專制時代晚期的政治形態(tài)

1、四、專制時代晚期的政治形態(tài)課標(biāo)要求1、了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實。2、認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響?；蕶?quán)不斷加強；相權(quán)不斷削弱；漢相坐議事 宋相站議事 明相跪議事內(nèi)閣制度的形成1、廢丞相（1）原因：歷史原因：丞相制度是秦速亡的原因。各朝丞相多是專權(quán)亂政的根源。直接原因（借口）:宰相胡惟庸驕橫跋扈,君權(quán)和相權(quán)矛盾更加激化。根本原因:相權(quán)威脅皇權(quán)，為了強化皇權(quán)。內(nèi)閣制度的形成1、廢丞相（1）原因：（2）過程：分相權(quán)于吏、戶、禮、兵、刑、工六部 ，六部直屬于皇帝。（3）結(jié)果：秦漢以來行之一千余年的宰相制度，從此廢除，皇帝的權(quán)力更大了 ；但皇帝事務(wù)極度繁忙。閱讀材料： 據(jù)史料記載

2、，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏札共1160件，共3391件事。明太祖即使“星存而出，日入而休”，也無法把事情一一處理好。 補救措施：設(shè)置殿閣大學(xué)士內(nèi)閣內(nèi)閣制度的形成1、廢丞相2、設(shè)內(nèi)閣（1）原因：廢除丞相制度后，皇帝負擔(dān)加重；個人裁決難免偏頗。（2）設(shè)立時間：明成祖永樂年間。（3）特點：是皇帝為加強專制而建立的政治機構(gòu)，始終沒有取得法定的地位，始終不是中央一級正式的行政機構(gòu)，職權(quán)范圍始終不明，不能正式統(tǒng)率六部百司。“內(nèi)閣首輔”=“宰相”？宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源宰相制度賦予皇帝個人信任職責(zé)一級決策者侍從咨詢?yōu)橹魅蚊庖?jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定對皇權(quán)影

3、響制約皇權(quán)君主專制強化的產(chǎn)物內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用。【拓展1】造成明朝政治腐敗的根本原因是什么？其極端的專制統(tǒng)治制度造成的。【拓展2】內(nèi)閣制的設(shè)立反映了什么時代特征？反映了明朝專制統(tǒng)治加強，政治制度的逐步成熟；反映了封建制度的漸趨衰落。內(nèi)閣制度的形成 君權(quán)強化的產(chǎn)物1、廢丞相2、設(shè)內(nèi)閣軍機處專制主義中央集權(quán)登峰造極的產(chǎn)物1、軍機處的設(shè)立。（1）設(shè)立：清雍正年間。（2）職能變化：軍機房 軍機處 軍機處（中樞機構(gòu)）西北軍務(wù)全國軍務(wù)軍務(wù)+政務(wù)（隱然執(zhí)政之府）（3）地位：輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機構(gòu)。（4）特點：軍機大臣由皇帝欽定，完全秉承皇帝旨意辦事；機構(gòu)簡單，人員精干，外

4、界干擾少，辦事效率高；封閉性強，軍國大事完全由皇帝裁決。（5）目的： 直接目的：為了適應(yīng)西北軍務(wù)需要 根本目的：加強皇權(quán)軍機大臣的職責(zé)：跪受筆錄； 完全秉承皇帝旨意辦事；皇帝的機要秘書。軍機處1、軍機處的設(shè)立。（1）設(shè)立：（2）職能變化：（3）地位：（4）特點：（5）影響：加強了皇權(quán)，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)到達頂峰；提高政府辦事效率。 軍機處名不師古,而絲綸出納,職居密勿。初祗秉廟謨商戎略而已,厥后軍國大計,罔不總攬。自雍、乾后百八十年,威命所寄,不于內(nèi)閣而于軍機處,蓋隱然執(zhí)政之府矣。 思考：如何理解“隱然執(zhí)政之府”的說法?思路：皇帝通過軍機處把原屬內(nèi)閣那點有限的參與機密的權(quán)力也收回了。導(dǎo)致“

5、軍國大計,罔不總攬”，故有“隱然執(zhí)政之府”一說。但這只是表面現(xiàn)象，軍機處人員由皇帝欽定，嚴格秉承旨意辦事。軍機處的設(shè)立，實際上加強的是君主的專制。一、內(nèi)閣制度的形成二、軍機處三、 密折制（監(jiān)察）目的：加強皇權(quán)作用：使中央的政治權(quán)力更加集中，皇權(quán)更加強化。一、內(nèi)閣制度的形成二、軍機處三、 密折制（監(jiān)察）目的：加強皇權(quán)作用：使中央的政治權(quán)力更加集中，皇權(quán)更加強化。四、清朝的邊疆政策 1、目的：鞏固統(tǒng)一多民族國家。2、原則：（1）尊重各民族的社會習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子；（2）大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進行行政管理。3、措施：內(nèi)閣制度的形成軍機處 清朝的邊疆政策1、目的：2、原則：3、

6、措施：（1）設(shè)機構(gòu)：理藩院。地位同于六部，管理蒙古、新疆和西藏。（2）重視邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防務(wù)。清朝的邊疆政策1、目的：2、原則：3、措施：（1）設(shè)機構(gòu)：理藩院。（2）重視邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防務(wù)。（3）在西南地區(qū)實行“改土歸流”。 土司制度亦稱“土官制度”。統(tǒng)治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。土司制實質(zhì)上是封建領(lǐng)主制，土官既是政治上的最高統(tǒng)治者，又是當(dāng)?shù)氐拇箢I(lǐng)主，掌握著軍、政、財權(quán)，對農(nóng)奴有“生殺予奪”之權(quán)。 元朝在西南地區(qū)實行土司制度，明代為土司全盛時期 ，明末清初土司制度走向衰落，清王朝在雍正六年（1728）大規(guī)模的“改土歸流”。 （3）“改土歸流”。背景：A、元朝在西

7、南地區(qū)實行土司制度，不利于加強中央集權(quán)。B、明朝已經(jīng)出現(xiàn)廢除土司以實行流官統(tǒng)治的辦法。措施：清王朝在雍正六年（1728）大規(guī)模的“改土歸流”。到乾隆時期實行更大規(guī)模實行“改土歸流”。作用：（3）“改土歸流”。背景：措施：作用：A、大大加強了中央集權(quán)；B、加強了中央對（西南）邊疆地區(qū)的控制和管理，有利于邊疆地區(qū)的開發(fā)和經(jīng)濟文化發(fā)展，有利于鞏固和穩(wěn)定國家疆域；C、鞏固了統(tǒng)一多民族國家，近代中國的版圖在這一階段基本奠定。專制時代晚期中國的保守與停滯：）政治：）經(jīng)濟：）思想文化：）對外關(guān)系：專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰； 資本主義萌芽發(fā)展緩慢；自然經(jīng)濟占主導(dǎo)；重農(nóng)抑商；八股取士,文字獄,自然科學(xué)大大落后

8、于西方；閉關(guān)自守,禁止或限制海外貿(mào)易專制主義中央集權(quán)制度1、概念:專制主義就中央的決策方式而言,具體說是皇帝集國家最高權(quán)力于一身，具有獨斷性和隨意性。中央集權(quán)針對地方分權(quán)而言，指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。2、建立（秦）皇帝制、三公九卿制、郡縣制3、兩對矛盾：君權(quán)與相權(quán)、中央與地方4、核心：皇權(quán)至上專制主義中央集權(quán)制的演變時期特征內(nèi) 容戰(zhàn)國 萌芽 商鞅建立縣制，君主法令的封建官僚制度建立。 秦朝 確立 確立皇權(quán)的至高無上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡縣制。君主專制主義中央集權(quán)的政治制度的建立。西漢鞏固漢武帝頒布“ 推恩令”削奪

9、王侯爵位，解決王國問題?！皾h武帝實行刺史監(jiān)察制度加強了了專制主義中央集權(quán)制度。 北宋 加強將地方的行政、軍事、財政權(quán)力收歸中央，防止了地方割據(jù)局面的出現(xiàn)，加強了中央集權(quán)。 元朝 發(fā)展在中央設(shè)中書省，在地方設(shè)“行省”實行行省制度，對后也影響深遠。 明朝 強化明朝廢丞相，設(shè)內(nèi)閣。在地方廢行省，削弱地方勢力， 設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)組織，實行八股取士。清朝 頂峰清設(shè)軍機處，同時大興文字獄，專制主義中央集權(quán)制達到頂峰。 隋唐 完善三省六部制，是專制主義中央集權(quán)制度的進一步完善?？婆e制，把選拔人才的權(quán)力收歸中央，加強了中央集權(quán)。專制主義中央集權(quán)制的影響（1）積極影響： 利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，利于維護祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。 能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設(shè)，利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。 在統(tǒng)一的環(huán)境下，利于各民族的融合，利于各地區(qū)的經(jīng)濟文化交流。 為人類