自考行政管理《現(xiàn)代管理學(xué)》學(xué)習(xí)資料學(xué)習(xí)資料

1、現(xiàn)代管理學(xué)學(xué)習(xí)資料第一編總論第一章管理與管理學(xué)第一節(jié)管理概述一、管理的含義管理：在社會活動中，一定的人或組織依據(jù)所擁有的權(quán)力，通過一系列的職能活動，對人力、物力、財(cái)力及其他資源進(jìn)行協(xié)調(diào)或處理，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動過程。（識記）二、管理的歷史發(fā)展1、史前人類社會的管理（其社會組織形態(tài)，是從氏族發(fā)展到胞族再到部落）史前人類社會管理的特點(diǎn)：（領(lǐng)會）（1）習(xí)慣化的管理方式；（2）原始民主的管理制度；（3）簡單的管理機(jī)構(gòu)；（4）人格化的管理權(quán)力；（5）單一的公共事務(wù)管理。2、前資本主義國家的管理（領(lǐng)會）前資本主義國家的管理特點(diǎn)：（1）管理階層興起，管理成為政治統(tǒng)治的手段；（2）管理內(nèi)容趨于復(fù)雜，管理權(quán)力

2、開始分化；（3）管理制度產(chǎn)生，但在管理中的作用受到限制；（4）管理思想提出，但經(jīng)驗(yàn)管理仍占主導(dǎo)地位。3、資本主義社會的管理（領(lǐng)會）（1）科學(xué)管理；（2）分權(quán)管理；（3）法制管理；（4）經(jīng)濟(jì)管理成為管理的重點(diǎn)。4、現(xiàn)代管理的基本特征（領(lǐng)會）（1）系統(tǒng)化管理；（2）民主化管理；（3）科學(xué)化管理；（4）法治化管理；（5）以人為本；（6）追求效率。三、現(xiàn)代管理領(lǐng)域的劃分以政府為核心的公共管理和私人管理在一些方面的差別：（領(lǐng)會）1、管理宗旨公共管理主體必須以公共需求為導(dǎo)向，以公共需求的實(shí)際滿足度為績效衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行公共責(zé)任。私人管理追求的是個(gè)人利益的最大化，保證利潤是私人管理的底線。2、管理主體公共

3、管理主體廣泛，且成擴(kuò)展趨勢，它不僅包括據(jù)于核心地位的政府，還包括各類非政府公共組織。私人管理的主體簡單而清晰，或個(gè)人或從屬于私人的組織機(jī)構(gòu)。3、管理依據(jù)公共管理的依據(jù)是國家法制規(guī)范和依法制規(guī)范授予的公共權(quán)力、委托權(quán)力。在國家法律制度許可的范圍內(nèi)，私人管理依據(jù)的是私人權(quán)力和市場權(quán)威。4、管理對象公共管理以公共領(lǐng)域?yàn)閷ο?；私人管理以私人領(lǐng)域?yàn)閷ο蟆?、管理過程現(xiàn)代公共管理的過程充滿政治氣氛，受制于周密的政治安排。私人管理享有較為充分的自主權(quán)、自治權(quán)，是相對封閉的管理。四、管理在社會發(fā)展中的作用（領(lǐng)會）1、管理是維系人類社會生活的條件；2、管理是社會資源有效配置的手段；3、管理是這會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

4、；4、管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。第二節(jié)管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)一、管理學(xué)的研究對象管理學(xué)：專門研究管理活動及其基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。（識記）研究對象：研究生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑方面的問題。二、管理學(xué)的學(xué)科特征（領(lǐng)會）1、管理學(xué)是一門理論性與應(yīng)用性相統(tǒng)一的學(xué)科；2、管理學(xué)是一門定性和定量相統(tǒng)一的學(xué)科；3、管理學(xué)是一門軟科學(xué)；4、管理學(xué)是具有鮮明的時(shí)代特征；5、管理學(xué)是一門自然屬性與社會屬性相統(tǒng)一的學(xué)科。三、現(xiàn)代管理學(xué)的特征（領(lǐng)會）1、變革性；2、開放性；3、嚴(yán)密性；4、實(shí)用性。四、現(xiàn)代管理學(xué)的研究內(nèi)容（領(lǐng)會）1、關(guān)于管理、管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)的基本問題；2、關(guān)于管理職能的

5、基本問題；3、關(guān)于管理方法與技術(shù)的基本問題第三節(jié)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的途徑與方法一、學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的途徑（領(lǐng)會）1、以馬克思主義辨證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的基本前提；2、一切從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識我國的國情是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的出發(fā)點(diǎn)；3、分析和借鑒國外的有關(guān)管理理論是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的重要條件；4、掌握相關(guān)學(xué)科的基本知識是系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的保證。二、學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的具體方法（識記）1、比較研究法；2、定量分析法；3、歷史研究法；4、安例研究法；5、理論聯(lián)系實(shí)際方法。第二章管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展第一節(jié)前管理學(xué)時(shí)期的管理思想一、中外古代管理思想1、原始社會是管理思想的萌芽階段，其主要內(nèi)容

6、：簡單的自然勞動分工思想；樸素的勞動協(xié)作思想；原始的組織思想。2、中國古代的管理思想（1）中國古代樸素的系統(tǒng)管理思想：萬里長城；戰(zhàn)國時(shí)期；春秋末期孫子兵法。（2）中國古代的用人思想：春秋時(shí)期墨子。尚賢；漢高祖劉邦（3）中國古代的經(jīng)濟(jì)管理思想二、近代西方管理思想理論的先驅(qū)者1、瓦特和博爾頓：市場研究與預(yù)測技術(shù)；生產(chǎn)技術(shù)；生產(chǎn)過程規(guī)范化和產(chǎn)品部件標(biāo)準(zhǔn)化；依據(jù)工作流程有順序地安裝機(jī)器；工人福利由工人自己管理。2、斯密：勞動者的技巧因業(yè)專而日進(jìn)；通過分工，免除由一個(gè)工作轉(zhuǎn)到另一個(gè)工作而損失的時(shí)間；使一個(gè)人能做許多人的工作。3、歐文：改善工廠內(nèi)的工作條件；限制童工的最低年齡；縮短工人的勞動時(shí)間；為工人提

7、供廠內(nèi)膳食；設(shè)立按成本向工人出售生活必需品的商店。4、巴貝奇等第二節(jié)古典管理理論一、科學(xué)管理理論泰勒科學(xué)管理理論的內(nèi)容主要有：1、科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)效率；2、為提高生產(chǎn)效率必須為工人挑選一流工人。3、為提高勞動生產(chǎn)效率必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；4、設(shè)置計(jì)劃層、實(shí)行職能制。二、一般管理理論法約爾的一般管理理論：1、區(qū)分了經(jīng)營與管理的概念并論述了人員能力的相對重要性；2、概括并分析了管理的五項(xiàng)職能（計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制）3、闡述了管理教育和建立管理理論的必要性。第三節(jié)行為科學(xué)理論一、早期行為科學(xué)理論梅奧闡述的觀點(diǎn)，主要有：1、企業(yè)職工都是“社會人”，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)的成員。2、勞動生產(chǎn)

8、效率主要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關(guān)系狀況；3、企業(yè)中存在著非正式組織。二、后期行為科學(xué)理論1、有關(guān)人的需要、動機(jī)、行為方面的理論；2、有關(guān)人的特性方面的理論。3、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行為方面的理論。第四節(jié)系統(tǒng)論、控制論、信息論與管理理論的叢林一、系統(tǒng)論、控制論、信息論的產(chǎn)生有基本內(nèi)容系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔郎非，控制論的創(chuàng)始人維納，信息論的創(chuàng)始人申農(nóng)，創(chuàng)立了通信系統(tǒng)的模型。二、現(xiàn)代管理理論的叢林1、管理過程學(xué)派孔次和奧唐奈首先把管理人員的工作劃分為管理職能；其次對管理職能逐項(xiàng)進(jìn)行研究。2、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派德魯克有關(guān)企業(yè)管理的科學(xué)應(yīng)該從企業(yè)管理的實(shí)際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)為主要研究對象，以便在一定的情況下把這些

9、經(jīng)驗(yàn)加以概括和理論化。3、社會系統(tǒng)學(xué)派巴納德從系統(tǒng)理論出發(fā)，運(yùn)用社會學(xué)的觀點(diǎn)，對正式組織與非正式組織、團(tuán)體及個(gè)人作出全面分析。4、決策理論學(xué)派西蒙強(qiáng)調(diào)決策的重要性，管理就是決策；強(qiáng)調(diào)發(fā)揮組織在決策過程中的作用；歸納決策的類型。5、系統(tǒng)管理學(xué)派卡斯特和羅森次韋克把管理組織視作一個(gè)開放系統(tǒng)；對組織的運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)分析。6、權(quán)變理論學(xué)派伍德沃德和非德勒管理中并不存在什么最好的方法，把握原因與結(jié)果的復(fù)雜關(guān)系。第五節(jié)管理理論的新發(fā)展一、Z理論Z理論管理模式的特點(diǎn)：1、長期雇傭制；2、建立緩慢的評價(jià)與提升制度；3、拓寬職業(yè)發(fā)展路徑；4、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)；5、集體決策，個(gè)人負(fù)責(zé)；6、建立整體關(guān)系。二、企業(yè)再造

10、理論企業(yè)再造的特點(diǎn)：1、企業(yè)再造的目標(biāo)；2、企業(yè)再造的任務(wù)；3、企業(yè)再造的動力；4、企業(yè)再造的條件；5、企業(yè)再造的對象。企業(yè)再造的程序和要求：1、設(shè)計(jì)企業(yè)再造管理團(tuán)隊(duì)；2、明確企業(yè)再造的原則；3、對企業(yè)流程進(jìn)行全面的功能和效率分析；4、制定企業(yè)再造方案；5、組織實(shí)施與持續(xù)改善。三、競爭戰(zhàn)略理論波特企業(yè)競爭戰(zhàn)略理論的主要內(nèi)容：1、假設(shè)條件；2、競爭力的分析模型；3、企業(yè)的基本戰(zhàn)略（成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，差異化戰(zhàn)略，專一化戰(zhàn)略）四、藍(lán)海戰(zhàn)略理論實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略的原則：1、重建市場邊界；2、注重全局而非數(shù)字；3、超越現(xiàn)有需求；4、遵循合理的戰(zhàn)略順序；5、克服關(guān)鍵組織障礙；6、愚執(zhí)行于戰(zhàn)略。第二編管理職能第三章決

11、策第一節(jié)決策概述一、決策的含義與類型1、決策：管理者根據(jù)對客觀規(guī)律的認(rèn)識，為一定的管理行為確定管理目標(biāo)，制定并選擇管理方案的過程。2、決策的類型（1）戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策（根據(jù)目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度不同劃分）戰(zhàn)略決策：決策目標(biāo)所要解決的問題帶有全局性、方向性，以及影響深遠(yuǎn)的決策。戰(zhàn)術(shù)決策：為了達(dá)到組織目標(biāo)所采取的程序、途徑、手段和措施的決策。（2）程序化決策與非程序化決策（根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同劃分）程序化決策：決策過程的每一步驟都有規(guī)范化的固定程序。非程序化決策：決策過程沒有固定程序和常規(guī)辦法，解決的問題是非重復(fù)出現(xiàn)的管理問題。（3）平時(shí)決策與危機(jī)決策（根據(jù)決策所處的時(shí)期不同劃分）平時(shí)

12、決策：在一個(gè)相對穩(wěn)定的時(shí)期，決策者針對各種管理問題所作出的決策。危機(jī)決策：當(dāng)組織的重大安全利益和核心價(jià)值觀念受到嚴(yán)重威脅或挑戰(zhàn)，組織生存處于危機(jī)時(shí)期，決策者作出的重要決策和應(yīng)急反應(yīng)。（4）初始決策與追蹤決策（根據(jù)決策所要解決的問題不同劃分）初始決策：決策者對從事某中活動或從事該種活動的方案所進(jìn)行的初次選擇。追蹤決策：在初始決策的基礎(chǔ)上對組織活動方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。（5）確定型決策、非確定型決策和風(fēng)險(xiǎn)型決策確定型決策：在決策環(huán)境和條件完全確定的情況下，決策者所進(jìn)行的決策。非確定型決策：在決策環(huán)境和條件不確定的情況下，決策者可以知道各種行動方案在各種不同條件下所獲得的結(jié)果，但無法估計(jì)

13、未來各種環(huán)境條件出現(xiàn)的概率。風(fēng)險(xiǎn)型決策：決策者有一個(gè)明確的決策目標(biāo)，可以知道不同行動方案在不同環(huán)境條件下所獲得的結(jié)果，雖然不能完全判斷未來出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是可以預(yù)測其出現(xiàn)的概率。二、決策與預(yù)測的關(guān)系1、預(yù)測是為決策服務(wù)的；2、預(yù)測貫穿于決策的全過程；3、預(yù)測與決策的區(qū)別預(yù)測側(cè)重于對客觀事物的科學(xué)分析，決策側(cè)重于對有利時(shí)機(jī)和目標(biāo)的科學(xué)選擇；預(yù)測強(qiáng)調(diào)客觀分析，決策則突出領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；預(yù)測是決策科學(xué)化前提，決策是預(yù)測的服務(wù)對象和實(shí)現(xiàn)機(jī)會。第二節(jié)決策理論與決策模式一、決策理論學(xué)派決策理論學(xué)派的觀點(diǎn)：（1）強(qiáng)調(diào)了決策在管理中的重要性；（2）分析了組織在決策中的作用；（3）闡述了決策過程（情報(bào)活動階

14、段、設(shè)計(jì)活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段）（4）提出了決策的準(zhǔn)則。（5）歸納了決策的類型；（6）研究了信息對決策的影響。二、決策模式1、理性決策模式；2、漸進(jìn)決策模式；3、集團(tuán)決策模式；4、精英決策模式第三節(jié)決策程序與規(guī)則一、決策程序現(xiàn)代決策程序的步驟：1、發(fā)現(xiàn)問題（發(fā)現(xiàn)問題要做好的工作：察覺問題、界定問題、陳述問題）；2、確立目標(biāo)（確立決策目標(biāo)應(yīng)注意問題：決策目標(biāo)要有針對性、明確性、時(shí)效性、規(guī)范性）3、擬訂方案（擬訂方案要注意兩點(diǎn)：提供多種備擇方案；考慮決策方案的多因素性）4、選擇方案（選擇方案之前應(yīng)該先對決策方案進(jìn)行評估；決策方案評估以后就進(jìn)入到選優(yōu)階段）二、決策規(guī)則1、全體一致規(guī)則（

15、特征：決策成員在形式上享有平等的決策權(quán)；個(gè)體選擇對集體的決策結(jié)果具有決定性的影響；決策結(jié)果達(dá)到“帕累托最優(yōu)”2、多數(shù)裁定規(guī)則（兩種基本形式：簡單多數(shù)規(guī)則和絕對多數(shù)規(guī)則）第四節(jié)決策體制一、決策中樞系統(tǒng)決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)：1、確認(rèn)決策問題；2、明確決策目標(biāo)；3、組織決策方案的設(shè)計(jì)；4、選擇決策方案。二、決策咨詢系統(tǒng)決策咨詢系統(tǒng)在決策過程中的任務(wù)：1、發(fā)現(xiàn)決策問題；2、參與決策方案設(shè)計(jì)、評估和論證；3、提供決策預(yù)測研究三、決策信息系統(tǒng)決策信息系統(tǒng)具有三大任務(wù)：1、收集信息；2、加工信息；3、傳遞信息。第四章組織第一節(jié)組織概述一、組織的構(gòu)成要素1、目標(biāo)（目標(biāo)是組織的第一要素）；2、人員（人員是組織

16、的主體）；3、物財(cái)（經(jīng)費(fèi)、場所、設(shè)施及各類用品）；4、信息（信息包括組織內(nèi)外的各種情況和資料）；5、機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)是組織的實(shí)體，是組織目標(biāo)的載體）；6、職位（依據(jù)組織目標(biāo)的需要而設(shè)立的具體工作崗位）；7、權(quán)責(zé)；8、程序（反映了組織活動展開的動態(tài)過程）；9、規(guī)制（組織的規(guī)章制度）。二、組織整合的層次性組織的基本構(gòu)成要素是（人、財(cái)、物、信息）；整合要素是（機(jī)構(gòu)、職位、權(quán)責(zé)、程序、規(guī)制）現(xiàn)代組織理論將組織的整合狀態(tài)劃分為管理體制、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三、正式組織有非正式組織（依據(jù)性質(zhì)和活動方式的不同劃分）正式組織是按照一定的程序設(shè)立，具有明確的組織目標(biāo)、機(jī)構(gòu)與職位體系和規(guī)章制度的組織。非正式組織是在人際

17、交往過程中，基于興趣、愛好、情感等因素自發(fā)形成的組織。1、非正式組織的積極作用（1）協(xié)助工作；（2）分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)；（3）增加穩(wěn)定；（4）發(fā)泄感情；（5）制約領(lǐng)導(dǎo)。2、非正式組織的消極作用（1）保守傾向；（2）角色沖突；（3）滋生謠言；（4）不良壓力。3、非正式組織的管理正確對待非正式組織，利用其積極作用，防止和克服其消極影響的要求：（1）一分為二；（2）無害支持；（3）目標(biāo)結(jié)合；（4）為我所用。第二節(jié)組織理論一、組織理論概述西方組織理論的演變大致經(jīng)歷四個(gè)階段：古典組織理論階段古典組織理論包括以泰勒為代表的科學(xué)管理組織理論，以法約爾為代表的一般管理組織理論，以韋伯為代表的科層組織理論。缺陷：忽視環(huán)境

18、因素對組織的影響，忽視組織的動態(tài)特性，忽視組織成員的社會需求。、行為科學(xué)組織理論階段行為科學(xué)組織理論也稱新古典組織理論，主要包括：以梅奧為代表的人際關(guān)系組織理論，以巴納德為代表的組織平衡理論，以西蒙為代表的決策過程組織理論。缺陷：忽視組織原則、組織結(jié)構(gòu)、組織制度的作用。3、系統(tǒng)科學(xué)組織理論階段形成了卡斯特、羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)分析組織理論，以勞倫斯、伍德沃德為代表的系統(tǒng)權(quán)變組織理論等系統(tǒng)科學(xué)組織理論。4、創(chuàng)新發(fā)展階段二、科層組織理論1、組織權(quán)威的類型傳統(tǒng)權(quán)威：是以對社會習(xí)慣、社會傳統(tǒng)的尊崇為基礎(chǔ)而形成的權(quán)威。超凡權(quán)威：是以對領(lǐng)袖人物的相貌、品格等人格特征的尊崇為基礎(chǔ)而形成的權(quán)威。合理合法權(quán)威

19、：是以對法律確立的職位權(quán)力的服從為基礎(chǔ)而形成的權(quán)威。2、科層制組織的基本特征（1）法定權(quán)力為基礎(chǔ)；（2）嚴(yán)格的等級制度；（3）職業(yè)化原則；（4）專業(yè)化原則；（5）任命制與由職擇人原則；（6）照章辦事原則；（7）公私分明原則。三、組織平衡理論組織平衡藜蘆做的貢獻(xiàn)：1、組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)；2、組織的三個(gè)基本因素（協(xié)作意愿、共同目標(biāo)、信息交流）；3、權(quán)威接受理論；4、管理人員職能的新概括。四、組織生命周期理論1、創(chuàng)業(yè)階段；2、聚合階段；3、規(guī)范化階段；4、成熟階段；5、再發(fā)展或衰退階段。五、學(xué)習(xí)性組織理論1、第一項(xiàng)修煉是實(shí)現(xiàn)自我超越；2、第二項(xiàng)修煉是改善心智模式；3、第三項(xiàng)修煉是建立共同愿景；4、第

20、四項(xiàng)修煉是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；5、第五項(xiàng)修煉是進(jìn)行系統(tǒng)思考。第三節(jié)管理體制設(shè)計(jì)一、組織治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織治理結(jié)構(gòu)的共同特征是：強(qiáng)調(diào)組織成員的基本權(quán)利，以三類權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置作為組織管理的基礎(chǔ)。三類權(quán)力機(jī)構(gòu)分別是：決定組織重大決策，選舉組織領(lǐng)導(dǎo)人，制定組織制度的權(quán)力機(jī)構(gòu)；將權(quán)力機(jī)構(gòu)的決策實(shí)施的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；保障組織制度得以遵循的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二、行政體制設(shè)計(jì)的基本問題行政體制設(shè)計(jì)以提高行政效率、效益為目標(biāo)，設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：職能設(shè)計(jì)行政體制形態(tài)設(shè)計(jì)三、行政體制形態(tài)1、直線制；直線制的機(jī)構(gòu)簡單、全力集中、命令統(tǒng)一、決策迅速，具有指揮靈便、職責(zé)明確、效率高的優(yōu)點(diǎn)。2、職能制：職能制的優(yōu)點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)了管理專業(yè)化，可以充分發(fā)揮

21、職能機(jī)構(gòu)和職能管理人員的作用，減輕了領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)。但由于實(shí)行多頭領(lǐng)導(dǎo)，常常使下級機(jī)構(gòu)無從適從，破壞統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。3、直線職能制直線職能制具有直線制統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)越性，避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門的現(xiàn)象；又吸收了職能制管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)，既充分發(fā)揮了職能管理機(jī)構(gòu)的參謀作用，又彌補(bǔ)了最高管理人員在職領(lǐng)域知識、能力和經(jīng)驗(yàn)方面的不足。4、事業(yè)部制優(yōu)點(diǎn)：有利于企業(yè)高管層擺脫日常行政事務(wù)；有利于增強(qiáng)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心；有利于培養(yǎng)和考核干部，提高管理人員的素質(zhì)。5、矩陣制優(yōu)點(diǎn)：可以使職能管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員集思廣益，迅速完成任務(wù)，既提高了相互協(xié)調(diào)的靈活性，又加強(qiáng)了組織的整體性。6、多維制第四節(jié)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)

22、一、管理層次劃分1、管理機(jī)構(gòu)層次劃分問題管理幅度：一級組織下轄機(jī)構(gòu)的數(shù)量，或一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮和監(jiān)督下級人員的數(shù)量。2、影響管理幅度的因素下屬工作地點(diǎn)、場所分散程度；下屬工作相似性、復(fù)雜程度、變動性；業(yè)務(wù)活動的復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)化程度，績效考核的難易程度；通信與監(jiān)控手段的有效性；下屬人員的德、智等基本素質(zhì)。3、組織扁平化發(fā)展趨勢許多企業(yè)希望改變管理層次過密、管理人員過多、管理費(fèi)用過高的狀況；技術(shù)進(jìn)步使部分管理人員和白領(lǐng)職員成為企業(yè)的多余人員；競爭日趨激烈和產(chǎn)品生命周期縮短，為提高決策和反應(yīng)速度，迫使企業(yè)不得不精簡管理層次；希望通過精簡中間管理層次來讓處于生產(chǎn)或服務(wù)第一線的職員獲得更大的自主權(quán)，以發(fā)揮

23、主觀能動性。二、管理職能機(jī)構(gòu)設(shè)置管理職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化趨勢隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)范圍的拓廣，企業(yè)的職能機(jī)構(gòu)越設(shè)越多。機(jī)構(gòu)越多，需要協(xié)調(diào)的事情越多，協(xié)調(diào)起來也越困難，而工作效率隨之降低，管理層對基層、整個(gè)企業(yè)對市場需求的反應(yīng)，也變得越來越遲鈍。三、管理職位設(shè)計(jì)進(jìn)行職位設(shè)置，方案的擬訂與選擇應(yīng)考慮一些因素或原則：1、作業(yè)內(nèi)容的相似性；2、工作任務(wù)的整體性；3、工作環(huán)境的一致性；4、精力集中原則；5、工作豐富化原則；6、任務(wù)均衡原則；7、因事設(shè)職原則；8、最少調(diào)整原則。第五節(jié)運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)二、運(yùn)行機(jī)制分類與職能機(jī)制設(shè)計(jì)行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制包括三類：基本職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制、保障機(jī)制和發(fā)展機(jī)制。三、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)

24、的基本內(nèi)容1、職能業(yè)務(wù)分析與設(shè)計(jì)；2、人員分工規(guī)范化；3、基本職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制設(shè)計(jì)；4、保障機(jī)制和發(fā)展機(jī)制設(shè)計(jì)；5、業(yè)務(wù)規(guī)范的協(xié)調(diào)性檢驗(yàn)；6、業(yè)務(wù)、職能、體制與機(jī)構(gòu)調(diào)整。第五章人事第一節(jié)人事概述一、人力資源的特點(diǎn)1、人力資源的能動性；2、人力資源的時(shí)效性；3、人力資源的時(shí)代性；4、人力資源具有重復(fù)開發(fā)性；5、人力資源具有生產(chǎn)和消費(fèi)雙重屬性。二、人事理論的產(chǎn)生與發(fā)展早期人事理論的基本觀點(diǎn)：早期人事理論強(qiáng)調(diào)以科學(xué)、定量的方法提高職工的勞動生產(chǎn)效率，比如泰勒制所倡導(dǎo)的制定標(biāo)準(zhǔn)定額、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、采用差別計(jì)件工資制度、使用第一流的工人等，法約爾所倡導(dǎo)的勞動分工、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、合理的報(bào)酬、個(gè)人服從組織等

25、。三、傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源的比較（領(lǐng)會）1、對人的認(rèn)識不同傳統(tǒng)人事管理人為手段，視人為成本，視人事工作為行政工作、日常人事行政事務(wù)工作?，F(xiàn)代人力資源管理視人為資源，視人為管理系統(tǒng)最重要、最寶貴的資源，確立了人力資源開發(fā)的新理念。2、管理原則不同傳統(tǒng)人事管理強(qiáng)調(diào)以事為中心，管理過程關(guān)注事而忽視人；現(xiàn)代人力資源管理堅(jiān)持以人為中心，視人力資源為第一資源，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、尊重人滿足人的需要。3、管理方法的不同傳統(tǒng)人事管理方法簡單，缺乏靈活性和機(jī)動性；現(xiàn)代人力資源管理注重采用主動開發(fā)性，有預(yù)見性更具靈活性和應(yīng)變特點(diǎn)，更加人性化的管理方法。4、管理內(nèi)容不同傳統(tǒng)人事管理的主要任務(wù)是為組織招募人員，填補(bǔ)空缺

26、為事挑人選；現(xiàn)代人力資源管理則著眼于未來，注重人力資源的預(yù)測、規(guī)劃和開發(fā)。5、人事部門在組織中的地位不同傳統(tǒng)人事管理把人事活動視為非生產(chǎn)、非效益性活動，不重視對人事管理規(guī)律的研究和人事管理方法的改進(jìn)；現(xiàn)代人力資源管理部門在組織系統(tǒng)中地位突出，人力資源管理者不僅進(jìn)入最高領(lǐng)導(dǎo)層，還成為決策層的核心成員。第二節(jié)人事分類一、職位分類1、職位分類的含義職位分類：是指根據(jù)工作性質(zhì)、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件以及工作難易程度對組織系統(tǒng)中的職位予以分門別類，劃出不同的類別和等級，以作為人事管理依據(jù)的人事分類制度。職系：工作性質(zhì)相同，權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件、工作難易程度不同而分屬于不同職級、職等

27、的一個(gè)職位系列。職級：工作性質(zhì)、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件、工作難易程度基本相同的一個(gè)職位序列。職等：工作性質(zhì)不同、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格、工資難易程度基本相同，從屬于不同職系的一個(gè)職位序列。職位描述：規(guī)定某一具體職位的工作目標(biāo)、職責(zé)范圍、技能要求、工作條件以及職位關(guān)系的書面文件。職位規(guī)范：對職位人員所需資格條件的書面描述。2、職位分類的步驟職位調(diào)查、職位橫向分類、職位縱向分類、制定職位描述和職位規(guī)范3、職位分類在人事管理中的作用（1）職位分類為人事選拔提供了依據(jù)；（2）職位分類增強(qiáng)了人事管理工作的針對性；（3）職位分類促進(jìn)了人事管理工作的法治化；二、品位分類1、品位分類的含義品位

28、分類：依據(jù)資格條件把人員劃分為不同的品位等級的人事分類方法。2、品位分類與職位分類的比較品位分類以“人”為中心；職位分類、則以“事”為中心。品位分類制下，人員級別由品位決定；職位分類制下，人員級別由職位決定。品位分類制下，人員升遷容易；職位分類制下，人員晉升相對困難。品位分類簡單易行；職位分類過于復(fù)雜。3、人事分類的發(fā)展趨勢是在明確它們各自適用范圍的條件下，使兩種方法相互結(jié)合、相互滲透，以收到最佳效果。第三節(jié)人事選聘一、人事選聘的途徑1、內(nèi)部提升（1）內(nèi)部提升的優(yōu)勢：被選聘人員能迅速開展工作；保證被選聘人員的素質(zhì)和能力；有利于鼓舞士氣，調(diào)動組織成員積極性；有利于吸引外部人才；內(nèi)部提升手續(xù)簡便，

29、成本低。（2）內(nèi)部提升的局限性：造成“近親繁殖”現(xiàn)象；因操作不公或心理原因造成內(nèi)部矛盾；人員選擇的有限性。2、外部招聘（1）外部招聘的優(yōu)勢：外部招聘可以發(fā)揮“外來優(yōu)勢”；利于緩和組織成員之間的緊張關(guān)系；能夠?yàn)榻M織帶來新鮮空氣；人員來源廣，選擇余地大。（2）外部招聘的局限性：外部招聘人員不熟悉組織情況，進(jìn)入角色較慢；外部招聘人員存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；組織成員失去了晉升機(jī)會，影響士氣。二、人事選聘的趨勢1、選聘范圍的擴(kuò)大化趨勢；2、選聘方法多樣化、科學(xué)化的趨勢；3、社會中介機(jī)構(gòu)、人事測評專家廣泛參與人事選聘活動；4、人事預(yù)測在人事選聘中的作用日益突出，人事選聘的主動性增強(qiáng)。第四節(jié)人事考評與培訓(xùn)一、人事考

30、評人事考評：對組織內(nèi)部人力資源狀況進(jìn)行考核和評價(jià)。1、人事考評的內(nèi)容與要求人事考評的要求：考評標(biāo)準(zhǔn)明確、具體，具有可超作性；考評原則具有適應(yīng)性和可靠性；考評方法具有針對性、可行性；考評結(jié)果要反饋；考評工作具有民主性和透明性。2、人事考評的偏差主要有：主觀好惡偏差、暈輪效應(yīng)偏差、近應(yīng)效應(yīng)偏差、刻板印象偏差、暗示效應(yīng)偏差、集中趨勢偏差。二、人事培訓(xùn)1、人事培訓(xùn)的含義與特點(diǎn)人事培訓(xùn)：為開發(fā)組織人力資源而有計(jì)劃、有目的地對在崗人員的業(yè)務(wù)知識、工作技能進(jìn)行的培訓(xùn)、訓(xùn)練。特點(diǎn)：（1）對象復(fù)雜性；（2）內(nèi)容實(shí)用性；（3）形式藝術(shù)性。2、人事培訓(xùn)的方法與類型方法：按照培訓(xùn)與工作的關(guān)系，可分為在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)

31、。人事培訓(xùn)可分為崗前教育、新員工培訓(xùn)、在職員工職業(yè)教育、組織全員培訓(xùn)。第六章領(lǐng)導(dǎo)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)概述一、領(lǐng)導(dǎo)的含義與作用領(lǐng)導(dǎo)：在社會管理活動中具有影響力的個(gè)人或集體，在特定的組織結(jié)構(gòu)中，通過示范、說服、命令等途徑，動員組織成員以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。領(lǐng)導(dǎo)活動作為人類社會的一種組織、指揮與管理活動應(yīng)該包括以下含義：（1）領(lǐng)導(dǎo)活動存在于群體之中，一個(gè)人不能形成領(lǐng)導(dǎo)；（2）領(lǐng)導(dǎo)活動是由領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同完成的；（3）領(lǐng)導(dǎo)活動的手段是領(lǐng)導(dǎo)者激勵和調(diào)動下屬的方式；（4）領(lǐng)導(dǎo)活動的目的是領(lǐng)導(dǎo)活動的歸宿。2、領(lǐng)導(dǎo)的作用（領(lǐng)會）（1）指揮活動；（2）激勵活動；（3）協(xié)調(diào)活動。二、領(lǐng)導(dǎo)者的影響力領(lǐng)導(dǎo)者的影響力：領(lǐng)導(dǎo)者

32、在與他人交往中，影響和改變他人心理和行為的能力。根據(jù)影響的性質(zhì)不同，分為：1、強(qiáng)制性影響力2、非強(qiáng)制性影響力領(lǐng)導(dǎo)者職位權(quán)力：1、法定權(quán)；2、獎賞權(quán)；3、懲罰權(quán)。強(qiáng)制性影響力的產(chǎn)生因素：1、傳統(tǒng)因素；2、職位因素；3、資歷因素。非強(qiáng)制性影響力產(chǎn)生的因素：1、品格因素；2、才能因素；3、知識因素；4、感情因素。三、領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)1、領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì)（1）政治素質(zhì)；（2）文化素質(zhì)（專業(yè)知識的深度、社會知識的廣度、管理知識的嫻熟度）（3）業(yè)務(wù)素質(zhì)（思維能力、決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力）；（4）身體素質(zhì)。2、群體的結(jié)構(gòu)素質(zhì)（1）豐富全面的知識結(jié)構(gòu)；（2）較高的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)；（3）較強(qiáng)的能力結(jié)構(gòu)；（4

33、）合理的年齡結(jié)構(gòu)；（5）良好的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)理論一、有關(guān)人的特性方面的理論1、X理論Y理論2、不成熟成熟理論3、有關(guān)人的四種假設(shè)（經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、社會人的假設(shè)、自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)、復(fù)雜人假設(shè)第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)方式一、領(lǐng)導(dǎo)方式的類型領(lǐng)導(dǎo)方式：領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中對下屬的態(tài)度和行為的具體表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)過程中領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及其作用對象相結(jié)合的方式。領(lǐng)導(dǎo)方式主要有：強(qiáng)制命令方式、疏導(dǎo)教育方式、物質(zhì)激勵方式和榜樣示范方式。1、強(qiáng)制命令方式特點(diǎn)：強(qiáng)制性、無償性、具體性。局限性：表現(xiàn)在容易滋生“人治”的弊端；領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中遇到的一些問題，強(qiáng)制命令是不能奏效的。2、疏導(dǎo)教育方式特點(diǎn)：啟發(fā)性、科學(xué)性、長期性。局限性：疏

34、導(dǎo)教育方式產(chǎn)生的效果比較緩慢，往往最終結(jié)果只能預(yù)見而不能確定。3、物質(zhì)激勵方式特點(diǎn)：平等性、有償性、間接性。不足：運(yùn)用這種方式不能全部滿足人的需要；當(dāng)人們的生活條件達(dá)到一定高度時(shí)，物質(zhì)激勵相應(yīng)減弱。4、榜樣示范方式特點(diǎn)：引導(dǎo)性、感染性。二、領(lǐng)導(dǎo)方式的綜合運(yùn)用運(yùn)用時(shí)注意以下幾點(diǎn)：1、注意發(fā)揮各種領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)勢；2、充分認(rèn)識各種領(lǐng)導(dǎo)方式的局限性；3、系統(tǒng)、綜合地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)方式的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；4、注重榜樣示范方式和疏導(dǎo)教育方式的運(yùn)用。第七章激勵第一節(jié)激勵概述一、激勵的含義與模式激勵：是激發(fā)人的動機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而努力的過程。激勵的模式：需求、動機(jī)、行為、滿足。產(chǎn)生動機(jī)需要

35、兩個(gè)基本條件：（領(lǐng)會）一是由于個(gè)體缺乏某種東西而引起的需求、欲望和驅(qū)動力；二是個(gè)體受到客觀存在的刺激。激勵模式的復(fù)雜性（領(lǐng)會）：一是動機(jī)是不可見的，只能猜測；二是動機(jī)不僅經(jīng)常變化，而且互相矛盾；三是人們選擇某些動機(jī)，在追求這些動機(jī)的驅(qū)動力上，也有很大差別。二、激勵因素與激勵原則1、激勵因素激勵因素：能影響個(gè)人行為的某種東西，它對一個(gè)人是否愿意做什么事情有重大影響。激勵方式：目標(biāo)激勵、獎懲激勵、競賽與評比激勵、關(guān)懷與支持激勵、榜樣激勵。2、激勵原則目標(biāo)明確，提前參與，從實(shí)績出發(fā)，及時(shí)交流，重在鼓勵，真誠相符，表揚(yáng)要坦率、真誠，化解消極因素，思想開放，少批評，盡可能使人們對工作感興趣，不要怕放權(quán)，

36、少威脅，寬宏大量，關(guān)愛員工。第二節(jié)內(nèi)容型激勵理論一、需求層次理論1、人類的基本需要人的基本需要按照重要程度和產(chǎn)生順序依次可分為：生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。處于低層的生理與安全需要屬于物質(zhì)需要；處于高層的歸屬需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要屬于精神需要。2、需求層次理論也有局限性：一是對人類需要層次的概括過于簡單化；二是對人類需要層次遞進(jìn)關(guān)系的分析過于機(jī)械；三是需求層次理論存在一些難以解釋的問題。二、成就需要理論1、人類社會性需要的內(nèi)容成就需要、權(quán)力需要和社交需要。三、雙因素理論1、保健因素（不滿意因素）具體內(nèi)容包括：管理政策、管理方式、監(jiān)督方式、工資收入、人際關(guān)系、安全

37、狀況、生活條件。2、激勵因素（滿意因素）第三節(jié)過程型激勵理論一、期望理論1、個(gè)人努力與績效的關(guān)系；2、績效與獎勵的關(guān)系；3、獎勵與滿足個(gè)人需要的關(guān)系。二、公平理論三、波特-勞勒模式波特-勞勒模式的基本觀點(diǎn)：一個(gè)人的努力程度由工作獲得報(bào)償?shù)膬r(jià)值和個(gè)人覺察的努力以及獲得獎勵的概率所決定。一個(gè)人的工作績效不僅依賴于努力程度，同時(shí)還依賴與個(gè)人能力、個(gè)人的“角色認(rèn)識”以及所處環(huán)境的限制。1、個(gè)人是否努力以及努力程度取決與激勵力的大小；2、工作績效不僅取決于努力程度，還取決于個(gè)人能力以及對所承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的了解程度；3、獎勵的價(jià)值應(yīng)以工作績效為標(biāo)準(zhǔn)；4、一個(gè)人對獎勵滿意與否以及滿意程度取決于他對獎勵是否公平

38、的判斷；5、人們對所得獎勵滿意與否以及滿意程度將影響下一次承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的行為。第四節(jié)行為改造型激勵理論一、強(qiáng)化理論1、強(qiáng)化：對某種行為肯定或否定的后果能在一定程度上決定該行為今后是否會重復(fù)發(fā)生。2、強(qiáng)化的類別依據(jù)作用發(fā)揮上的差異，分為積極強(qiáng)化、消極強(qiáng)化、懲罰、消退；依據(jù)使用繁率和時(shí)間方面的差異，分為連續(xù)強(qiáng)化和間斷強(qiáng)化。3、強(qiáng)化的原則（1）設(shè)立目標(biāo)體系；（2）快速反饋，及時(shí)強(qiáng)化；（3）獎罰結(jié)合，以獎為主；（4）獎人所需，形式多變；（5）多用不定期獎勵。作用：強(qiáng)化理論有助于理解人的行為，正確引導(dǎo)人的行為。通過對行為與結(jié)果相互關(guān)系的分析，可以發(fā)揮引導(dǎo)與控制作用，使人們知道不同行為的具體后果，并依據(jù)對

39、行為后果的判斷有目的的開展活動。二、歸因理論歸因：依據(jù)人的外部表現(xiàn)或行為特征對其心理狀態(tài)作出解釋和推斷。歸因理論的研究內(nèi)容集中在以下三方面：一是人員行為的歸因；二是人員心理活動的歸因；三是對未來行為的預(yù)測。歸因理論研究側(cè)重兩個(gè)方面：1、人們行為的內(nèi)部原因或外部原因2、成功或失敗的歸因傾向可以從三方面來認(rèn)識：一是內(nèi)因或外因；二是穩(wěn)定性；可控性。第八章協(xié)調(diào)第一節(jié)協(xié)調(diào)概述一、協(xié)調(diào)的含義與特點(diǎn)協(xié)調(diào)：是管理過程中引導(dǎo)組織之間、人員之間建立相互協(xié)作和主動配合的良好關(guān)系，有效利用各種資源，以實(shí)現(xiàn)共同預(yù)期目標(biāo)的活動。協(xié)調(diào)的對象包括組織與人員。管理協(xié)調(diào)就是正確處理人與人、人與組織以及組織與組織間的關(guān)系。協(xié)調(diào)的特

40、點(diǎn)：1、平等性；2、互利性；3、主體廣泛性；4、結(jié)果不確定性；5、對象復(fù)雜性。二、協(xié)調(diào)中的溝通溝通：是指將某一信息傳遞給相關(guān)對象，以期作出相應(yīng)反應(yīng)的過程。溝通的基本模型：信源、信道、信宿。1、依據(jù)信息傳遞的方向不同：分為：下行溝通、上行溝通和雙向溝通。2、依據(jù)信息傳遞的方式有無組織系統(tǒng)，分為正式溝通和非正式溝通。3、依據(jù)信息傳遞方式的不同，分為書面溝通和口頭溝通。三、溝通在協(xié)調(diào)中的作用1、溝通可以提高人的思想覺悟，培養(yǎng)人們良好的道德品質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)創(chuàng)造基本前提；2、溝通可以實(shí)現(xiàn)對管理目標(biāo)、管理政策及管理方式方法上的共識，為協(xié)調(diào)創(chuàng)造直接前提；3、溝通可以克服阻力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)；4、溝通是管理組織與外

41、部環(huán)境相互聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)的前提之一。第二節(jié)協(xié)調(diào)的內(nèi)容與過程一、協(xié)調(diào)的內(nèi)容1、目標(biāo)協(xié)調(diào)；2、利益協(xié)調(diào)；3、思想與行為協(xié)調(diào)；4、政策與規(guī)章制度協(xié)調(diào)。二、協(xié)調(diào)的過程1、了解、把握組織運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)、各要素之間可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的矛盾與沖突；2、對可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的矛盾與沖突進(jìn)行具體分析，找出原因；3、采取措施，消除矛盾與沖突。第三節(jié)協(xié)調(diào)的基本要求一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)的原則1、以人為本；2、客觀公正；3、靈活機(jī)動；4、注重整體。二、實(shí)現(xiàn)有效溝通有效溝通應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1、選擇溝通方式溝通的5種方式：鏈?zhǔn)綔贤?、輪式溝通、全通道溝通、環(huán)式溝通、Y式溝通。2、克服溝通障礙（1）來自溝通主體的障礙主要有表

42、達(dá)不清、編碼不適當(dāng)、惰性、時(shí)間緊迫和對溝通對象不了解或不信任?？朔@一障礙首先要改進(jìn)管理人員的工作作風(fēng)，其次要使他們學(xué)會分析信息的價(jià)值，他們能夠“設(shè)身處地”地考慮不同溝通對象對信息的需求?？朔@一障礙的基本方法是提高管理藝術(shù)水平，管好用好寶貴的時(shí)間資源。（2）來自溝通對象的障礙主要有注意力不集中和理解能力的差異三、選擇協(xié)調(diào)方法1、醞釀協(xié)商；2、建議說明；3、思想教育；4、冷處理或緩沖。四、理順管理體制1、權(quán)責(zé)劃分方面可能出現(xiàn)的問題；縱向權(quán)力與責(zé)任分配不合理是權(quán)責(zé)劃分方面可能出現(xiàn)的問題。帶來的是上下級之間的矛盾與沖突橫向權(quán)力與責(zé)任分配不合理，帶來的是部門之間的矛盾與沖突。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面可能出現(xiàn)

43、的問題層級設(shè)置太多和部門劃分太細(xì)是機(jī)構(gòu)設(shè)置方面可能出現(xiàn)的問題。3、人員配備方面可能存在的問題分工不明確和責(zé)任心不強(qiáng)是人員配備方面可能存在的問題。4、組織溝通渠道的問題。第九章控制第一節(jié)控制概述一、控制的含義控制：由管理人員對當(dāng)前的實(shí)際工作是否符合計(jì)劃進(jìn)行測定，并促使組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。二、控制的內(nèi)容1、人員；2、財(cái)務(wù)；3、作業(yè)；4、信息；5、組織績效。三、控制的作用第二節(jié)控制的類型與過程一、控制的類型按業(yè)務(wù)范圍分為：生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制、成本控制和資金控制。按控制對象分為：局部控制和全面控制。按照主管人員與控制對象的關(guān)系分為：間接控制、直接控制。按照管理者的控制方式分為：集中控制、分散控制和分層

44、控制。按照控制的客觀形式分為：復(fù)合控制、動態(tài)控制。按照控制的內(nèi)容和效果分為：程序控制、穩(wěn)定控制和最優(yōu)控制。按照控制發(fā)生在一個(gè)完整的管理過程中的階段性，分為：前饋控制、現(xiàn)場控制和反饋控制。1、前饋控制：一種在計(jì)劃實(shí)施之前，為了保證將來的實(shí)際成果能達(dá)到計(jì)劃的要求，盡量減少偏差的控制。2、現(xiàn)場控制：一種發(fā)生在計(jì)劃執(zhí)行過程中的控制，是直接對計(jì)劃的執(zhí)行情進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并糾正其偏差。3、反饋控制；一種對結(jié)果的控制。二、控制的過程控制過程的三個(gè)步驟：1、確立標(biāo)準(zhǔn)；2、檢查實(shí)際績效；3、糾正偏差。第三節(jié)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)一、計(jì)劃的要求二、組織結(jié)構(gòu)三、關(guān)鍵控制點(diǎn)四、未來趨勢五、主管人員的個(gè)性第三編管理方法與技術(shù)第十章

45、系統(tǒng)分析與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)第一節(jié)系統(tǒng)分析的內(nèi)容過程和原則一、系統(tǒng)分析及其作用一般系統(tǒng)論的創(chuàng)始人，奧地利理論生物學(xué)家貝塔朗菲，1968年發(fā)表一般系統(tǒng)論基礎(chǔ)、發(fā)展和應(yīng)用1、系統(tǒng)分析的含義系統(tǒng)的特點(diǎn)：整體性、層次性、環(huán)境適應(yīng)性。系統(tǒng)分析：系統(tǒng)分析是一種決策輔助技術(shù)，它采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法對所研究的問題進(jìn)行分析并提出各種可行的方案或策略，進(jìn)行定性和定量的評價(jià)，幫助決策者提高對所研究問題的認(rèn)識程度，以便選擇正確的行動方案。2、系統(tǒng)分析的作用促使決策者用整體的眼光看待問題；提高決策者的決策效率；幫助人們理解政策決定；為人們對系統(tǒng)要素進(jìn)行研究提供理論指導(dǎo)；有助于開拓新的知識領(lǐng)域。二、系統(tǒng)分析的內(nèi)容1、根據(jù)系統(tǒng)的組織

46、情況和與外界的關(guān)系進(jìn)行的系統(tǒng)分析整體分析、結(jié)構(gòu)分析、層次分析、相關(guān)分析和環(huán)境分析。2、根據(jù)系統(tǒng)分析的基本要求和流程進(jìn)行的系統(tǒng)分析系統(tǒng)研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)量化、系統(tǒng)修改與簡化和系統(tǒng)評價(jià)。三、系統(tǒng)分析的過程1、確定目標(biāo)；2、擬訂方案；3、選擇可行方案；4、選擇計(jì)算準(zhǔn)則；5、應(yīng)用模型技術(shù)；6、生成要輸入的數(shù)據(jù)；7、模型運(yùn)行和操作；8、結(jié)果分析；9、反饋。四、系統(tǒng)分析的基本原則1、整體性原則；是最基本和核心的原則。它要求考察任何對象時(shí)都要以系統(tǒng)的整體性作為基本出發(fā)點(diǎn)；它要求既要從整體著眼，又要注意對組成要素的分析；它要求進(jìn)行系統(tǒng)分析時(shí)應(yīng)考慮系統(tǒng)對環(huán)境的適應(yīng)性；它要求在進(jìn)行系統(tǒng)分析時(shí)必須注意研究系統(tǒng)的歷

47、史發(fā)展情況和問題；它要求在對系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)、功能、相互聯(lián)系方式、歷史發(fā)展等方面具體分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好綜合研究。2、優(yōu)化原則；它要求優(yōu)先考慮整體效益，使局部效益服從整體效益；它要求正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，達(dá)到二者的有機(jī)結(jié)合；它要求系統(tǒng)分析的個(gè)環(huán)節(jié)都必須堅(jiān)持優(yōu)化；它要求堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的絕對性與相對性相結(jié)合。3、模型化原則；模型化原則的要求：模型的逼真性；模型的簡單化；模型的客觀性。4、層次性原則。第二節(jié)系統(tǒng)分析的方法與技術(shù)一、系統(tǒng)分析的方法論1、行為研究也稱現(xiàn)狀研究，其要回答的問題是：在做什么，什么時(shí)候，什么程度，有多少因素，關(guān)系如何。2、價(jià)值研究價(jià)值研究的基本要求：確定某個(gè)目標(biāo)是否

48、值得爭取，采取的手段是否被接受以及改進(jìn)系統(tǒng)的結(jié)果是否良好。3、規(guī)范研究回答的問題是應(yīng)該是什么，應(yīng)該怎么樣；尋求的是政策或決策的目標(biāo)和為達(dá)到目標(biāo)而采取的行動和手段。4、可行性研究回答的問題是：這樣做是否行得通，領(lǐng)導(dǎo)和社會大眾是否同意這樣做。二、系統(tǒng)分析的定性方法1、超理性分析指使人腦不經(jīng)過邏輯思維作用就直接產(chǎn)生行為和決策的各種因素。2、社會文化分析考慮的因素：發(fā)展因素、環(huán)境因素、組織因素。3、未來分析三、系統(tǒng)分析的定量方法1、確定型分析2、隨機(jī)型分析第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃一、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法及其在管理中的作用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法：應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖全面反映整個(gè)工作的流程、計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)工作之間的相互關(guān)系和進(jìn)度，通過時(shí)間參數(shù)的計(jì)

49、算，找出關(guān)鍵線路與機(jī)動時(shí)間，以對計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化的一種科學(xué)管理方法。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法的優(yōu)點(diǎn)和作用1、它能完整地提示一項(xiàng)計(jì)劃所包含的全部工作以及工作之間的相互關(guān)系；2、有助于把主要精力放在關(guān)鍵工作上；3、能以最短的工作時(shí)間、最少的資源、最低的費(fèi)用去完成計(jì)劃任務(wù)；4、網(wǎng)絡(luò)方法可以有效地使用電子計(jì)算機(jī)，從而大大提高制定計(jì)劃的效率。二、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制1、網(wǎng)絡(luò)圖及其基本概念網(wǎng)絡(luò)圖：是用一系列箭線和圓圈來表明一項(xiàng)任務(wù)或工程中的所有工作的先后順序和相互關(guān)系的圖解模型。3、繪制網(wǎng)絡(luò)圖的規(guī)則與方法（1）繪制網(wǎng)絡(luò)圖的規(guī)則網(wǎng)絡(luò)圖是有方向；任何一項(xiàng)工程的網(wǎng)絡(luò)圖中只能有一個(gè)始點(diǎn)事項(xiàng)和一個(gè)終點(diǎn)事項(xiàng)；網(wǎng)絡(luò)圖中不能有回路；箭線要用水平

50、線或具有一段水平線的折線。（2）繪制網(wǎng)絡(luò)圖的基本方法順推法；逆推法；重點(diǎn)工序法。4、繪制網(wǎng)絡(luò)圖的步驟確定目標(biāo)；收集、研究編制網(wǎng)絡(luò)圖所需的資料；劃分工序項(xiàng)目；確定每一個(gè)工序的時(shí)間定額或勞動定額；確定工序間的相互關(guān)系；繪制網(wǎng)絡(luò)圖。第十一章目標(biāo)管理與全面質(zhì)量管理第一節(jié)目標(biāo)管理的含義與特點(diǎn)一、目標(biāo)與目標(biāo)管理1、目標(biāo)：始終存在于頭腦中并促使人們積極行動以追求的結(jié)果，是人們一切工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。2、目標(biāo)管理：是通過參與式的目標(biāo)設(shè)置、實(shí)施和評價(jià)目標(biāo)等活動來管理組織的一種方法。3、目標(biāo)管理是由制定目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)、評價(jià)成果和支付報(bào)酬等步驟組成的，中間穿插著各種計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、激勵、監(jiān)督、控制活動。二、

51、目標(biāo)管理的特點(diǎn)1、注重管理實(shí)效，是一種成果管理；2、實(shí)行參與制度，是一種民主管理；3、實(shí)行自我控制，是一種自覺管理。第二節(jié)目標(biāo)管理的過程一、目標(biāo)的制定1、制定目標(biāo)的原則A統(tǒng)一性系統(tǒng)性原則；B科學(xué)性預(yù)見性原則；C應(yīng)變性協(xié)調(diào)性原則；D先進(jìn)性可行性原則。2、有效目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)A目標(biāo)的制定應(yīng)該有具有的對象；B目標(biāo)的表達(dá)一定要簡潔清楚，一目了然；C分解出來的子目標(biāo)，盡量實(shí)現(xiàn)定量化；D目標(biāo)應(yīng)有明確的時(shí)間界限；E目標(biāo)的數(shù)量應(yīng)該適當(dāng)。3、目標(biāo)的制定過程A、收集信息（了解上一級的目標(biāo)內(nèi)容；清楚目標(biāo)階段的重點(diǎn)信息；收集對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有影響的環(huán)境因素）B、確定責(zé)任C、確定關(guān)鍵目標(biāo)領(lǐng)域D、進(jìn)行能力分析E、提出基本假設(shè)F、編寫

52、有效目標(biāo)G、制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃（說明目標(biāo)；確定可選擇的方案；權(quán)衡和選擇方案；制定實(shí)施方案的計(jì)劃）二、目標(biāo)的實(shí)施1、授予權(quán)限2、分配資財(cái)3、目標(biāo)控制（主要有：環(huán)境、目標(biāo)、計(jì)劃、資財(cái)和日常工作控制）三、目標(biāo)成果評價(jià)1、成果評價(jià)的原則目標(biāo)導(dǎo)向原則；實(shí)事求是原則；重在激勵原則。2、成果評價(jià)的內(nèi)容A、目標(biāo)狀況（分解為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度）B、目標(biāo)實(shí)施手段C、工作態(tài)度3、成果評價(jià)的步驟A、管理人員對目標(biāo)成果的自我評價(jià)；B、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對目標(biāo)執(zhí)行管理人員的評價(jià)；C、評價(jià)小組對目標(biāo)執(zhí)行者的評價(jià)；D、單位主要領(lǐng)導(dǎo)做出結(jié)論性的評價(jià)意見。第三節(jié)全面質(zhì)量管理一、全面質(zhì)量管理的內(nèi)容1、全面質(zhì)量管理的“質(zhì)量

53、”是全面的，即所指的質(zhì)量是廣義的質(zhì)量；2、全面質(zhì)量管理的范圍是全面的，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的管理；3、全面質(zhì)量管理的參加人員是“全面的”，即全員性的參與；4、全面質(zhì)量管理作為一種現(xiàn)代管理方法，是一種科學(xué)的管理模式。二、全面質(zhì)量管理的工作程序1、計(jì)劃環(huán)節(jié)；2、實(shí)施環(huán)節(jié)；3、檢查環(huán)節(jié)；4、處理環(huán)節(jié)。三、質(zhì)量的改進(jìn)過程包括以下幾個(gè)步驟1、標(biāo)準(zhǔn)的選擇；2、過程評估；3、過程標(biāo)準(zhǔn)化；4、過程改進(jìn)。四、有效的組織形式第十二章決策方法第一節(jié)決策方法概述一、決策方法的含義：在決策過程中為了作出最優(yōu)選擇而運(yùn)用的各種方法與技術(shù)的總稱，是為了實(shí)現(xiàn)決策方案的優(yōu)化而必須借助的手段，也是決策任務(wù)得以完成的橋梁。二、決策方法的

54、分類1、根據(jù)學(xué)科基礎(chǔ)的不同，分為解析方法、計(jì)算機(jī)類的仿真技術(shù)、在社會學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)上發(fā)展起來的方法。2、根據(jù)理性因素在決策中的地位，分為：理性決策方法、非理性決策方法。3、根據(jù)決策方法與技術(shù)的性質(zhì)來劃分：定性決策方法、定量決策方法。定性決策方法包括：價(jià)值分析、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、個(gè)人判斷決策法、可行性分析、超理性分析法。定量決策方法包括：盈虧平衡分析法、預(yù)測分析、回歸分析、投入產(chǎn)出分析、模糊分析、決策樹分析。第二節(jié)定性決策方法一、個(gè)人判斷決策法1、個(gè)人判斷決策法：領(lǐng)導(dǎo)和專家根據(jù)其知識、經(jīng)驗(yàn)對決策問題以及其所處的環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、決策方案及可能結(jié)果等作出判斷的一種創(chuàng)造性思維方法。2、局限性

55、：受決策者知識面、知識深度、占有資料的多少，以及對決策對象興趣大小等因素的影響。3、特點(diǎn)：能夠最大限度地發(fā)揮出決策者的個(gè)人創(chuàng)造能力，同時(shí)也是使被征求意見者免受外界環(huán)境的影響，從而不至于產(chǎn)生心理壓力。二、頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法：即專家會議決策法，是指采用開調(diào)查會的形式，將有關(guān)專家聚集到一起，依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性思維，以發(fā)散性的方式討論決策對象未來的發(fā)展趨勢及對它的應(yīng)對措施，從而作出決策的方法。優(yōu)點(diǎn)：從創(chuàng)造力發(fā)揮的角度說，能夠有效發(fā)揮專家的整體創(chuàng)造力，克服群體成員屈從大眾和權(quán)威的缺點(diǎn)，保證群體決策的創(chuàng)造性；從信息共享的角度來說，通過專家之間的信息交流，能剔除虛假信息，保證決策信息的準(zhǔn)確有效。1、

56、頭腦風(fēng)暴法（1）實(shí)施頭腦風(fēng)暴法的步驟：明確議題；確定人選；“熱身”階段；介紹問題；重新敘述問題；專家提出方案；會后設(shè)想處理。（2）實(shí)施頭腦風(fēng)暴法的原則：“庭外判決”原則；自由暢想原則；追求數(shù)量原則；取長補(bǔ)短和改進(jìn)原則。2、頭腦風(fēng)暴法的缺陷：（1）頭腦風(fēng)暴法的實(shí)施成本比較高；（2）頭腦風(fēng)暴法對參與者的素質(zhì)有較高的要求；（3）易受“潮流”思想的影響；三、德爾菲法德爾菲法：是指采用函詢的方式咨詢專家們的建議，專家在提出意見后以不記名的方式反饋回來，組織者將得到的初步結(jié)果進(jìn)行綜合整理，然后反饋給各位專家，請他們重新考慮后再次提出意見；經(jīng)過幾輪匿名反饋過程之后，專家意見基本趨于一致，組織者依此得出預(yù)測結(jié)

57、果的方法。1、德爾菲法的特征匿名性；多次信息反饋；決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性。2、使用德爾菲法要注意的問題（1）給專家提供充分的信息，使其能作出準(zhǔn)確的判斷；（2）所問問題應(yīng)是專家能夠答復(fù)的問題；（3）使過程盡可能簡化，不要問沒有必要的問題；（4）保證所有專家能從同一角度理解所用方法的意義。3、德爾菲法經(jīng)過的步驟（1）設(shè)計(jì)函洵調(diào)查表；（2）組成專家小組；（3）進(jìn)行函洵調(diào)查（4）分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果4、德爾菲法的局限性（1）易受主觀因素的影響；（2）缺乏深刻的理論邏輯論證；（3）方法論的約束較強(qiáng)；（4）妨礙重大問題的突破。四、模擬決策法1、模擬決策法：人們?yōu)槿〉脤δ骋豢陀^事物的準(zhǔn)確認(rèn)識，通過建立一個(gè)與所要研究的實(shí)

58、際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相類似的微觀模型，然后運(yùn)行這一模型，并對各種不同條件下的模型運(yùn)行進(jìn)行評價(jià)和選優(yōu)，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的一種決策方法。2、意義：有助于提高人們認(rèn)識的準(zhǔn)確性和可靠性；決策模擬對于人們的實(shí)踐活動也有重大意義。3、模擬決策法實(shí)施的步驟建立模擬模型；模型的運(yùn)行；對模型進(jìn)行分析。4、模擬決策法的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：（1）運(yùn)用模擬決策法能有效地對復(fù)雜龐大的決策問題進(jìn)行決策；（2）模擬決策法可以指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的決策活動；（3）可以避免對實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行破壞性和危險(xiǎn)性的試驗(yàn)；（4）模擬決策所費(fèi)的時(shí)間較短，可以加快決策的進(jìn)程。缺點(diǎn)：（1）模型的主要目的只是讓決策者清楚地看到事物的全貌，而不能代替決策；（2）模型

59、要提供的是了解而不是最后結(jié)論，且極少有一項(xiàng)重要應(yīng)用歸結(jié)為一個(gè)簡單而完善的模型。五、方案前提分析方案前提分析：是通過分析、評估決策方案賴以成立的前提，從而達(dá)到分析、評估決策方案本身的方法。1、方案前提分析的優(yōu)點(diǎn)：（1）通過前提分析，促使客觀地看待和分析問題，作出正確的判斷；（2）能夠?qū)Ψ桨傅恼摀?jù)了解得更深入、更透切，增加所選方案的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。2、方案前提分析的步驟（1）分析方案，找出各種方案的前提假設(shè)；（2）在找出各種方案的前提假設(shè)之后，將前提假設(shè)提交會議全體參與人員討論；（3）在充分討論的基礎(chǔ)上，決策中心對各種不同的意見進(jìn)行綜合，集思廣益，作出比較科學(xué)的選擇。第三節(jié)定量決策方法一、定量決策

60、方法概述1、定量決策方法的分類（1）確定型決策方法（2）風(fēng)險(xiǎn)型決策方法（3）不確定型決策方法2、定量決策方法的優(yōu)缺點(diǎn)（1）定量決策方法的優(yōu)點(diǎn)A、提高了決策的準(zhǔn)確性、最優(yōu)性和可靠性；B、（2）定量決策方法的缺點(diǎn)在許多決策問題上，有些變量是根本無法量化的；采用數(shù)學(xué)手段和計(jì)算機(jī)，花費(fèi)大。二、決策樹法決策樹法是用樹型圖的形式，找出可供選擇的決策方案及其可能出現(xiàn)的結(jié)果，計(jì)算和比較各個(gè)方案的損益期望值，最后從中選擇令人滿意的的方案。1、決策樹的構(gòu)成要素：決策結(jié)點(diǎn)、方案枝、狀態(tài)結(jié)點(diǎn)、概率枝和結(jié)果點(diǎn)。2、決策樹的繪制技術(shù)：首先，要繪出決策結(jié)點(diǎn)，用方塊表示；其次，按照不同方案數(shù)從決策結(jié)點(diǎn)繪出數(shù)根方案分枝；再次，