jī)制德日公司治理模式的變化主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)個(gè)人股東的利益、銀企關(guān)系發(fā)生變化和法人交叉持股的比例降低等方面。1、強(qiáng)調(diào)個(gè)人股東的利益,加快證券市場(chǎng)的發(fā)展隨著金融全球化的發(fā)展,德國和日本公司的直接融資在企業(yè)的資金來源中占有日趨重要的地位,間接融資的地位則相對(duì)下降。在19751985年,德國和日本兩國企業(yè)直接融資總額占對(duì)外融資總額的比重分別為12.5%和14.6%,在19861990年,其比重分別上升為18.2%和30.4%。與此同時(shí),為了保證個(gè)人股東的利益,促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展,德日兩國對(duì)有關(guān)股份公司法律做了多次重大修改,進(jìn)一步放寬或取消了對(duì)證券市場(chǎng)

36、的限制。2、銀企關(guān)系發(fā)生變化,銀行作用弱化長(zhǎng)期以來,高負(fù)債經(jīng)營是德日企業(yè)的一個(gè)重要特征,但從20世紀(jì)80年代以后,這種情況逐漸發(fā)生了變化。隨著證券市場(chǎng)發(fā)展的明顯加快,直接融資在企業(yè)資金來源中的比重不斷上升,加上工商企業(yè)自我積累能力的增強(qiáng),使德日企業(yè)對(duì)銀行貸款的依賴性減弱,公司負(fù)債率呈下降趨勢(shì)。以日本為例,80年代初,日本主要大公司的平均債務(wù)股本比為2.75:1,其中64%的外部融資來自銀行貸款,但到1990年,總的債務(wù)股本比大致為1:1。與此同時(shí),銀行與企業(yè)在信貸上的合作,由銀行的單向選擇變?yōu)殂y行與企業(yè)之間的雙向選擇,銀行不得不放松對(duì)企業(yè)貸款的審查和監(jiān)督,從而開始弱化了銀行對(duì)企業(yè)的控制。與此同

37、時(shí),日本銀行對(duì)工商企業(yè)的持股比例也逐漸降低。在2004年3月份以前,日本銀行必須將其對(duì)上市公司的股權(quán)投資額降到與其資本金額相當(dāng)?shù)乃缴?,之后日本銀行持有上市公司價(jià)值在25萬億日元左右,而其資本金約為17萬億日元。但是,到2012年下半年,日本金融廳計(jì)劃將銀行機(jī)構(gòu)對(duì)非金融企業(yè)的持股比例上限提高至10%20%,此舉將鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)(特別是地區(qū)性銀行)幫助陷入困境的企業(yè)恢復(fù)正常。3、法人交叉持股的比例降低法人交叉持股在第二次世界大戰(zhàn)后數(shù)十年對(duì)德日企業(yè)的發(fā)展與壯大起了積極的促進(jìn)作用,但是隨著近年來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和兩國經(jīng)濟(jì)的衰退,公司之間的交叉持股正在減少,銀行和工商業(yè)公司彼此拋售了對(duì)方的部分股票,對(duì)持股

38、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組。仍以日本為例,1993年東京股票交易所上市股票(包括人壽保險(xiǎn)公司所持股票)交叉持股占的比例已從1988年的43%下降到40%。美英模式與德日模式近年來發(fā)生的上述變化表明,德日兩國長(zhǎng)期以來一直較為穩(wěn)固的法人相互持股關(guān)系正在發(fā)生松動(dòng)和進(jìn)行新的銀企關(guān)系調(diào)整,股票流動(dòng)性增大;與此同時(shí),美英兩國的機(jī)構(gòu)投資者則比過去更多地關(guān)注其持有股權(quán)的工商業(yè)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,較多地對(duì)公司運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行干預(yù),使股票的流動(dòng)性趨于穩(wěn)定化。兩種公司治理模式正在相互靠近、相互補(bǔ)充,大有趨同之勢(shì),即美英公司收斂股票的過度流動(dòng)性,力求股票的穩(wěn)定性,以利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;而德日公司收斂股票的過度安定性,借助股票市場(chǎng)的流動(dòng)性,來激

39、活公司的活力。(三)東亞國家與轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家向美英模式與德日模式的靠攏東亞國家向美英模式與德日模式的靠攏體現(xiàn)在不斷吸取“外部監(jiān)控”和“內(nèi)部監(jiān)控”的合理因素,逐漸弱化高度集中的家族控制。方面,東亞國家開始重視中小股東及外部股東的作用,其股份結(jié)構(gòu)中開始放松對(duì)家族外股東的限制,出現(xiàn)了明顯的股權(quán)分散化趨勢(shì);另一方面,政府也減少了對(duì)企業(yè)的直接干預(yù),轉(zhuǎn)而更強(qiáng)調(diào)銀行和其他機(jī)構(gòu)投資者的監(jiān)督作用,以期加強(qiáng)對(duì)家族股東內(nèi)部控制的制約。中國及東歐轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家在轉(zhuǎn)軌初期就注重吸收工業(yè)化國家兩種公司治理模式的一些做法。東歐一些國家又更多地轉(zhuǎn)向以銀行持股為特征的德日模式發(fā)展。在東歐,商業(yè)銀行已成為許多企業(yè)的重要所有者,尤其是

40、在捷克共和國和匈牙利。捷克的銀行在認(rèn)股權(quán)證私有化中扮演了重要角色,大部分的投資公司都是由銀行組建的,四家最大的投資基金中三家由銀行控制著。銀行直接控制著第一輪私有化中40%以上的投資份額。在波蘭,銀行持有企業(yè)股權(quán)雖然直到最近才有所發(fā)展,但銀行即將積極參與大規(guī)模的私有化計(jì)劃,以及在建立管理基金和債務(wù)重組(債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán))等方面的努力,無疑將大幅增加波蘭銀行所持有的企業(yè)股權(quán)。公司治理的力量源泉公司治理的實(shí)質(zhì)在于治理主體對(duì)治理客體的監(jiān)督與制衡,以解決因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。從公司治理的力量源泉來看,公司治理模式可以分為:外部控制主導(dǎo)型公司治理模式、內(nèi)部控制主導(dǎo)型公司治理模式和家族控制

41、主導(dǎo)型公司治理模式。(一)外部控制主導(dǎo)型公司治理模式外部控制主導(dǎo)型公司治理模式又稱市場(chǎng)導(dǎo)向型公司治理,是指外部市場(chǎng)在公司治理中起著主要作用。雖然該種模式中董事會(huì)作為公司治理的核心同樣兼有決策和監(jiān)督雙重職能,非執(zhí)行董事也承擔(dān)一定的監(jiān)督職能,但這種治理主要是以大型流通性資本市場(chǎng)為基本特征,公司大都在股票交易所上市。其存在的具體外部環(huán)境是:非常發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)、股份所有權(quán)廣泛分散的開放型公司、活躍的公司控制權(quán)市場(chǎng)。在這些外部條件確立的情況下,公司控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)在股票市場(chǎng)上是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。公司經(jīng)營者的業(yè)績(jī)大幅下降,公司股票價(jià)格就會(huì)隨之下跌,當(dāng)實(shí)力集團(tuán)認(rèn)為有利可圖時(shí),就會(huì)出現(xiàn)股票市場(chǎng)上的收購現(xiàn)象,持股比例

42、的變化帶來公司控制主體的變化,公司股東和高層管理人員的地位也會(huì)隨之改變,這種約束和激勵(lì)的形式被稱為接管機(jī)制。這種機(jī)制是來自外部的對(duì)企業(yè)經(jīng)營者約束和激勵(lì)的核心。(二)內(nèi)部控制主導(dǎo)型公司治理模式內(nèi)部控制主導(dǎo)型公司治理模式又稱為網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向型公司治理模式,是指股東(法人股東)、銀行(一般也是股東)和內(nèi)部經(jīng)理人員在公司治理中起著主要作用,資本流通性相對(duì)較弱,外部證券市場(chǎng)不十分活躍。金融機(jī)構(gòu)及個(gè)人通過給公司巨額貸款或持有公司巨額股份而對(duì)公司及代理人進(jìn)行實(shí)際控制,依其對(duì)公司的長(zhǎng)期貸款與直接持股而實(shí)現(xiàn)對(duì)公司重大決策的參與,使公司及代理人決策受到其支配。(三)家族控制主導(dǎo)型公司治理模式家族控制主導(dǎo)型公司治理模式是

43、指家庭占有公司股權(quán)的相對(duì)多數(shù),企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分離,家族在公司中起著主導(dǎo)作用的一種治理模式。該種公司治理機(jī)制以血緣為紐帶,以對(duì)家庭成員內(nèi)的權(quán)力分配和制衡為核心。由于血緣關(guān)系的存在,這種家族關(guān)系能在一定程度上減少以代理成本為代表的治理成本。家族中的信任和忠誠在一定程度上克服了由利己主義引起的代理成本,從而減少了股權(quán)成本。正如加里貝克爾所說,“家庭內(nèi)部的配置大部分是通過利他主義和有關(guān)的義務(wù)確定的,而廠商內(nèi)部的配置大部分通過隱含的或明顯的契約確定”。這樣,家族企業(yè)在一定程度上消除了代理成本的根源,這應(yīng)該有助于公司治理作用的發(fā)揮。也是因?yàn)榧彝サ脑?,董事?huì)、監(jiān)事會(huì)和股東會(huì)同時(shí)設(shè)立,但公司的重要決策

44、仍是以企業(yè)家的家人為決策方式為主,私營企業(yè)主獨(dú)攬大權(quán),有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。利益導(dǎo)向公司成立的目的在于追求利益,但到底追求誰的利益或以誰的利益為主,理論界有著不同的看法,從過去的股東利益最大化到利益相關(guān)者利益統(tǒng)一,再到利益相關(guān)者有主次之分,公司治理的模式也分成股東治理模式、利益相關(guān)者治理模式和利益相關(guān)者主次治理模式。(一)股東治理模式該模式認(rèn)為股東是公司的所有者,公司存續(xù)的目的是實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化,繼而公司治理的中心就是確保股東的利益,確保資本供給者得到理所當(dāng)然的投資回報(bào)。公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)都要以股東的意志和利益為出發(fā)點(diǎn),股東大會(huì)是代表股東意志的最高決策機(jī)構(gòu),董事會(huì)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生

45、并接受股東委托在公司決策中發(fā)揮主導(dǎo)作用。金融模式公司應(yīng)按股東的利益來管理,試圖促使經(jīng)理人員對(duì)股東利益更負(fù)有責(zé)任。主張通過政策激勵(lì)和采取最大化短期股票價(jià)格的行為是為股東利益服務(wù)的最佳形式。其理論基礎(chǔ)是“有效市場(chǎng)理論”并主張擴(kuò)大股東的權(quán)力。市場(chǎng)短視派認(rèn)為金融市場(chǎng)的壓力使公司經(jīng)理只關(guān)注短期利益,這樣會(huì)對(duì)公司的長(zhǎng)期管理產(chǎn)生一種經(jīng)營決策上的偏誤,從而降低公司長(zhǎng)期資產(chǎn)的價(jià)值。金融模式希望增加股東對(duì)公司的監(jiān)督和影響,市場(chǎng)短視派則希望公司治理可以在股東壓力下,特別是短期股票價(jià)格業(yè)績(jī)中保護(hù)經(jīng)理人,或替代性地通過阻止交易和鼓勵(lì)長(zhǎng)期持有股票來實(shí)現(xiàn)股東的利益。但兩者都認(rèn)為股東利益的最大化可以導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的利益最大化。

46、(二)利益相關(guān)者治理模式利益相關(guān)者治理模式認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)責(zé)任主體,公司治理不能單純以實(shí)現(xiàn)股東利益為目標(biāo),因?yàn)槠髽I(yè)是所有相關(guān)利益者(出資者、債權(quán)人、董事會(huì)、經(jīng)理、員工、政府及社區(qū)居民、供應(yīng)商等)的企業(yè),各利益相關(guān)者都對(duì)企業(yè)進(jìn)行了專用資產(chǎn)的投資,并承擔(dān)了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)為利益相關(guān)者服務(wù)。(三)利益相關(guān)者主次治理模式利益相關(guān)者主次治理模式認(rèn)為公司治理必須以股東利益為主導(dǎo),同時(shí)在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)?shù)亟缍òü蓶|在內(nèi)的利益相關(guān)者的關(guān)系,解決好由此而產(chǎn)生的利益相關(guān)者的利益問題。克拉克遜(1998)根據(jù)與企業(yè)聯(lián)系的緊密程度將利益相關(guān)者分為主要的利益相關(guān)者和次要的利益相關(guān)者。前者是指若沒有這些群體(包括股東、雇員

47、、顧客、供應(yīng)商等)的參與,企業(yè)就無法生存,后者是指間接影響運(yùn)作或受到企業(yè)的間接影響的群體,雖然他們對(duì)企業(yè)的生存起不到根本性的作用,但也不能忽視。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是對(duì)上述兩種觀點(diǎn)的調(diào)和,但從強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的利益來看,這種觀點(diǎn)與“利益相關(guān)者治理模式”并沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。風(fēng)險(xiǎn)的分類和評(píng)估(一)風(fēng)險(xiǎn)的分類企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)從來源上分,有企業(yè)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。外部風(fēng)險(xiǎn)包括:科技發(fā)展帶來的企業(yè)技術(shù)、管理、信息等方面的風(fēng)險(xiǎn);顧客需求或預(yù)期改變;競(jìng)爭(zhēng)的存在;自然災(zāi)害;政治事件;經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變等。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要有:?jiǎn)T工的素質(zhì)和能力;經(jīng)理人的責(zé)任改變;董事會(huì)或監(jiān)督委員會(huì)的責(zé)任履行情況等。從企業(yè)能否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制來分,

48、風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)兩種。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)比較寬泛的概念,在有的內(nèi)部控制或風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是風(fēng)險(xiǎn)管理,包括了風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程,可以說是風(fēng)險(xiǎn)管理的代名詞。而在有的內(nèi)部控制或風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)步驟,包括內(nèi)容有多有少,如目標(biāo)確定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。1、COSO92關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念COSO內(nèi)部控制整體框架把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列為內(nèi)部控制的五要素之內(nèi)部控制整體框架認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指單位為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而確認(rèn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),以構(gòu)成進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。單位風(fēng)險(xiǎn)可能來自于:(1)經(jīng)營環(huán)境的變化;(2)聘用新的員工;(3)采用新的或改良的信息系統(tǒng)(

49、4)迅猛的發(fā)展速度;(5)新技術(shù)的運(yùn)用(6)新的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營活動(dòng)的開發(fā);(7)企業(yè)改組;(8)海外經(jīng)營;(9)新的會(huì)計(jì)方法的采用。2、COSO04關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架指出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,以便確定對(duì)他們進(jìn)行管理的依據(jù)。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)步驟,相當(dāng)于我國企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分析。3、我國企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念我國企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范借鑒企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),從而合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。即為識(shí)別、分析、管理與企業(yè)活動(dòng)相關(guān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、

50、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)而建立的機(jī)制。該概念沿用COSO92的要素理念,是相對(duì)寬泛的概念,包括COSO04目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)四大要素的組合。風(fēng)險(xiǎn)的概念及其分類古人說:“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井?!逼髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn),如果我們沒有妥善地處理,風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生,輕則影響生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,重則危及企業(yè)的生存。因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了給企業(yè)造就一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,這有助于增加領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營管理決策的正確性,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(一)風(fēng)險(xiǎn)的概念企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中,會(huì)遇到各種不確定性事件,這些事件發(fā)生的概率及其影響程度是無法事先預(yù)知的,進(jìn)而影響企業(yè)目標(biāo)

51、的實(shí)現(xiàn)。所謂風(fēng)險(xiǎn),就是在一定環(huán)境下和一定限期內(nèi)客觀存在的、影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件?;蛘哒f,風(fēng)險(xiǎn)就是指在一個(gè)特定的時(shí)間內(nèi)和一定的環(huán)境條件下,人們所期望的目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的差異程度。因此,風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)事項(xiàng)將會(huì)發(fā)生并給目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來負(fù)面影響的可能性。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、普遍性、潛在性、必然性、可識(shí)別性、可控性、損失性和不確定性等特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)同在。COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理新框架(2016)指出風(fēng)險(xiǎn)是指事項(xiàng)發(fā)生并影響戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)的可能性。該定義兼顧了正面和負(fù)面的影響,這和國際風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)ISO31000及中國風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)GBT24353是一致的。為了與我國內(nèi)部控制規(guī)范一致,本書采用COSO

52、04的定義。(二)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素風(fēng)險(xiǎn)一般包括以下三項(xiàng)構(gòu)成要素。1、風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素是指促使某一特定風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生或增加其發(fā)生的可能性或擴(kuò)大其損失程度的原因或條件。它是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因,是造成損失的內(nèi)在或間接原因。例如,對(duì)于建筑物而言,風(fēng)險(xiǎn)因素是指其所使用的建筑材料的質(zhì)量、建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性等;對(duì)于人而言,則是指健康狀況和年齡等;對(duì)于企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)因素則包括企業(yè)人員因素、結(jié)構(gòu)因素、外部環(huán)境因素等。2、風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)事故也稱風(fēng)險(xiǎn)事件,是指造成傷害或財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)事件是造成損失的直接的或外在的原因,是損失的媒介物,即風(fēng)險(xiǎn)只有通過風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p失。就某一事件來說,如果它是造成損失的直接原因,

53、那么它就是風(fēng)險(xiǎn)事故;而在其他條件下,如果它是造成損失的間接原因,它便成為風(fēng)險(xiǎn)因素。例如,對(duì)于企業(yè)而言,發(fā)生倉庫貨物被盜是風(fēng)險(xiǎn)事故,而安保系統(tǒng)不健全是風(fēng)險(xiǎn)因素。3、損失在風(fēng)險(xiǎn)管理中,損失是指非故意的、非預(yù)期的、非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。通常可以將損失分為兩種形態(tài),即直接損失和間接損失。直接損失是指風(fēng)險(xiǎn)事故導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)本身損失和人身傷害,這類損失又稱為實(shí)質(zhì)損失:間接損失則是指由直接損失引起的其他損失,包括額外費(fèi)用損失、收入損失和責(zé)任損失。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)概述我國企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第二十五條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度,權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理分析、準(zhǔn)確掌握董事、經(jīng)理

54、及其他高級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)偏好,采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,避免因個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的理論與方法,提出各種風(fēng)險(xiǎn)解決方案,經(jīng)過分析論證與評(píng)價(jià)從中選擇最優(yōu)方案并予以實(shí)施,來達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)目的的過程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可以從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)后果3個(gè)方面提出多種策略,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)可用不同的處置方法和策略。企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)都可以綜合運(yùn)用各種策略進(jìn)行處理。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第二十六條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)

55、對(duì)策略,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的4種策略是根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度制定的,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略在采用其他任何風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施都不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受度以內(nèi)的情況下適用;風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略則是通過相關(guān)措施,使企業(yè)的剩余風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受度相一致;風(fēng)險(xiǎn)承受則意味著風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合具體情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。企業(yè)可選擇的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受,管理層可以選擇一個(gè)或多個(gè)策略結(jié)合使用。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第二十七條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況,持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)調(diào)

56、整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。企業(yè)對(duì)超出整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力或者具體業(yè)務(wù)層次上的達(dá)到不可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)回避;在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本效益之后無意采取進(jìn)一步控制措施的,可實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本效益之后如愿單獨(dú)采取進(jìn)一步的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高收益或者減輕損失的,可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)降低;對(duì)在整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本效益之后愿意借助他人力量,采取進(jìn)一步的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn),提高收益或者減輕損失的可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)

57、相聯(lián)系,不同的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,同一業(yè)務(wù)或事項(xiàng)在不同的時(shí)期可以采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,同一業(yè)務(wù)或事項(xiàng)在同一時(shí)期也可以綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)的一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的過程。從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因入手,通過各種識(shí)別方法發(fā)現(xiàn)客觀存在的不確定性,即辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),下面簡(jiǎn)要介紹幾種常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。(一)風(fēng)險(xiǎn)清單法風(fēng)險(xiǎn)清單是指由專業(yè)人員設(shè)計(jì)好風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的表格或者問卷,全面地羅列一個(gè)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。表格多由風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專家提供,包含人們已經(jīng)識(shí)別出的最基本的各類風(fēng)險(xiǎn)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)方便,適合新公司或初次構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理制度的公司適用,

58、幫助他們識(shí)別最基本的風(fēng)險(xiǎn),降低忽略重要風(fēng)險(xiǎn)源的可能性;缺點(diǎn)是表格的初次制作比較費(fèi)時(shí),問卷回收率可能較低,質(zhì)量難以有效控制。(二)流程圖分析法流程圖分析法是指首先按企業(yè)經(jīng)營過程的內(nèi)在邏輯制作出作業(yè)流程圖,然后對(duì)其中的重要環(huán)節(jié)和薄弱之處進(jìn)行調(diào)查和分析的方法?;静襟E如下。(1)梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié);(2)設(shè)計(jì)流程圖,把流程圖中的風(fēng)險(xiǎn)揭示出來,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);(3)解釋流程圖;(4)選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。流程圖有助于識(shí)別企業(yè)經(jīng)營過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。其優(yōu)點(diǎn)是可以將復(fù)雜的生產(chǎn)過程或業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)單化,從而發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn);其缺點(diǎn)是流程圖的繪制較耗費(fèi)時(shí)間,而且不可能進(jìn)行定量分析從而無法判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可

59、能性。(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法相當(dāng)于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面的檢查,其主要步驟如下。(1)調(diào)查前的準(zhǔn)備工作。包括確定調(diào)查的時(shí)間,其中需要明確開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間和持續(xù)時(shí)間等,還要明確調(diào)查的對(duì)象,包括調(diào)查人數(shù)等。實(shí)際工作中一般應(yīng)事先設(shè)計(jì)好調(diào)查表格。(2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和訪問,由被調(diào)查人認(rèn)真填寫表格,表格填寫應(yīng)符合規(guī)范,避免出現(xiàn)不符合要求的問卷而影響調(diào)查結(jié)果。(3)將調(diào)查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋,以便發(fā)現(xiàn)潛在的問題?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法的優(yōu)點(diǎn)是可以獲得一手的資料而不依賴他人的數(shù)據(jù),同時(shí)在調(diào)查過程中可以與基層人員建立良好的關(guān)系。缺點(diǎn)是耗時(shí)過多,成本過大,在調(diào)查的過程中,可能會(huì)引起一些員工的反感。(四)財(cái)務(wù)報(bào)表分析法財(cái)務(wù)報(bào)表是

60、反映企業(yè)一定時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況、一定期間經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的文件,因此分析財(cái)務(wù)報(bào)表有利于認(rèn)識(shí)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可能的來源。財(cái)務(wù)報(bào)表分析法主要是通過分析企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表以及補(bǔ)充記錄來識(shí)別企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)表分析法具體又分為以下幾種主要方法。1、趨勢(shì)分析法趨勢(shì)分析法是通過對(duì)一個(gè)企業(yè)連續(xù)數(shù)期的利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行比較,求出金額和百分比增減變動(dòng)的方向和幅度,以揭示當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況增減變化的性質(zhì)及其趨勢(shì)。趨勢(shì)分析法通常包括橫向分析法和縱向分析法。橫向分析法又稱水平分析法,是在會(huì)計(jì)報(bào)表中用金額、百分比的形式,將各個(gè)項(xiàng)目的本期或多期的金額與基期的金額進(jìn)行比較分析

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