加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育必須

1、PAGE PAGE - 6 -（1）文章題目：加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，必須“兩手抓，兩手都要硬”（2）作者姓名：甘為賓單位：甘肅省張掖市山丹縣農(nóng)場學(xué)校職務(wù)：校長通信地址：甘肅省山丹縣山馬路7號郵政編碼：734100聯(lián)系電話0936-2827021e-mail地址： HYPERLINK mailto: （3）個人簡歷 ：生于1963年10月，漢族，陜西漢中人，中學(xué)高級教師。1982年畢業(yè)于張掖師范專科學(xué)校中文系，分配到甘肅省國營山丹農(nóng)場子弟學(xué)校任教。 先后任初高中語文、政治等科目教學(xué)和班主任，自1990年起歷任教導(dǎo)主任、副校長、校長。曾被原國營山丹農(nóng)場、甘肅農(nóng)墾和山丹縣表彰為

2、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)教師、優(yōu)秀校長；有論文敢問路在何方“垂釣”愛好引入新課的幾種方法發(fā)表。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，必須“兩手抓，兩手都要硬”摘要：全面改善義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。體現(xiàn)了國家加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育“兩手抓”的要求。一是硬件角度加強(qiáng)，二是軟件方面提出的舉措。切實(shí)走好群眾路線，深入調(diào)研，科學(xué)決策；不搞一刀切，不撒“胡椒面”；加快建立并推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流、輪崗制度；積極嘗試和推進(jìn)“九年一貫制”學(xué)校模式；進(jìn)一步提高農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師待遇；加強(qiáng)對現(xiàn)有的農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)。關(guān)鍵詞：兩手抓 兩手硬 義務(wù)教育 教育公平 科學(xué)發(fā)展 正文：李克強(qiáng)總理

3、在政府工作報告中對于促進(jìn)義務(wù)教育階段教育均衡發(fā)展提出了兩個方面的措施：一是“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件”，二是“加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)”。這兩個方面正體現(xiàn)了國家加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育“兩手抓”的要求。但是，在實(shí)施過程中要做到“兩手都要硬”，還需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，正確處理好兩者的關(guān)系，方能保證義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展?！叭娓纳屏x務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件”是從硬件建設(shè)的角度對農(nóng)村義務(wù)教育的加強(qiáng)。說白了，就是加大農(nóng)村教育投入，從校舍、環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等方面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件?；ㄥX的事好辦，只要做好規(guī)劃、搞好監(jiān)督，把錢花在實(shí)處，就可以在較短時間內(nèi)做到農(nóng)村學(xué)校的

4、硬件設(shè)施不比城里的差。“加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)”，這是從軟件建設(shè)方面提出的舉措。說起來容易做起來難。主要難在如下幾個方面：首先是農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍“先天不足”。這些地方，由于對優(yōu)質(zhì)師資缺少吸引和挽留力，教師隊(duì)伍素質(zhì)總體水平較低。要培養(yǎng)提高教師素質(zhì)，難度大，時間長，不是一蹴而就之事；其次，農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍“后天受損”。隨著一輪在全國范圍內(nèi)的持續(xù)10年的撤點(diǎn)并校狂潮，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量銳減，在校生人數(shù)下降，城鎮(zhèn)對于教師的需求量增加，大批優(yōu)質(zhì)師資通過招考等方式流向城區(qū)學(xué)校，造成了政策和人為的對農(nóng)村師資隊(duì)伍的弱化；再次，今后農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍仍將“一江春

5、水向城流”。伴隨著人口出生率下降和中國社會的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村學(xué)校將繼續(xù)面臨著人數(shù)減少、生源萎縮而導(dǎo)致的辦學(xué)規(guī)模不斷變小的尷尬局面。富余的、優(yōu)質(zhì)的師資，必然會繼續(xù)向不斷膨脹的城區(qū)學(xué)校分流。在很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：早幾年通過民間集資捐助、慈善事業(yè)、國家項(xiàng)目等修建的看起來漂亮的農(nóng)村學(xué)校，或是人去房空、獨(dú)留老教師看守；或是生少空曠、人氣不足。游走于農(nóng)村，看到一所所農(nóng)村學(xué)校，不禁讓人心生一種“故人已乘黃鶴去，此地空留黃鶴樓”的感慨。這種現(xiàn)象在那些當(dāng)年撤點(diǎn)并校冒進(jìn)的地區(qū)尤為顯著，比如甘肅當(dāng)年提出的“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向縣城集中”方針，加上許多地方不顧實(shí)情、盲目跟進(jìn)，不但在當(dāng)時使得很多縣域內(nèi)農(nóng)村義

6、務(wù)教育學(xué)校數(shù)量銳減，有的高達(dá)三分之二，更是在此之后引發(fā)和加劇了農(nóng)村學(xué)校的不斷消失和規(guī)模萎縮。排除城鎮(zhèn)化因素，初中要寄宿、甚至小學(xué)三年級起就要住宿，走讀生上學(xué)距離變遠(yuǎn)等因素而導(dǎo)致家長負(fù)擔(dān)加重也是重要原因之一。破解城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍不均衡的難題，需要更科學(xué)的制度支撐和更大的勇氣。一是要切實(shí)走好群眾路線，深入調(diào)研，科學(xué)決策。通過走基層、訪群眾，切實(shí)傾聽到民聲、了解到民意、體察到民心。明確農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和需求、分析其發(fā)展的趨勢，是對癥下藥加強(qiáng)農(nóng)村教育的最根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，不搞一刀切，不撒“胡椒面”。要避免一方面為了應(yīng)對城區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)的不斷膨脹，花大財(cái)力新建學(xué)校、擴(kuò)建

7、校園，從農(nóng)村學(xué)校招考、抽調(diào)教師；一方面盲目地加強(qiáng)正在萎縮的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。結(jié)果必然是又在制造新的城鄉(xiāng)教育的師資不平衡。三是加快建立并推進(jìn)城鄉(xiāng)教師的交流、輪崗制度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教師的合理、有序流動，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍，保證師資的相對平衡。四是積極嘗試和推進(jìn)“九年一貫制”義務(wù)教育學(xué)校模式，保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所九年制學(xué)校，尤其是在人口密集程度不高的西部地區(qū)。五是進(jìn)一步提高農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師待遇。在國家和省級層面上制定相關(guān)制度，提供專項(xiàng)資金，全面、大幅度地提高農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師待遇，吸引人才、留住優(yōu)質(zhì)師資。在這一點(diǎn)上，雖然不少地方也在嘗試，但是從現(xiàn)實(shí)看，效果卻并不如意。原因可能是多方面的，但最普遍、最關(guān)鍵的還在于待遇優(yōu)惠的力度、幅度不大，古人云：重賞之下必有勇夫。除了加強(qiáng)思想品德和道德情操教育和修養(yǎng)，鼓勵教師多一份堅(jiān)守農(nóng)村教育的美麗之外，市場經(jīng)濟(jì)體制下，教師的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)待遇需求也是無可厚非的。要切實(shí)使農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)教師在工資收入、津貼補(bǔ)助、晉職升級、評優(yōu)、醫(yī)療等方面得到實(shí)實(shí)在在的、顯著高于城鎮(zhèn)教師的優(yōu)惠，激發(fā)教師尤其是中青年教師投身農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育事業(yè)的熱情。六是加強(qiáng)對現(xiàn)有的農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)。制定完善的教師培訓(xùn)制度并強(qiáng)化檢查和落實(shí)，通過自學(xué)自修、崗位練兵、校本培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、異校