危機事件支社會工作介入方法

1、社會工作在危機事件中的介入方法課程內(nèi)容：危機事件小組介入哀傷支持小組災難對人的影響生命受威脅災難輕者造成傷害，重者致殘，甚至死亡。家庭失功能成員傷亡而導致家庭解組，特別是主要賺食者死亡，家庭可能面臨失依、失親、喪偶等。災難對人的影響財產(chǎn)損失災難造成房屋、農(nóng)作物、生財工具、土地流失、貴重物品、現(xiàn)金損毀等，也可能因失業(yè)、歇業(yè)而造成經(jīng)濟損失。組織解組災難可能重創(chuàng)組織(如企業(yè)、學校、政府等)的正常運作，或造成組織的衝突，或組職的無效能。災難對人的影響環(huán)境破壞橋樑、道路、森林、生物、山脈、海洋、河川都可能受破壞，影響生態(tài)平衡。災後心理創(chuàng)傷災難受害者每每因不同的原因而產(chǎn)生災後創(chuàng)傷。綜合性緊急處置Compr

2、ehensive Emergency Management，CEM是為了要事先而有效地處理災難。運用了緩和、預備、因應、及復原等工作協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣（郡）?。ㄖ荩﹪?lián)邦）合作處理所有的意外危機。緩和(Mitigation)包括任何以降低或消除災難發(fā)生機率為目的的活動。都市計劃、土地使用管理、以及大眾教育皆屬于緩和方案的一種。定期的檢查及心理衛(wèi)生機構(gòu)運作上的維持，則包含于火災緩和方案。 預備(Preparedness)致力于預防災難之起因、加速災后之應變、及減少財產(chǎn)損失等。平時訓練一個災難因應小組即是預備方案之一例。 因應(Response)行動發(fā)生于災難前、災難中、及災后。如搜尋、救難、或避難所之

3、設(shè)置皆屬之。包括提供社工人員配置于避難所、急救站、食物供應站、太平間、及指揮中心等。復原(Recovery)包括短期及長期的工作。短期工作目標是修復小區(qū)公共設(shè)施并盡快恢復維生系統(tǒng)的運作。輔助性的短期復原工作包括提供臨時住所、社會救濟、失業(yè)補助等。長期復原方案是以恢復正常生活并增進生活水平為目標。道路、及橋梁的修復、產(chǎn)業(yè)的振興計劃等皆屬之。整合性緊急處置系統(tǒng)Integrated Emergency Management System，IEMS則在CEM個架構(gòu)如何運作和細節(jié)。IEMS要求小區(qū)進行意外及危險分析。需評估其于緩和、預備、因應、及復原等四方面的能力?，F(xiàn)有能力與所需能力之間的落差，主導了跨

4、年度的發(fā)展計劃。緊急事件處置系統(tǒng)緊急處置是一個復雜的過程。包括了警方、消防隊、急診醫(yī)療、衛(wèi)生機關(guān)、社會福利機構(gòu)、公共工程、公共事業(yè)、其它政府機關(guān)及志愿小組,皆有其特定的義務與責任。在災難中，這些組織需集中他們的資源與工作，組成一個協(xié)調(diào)良好的團隊。成功的緊急事件處置，取決于此團隊的許多成員間流暢而有效的互動與溝通。 緊急事件處理中心面臨嚴重的緊急事件或災難，對組織間協(xié)調(diào)與溝通的要求，遠超過平時之所需，緊急事件處理中心(Emergency Operation Center，EOC)便因應而生。EOC通常由地方政府管轄，負責其維持及運作。EOC的功能訊息處理、狀況評估及資源分配，包括以下項目： 在因

5、應期和復原期之早期，為災難處理的最高負責人提供一個運作的場所；提供統(tǒng)一事權(quán)的指揮和控制。確認清楚責任授權(quán)和監(jiān)督，建立明確的指揮系統(tǒng)。作為信息收集、評估、顯示、及傳播的唯一定點；確保在EOC及現(xiàn)場的決策者有充足而正確的信息。協(xié)調(diào)人員、補給、和設(shè)備的優(yōu)先次序。EOC的功能提供聯(lián)系與指示給外面的救難組織。評估額外援助的需要性，如相互支持或要求州與或聯(lián)邦的支持。確認災民均已撤離并得到庇護。監(jiān)測狀況并傳達對地方政府及民眾的警告。提供正確的消息并控制流言。EOC的人員包括下列小組之代表：民選官員與高層指派的官員緊急事件處理單位的人員治安單位(地方及州警，警長，消防隊，緊急醫(yī)療小組，119聯(lián)絡網(wǎng))公共工程單

6、位公共衛(wèi)生單位心理衛(wèi)生單位EOC的人員社會服務避難所管理單位(包括社服處、紅十字會、救世軍等) 驗尸官(檢察官)學校代表公用事業(yè)單位公共發(fā)言人無線電業(yè)余愛好者（志工） 資源籌措采辦人員財政人員生活服務人員（support staff）(供餐、門戶管制、書記、壓力管理社工的定位進入災區(qū)了解災民的需求，協(xié)助與外在資源的連結(jié)促進救災工作的整合與協(xié)調(diào)運用社工的傾聽與接納，協(xié)助災民抒解所承受的壓力調(diào)查災民需求，協(xié)助政府與民間后續(xù)救災規(guī)劃。情緒支持小組-Debriefing(小組回顧分享)介紹期重述期:分享事實,促進認知組合反應期:用時間結(jié)構(gòu)把癥狀分類教育期:介紹期：自我介紹，如何來此？說明cold ca

7、ll的恐懼誤解，說明進行大網(wǎng)。說明目標了解過程，Why？目標在管理癥狀而非治療說明規(guī)則，提供秩序界限及包含(非控制)不強迫說不在責怪誰、找錯、判斷別人要傾聽別人說、要說自己、不要獨占保密可中途離開,但有情緒最好留下面對給發(fā)問之機會重述期分享事實,促進認知組合“誰想先開始?不要進入說明,心理反應雖回憶不同也沒關(guān)系可交叉驗證、拼園(以免不知事實,會胡思亂想)目的:提供認知假設(shè)的基礎(chǔ),允許客觀思考反應期用時間結(jié)構(gòu)把癥狀分類事件發(fā)生時第一個想法?接下來想到什么?想法說出來成為一個可被驗證的物體,但會引起沮喪需小心處理然后做什么?需注意太難過、太沉默者事后立刻做什么、成覺?開始暸解危險(應使之常?；?因

8、應之道?反應期對重要人物、家人的反應(開始體會到失落、孤立,協(xié)助其暸解,情緒的參照點,可改善家人之了解不足)當晚之反應、發(fā)生什么?胡思亂想、開始flashback關(guān)鍵影像)使恐懼常?；筒粫卸谓箲]。第二天的反應?癥狀開始:疲勞、警覺、消沈、擺蕩的,情緒、并因之生氣教育期共同調(diào)查癥狀、共通性結(jié)論是否符合其經(jīng)驗用單張協(xié)助使癥狀常模化而非減少篩選、討論因應策略討論他們彼此需要何種支持討論追蹤* 下次追蹤:了解復原情形、認出正向負向的因素臺灣社工921介入行動分享參考臺灣921社工相關(guān)行動資料前言這些工作項目，是臺灣921社工震災行動聯(lián)盟先遣小組的經(jīng)驗累積建議視情況依序，或同時進行。由于是緊急介

9、入，所有工作人員都應該要有極強的共識，以及極強的應變能力，可能挫折，但沒有理由抱怨。不分彼此單位，同心協(xié)助災區(qū)的緊急應變處理。社工組織分工總指揮、各組組長、總務管理各組需有開車、計算機各外圍配備簡易組裝、文書處理、搭帳篷的基本能力社工團隊工作內(nèi)容公權(quán)力的授權(quán)投入地區(qū)的選擇建立與自助組織的關(guān)系建立工作站確認災民收容中心的住宿、飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療、管理狀況建立收容中心的管理模式住民具體個案協(xié)助公權(quán)力的授權(quán)建立與地區(qū)指揮中心的協(xié)調(diào)系統(tǒng)目標取得行政系統(tǒng)的授權(quán)，確定本組織的定位。步驟確定災區(qū)指揮中心聯(lián)絡人。由相關(guān)行政人員引介，或者攜帶授權(quán)文前往認養(yǎng)區(qū)。索取地區(qū)指揮系統(tǒng)識別標志。相關(guān)災區(qū)資源的整理目標掌握外

10、部資源，了解資源的使用與聯(lián)系。步驟索取或整理資源手冊名單內(nèi)應含聯(lián)系單位名稱、聯(lián)絡人姓名及職稱、電話、地址。名單內(nèi)容應包括公部門相關(guān)行政系統(tǒng)與民間相關(guān)資源重要資源：震災指揮中心、房屋鑒定單位、死亡傷害調(diào)查登記單位、物資配送中心、民間資源團體、鄰里長電話志工單位、宗教團體、醫(yī)療組織）。確實掌握地區(qū)詳細地圖，標示相關(guān)單位與災民收容中心位置，并確定負責交通運送的人能夠找到路。建議尋求當?shù)刂竟ぃ蜃灾M織協(xié)助帶路可節(jié)省許多時間。投入地區(qū)的選擇目標了解急需協(xié)助，及可以介入?yún)f(xié)助的災民收容中心。步驟救災指揮中心指派自己尋找適合投入的定點透過災民收容中心的訪查，主要自助組織的態(tài)度與需求。投入災民服務的準備工作從

11、指揮中心了解災民服務的政策與重點目標透過信息的傳遞，建立與災民服務中心相關(guān)組織與災民的信任感。步驟災民房舍災害登記，鑒定時間及期程。災民傷亡補助登記及發(fā)放，時間、地點、金額。物資申請的相關(guān)規(guī)定及地點建立與自助組織的關(guān)系目標建立與現(xiàn)有組織的關(guān)系，并了解現(xiàn)有資源及管理系統(tǒng)。步驟找到熱心人士，詢問是否有相關(guān)自治組織的系統(tǒng)。找出自治組織負責人或重要干部，另外如果地區(qū)有行政系統(tǒng)例如學校、或其它單位也應找出負責人，并與其協(xié)調(diào)。確實告知聯(lián)盟與地區(qū)救災指揮中心的授權(quán)關(guān)系（可以的話應該透過里長引介）。確實告知聯(lián)盟可以介入的程度和時間，未知的狀況不必做承諾。建立工作站目標建立據(jù)點，使工作會議與相關(guān)行政作業(yè)可以順利

12、進行。步驟找出適合地點建立行政工作站，可以和災民收容中心的既有組織聯(lián)系，請其協(xié)助找尋或提供。工作站的定點評估：有桌椅、有電（是否可以有發(fā)電機）、可以遮雨、收集災民中心信息方便。工作站的行政物資（除飲水及食物）應確定可以自行攜帶。投入災民直接服務確認災民收容中心的住宿、飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療、管理狀況投入災民直接服務目標了解聯(lián)盟的能力，了解住民的急迫需求，找出可以緊急介入的切入點。（每一個災民服務中心會因行政系統(tǒng)、住民生態(tài)、資源取得的能力、群聚人數(shù)寡以及族群的而不同）步驟住宿情況，是否能夠掌握帳蓬數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)等基本數(shù)據(jù)。進駐災民是否有造冊管理，造冊程度為何。建議臨時戶籍調(diào)查與造冊是非常必要的。因為這

13、牽涉到相關(guān)物資分配、軍用帳篷分配的公平性。飲食情況負責災民三餐是哪一個單位，駐扎時間到何時，物資后勤是否已經(jīng)建立。衛(wèi)生狀況，如廁情況為何？是否有水，可請消防隊是否協(xié)助給水。地區(qū)衛(wèi)生所可以對災民服務中心的消毒協(xié)助。是否有醫(yī)療站的設(shè)置，如確有需要，可直接向指揮中心，或聯(lián)盟后勤聯(lián)系。建立收容中心的管理模式目標確定管理體系，協(xié)助管理體系取得災民中心災民認同，并建立與住民信息交換的管道。物資輸送趨近公平。步驟成立或確定正式管理委員會，為委員會定名（如：災民收容中心管理委員會），每天召集會議。制作工作證。制作布告欄，讓住民養(yǎng)成每天至布告欄得到訊息的習慣。決議住民的權(quán)利、義務，并制作成海報說明。繪制收容中心

14、分布圖，將帳篷分區(qū)管理。根據(jù)住戶調(diào)查，制作臨時戶籍證明，并在帳篷上貼上臨時門牌。建立廣播系統(tǒng)，如果無統(tǒng)一廣播系統(tǒng)，則利用手提麥克風四處宣傳。建立服務中心以處理住民需求（可以配合物資發(fā)放中心、或行政中心）。住民具體個案協(xié)助目標弱勢優(yōu)先，主動發(fā)掘弱勢者需求。步驟盡速將住民需求反映相關(guān)單位，讓需求獲得解決。以戶為單位的訪視調(diào)查及資料整理。應特別關(guān)注70歲以上老人、6歲以下兒童、身心障礙者之需求評估有轉(zhuǎn)借安置需求者社工921後續(xù)工作-成立家支中心家支中心成立過程.doc.lnk中心成立過程1999.12.25-2000.02陸續(xù)開始掛牌運作社工921後續(xù)工作-成立家支中心角色及功能作為縣府的分身，為執(zhí)行社會福利政策的基層單位。連結(jié)在地福利資源，建立服務網(wǎng)絡。提供服務資訊，協(xié)