《百年西方城市規(guī)劃理論史綱》精選課件

1、百年西方城市規(guī)劃理論史綱吳志強德國柏林工業(yè)大學博士，同濟大學建筑城規(guī)學院副院長，教授，博士生導師 城市規(guī)劃匯刊2000，2 第1頁，共20頁。城市規(guī)劃，就是對空間發(fā)展目標的設定和達到這項空間目標過程中時間上的制導。從規(guī)劃的核心實質(zhì)出發(fā)，規(guī)劃的理論的本質(zhì)是在一定社會經(jīng)濟條件下時間上的目標預設和過程制導的規(guī)律和知識的總和。規(guī)劃理論的核心由此可以理解為： 1 本位理論（能做什么）：規(guī)劃在一定社會經(jīng)濟條件下，在區(qū)域與城市發(fā)展中能發(fā)揮什么作用。 2 過程理論（怎樣做）：在特定的社會經(jīng)濟條件下，規(guī)劃必須擁有什么手段和機制才能達到預定的目標。從規(guī)劃的核心到規(guī)劃理論的定義 第2頁，共20頁。規(guī)劃理論的來源和歷

2、史 大多數(shù)學者都認為現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的起源是多元和復雜的，例如Campbell將其歸結(jié)到以下幾個基本事件： （1）田園城市（Garden City, E.Howard）； （2）城市美化運動（City Beautifu1，Burnham）； （3）公共衛(wèi)生改革（Public Health Reform） 但也有學者認為霍華德的“田園城市”、柯布西埃的“當代城市”和賴特的“廣畝城市”三者才是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的起源。 而現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想根源，則應追溯到更早的歐文（Owen），圣西門（Saint-Simon）。傅利葉（Fourier）、Godin和Cabet等烏托邦、空想社會主義和社會平等等傳統(tǒng)的

3、思潮。 第3頁，共20頁。規(guī)劃理論發(fā)展歷史的階段劃分 1、三個階段的劃分 Donald Kruekeberg將過去100多年城市規(guī)劃發(fā)展歷史劃分為三階段： （1）18801910，沒有固定規(guī)劃師的非職業(yè)時期； （2）19101945，規(guī)劃活動的機構(gòu)化、職業(yè)化時期； （3）19452000，標準化（Standardization）、多元化（Diversification）時期。 2、七個階段的劃分 Peter Hall將城市規(guī)劃理論的發(fā)展歷史劃分為七個階段： （1） 18901901：病理學地觀察城市； （2） 19011915：美學地觀察城市； （3） 19161939：從功能觀察城市： （4

4、） 19231936：幻想地觀察城市； （5） 19371964：更新地觀察城市； （6） 19751989：純理論地觀察城市； （7） 19801989：企業(yè)眼光觀察城市；生態(tài)地觀察城市；再從病理學觀察城市 第4頁，共20頁。3、以時代與思潮發(fā)展結(jié)合來劃分：（1）18901915核心思想詞：田園城市理論，城市藝術(shù)設計，市政工程設計； （2）19161945核心思想詞：城市發(fā)展空間理論，當代城市，廣畝城，基礎調(diào)查理論，鄰里單元，新城理論，歷史中的城市，法西斯思想，城市社會生態(tài)理論； （3）19461960核心思想詞：戰(zhàn)后的重建，歷史城市的社會與人，都市形象設計，規(guī)劃的意識形態(tài)，綜合規(guī)劃及其批判

5、； （4）19611980核心思想詞：城市規(guī)劃批判，公民參與，規(guī)劃與人民，社會公正，文化遺產(chǎn)保護，環(huán)境意識，規(guī)劃的標準理論，系統(tǒng)理論，數(shù)理分析，控制理論，理性主義； （5）19811990核心思想詞：理性批判，新馬克思主義，開發(fā)區(qū)理論，現(xiàn)代主義之后理論，都市社會空間前沿理論，積極城市設計理論，規(guī)劃職業(yè)精神，女權(quán)運動與規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃理論，可持續(xù)發(fā)展 （6）19902000核心思想詞：全球城，全球化理論，信息城市理論，社區(qū)規(guī)劃，社會機制的城市設計理論。第5頁，共20頁。18901915年 田園城市從文化、歷史角度觀察審視城市發(fā)展藝術(shù)地看待城市恩格斯1845年英國工人階級的生活狀況城市社會學開山鼻祖

6、1870年F.Olmsted提出的綠肺概念 E.Howard的田園城市（Garden City）是以綠地為空間手段解決城市社會衛(wèi)生狀況的方案 1902年以明日的田園城市 明日：一條邁向真正改革的和平道路 田園城市實踐 1909年， Unwin和表兄弟Barry Parker實踐中的城鎮(zhèn)規(guī)劃（Townp1anning 1n Practice） 第一個田園城市Letchworth Geddes1904年城市發(fā)展，公園、花園和文化機構(gòu)的研究 1915年發(fā)表的城市演進：城市規(guī)劃運動和文明之研究導論 William.E.B.Dubois在1899年發(fā)表的專著費城的黑人 Camillo Sitte1889

7、年藝術(shù)原則下的城市規(guī)劃建設 這個時代對待城市規(guī)劃應該做什么，怎么做的規(guī)劃理論核心問題的兩種相當對立的思想：技術(shù)地還是藝術(shù)地看待城市規(guī)劃。 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作城市設計原則1906年曼海姆德國建筑師與工程師協(xié)會大會第6頁，共20頁。19161945年 城市發(fā)展空間理論對城市社會空間規(guī)律的研究為城市規(guī)劃理論提供理性依據(jù)芝加哥學派 Burgess城市的發(fā)展：一個研究項目的介紹分析社會空間發(fā)展與城市物質(zhì)空間發(fā)展之間的關(guān)系，提出同心圓模式，是“社會生態(tài)學”的創(chuàng)始 Home Hoyt的扇形模型和Channcy Harris中，與Edward ullman共同提出的多核模型 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作當代

8、城市將工業(yè)化的思想大膽地帶入了城市規(guī)劃，空間集中的規(guī)劃理論 柯布西埃在1925年urbanisme（城市規(guī)劃設計）。1922年，“300萬人口的當代城市的規(guī)劃方案，城市的路網(wǎng)是方格對稱地構(gòu)成，幾何形體的天際線，標準的行列式空間的城市 反集中的空間分散的規(guī)劃理論 廣畝城賴特1935年論文廣畝城市：一個新的社區(qū)規(guī)劃，美國化的規(guī)劃思想，強調(diào)城市中的人的個性，反對集體主義。他呼吁城市回到過去的時代。他的社會思想的物質(zhì)載體就是廣畝城市。他相信電話和小汽車的力量，認為大都市將死亡，美國人將走向鄉(xiāng)村，家庭和家庭之間要有足夠的距離以減少接觸來保持家庭內(nèi)部的穩(wěn)定 第7頁，共20頁。19161945年 歷史中的城

9、市從歷史的角度挖掘城市的本質(zhì)。芒福德認為城市中人與自然的關(guān)系，人的精神價值是最重要的，而城市的物質(zhì)形態(tài)和經(jīng)濟活動是次要的。Jane Jacobs的街上芭蕾（Street Ballet）、Allan Jacobs的規(guī)劃需要暢想等概念，都源于芒福德書中的思想 比利時歷史學家Henri Pirenne 1925中世紀城市 芒福德在1937年發(fā)表的城市是什么 1961年發(fā)表的巨著城市發(fā)展史 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作Louis Wirth的主要貢獻在于使城市社會學中的都市生活意義成為規(guī)劃理論的最高意義和邏輯的基礎 芝加哥學派成員1938年作為生活方式的城市化 法西斯思想二戰(zhàn)集權(quán)的法西斯主義和戰(zhàn)時軍事管制

10、 新秩序規(guī)劃：應該使那些由領(lǐng)袖手諭確定的規(guī)劃能成為納粹長久的標志物，作為德國重新崛起的這個偉大時代的對外見證，這類規(guī)劃毫無對普通市民的考慮 城市社會生態(tài)理論第8頁，共20頁。19451960年 戰(zhàn)后的重建第一部分對20世紀上半葉的規(guī)劃理論包括田園城市、廣畝城市、當代城市，也包括了前蘇聯(lián)的區(qū)域規(guī)劃進行精辟的評論；第二部分則對未來的規(guī)劃從三個層面回答了該書的核心問題： l）如何在規(guī)劃中對待新技術(shù)； 2）如何使用城市多余資源（surplus）： 3）如何尋求規(guī)劃目的與規(guī)劃手段之間的正確關(guān)系 T. Sharp1946年為重建而規(guī)劃宣告規(guī)劃戰(zhàn)后新階段的開始 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作戰(zhàn)后，規(guī)劃師一方面忙于

11、工程實踐，另一方面亟需形態(tài)設計的理論指導，和一套操作性很強的分析方法 FGibberd的市鎮(zhèn)設計（Town Design）和Kevin Lynch的城市意象（The image of City）分別在1952年和1960年應運而生，并立刻成為市場上的暢銷書和規(guī)劃師、設計師的工作手冊 歷史城市的社會與人H.Kitto的希臘人（The Greeks）和V.Gordon Childe的人類創(chuàng)造自己（Man Makes Himself），這兩部文獻都從歷史的角度尋找和提出了城市規(guī)劃中作為城市實質(zhì)的社會構(gòu)成的原則 L.Keeble的城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則與實踐則相對全面地闡述了當時的普遍接受的規(guī)劃思想，成為戰(zhàn)后

12、物質(zhì)性城市規(guī)劃的標準版本 paul Goodman和Percival Goodman兄弟倆Communitas：生活圈的意義與生活的方式一書則揭開了戰(zhàn)后規(guī)劃理論的活躍期 都市形象設計第9頁，共20頁。規(guī)劃的意識形態(tài)1948年R.Glass規(guī)劃的社會背景， 1959年R.Glass對規(guī)劃進行評價的一些社會學思考和1960年Donald Foley的英國的城市規(guī)劃：一個意識形態(tài)還是三個 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作綜合規(guī)劃及其批判Charles Lindblom在1959年發(fā)表的紊亂的科學（The Science of MuddingThrough）一文的影響很大。針對戰(zhàn)后各國編制的幾乎是清一色的越來

13、越繁瑣的城市綜合規(guī)劃（Comprehensive Planning），Lindblom尖銳地指出，這類城市總體規(guī)劃要求大多的數(shù)據(jù)和過高綜合分析水平，這些都遠遠超出了一名規(guī)劃師的領(lǐng)悟能力，實際上，一名規(guī)劃師在實踐中真的太累了、太綜合了，而這些忙于細部處理的綜合性總體規(guī)劃卻往往都放棄了最重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略。Lindblom在文中呼吁，必須沖破綜合性總體規(guī)劃的繁文縟節(jié)，重新定義規(guī)劃自己的能力作用，去達到真正能達到的規(guī)劃目的 19451960年 第10頁，共20頁。19611980年 城市規(guī)劃批判 Jane Jacobs于1961年發(fā)表的美國大城市的生與死 Jane Jacobs曾被規(guī)劃師們稱為“原版

14、的穿著網(wǎng)球鞋的小老太（Original Little Old Lady in Tennis Shoes）”。而有的學者則毫不夸張的形容她這一本對美國當時的規(guī)劃界是一次大地震。這些都歸結(jié)于Jane Jacobs的書中對規(guī)劃界一直奉行的最高原則進行了無情的批判。她把城市中大面積綠地與犯罪率的提高聯(lián)系到一起，把現(xiàn)代主義和柯布西埃推崇的現(xiàn)代城市的大尺度指責為對城市傳統(tǒng)文化的多樣性的破壞。她批判大規(guī)模的城市更新是國家投入大量的資金讓政客和房地產(chǎn)商獲利，讓建筑師得意，而平民百姓都是舊城改造的犧牲品。在市中心的貧民窟被一片片地推平時，大量的城市無產(chǎn)者卻被驅(qū)趕到了近郊區(qū)，在那里造起了一片片新的住宅區(qū)實際上是一

15、片片的新的貧民窟。 無論Jane Jacobs的觀點正確與否，這是現(xiàn)代城市規(guī)劃幾十年來第一次被赤裸裸的暴露在社會公眾面前，包括現(xiàn)代城市規(guī)劃的一條條理念及其工作方法，也包括規(guī)劃師的靈魂與錢袋，Jane Jacobs這位嫁給了建筑的新聞記者，作為一個“外行”，對城市規(guī)劃理論的發(fā)展起到了一個里程碑式的作用。規(guī)劃師在過去一直以自身的一套原則在工作，一直自詡是為人民服務的，現(xiàn)在他們聽到了外行們怎么看待他們的工作了。更重要的是，從專業(yè)理論的發(fā)展角度，規(guī)劃師們過去集中討論的是如何做好規(guī)劃，而Jane Jacobs讓規(guī)劃師開始注意到是在為誰做規(guī)劃。 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作第11頁，共20頁。公民參與1965

16、年P(guān)aul Davidoff發(fā)表的規(guī)劃中的倡導與多元主義，及其在此之前的1962年與工Reiner合著的，發(fā)表于JAIP上的規(guī)劃選擇理論。Paul Davidoff在這兩篇論文在當時的規(guī)劃理論界取得了最高的榮譽。規(guī)劃思潮思潮根源主要著作J.Rawls在1972年比David Harvey早一年發(fā)表了公正的理論在規(guī)劃界第一次把規(guī)劃公正的理論問題提到了論壇上。但是半年后的David Harvey的社會公正與城市則把這個時代的規(guī)劃社會學理論推向高潮，成為以后的城市規(guī)劃師的必讀書目。1970年代后期，城市學中新馬克思主義的另一位掌門人Manuel Castells于1977年發(fā)表了城市問題的馬克思主義

17、探索正面打出了馬克思主義的旗號。1978年，他又發(fā)表了專著城市，階級與權(quán)力反映出60年代培養(yǎng)的一代馬克思主義青年在規(guī)劃理論界開始占據(jù)了城市理論的制高點。這一方面是因為這些熱血青年開始走向大學教授的崗位；另一方面，規(guī)劃理論界開始擺脫Jane Jacobs對城市表象景觀的市民式的謾罵，進入了針對這些表象之下的社會、經(jīng)濟和政治制度本質(zhì)的入木三分的分析和批判。 規(guī)劃與人民F.Robinovitz l967年的政治、個性與規(guī)劃，Herbert.J.Gans l968年的人民與規(guī)劃、1969年的公共決策行為：規(guī)劃文化，1969年A Skeffington的人民與規(guī)劃（公共參與委員會的報告，R.E.Pahl

18、的誰的城市，N.Dennis的人民與規(guī)劃：桑德蘭的房屋社會學和1972年0.Bell和T.Thywitt合編的一本都市環(huán)境中人的認同 社會公正19611980年 社會學對規(guī)劃決策過程和文化模式的理論探討，以及對規(guī)劃中通過過程機制保證不同社會集團的利益尤其是弱勢團體的利益的探索都在規(guī)劃理論的發(fā)展史上留下了重要的一筆。第12頁，共20頁。規(guī)劃的標準理論，系統(tǒng)理論，數(shù)理分析，控制理論，理性主義對城市社會學的批判不能全面概括這20年城市規(guī)劃理論的全貌，尤其是指導規(guī)劃操作的理論。1960年到1970年的西方城市規(guī)劃實踐操作中的指導理論可以用三個關(guān)鍵詞來概括：系統(tǒng)、理性和控制論。 Keeble又在1969

19、年出了城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則與實踐新版，這是一本經(jīng)典的規(guī)劃設計教科書，在實踐中則是操作手冊。 它是當時物質(zhì)規(guī)劃狀況下的標準理論。 但是同年的1969年，Brian McLoughlin也出版了一本代表了新時代的經(jīng)典著作城市與區(qū)域規(guī)劃：系統(tǒng)探索這本書中提到的規(guī)劃的標準理論已經(jīng)完全超出了物質(zhì)形態(tài)的設計，強調(diào)的則是理性的分析，結(jié)構(gòu)的控制和系統(tǒng)的戰(zhàn)略。 可以看出，1960到1970年代的規(guī)劃理論中，理性是針對了規(guī)劃過程的過程規(guī)劃理論核心（Procedural Planning Theory），而系統(tǒng)針對的是規(guī)劃中處理對象時的實質(zhì)規(guī)劃理論核心（Substance） 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作19611980年 第

20、13頁，共20頁。19811990年 理性批判1960，1970年代的城市規(guī)劃理論在社會學方面是批判性的，那么它所帶來的后果就是規(guī)劃過程理論的理性內(nèi)核和規(guī)劃目的理論的系統(tǒng)內(nèi)核。這時，規(guī)劃在這三個前提下已經(jīng)被看作一個理性決策過程（Rational Process of Decision making），這似乎已經(jīng)將規(guī)劃的理論地位推到了最高峰了。 1977年A.JScott和S.T.Roweis發(fā)表了理論與實踐中的城市規(guī)劃一文，針對大量計算機輔助的數(shù)理模型支持的理性分析，指出理性系統(tǒng)規(guī)劃的理論和方法內(nèi)容虛無或者說是空洞，與其將當時的規(guī)劃理性稱為抽象的分析方案，還不如直接將之稱為一種社會歷史現(xiàn)象。緊

21、接著的1979年，M.Camhis的規(guī)劃理論與哲學和M.J.Thomas的A.Faludi的城市規(guī)劃程序理論都對理性系統(tǒng)的規(guī)劃理論和方法提出了責難。 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作新馬克思主義的批判更是從資本主義制度下，資本家的商業(yè)機制遠比規(guī)劃官僚運作高效得多的角度，質(zhì)責規(guī)劃在資本主義制度下的權(quán)威到底有什么？新馬克思主義要求給予規(guī)劃更多的控制的權(quán)力。 新馬克思主義 開發(fā)區(qū)理論，現(xiàn)代主義之后理論J.Friedmann1980年H.S.Perloff的規(guī)劃工業(yè)后的城市、M. Carley1980年代的理性技術(shù)、R Dunleavy的城市政策分析：集體消費的政策、1981年I.Bracken的城市規(guī)劃方法

22、：研究與政策、1982年C.Pairs編著的規(guī)劃理論的重要文獻選讀，1985年M.Breheny及A.Hooper的規(guī)劃中的理性：城市與區(qū)域規(guī)劃中理性作用的重要文獻集對這一時期的批判性觀點做了系統(tǒng)的總結(jié) 第14頁，共20頁。19811990年 都市社會空間前沿理論1985年M.Gottdiener的城市空間的社會生產(chǎn)、D.Gregory與J.Urry合編的社會關(guān)系與空間結(jié)構(gòu)、1986年Neil Smith的中產(chǎn)階級化，城市空間的前沿與重構(gòu)。1987年Robert Fishman的中產(chǎn)階級的烏托邦：郊遷化的興衰、1989年William H.Wilson的城市美化運動等 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作

23、1985年J.Brothie等編著的論新技術(shù)對城市形態(tài)的未來的影響和Walter L.Greese的美國景觀的桂冠。而1987年，Allan Jacobs與Donald Appleyard的走向城市設計的宣言影響很大，這本書不是單純地采取了Mike Davis對城市環(huán)境的批判態(tài)度，而是以積極的態(tài)度確定城市設計的新目標：良好的都市生活、創(chuàng)造和保持城市肌理、再現(xiàn)城市的生命力 積極城市設計理論規(guī)劃職業(yè)精神David Harvey的資本的城市化，這本著作從新馬克思主義的觀點剖析了規(guī)劃在資本主義社會中的作用、地位、規(guī)劃本身應有的意識形態(tài)。而1988年william H.Lucy發(fā)表的美國規(guī)劃協(xié)會的職業(yè)精

24、神原則包含了簡化了的規(guī)劃理論則揭示了規(guī)劃師在市場經(jīng)濟條件下時常出現(xiàn)的職業(yè)精神的缺乏，而過分簡單化的理論，以一蓋全的工作方法，都在此文中進行了討論 女權(quán)運動與規(guī)劃1992年Marsha Ritzdorf的規(guī)劃理論與實踐的女權(quán)思想、Helen Liggett的認識女性規(guī)劃理論、Susan S.Fainstein的在不同聲音中的規(guī)劃、Beih M.Milroy的關(guān)于差異與多無主義的一些思考、Leonie Sandercock和Ann Forsvth的女權(quán)理論與規(guī)劃理論：認識論上的關(guān)聯(lián)。John Friedmann發(fā)表了女權(quán)主義與規(guī)劃理論：認識論的聯(lián)系，他認為至少有兩點是女權(quán)主義對規(guī)劃理論的重要貢獻，

25、一是性別問題相對于社會夫系中的個人職業(yè)精神（Ethics）更講社會的聯(lián)系和競爭的公平，二是女權(quán)主義的方法論中強調(diào)差異性和共識性，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)規(guī)劃中的客觀決定論，使規(guī)劃實踐中的權(quán)力更加平等。 第15頁，共20頁。19811990年 生態(tài)規(guī)劃理論，可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃思潮思潮根源主要著作1987年A.Faludi發(fā)表的以決策為中心觀點的環(huán)境規(guī)劃、1988年R.Erhman的規(guī)劃：更明確的戰(zhàn)略與環(huán)境規(guī)劃、 1992年M.Breheny編著的可持續(xù)發(fā)展與城市形態(tài)， 1993年A.Blowers編著的為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境而規(guī)劃。同年Matt Ridley和Bobbi S.Low則將可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題與資本主義

26、本質(zhì)的社會意識聯(lián)系起來，顯示了其思想的力度自私能拯救環(huán)境嗎？。這樣的環(huán)境學與社會學的切入遠比一般茫茫地談環(huán)境的可持續(xù)性的理論框架高明得多，也深刻得多。除此之外，這一方面近期有影響的文獻還有2019年H.Barton等著的可持續(xù)的人居：為規(guī)劃師,設計師和開發(fā)商所寫的導論。同年，H.Liggeii和D.C.Pezzy合編的專家與環(huán)境規(guī)劃。 2019年S.Buckingham和B.Evans的環(huán)境規(guī)劃與可持續(xù)性。同年的M.Jenks等合寫的集約型城市：一種可持續(xù)的都市形式？ 第16頁，共20頁。1991全球城，全球化理論，信息城市理論 大城市全球化方面最早的有影響的課題是：J.Friedmann組織

27、的世界大都市比較，這項研究形成的成果發(fā)表題為世界城的假想（The World City Hypothesis）。早期發(fā)表的文獻還有SS.Fainstainl990年的世界經(jīng)濟的變化與城市重構(gòu)和同年Anthony KinR發(fā)表的專著全球城。1991年Saskia Sassen也隨后寫了一本幾乎同名的書全球城。比較兩本書的內(nèi)容，明顯感覺到A.King的分析深刻一個層面，治學態(tài)度也更加嚴謹，推論演繹過程都相當規(guī)范，而Saskia Sassen的文風則比較浮華，大部分的論點，包括書中絕大多數(shù)的論據(jù)也來自J.Friedmann早在1986年發(fā)表的成果。S.Sassen的最大問題還在于把十分嚴肅的問題過分

28、的簡單化了，帶上了炒作的痕跡，但她卻使全球城這個名詞大眾化了。 1994年，作者在德國發(fā)表了論千年紀轉(zhuǎn)折點上的大都市全球化，是關(guān)于大都市全球化研究方面的最早德文專著，在分析了當時新馬克思主義和其它西方研究中的集中在單個城市而未置于全球化的全球城市網(wǎng)絡的問題后，針對當時全球化研究中單核單軌等理論問題，提出了以兩元論為基礎的大都市全球化理論。 1990年代后半期關(guān)于大都市全球化的研究成果出現(xiàn)了快速的增長。這研究世界的問題一是與規(guī)劃理論的結(jié)合，二是與政策和城市形象的結(jié)合，略顯單薄。 與全球化直接相關(guān)的研究是城市的信息化和網(wǎng)絡化研究，國際范圍中有影響的文獻有Manual Castells于1989年發(fā)

29、表的信息化的城市和1994年他與Peter Hall合著的世界技術(shù)極 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作第17頁，共20頁。1991社區(qū)規(guī)劃，社會機制的城市設計理論S.J.Mandelbaum等2019年編寫的規(guī)劃理論的探索，2019年N. Hadmdi和Goethert城市的行為規(guī)劃：社區(qū)項目導論，同年P(guān)atsy Healey等編的空間戰(zhàn)略規(guī)劃的編制：歐洲的革新， 2019年，Patsy Healey又出版了一本合作規(guī)劃：在破碎的社會中創(chuàng)造空間。而C.Greed和M.Roberts合著的導入城市設計：調(diào)停與反映則把古老傳統(tǒng)的城市設計引入了一個新境地。 規(guī)劃思潮思潮根源主要著作第18頁，共20頁。中國反

30、規(guī)劃理論規(guī)劃思潮思潮根源主要著作傳統(tǒng)規(guī)劃理論是將城市當作“圖”，環(huán)境當作“底”來設計的；而“反規(guī)劃”理論則是“圖底”易位，將環(huán)境作為“圖”先行設計。“規(guī)劃的要意不僅在規(guī)劃建造的部分，更要千方百計保護好留空的非建設用地”（吳良鏞，2019）。城市的規(guī)模和建設用地的功能可以是在不斷變化的，而由景觀中的河流水系、綠地走廊、林地、濕地所構(gòu)成的景觀生態(tài)基礎設施則永遠為城市所必須，是需要恒常不變的。城市將面臨生存環(huán)境惡化的危機。 所以，如同城市的市政基礎設施一樣，城市的生態(tài)基礎設施需要有前瞻性，更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰(zhàn)略高度規(guī)劃城市發(fā)展所賴以持續(xù)的生態(tài)基礎設施（俞孔堅等，2019）。 城市綠地系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田系統(tǒng)