中央大氣污染防治資金項目申報及項目庫管理相關(guān)注意事項

1、中央大氣污染防治資金項目申報及項目庫管理相關(guān)注意事項2021年11月份目錄FGEDIRECTORY_項目申報及管理相關(guān)政策文件介紹二項目審核及項目實施中存在主妾問題三.項目申報及項目實施相關(guān)注意事項1項目申報及管理相關(guān)文件中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）（環(huán)辦科財函202122號）中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法（財資環(huán)202191號）大氣污染防治資金管理辦法（財資環(huán)202146號）中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理規(guī)程（試行）（環(huán)辦科財202117號）關(guān)于開展中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理系統(tǒng)項目與信息調(diào)整的通知（環(huán)辦科財函2021447號）1.項目審核中存在問題FVGEDI

2、RECTORY一.項目申報及管理相關(guān)政策文件介紹二項目審核及項目實施中存在問題三.項目申報級項目實施相關(guān)注意事項(1)工程治理類I頁目存在問題：采用非成熟高效治理技術(shù)，如低溫液態(tài)催化脫硝技術(shù)、LH智能T本化脫硫除塵脫硝工藝、高分子脫硝技術(shù);VOCs無組織治理項目多為達標(biāo)治理(揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)(GB37822-2019)要求)；可研報告粗糙，只有十幾頁甚至幾頁紙；對改造前是否達標(biāo)未描述或描述不清；建設(shè)內(nèi)容描述不清；文件之間資金、治理目標(biāo)等不一致；缺少項目初步設(shè)計內(nèi)容；僅提供了實施方案或者設(shè)計文件，未提供可研；含有資金不支持的部分，如部分項目申請廠房建設(shè)、工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費、設(shè)

3、計費、技術(shù)服務(wù)費。資金預(yù)算不細致。專魏脹意見是詡裟鋤麗：!S紹蒔朋：是否購覬:澱希刪儼內(nèi)專家錮疑見跆胎谿使耐:1否是否推薦入庫：勰販：專家組組長意見務(wù)胎資鏈用施:a否星否推薦入庫：勰覷：懿湃ab就舊僅有總檢資4oo萬元，融極水平.2.7炭氣排放抄制將標(biāo)2.7炭氣排放抄制將標(biāo)1.項目審核中存在問題抿幄企業(yè)現(xiàn)有誹污許可證資糾.數(shù)幄如下：例:文件之間內(nèi)容不一致A退回意見：（1）可研報告中完工時間是7月份，填報頁面是12月份，不一致;（2）可研中2.7章節(jié)和8.3章節(jié)顯示以及績效目標(biāo)表中的減排呈不一頊nt匕故總畳張“VOCk1.75a*2.7-2卓項丸成后廢榜放總標(biāo)一窺表汚第材1煩n洋故總量VOCk1

4、.40表2.7-1廢捋汰總超標(biāo)一33牧蘭今杪一/、-齊境效獰Cj?SxVOC足形成O,的重咚柚體徹，主冬仔在于金業(yè)原鋪材料戍產(chǎn)吊中大部分祁分展于有第有苗鋤質(zhì)加法VOC8治現(xiàn)是現(xiàn)階段控刪02虧農(nóng)的有效堰各1致；7二冬處設(shè)ik計與招標(biāo)心71衣H璉沒進度-本項目璉設(shè)期.具佻進度計劃安排如下所示：J1）60個工作曰內(nèi)完成，可班報告.初步方樂的設(shè)計，施工區(qū)設(shè)計）300工作曰內(nèi)丸成，設(shè)備制作、釆購與安裝J）30企工作曰內(nèi)完成設(shè)備制試。1計劃2020年08月25日本項H完成可班報告.初步力塞的設(shè)計.施工圖設(shè)計.設(shè)備創(chuàng)作.采溝與安裝工作正在逍行中.計劃202】年7月底諭完成全部建設(shè)工程.負過本次VOCs*縮治

5、理枝珀挽悴改造七頂I：A孩5咬里和:臺哎力叫嚴(yán)格做矢“漏頭刖減4權(quán)控制.未堀怡理.700捋敬昱占減少W且捋觸濃度和遽牢衣滿足制藥工業(yè)大氣行象暢琳放標(biāo)術(shù)*（GB37823-2019）的排放卩R値棗求丞礎(chǔ)上達別超低井妝嚶球。為環(huán)境大氣泊理白站做出島標(biāo)準(zhǔn)要或.懐項目必誨毆得明&夾出的環(huán)保效費.項11絨效11標(biāo)川報掛元)：CST)肺中央資金（萬元）：149.8幀朗頗（萬元）：0鋰（頤目單位）自籌（萬元）：349.7馳（萬元）：0開M）：2021-01芫國間：2021-12貫耳逬展：PlSf是否耕PP惟t:否歹日各悸、定列絞術(shù)燙飲etxia丈代馮3）銜ixn（工ikEaf中化土itair:士2W3：占U

6、H戰(zhàn)門a省st主rwo-丸席首生3環(huán)工rr“ifi多爺壬生專ztt育皿會衿亠1W-Xf；f.士時疲更*、23維力費砂：552raXtt!A：-o1292OFT1.MX介枚剋M3HH2.仝年煖貴現(xiàn)曲石叵至云3X；.日忖兒毎夕rtM3炭!rfs.1項目審核中存在問題1項目審核中存在問題77例2:無減排效益A退回意見：退回原因：治理前無組織排放為0.49、0.41,治理后排放濃庚為小于0.5,未體現(xiàn)減排。建議核算改造前后減排星。2.2.2現(xiàn)有廢氣治理設(shè)怨律毀水平刑場枚查.生產(chǎn)30萬方據(jù)事土3.2預(yù)期效果iit対公司匣料庫律實電粧塵提標(biāo)治理改造.完成河嗨省童污樂天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排拈竝制定技術(shù)指窗20

7、2!年修訂版）和預(yù)樣沙漿擴建項目于2018年建戒投產(chǎn)根據(jù)企業(yè)桜供的2019、2020年繪測報告顯丞該項目上風(fēng)向題社樹札底值彖高為（UOng/m,最低為0.35盼,下鳳向傾粒赫16控點濃度質(zhì)離為0.8弧/譏攝低為0.76/n17廠界無組縱疲氣顆粒笏持放濃度70.49mR/m0.41mg/ni雖符合水泥工業(yè)大氣污染物排政標(biāo)準(zhǔn)P（DB41/1953-2020）衣2標(biāo)準(zhǔn)要求和水泥Ott）河有省生戀壞境廳關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)犬吒污染丙詒6彳專項方案的通知（矗環(huán)文201984號倉（水泥工業(yè)大化污染飭排故標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1953-2020）第規(guī)定更京。本項目實施后.公司無繪織順粒物對叔濃?0.5hk/bj5.

8、有姐織履H榆褂伙濃僅】0昨./項目粉仝污染工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915-2013）3的要求無組織粉塵抻放濃10.5mK/mJ的要求，但不能滿足河甫省重污藏天久重慮行業(yè)應(yīng)急城井券東劎定技術(shù)指南（2021年修訂版）（商栓/満青攪評站）和密南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)干印發(fā)河南省工業(yè)大氣污染勞治6個專頂方案的通知（您環(huán)文2019184號）3等要求。物#粒it減排乖50b.1項目審核中存在問題例3:資全估算未細化且包含不支持內(nèi)容1#蛍咖硝東狡謝慟舜袤袤li-B序缶注2建製工程5T門46.6殲萬元a占投的盧24.62%、2門衣披工桎費279.82萬元門占投奧估JT的-60】；3設(shè)備購賈4,2676$3P火匕

9、乃元八占投的57.46%1差本應(yīng)務(wù)q.|555*乃元八占投的11.91夕，合卄4658*萬元門100.00%*1蘭空:統(tǒng)殆拆蛻爍倉蟆算總夜11-2館今工&和口川名你工01供設(shè)農(nóng)-工祝秋其他毀用合訃26.22a83.0242484.941597.CO58.262U0.2OA冷生東爐及r力Wr也東魄Q7S.94W.35a640a179.99ag圧環(huán)0降小券織加b00.0066,00287.00-S12.00a2舍用設(shè)堆亠207.1B121.244JO.B747C.3P2仝廠屯r、A31.1236.06“3金L儀:片化一1XM2亠23.9114.03g廠広條種個陰訝追及支期“81.68881.6S4

10、143.914143.91Wtt】8SO念也魚；44561002.74-26762279.91-48A退回意見:L細化投資估算，請細化至購置具體設(shè)備或儀器類型,個數(shù)等；2不支持基本預(yù)備費,僅支持與本項目相關(guān)的電氣等設(shè)備，不支持全廠電氣和儀表自動化設(shè)備。例4:資全申請比例過高錢浸辺容與規(guī)疫:總舷（萬元）:申試中央齡（萬元）.廠區(qū)VOGarQL_jJ.Mlg甲聲趣阿尾汽生槪歉處理咖廠區(qū)生產(chǎn)244.6764244.6764在建瑣目己投入資金8D（萬元）：地方斑HfiSH萬元）：00企業(yè)（或琰日單烷）目痔（萬元）：0兵如萬元）：0開工引何:2022-01杠時可：202206項目ia展：可硏足否采用PP

11、PWS：:否頂目件（文號）:2109-410926-04-02-093756I頂目信總換目步行際劃：項目名你：2021410926Q1-20004污加臺壩且頊目潯：項目琲空：承砂怙：=司aaA退回意見：1申請中央資金比例不能超過50%。例5:未提供可研，僅提供技術(shù)方案I頂目附件項目可硏報吿如g缺（咖100MB以內(nèi).doc：.dooe.pdf：沖*.2號廠靂12萬心酬萬賽.doc255Kb2021-0909ECU產(chǎn)嬉廢理技;n方奏”（心1.14MB2021-0909匸J.GOOC203.13Kb2021-09-093廠房2.5萬風(fēng)量您曲術(shù)方gdg1.40MB2021-09-091項目尬恢證明刪（

12、MLOOMB如5.doc.dooe.pdLzip/.rarjdjckx；.02.50萬審環(huán)訊8吉書戲復(fù).pdf1.66MB2021-09-09也00萬環(huán)評批復(fù).pdf894.35Kb2021-0909tj艾回如目備奇jpg1.46MB2021-0909A退回意見：請?zhí)峁┱w改造可研,請勿直接提供技術(shù)方案。例6:改造前未達標(biāo)述設(shè)備產(chǎn)生的有機廢氣在車間內(nèi)聚集，進成車間內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量差，威脅員工職業(yè)健康，同時，處于華北“26+2”城市圈內(nèi)，屬于一類地區(qū)，對大氣污染物的要求已經(jīng)高于國標(biāo)，車間內(nèi)有機廢氣未經(jīng)治理無姐織散失可能導(dǎo)致廠界污染物超標(biāo)排放，給公司帶來環(huán)保處罰.為滿足更嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和職

13、工職業(yè)監(jiān)控，我公司下決心進行車間內(nèi)無組織廢氣治理：對不同車間芒駆舷和廢氣種類進行梳理，有針對性的超定不同的處理A退回意見：1方案中顯示車間內(nèi)有機廢氣未經(jīng)治理無組織散失可能導(dǎo)致廠界污染物超標(biāo)排放，給公司帶來環(huán)保處罰。，請明確改造前的排放濃度，若改造前不達標(biāo)則不予支持。1項目審核中存在問題1項目審核中存在問題(2)能力建設(shè)類頂目存在問題:仍存在不符合資全范圍項目申報：多見縣區(qū)平臺及縣區(qū)購置走航車；嚴(yán)重超需,比如園區(qū)超量建設(shè)站點；預(yù)算虛局；含有資金不支持的內(nèi)容，如運維費、技術(shù)服務(wù)費；專家鞠繳是欝裟鋼旋：吞刪：1、歸r點邀;2、wMio缺少地方配套；文件之間購置設(shè)備數(shù)量、資金不一致。例如克力HIS頂目

14、附件ujgasa：0頊目可硏技吉或?qū)嵤┓金B(yǎng)（乏粗）MB；r.doc;FoaCpCf：yp;5hJdtf|加呦瞬如盼皿M卜題呦目跆蘇xls13Kb項目孑關(guān)型：翅|開封市交違犬r環(huán)立目沁簸5鈕設(shè)萬NdOCX理ifi刃客與現(xiàn)侵:按膽主態(tài)環(huán)亜旳公廳關(guān)于強全匡生驗紛與工氧晌沖曲陰乞進刀5S設(shè)8?（環(huán)辦監(jiān)測函（2021J2185）、沏鬲備生態(tài)環(huán)垸廳天于印芨，+四M沔有彷彌粗爐與吳列D同瞬丘測網(wǎng)力建設(shè)茯嚨方實？的通知（豫環(huán)力（2021）39號）、河閔奪虧咖鋼湮礙導(dǎo)小組辦公圭天于印裁可蟲直2021年匕季豐氛與P&2S污型妙応控制玫方滾的通知（如丈巴辦（2021）21）一二迸行妊用魅盼益?I站I卜刃2設(shè)貢目曰刁

15、齢曲的81上，補充乞設(shè)PM2.5中的頑元SU旺、R.淑浹鈣.涪、適厲、訊込猛、患灑、fg.鈦、隊鋅、匣?85）的簡級檢韁分刪頂呂.射呂大汽傅分析儀（ZlefeAMMS-lOO）te:二是逹tai個公妙違污連遐胡1個我路貨場衣通污勢踉站呉戶公走點馭因JgNO-N02-NOx,CO、PflO,PP/2.5、NMHC,則、BC%VOCS（S少包含苯系肉）、汽車酒辱共他交通污沁關(guān)因孑，鐵建和點監(jiān)炯孑包括N0N02N6、CO、03.S02、PM10.PM2.S、NMHC、它五套散、BC、VOCs（壬少包含PAMS57種爼分）為開氓S蓼伽追分珮處補充建設(shè)頂日逹設(shè)方妄.pdf1.29MB1.96MBQ項目插

16、廢工萌”（站10OM盼KFok.doXcdfvipUrarzUgg哲辦因固（2021）21倨一隹吾環(huán)境3咲于句發(fā)十23近生咖（2021）39呂七生發(fā)十295為蜩咬勵2021;21專一河SU202im?寧復(fù)殆附2.4.91MB562.48Kb10.09MBm授資（萬元）:912砂頂目巳投入資彌（萬元）：0申31中史資N（萬元）:273.6fcfe方IS府授蛍（萬元）：638.4企業(yè)（和目笙位）SW（萬元）：0貝他（萬元）：0開工眄間:2021-06完工時間:2022-12ffiSi&K：丈項是否采用PPPtfi弍:3項呂炭復(fù)文件（文號）：汴環(huán)文2021163號A退回意見：B項目壤效目赫田ift衰

17、:lOOM&AxionofvolatileorsanxcompousdsVOCs無組織治理項目可硏報告中的企業(yè)現(xiàn)狀應(yīng)具體說明目前使用的收集措施和治理技術(shù)是否能夠滿足揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822）的要求;揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822）所要求的內(nèi)容，屬于達標(biāo)排放改造,不予支持；可研報告中改造方案部分應(yīng)詳細說明主要設(shè)備運行參數(shù)及工藝原理；VOCs源頭治理生產(chǎn)線改造僅支持不超過總投資的20%。2019-07-01實施2019-05-24S布態(tài)M；施Z5|sIMScibMV?PllXi丿(2)非試點城市清潔取暖改造項目需提供項目可研，詳細說明改造信息，同時說明選用技術(shù)

18、的可行性與科學(xué)性，保障措施中體現(xiàn)防治散煤復(fù)燒措施;清潔取暖項目建議整片推進”保障改造村或鎮(zhèn)散煤”清零”；建議有地方酉3*資全；制(3)淘汰類項目應(yīng)不屬于落后產(chǎn)能,因此項目名稱和建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模填寫時需注意；目前屬于正常生產(chǎn)企業(yè),已經(jīng)拆除的企業(yè)不再進行補貼；無其他資全支持;不能為產(chǎn)能置換項目。(4)煙葉烤房散煤治理項目僅支持改造烤房,不支持新建烤房;變壓器、低壓線路等均不在資金支持范圍；申報時請說明是否為煙草局計劃內(nèi)項目，若否，申請資全比例不得超過資金支持范圍內(nèi)總投資的30%;若是，請根據(jù)申請資全用途確定申請比例；扌t匕復(fù)文件中需包含項目詳細信息，包括項目名稱，烤房數(shù)量，資金構(gòu)成等。最好附上詳細的

19、改造烤房的清單。(5)能力建設(shè)類項目能力建設(shè)項目均需配套資全，不能100%申請中央資金；非道路移動機械編碼登記項目不再支持；能力建設(shè)項目總投資小于2000萬時，批復(fù)文件需提供上級部門的批復(fù),不能提供項目承擔(dān)部門的批復(fù)文件。總投資大于2000萬時,提供發(fā)改委批復(fù)。關(guān)于項目修改：區(qū)分省級審核退回項目和國家審核退回項目原因是：（1）修改要求時限和可修改次數(shù)不同。（2）國家審核退回項目若不能按時提交修改，下批次集中審核時需刪除重報，否則國家不予審核。省級審核退回項目任何時候修改后即可填報。省級退回的項目：點擊“退回”字樣，可看到退回意見。頂目購頂目總頂矽pmms槪晩）20z0410399Ql-4C00

20、8西猱秋歸城05注項妙毆if8WS3fi58否徳2020-05-012041Q399QM0007曰確坤壕跆錚平臺紗戡S35徳2020-06-19部里退回的項目：點擊操作欄“專家意見”,可看到審核意見。部里退回項目后，會出現(xiàn)編輯按鈕，才可以進行修改。項且網(wǎng)頂目翹PIW甌態(tài)敕麗202W10392Q1-2IXI03國刑淞憐Lk趣吞趣2D20-05-212020410392QP20002iSffTiTE翹頑血52項目實施注意事項2項目實施注意事項（1）按時填報項目進展每月調(diào)度，若有進展則在每個月結(jié)束后9個工作日內(nèi)系統(tǒng)中填報截至該月項目進展，若無進展則不需填報；各地項目進展填報之后保存即可，無需提交，省

21、級系統(tǒng)就可看到，省級會按照國家要求時間統(tǒng)一提交，省級提交后不可再修改。（2）準(zhǔn)確填報項目進展避免出現(xiàn)進展倒退現(xiàn)象;-避免出現(xiàn)頻繁修改進展現(xiàn)象。2項目實施注意事項(3)按時填報項目監(jiān)督檢查和驗收信息各地對所轄區(qū)內(nèi)項目每月監(jiān)督檢查一次，項目完成后，指導(dǎo)督促項目單位及時按照有關(guān)規(guī)定開展驗收，按時在項目庫系統(tǒng)中填報項目監(jiān)督檢查和驗收情況。中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理規(guī)程(試行)第五章監(jiān)督檢査第二十一條生態(tài)環(huán)境部每年組織殲展瓷金項目監(jiān)督栓査.K於檢杳內(nèi)容包括資金分配和監(jiān)管總體付況.項目實施令理情況.縈金使用情況等.第二十二條矗窯檢查包括地方自査和國家柚查.按照枱查內(nèi)客，省毀生態(tài)環(huán)境郵門組織本行政區(qū)域內(nèi)各級生態(tài)環(huán)境部門.項冃單位對項目進行全面自查，向生態(tài)壞境部報送自杏報告；根揺自杳悄況，生態(tài)環(huán)境部鄆選擬抽奩省份與頂目，組織開展現(xiàn)場抽杳.第二十三條監(jiān)督檢查結(jié)果作為加強資金管理、完善帀關(guān)$9度.資僉分配的垂要依拡.監(jiān)替檢瓷結(jié)杲按有關(guān)規(guī)定分送財政、審計.紀(jì)檢翌察竽部門.河南省生態(tài)環(huán)境廳河闊省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)卩加冊I映人氣污染防治資金項11監(jiān)憐檢査和驗收匸作的通倉各吿轄擊、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境勵：恨蠟大氣污