中國警察史課件

1、中國警察史第1頁，共23頁。中國警察史的講授框架第一部分 中國古代警察史第二部分 中國近代警察史第三部分 中國人民公安史 第2頁，共23頁。第二部分 中國近代警察史一、清末時(shí)期（1898-1911）二、民國時(shí)期（1912-1949）第3頁，共23頁。一、清末時(shí)期（1898-1911）湖南保衛(wèi)局時(shí)期（1898年7月-10月）巡警部時(shí)期（1905年10月-1906年11月)民政部時(shí)期（1906年11月-1911年）第4頁，共23頁。一、清末時(shí)期（1898-1911）湖南保衛(wèi)局時(shí)期（1898年7月-10月）黃遵憲 (1848-1905)性質(zhì)：官紳商合辦職能：去民害，衛(wèi)民生，檢非違，索罪犯。評價(jià)：湖南

2、保衛(wèi)局作為近代警察制度在中國的首次嘗試，其意義和影響遠(yuǎn)超其在時(shí)間、空間和規(guī)模方面的限度。第5頁，共23頁。袁世凱(1859-1916)巡警部時(shí)期（1905年10月-1906年11月） 1、巡警部成立背景第6頁，共23頁。巡警部時(shí)期（1905年10月-1906年11月）袁世凱(1859-1916)1、巡警部成立背景（1）直隸總督袁世凱（1901-1909在任）的警務(wù)實(shí)踐 *創(chuàng)設(shè)警察機(jī)構(gòu) *重視警察教育第7頁，共23頁。巡警部時(shí)期（1905年10月-1906年11月）1、巡警部成立背景1）直隸總督袁世凱（1901-1909在任）的警務(wù)實(shí)踐2）五大臣正陽門火車站遭襲事件北京正陽門火車站第8頁，共23

3、頁。巡警部時(shí)期（1905年10月-1906年11月）2、機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)1）設(shè)警政、警法、警保、警務(wù)、警學(xué)5個(gè)司，是全國警察事務(wù)的最高指揮和監(jiān)督機(jī)關(guān)2）通過戶籍管理和日常巡查記憶重點(diǎn)探查等舉措，多角度維護(hù)社會(huì)治安3、評價(jià) 只是一個(gè)空架子清末巡警第9頁，共23頁。民政部時(shí)期（1906年11月-1911年）1、背景1906年11月6日，巡警部因?yàn)椤把簿癁槊裾欢恕倍弧爸臑槊裾俊薄?、機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)民政部在原巡警部的基礎(chǔ)上擴(kuò)大而成；并入戶部、吏部有關(guān)業(yè)務(wù)工作；民政部下設(shè)部門之一為警政司。3、評價(jià)警政司為維護(hù)清廷權(quán)力，大搞偵探警察。但成效差強(qiáng)人意。第10頁，共23頁。二、民國時(shí)期（1912-1949）南

4、京臨時(shí)政府時(shí)期（1912年1月-1912年3月）北洋政府時(shí)期（1912年4月-1926年）南京國民政府時(shí)期（1927年-1949年）汪偽政權(quán)時(shí)期（1939年-1945年）偽“滿洲國”時(shí)期（1932年-1945年）第11頁，共23頁。南京臨時(shí)政府時(shí)期（1912年1月-1912年3月）內(nèi)務(wù)部：總攬警務(wù)的機(jī)關(guān)警務(wù)局：內(nèi)務(wù)部所屬具體承辦警察行政管理工作的專門機(jī)構(gòu)第12頁，共23頁。警務(wù)局下設(shè)四科：第一科掌管中央和地方巡警條例的頒布、警員的編制，經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃，以及警察官吏的考績等事項(xiàng)。第二科掌管集會(huì)、結(jié)社、聚眾、出版著作、新聞雜志等事項(xiàng)。第三科掌管行政警察和消防事項(xiàng)。第四科掌管中央和地方巡警教育，以及對巡

5、警學(xué)生和教職員考績事項(xiàng)。 第13頁，共23頁。北洋政府時(shí)期（1912年4月-1926年）北洋政府內(nèi)務(wù)部設(shè)有警政司，總攬全國警務(wù)。警政司下轄四科：第一科管行政警察，第二科管高等警察，第三科管著作審查，第四科管出版事項(xiàng)。 第14頁，共23頁?？刂迫珖旖逃涸绖P于1912年10月下令停辦各地警察學(xué)校，只留北京警察學(xué)校（原京師高等巡警學(xué)堂）一所。按袁世凱政府的規(guī)定，各省及大商埠設(shè)警察局（廳），由內(nèi)務(wù)部及各省民政長管轄。各縣設(shè)警察事務(wù)所（后改名警察所），多由縣知事兼任。 第15頁，共23頁。龐雜的北京警政京師警察廳 京畿軍政執(zhí)法處 步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門 京師一帶稽查處 京師憲兵營 以上這些機(jī)關(guān)，除警察廳隸

6、屬內(nèi)務(wù)部，由內(nèi)務(wù)總長管轄外，其余都由袁世凱直接控制。這些機(jī)構(gòu)都豢養(yǎng)秘密偵探，都有監(jiān)視人和緝捕人的特權(quán)，不受法律約束。 第16頁，共23頁。章太炎第17頁，共23頁。趙秉鈞（左）徐世昌（中）毓朗趙秉鈞第18頁，共23頁。南京國民政府時(shí)期（1927年-1949年）內(nèi)政部是全國警政的主要機(jī)關(guān)，警政司是其下設(shè)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。警政司之外，內(nèi)政部還直轄首都警察廳、中央警官學(xué)校等警察機(jī)構(gòu)。中統(tǒng)（中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局）軍統(tǒng)（國民政府軍事委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局）第19頁，共23頁。汪偽政權(quán)時(shí)期（1939年-1945年） 汪精衛(wèi)漢奸集團(tuán)，無政治，無黨務(wù)，一切活動(dòng)就是特務(wù)，連警務(wù)都是特務(wù)的副生物。中國國民黨特務(wù)委員會(huì) 特工總部特務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)警衛(wèi)總隊(duì)保護(hù)漢奸的安全 行動(dòng)總隊(duì)實(shí)際為打手隊(duì) 第20頁，共23頁。偽“滿洲國”時(shí)期（1932年-1945年）偽滿洲國成立后，在偽民政部內(nèi)設(shè)警務(wù)司，由日本人擔(dān)任司長。偽滿首都長春設(shè)偽民政部總長直轄的首都警察廳，各省設(shè)警察廳，市、縣、旗設(shè)警察署、警察分駐所或派出所，并由日人警察組成海邊、國境、游動(dòng)等特殊警察隊(duì)。第21頁，共23頁。先后在重要城市、重工業(yè)區(qū)及抗聯(lián)活動(dòng)地區(qū)設(shè)置警察警備隊(duì)。種類有森林警察、鐵路警察、司法警察、勞動(dòng)警察、經(jīng)濟(jì)警察、保安警察等。保安警察中又分為普通警察和高等警察。高等警察的主要任務(wù)是鎮(zhèn)壓、迫害抗日團(tuán)體和進(jìn)步人士。第22