食品、食品添加劑生產(chǎn)許可行政審批辦事指南（完整版）

1、PAGE - 4 -PAGE - 5 -食品、食品添加劑生產(chǎn)許可行政審批辦事指南（完整版）BSZN1100605001-2019臨滄市市場監(jiān)督管理局2019年9月發(fā)布食品生產(chǎn)許可辦事指南一、受理范圍負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)除省局許可權(quán)限外的其余28個食品類別和食品添加劑的生產(chǎn)許可證，具體食品類別包括：乳制品、酒類、特殊膳食食品、其他食品、糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關(guān)制品，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點，豆制品，蜂產(chǎn)品和食品添

2、加劑。 二、辦理依據(jù)中華人民共和國食品安全法(2009年2月28日主席令第九號，2015年4月24日予以修改)第三十五條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。 第三十九條：國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可管理辦法第七條第二款 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。三、

3、實施機(jī)關(guān)本許可實施機(jī)關(guān)為：臨滄市市場監(jiān)督管理局四、審批條件食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求： （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； （二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； （三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直

4、接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物； （五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔； （六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸； （七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器； （八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備； （九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的

5、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)食品有其他要求的，應(yīng)當(dāng)符合該要求。五、受理地點網(wǎng)絡(luò)受理。網(wǎng)址:223/xndt/，具體受理食品類別權(quán)限云南省食品生產(chǎn)許可行政審批系統(tǒng)自動設(shè)置，推送。不需要報送紙質(zhì)檔材料。六、申請材料序號項 目介質(zhì)要求數(shù)量要求材料來源1食品生產(chǎn)許可證申請書電子版本或 PDF格式1申請人自備2營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證電子版本或 PDF格式1由市場監(jiān)管部門核發(fā)3生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單電子版本或 PDF格式1申請人自備4企業(yè)生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖電子版本或 PDF格式1申請人自

6、備5企業(yè)各功能區(qū)布局平面圖電子版本或 PDF格式1申請人自備6企業(yè)工藝設(shè)備布局圖電子版本或 PDF格式1申請人自備7企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖電子版本或 PDF格式1申請人自備8生產(chǎn)用水的水質(zhì)檢驗報告電子版本或 PDF格式1檢驗機(jī)構(gòu)出具9現(xiàn)行有效的國家、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電子版本或 PDF格式1衛(wèi)生健康部門備案、公告10食品安全管理制度電子版本或 PDF格式1申請人自備11屬于特殊食品的，還應(yīng)提交質(zhì)量管理體系文件、注冊和備案文件電子版本或 PDF格式1國家市場監(jiān)管總局審批12食品生產(chǎn)許可證正本、副本（延續(xù)換證、變更）電子版本或 PDF格式1市場監(jiān)管部門核發(fā)13法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策有其他要求的

7、，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求電子版本或 PDF格式1市級工信部門出具14試制合格產(chǎn)品檢驗報告電子版本或 PDF格式1申請人自備七、審批時限法定時限：45個工作日辦結(jié)。（5個工作日受理，自受理后20個工作日決定，10個工作日頒發(fā)許可證書?，F(xiàn)場核查10個工作日）。壓縮后許可時限：25個工作日辦結(jié)。（5個工作日受理，自受理后10個工作日決定，決定后即可打印電子證書?，F(xiàn)場核查10個工作日）。八、審批收費(fèi)審批不收取費(fèi)用九、審批流程（一）申請 1.提交方式網(wǎng)絡(luò)提交。網(wǎng)址:223/xndt/，具體受理食品類別權(quán)限云南省食品生產(chǎn)許可行政審批系統(tǒng)自動設(shè)置。2.提交時間 網(wǎng)絡(luò)提交。時間不限。（二）受理臨滄市市場監(jiān)督管理局收

8、到企業(yè)申請后，在5個工作日內(nèi)作出決定。（三）材料審查對申請人提交申請材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。包括種類、數(shù)量、內(nèi)容、填寫方式以及復(fù)印材料與原件的符合性等。（四）現(xiàn)場核查 受理后3個工作日內(nèi)委派現(xiàn)場核查組，核查組應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。 （五）審批發(fā)證 根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。對不符合條件的，及時作出不予許可的書面決定并說明理由。十、審批服務(wù) （一）咨詢方式窗口咨詢。地址：臨滄市臨翔區(qū)滄江北路1號政務(wù)服務(wù)中心臨滄市市場監(jiān)督管理局窗口2.電話咨詢網(wǎng)絡(luò)咨詢。云南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站在線咨

9、詢（二）咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當(dāng)場得到回復(fù)；通過網(wǎng)絡(luò)咨詢的，將在2個工作日內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上給予回復(fù)。（三）辦理進(jìn)程查詢申請人可通過云南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢審批事項辦理進(jìn)程。（四）獲取辦理結(jié)果審批證件為：食品生產(chǎn)許可證。由行政審批科通知申請單位領(lǐng)取相關(guān)文書。無法送達(dá)文書時，應(yīng)通過網(wǎng)上或電話通知申請人現(xiàn)場領(lǐng)取；申請人10個工作日內(nèi)未來領(lǐng)取的，通過局網(wǎng)站公告，自公告之日滿60天，即視為送達(dá)。審批結(jié)果將在云南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布。證件有效期5年，食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿，申請人需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。（二）咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當(dāng)場給予到回復(fù)；通過網(wǎng)絡(luò)咨詢的，一般性問題

10、將在3個工作回復(fù)，特殊性問題將在10個工作日回復(fù)，重大問題將在15個工作日回復(fù)。（三）辦理進(jìn)程查申請人登陸云南省食品生產(chǎn)許可行政審批系統(tǒng)（網(wǎng)址:223/xndt/），通過登陸提交申請資料注冊的賬戶進(jìn)行查詢。（四）獲取辦理結(jié)果審批證件為：食品生產(chǎn)許可證。發(fā)證日期為許可決定作出的日期，證件有效期5年。臨滄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)保健食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（五）監(jiān)督投訴窗口投訴：

11、臨滄市臨翔區(qū)世紀(jì)路627號臨滄市市場監(jiān)督管理局電話投訴網(wǎng)上投訴：信函投訴：投訴受理部門名稱：臨滄市市場監(jiān)督管理局辦公室；通訊地址：臨滄市臨翔區(qū)世紀(jì)路627號；郵政編碼：677000（六）行政復(fù)議或行政訴訟自知道該具體行政行為之日起60內(nèi)向臨滄市人民政府或云南省市場監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議，或6個月內(nèi)依法向?qū)俚厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。十一、文書表格及辦事指南下載下載地址/web/Default.aspx食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上辦事大廳申請辦證流程辦事指南材料下載十二、注意事項（一）申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等

12、，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請主體（以下統(tǒng)稱：企業(yè)）。（二）企業(yè)在提出申請時應(yīng)先登錄“云南省食品生產(chǎn)許可行政審批系統(tǒng)”（網(wǎng)址:223/xndt/），按照食品生產(chǎn)許可申請材料清單上傳相關(guān)材料，根據(jù)所申請的食品類別選擇向?qū)?yīng)許可權(quán)限的許可機(jī)關(guān)提出許可申請。（三）同一食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)多個食品類別，其生產(chǎn)許可需要不同級別許可機(jī)關(guān)實施的，企業(yè)應(yīng)向許可權(quán)限級別最高的市場監(jiān)督管理部門提交申請，由許可權(quán)限級別最高的市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一依法實施食品生產(chǎn)許可。企業(yè)所提交的驗證材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效。公告獲證企業(yè)名單 省級或州市級市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行審核、簽發(fā)，自受理之日起，10個工作日內(nèi)做出許可決定，實現(xiàn)電子證書功能后由企業(yè)自行打印電子證書。不予受理通知書食品生產(chǎn)許可工作流程圖合格3個工作日內(nèi)委派現(xiàn)場核查組5個工作日5個工作日不予受理合格 補(bǔ)齊補(bǔ)正書面一次性告知企業(yè)在5個工