礦產(chǎn)資源指標釋義、數(shù)據(jù)來源、計算方法及責任單位表

1、PAGE 10礦產(chǎn)資源指標釋義、數(shù)據(jù)來源、計算方法及責任單位表序號指標屬性考核項目指標名稱指標內涵指標權重或分值數(shù)據(jù)來源計算公式責任單位1核心指標礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用（100分）礦山開采回采率達標率反映礦山企業(yè)開采回采率達標情況。達標為符合設計或開發(fā)方案20礦山設計或國土資源行政主管部門核定開發(fā)方案；礦山年檢；礦山儲量年報礦山開采回采率達標率=區(qū)域內達到開采回采率標準的礦山數(shù)量/區(qū)域內應考核開采回采率的礦山數(shù)量100%達標率90%，20分；85%達標率90%，10分；85%達標率80%，5分；達標率80%，0分地礦股2礦山選礦回收率達標率反映礦山企業(yè)選礦回收率達標情況。達標為符合設計或開發(fā)方案

2、20礦山設計或國土資源行政主管部門核定開發(fā)方案；礦山年檢；礦山儲量年報礦山選礦回收率達標率=區(qū)域內達到選礦回收率標準的礦山數(shù)量/區(qū)域內應考核選礦回收率的礦山數(shù)量100%達標率90%，20分；85%達標率90%，10分；85%達標率80%，5分；達標率80%，0分3礦產(chǎn)資源綜合利用達標率反映礦山企業(yè)資源綜合利用水平達標情況。達標為符合設計或開發(fā)方案20礦山設計或國土資源行政主管部門核定開發(fā)方案；礦山年檢；礦山儲量年報礦產(chǎn)資源綜合利用達標率=區(qū)域內達到礦產(chǎn)資源綜合利用水平的礦山數(shù)量/區(qū)域內全部應綜合利用正在開采礦山數(shù)量100%達標率90%，20分；85%達標率90%，10分；85%達標率80%，5

3、分；達標率80%，0分4礦山儲量動態(tài)檢測制度建立及礦山儲量年報完成率反映礦山儲量年度檢測報告完成情況10由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供礦山儲量年報完成率=（區(qū)域內完成礦山儲量年報的礦山數(shù)量/區(qū)域內應進行儲量年度檢測的礦山數(shù)量）100%完成率95%,10分；90%完成率95%，7分；85%完成率90%,5分;完成率85%,3分;完成率80%，0分序號指標屬性考核項目指標名稱指標內涵指標權重或分值數(shù)據(jù)來源計算公式責任單位5核心指標礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用（100分）實行開采總量控制礦種的開采總量執(zhí)行率反映對實行開采總量控制礦種的控制管理情況10經(jīng)批準的國家、省、市礦產(chǎn)資源規(guī)劃文本。國家規(guī)定礦種現(xiàn)指

4、稀土、鎢、銻、螢石、高鋁粘土。省、市如有規(guī)劃重點礦種可包含在內開采總量執(zhí)行率=實行開采總量控制的礦種實際開采量/年度計劃要求的總開采量100%（每個指定礦種分別計算）執(zhí)行率100%的，超采一個礦種扣2分，直至扣滿10分地礦股6實行最低開采規(guī)模礦種的最低開采規(guī)模執(zhí)行率反映實行最低開采規(guī)模礦種的執(zhí)行情況10經(jīng)批準的國家、省、市礦產(chǎn)資源規(guī)劃文本所確定的礦種重點礦種最低開采規(guī)模執(zhí)行率=達到最低開采規(guī)模標準的礦山數(shù)量/區(qū)域內全部礦山數(shù)量100%執(zhí)行率95%，10分；90%執(zhí)行率95%，7分；85%執(zhí)行率90%，5分；80%執(zhí)行率85%，3分, 執(zhí)行率80%，0分7礦業(yè)權設置方案執(zhí)行率（礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方

5、案完成率）反映區(qū)域內礦業(yè)權設置方案執(zhí)行（礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施的情況）10經(jīng)批準的區(qū)域內礦業(yè)權設置方案（礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案）礦業(yè)權設置方案執(zhí)行率=年度按照礦業(yè)權設置方案要求投放的礦業(yè)權數(shù)量/年度設置礦業(yè)權總數(shù)100%得分=礦業(yè)權設置方案執(zhí)行率10分（礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案完成率=年度整合礦區(qū)完成數(shù)量/方案中要求的整合礦區(qū)數(shù)100%得分=礦產(chǎn)資源開發(fā)整合完成率10分）2010年考評暫按括號中的“礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案完成率”指標進行計算，2011年及以后則按照“礦業(yè)權設置方案執(zhí)行率”指標進行考評序號指標屬性考核項目指標名稱指標內涵指標權重或分值數(shù)據(jù)來源計算公式責任單位8核心指標礦產(chǎn)資源勘查開

6、采秩序（100分）地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動機制建設情況是否建立完善制度機制；制度執(zhí)行情況30由區(qū)國土資源行政主管部門提供建立完善制度機制并執(zhí)行較好的得30分；已建，但執(zhí)行不好，得20分；未建制度得0分地礦股9礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管制度執(zhí)行情況探礦權、采礦權年檢，采礦權標識牌設立，礦產(chǎn)督查員制度等執(zhí)行情況30由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供全面貫徹落實，30分；基本貫徹落實，20分；落實情況一般，10分；落實情況不好，0分10礦業(yè)權人違法違規(guī)案件發(fā)生率反映礦業(yè)權人違法違規(guī)案件發(fā)生情況30由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供礦業(yè)權人違法違規(guī)案件發(fā)生率某年度區(qū)域內違法違規(guī)案件發(fā)生起數(shù)/某年度區(qū)域內礦

7、業(yè)權總數(shù)100%發(fā)生率為0，得30分；每提高一個百分點扣2分，直至扣完11礦產(chǎn)資源勘查開采秩序（100分）特殊礦種(鎢、錫、銻、稀土)資源勘查開采秩序情況重點反映當前特殊礦種勘查開采秩序情況,如稀土、鎢、錫、銻等.10由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供如有非法勘查開采特殊礦種的,發(fā)生一起扣分,扣至零分序號指標屬性考核項目指標名稱指標內涵指標權重或分值數(shù)據(jù)來源計算公式責任單位12核心指標礦山地質環(huán)境保護與治理恢復（100分）礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案編制率反映新建和生產(chǎn)礦山地質環(huán)境恢復治理措施的落實情況50由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案編制率=區(qū)域內已編制的

8、方案數(shù)量/區(qū)域內應編制方案的數(shù)量100%編制率95%，50分；90%編制率95%，40分；85%編制率90%，20分；80%編制率85%，10分，編制率80%，0分地礦股13礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳納率及保證金使用情況是否足額繳納礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金;是否按規(guī)定使用保證金50由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金繳納率=足額繳納保證金的礦山數(shù)/全部礦山數(shù)量100%繳納率95%，50分；90%繳納率95%，40分；85%繳納率90%，20分，80%繳納率85%，10分；繳納率80%，0分在前款得分基礎上,如有挪用保證金的,發(fā)生一起扣分,扣至總分為零14一般性指標礦

9、產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行（100分）上級規(guī)劃的執(zhí)行情況按照規(guī)劃內容和進度的執(zhí)行完成率50由市級國土資源行政主管部門提供執(zhí)行完成率95%，50分；90%執(zhí)行完成率95%，40分；85%執(zhí)行完成率90%，20分；80%執(zhí)行完成率85%，10分；執(zhí)行完成率80%，0分地礦股15本級規(guī)劃的編制、執(zhí)行情況是否完成本級規(guī)劃的編制；按照規(guī)劃內容和進度的執(zhí)行完成率50由區(qū)國土資源行政主管部門提供完成本級規(guī)劃的編制，25分；執(zhí)行完成率95%，25分；90%執(zhí)行完成率95%，15分；85%執(zhí)行完成率90%，10分；80%執(zhí)行完成率85%，5分；執(zhí)行完成率80%，0分序號指標屬性考核項目指標名稱指標內涵指標權重或分值數(shù)據(jù)來源

10、計算公式責任單位16一般性指標礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率（100分）無證勘查開采案件增減率反映無證勘查開采案件增減的情況20由市級及區(qū)國土資源管理部門提供無證勘查開采案件增減率=（某年度區(qū)域內無證勘查開采案件起數(shù)上一年度區(qū)域內無證勘查開采案件起數(shù)）/上一年度區(qū)域內無證勘查開采案件起數(shù)100%發(fā)生率為0,20分；增減率0，0分；減少一個百分點得2分，直至20分地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股、監(jiān)察大隊17巡查發(fā)現(xiàn)處理情況已發(fā)生的違法開采行為是否及時發(fā)現(xiàn)并下發(fā)停止違法行為通知書；對下發(fā)停止違法行為通知書后仍拒不停止的是否及時報告30由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供未及時發(fā)現(xiàn)或未及時下發(fā)停止違法行為通知書的，每一起扣2分

11、；未及時報告的，每一起扣3分，扣完30分為止18違法嚴重程度轄區(qū)內非法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為發(fā)生數(shù)（已被及時制止且未造成違法后果的除外）；單宗非法采礦案件造成礦產(chǎn)資源破壞價值數(shù)額30由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供非法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為發(fā)生數(shù)10起，扣10分；89起，扣7分；57起，扣5分；14起，扣3分。破壞價值數(shù)額30萬元，每一宗扣5分，扣完20分為止19違法案件結案率反映違法案件查處的情況20由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供年度違法案件結案率為100%，20分；每降低一個百分點扣1分，扣完20分為止（結案：國土資源行政主管部門對采礦行為立案查處并下達處罰決定，被處罰人未主動執(zhí)行處

12、罰內容，作出處罰的機關已向人民法院申請強制執(zhí)行；涉及有關責任人處分的，已向紀檢監(jiān)察部門提出處分建議，涉嫌犯罪的，已移送有關司法機關）序號指標屬性考核項目指標名稱指標內涵指標權重或分值數(shù)據(jù)來源計算公式責任單位20一般性指標礦山土地復墾(100分）礦山土地復墾工作開展情況反映礦山土地復墾工作開展情況20由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供依據(jù)七部委聯(lián)合下發(fā)的國土資發(fā)2006225號文件要求，縣級開展了礦山土地復墾審查工作，在申請采礦權時對土地復墾審查把關的，得10分；在年檢時審查把關的，得10分地礦股21礦山土地復墾方案編制率反映礦山土地復墾方案編制情況40由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供土地復墾

13、方案編制率=區(qū)域內已編制的方案數(shù)量/區(qū)域內應編制方案的數(shù)量100%編制率90%，得40分，80%編制率90 %，得30分，70%編制率80 %，得20分，60%編制率70 %，得10分，編制率60%，得0分22礦山土地復墾實施情況反映礦山土地復墾實施情況40由市級及區(qū)國土資源行政主管部門提供新建在建礦山土地復墾實施率=按土地復墾方案實施的新建在建礦山數(shù)量/區(qū)域內全部新建在建礦山數(shù)量100%實施率80%,得30分,65%實施率80 %，得20分，50%實施率65 %，得10分，實施率50%，得0分；閉坑礦山土地復墾率=閉坑礦山已復墾土地面積/區(qū)域內全部閉坑礦山應復墾土地面積100%復墾率達30%

14、的，得5分，達50%的，得10分23綜合性指標行動測評(100分)領導機制領導機構完備度15由區(qū)國土資源行政主管部門提供成立節(jié)約集約創(chuàng)建活動領導機構和辦事機構且有文件的，15分；有領導機構和負責人員但沒有正式成立文件的，8分；沒有相應領導機構的，0分人秘股主要領導重視度10由區(qū)國土資源行政主管部門提供黨政一把手、政府主要領導擔任創(chuàng)建活動主要領導；或主要領導在省級以上刊物發(fā)表關于節(jié)約集約的相關文章，兩項都有的，10分；有其中一項的，5分；兩項都沒有的，0分序號指標屬性考核項目指標名稱指標內涵指標權重或分值數(shù)據(jù)來源計算公式責任單位24綜合性指標行動測評(100分)方案設計實施方案完備度10由區(qū)國土

15、資源行政主管部門提供制定了創(chuàng)建活動實施方案且有文件的，10分；有工作安排但沒有形成正式文件的，5分；沒有相關方案或工作安排的，0分人秘股實施方案落實率10由區(qū)國土資源行政主管部門提供落實實施方案規(guī)定項目80%以上的，10分；落實60%以上的，5分；落實50%以下或未落實的，0分25輿論宣傳宣傳報道程度15由區(qū)國土資源行政主管部門提供在電視、網(wǎng)絡、報紙等主流新聞媒體上有過節(jié)約集約創(chuàng)建活動的宣傳報道的，依據(jù)報道程度：本地媒體5分，省部級以上媒體10分，中央媒體15分；開設專欄、專題節(jié)目，拍攝公益廣告、專題片，以及開展重大宣傳活動的，每有一項加3分，累計不超過15分宣傳方案完備度10由區(qū)國土資源行政

16、主管部門提供制定了創(chuàng)建活動宣傳方案且有文件的，10分；有宣傳計劃和工作安排但沒有方案或正式文件的，5分；沒有宣傳方案或相關文件的，0分26管理制度管理制度完備度5由區(qū)國土資源行政主管部門提供有創(chuàng)建活動管理制度且有正式文件的，5分；有相關管理辦法但無正式文件的，3分；沒有管理制度的，0分干部考核掛鉤度10由區(qū)國土資源行政主管部門提供已將國土資源節(jié)約集約評價納入地方黨政領導班子和領導干部考核體系、與干部考核掛鉤的，10分；已列入計劃并在實施中，5分；未納入的，0分27社會效果社會認知度5由區(qū)國土資源行政主管部門提供證明材料公眾較為了解，礦山企業(yè)參與度高的，5分；公眾有一定認識，礦山企業(yè)參與度一般的

17、，3分；公眾不知曉，礦山企業(yè)參與度差的，0分地方特色模式10由區(qū)國土資源行政主管部門提供材料由評審組打分確定1數(shù)據(jù)要求。采用上一年度的年末數(shù)據(jù)、全年數(shù)據(jù)、或其他按照指標標準體系要求所需要的數(shù)據(jù)。綜合性指標測評所需相關資料由試點縣（市）提供，主要包括以下幾方面：（1）成立創(chuàng)建活動領導機構的文件，包括創(chuàng)建活動領導機構人員構成；（2）創(chuàng)建活動協(xié)調機制相關文件，包括各部門職責、分工等；（3）創(chuàng)建活動有關會議材料，包括會議通知、會議紀要，相應的圖片和文件；（4）創(chuàng)建活動實施方案；（5）創(chuàng)建活動宣傳方案；（6）落實實施方案的情況，需要提供相應的情況資料，包括具體實施中形成的文件資料、圖片等；（7）反映宣傳

18、報道情況的材料：包括領導干部發(fā)表的關于節(jié)約集約的文章；刊登創(chuàng)建活動信息的報刊、雜志，開展宣傳活動的圖片、錄像等資料；（8）創(chuàng)建活動管理制度相關文件；（9）將國土資源節(jié)約集約評價納入地方黨政領導班子和領導干部考核體系、與干部考核掛鉤的文件及相應資料；（10）地方關于國土資源節(jié)約集約工作中體現(xiàn)本地特色、新模式和新機制的匯報材料。綜合性指標數(shù)據(jù)資料務必真實有效，正式文件需帶有紅頭和公章，試點縣（市）需將材料統(tǒng)一備份并上報部創(chuàng)建活動辦公室。2考核評分計算方法。達標、評優(yōu)采用相同的打分方法、計算方法。（1）核心指標考核辦法。根據(jù)指標體系規(guī)定的打分方法所得各項指標得分，按照如下公式計算：式中：F0核心指標得分；Fi核心指標中第i項指標的分值；wj核心指標中第i項指標的權重值；n 指標個數(shù)。通過上述公式計算所得的分值為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用考核項目的得分，即核心指標達標（評優(yōu)）考核最終得分。（2）一般性指標考核辦法。一般性指標按照規(guī)定方式打分，根據(jù)指標體系規(guī)定的打分方法所得各項指標得分，按照如下公式計算：式中：Fi 第i項考核項目得分；Fij 第i項考核項目第j項指標的分值；wij 第i項考核項目第j項指標的權重值；n 指標個數(shù)。通過上述公式計算所得的分值為一般性指標中各考核項目的得分，通過加和可得一般性指標達標（評優(yōu)）考核最終得分。（3）綜