工程合同及招投標(biāo)管理課件

1、工程合同及招投標(biāo)管理企管與法規(guī)處2007年3月1提綱市場(chǎng)管理招投標(biāo)管理合同管理合同系統(tǒng)簡介2市場(chǎng)管理1 市場(chǎng)管理的目標(biāo)：按照市場(chǎng)通行法則，遵循公開、公平、公正的原則，建立公平競(jìng)爭、優(yōu)勝劣汰、統(tǒng)一開放的油田市場(chǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭、規(guī)范運(yùn)作、雙贏互利、共同發(fā)展。2 油田市場(chǎng)的主體:是指依法取得法人資格或經(jīng)法定代表人授權(quán)為油田公司提供服務(wù)并獲得油田公司批準(zhǔn)準(zhǔn)入的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。3市場(chǎng)管理3 油田市場(chǎng)管理范圍：3.1 重力、磁法、電法、化探、地震、鉆井、錄井、測(cè)井、固井、射孔、試油（氣）、試井、井下作業(yè)工程；3.2 油田地面建設(shè)、建筑安裝工程；礦區(qū)建設(shè)及相應(yīng)的地面維修工程。3.3輸油(氣)管道建設(shè)及

2、維護(hù)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)；機(jī)械加工、設(shè)備修造。 3.4煉化工程建設(shè)及維護(hù)；4市場(chǎng)管理3.5工程勘察及設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理；3.6 科研項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等。3.7 運(yùn)輸服務(wù)；3.8輪采收油、落地原油回收。3.9 國內(nèi)物資設(shè)備采購、倉儲(chǔ)、保管、檢驗(yàn)。3.10油田公司與有關(guān)單位列入關(guān)聯(lián)交易的工程、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目不納入市場(chǎng)準(zhǔn)入管理范疇，按雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議執(zhí)行。5市場(chǎng)管理4 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1 油田市場(chǎng)分兩級(jí)進(jìn)行管理。油田分公司成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，調(diào)控進(jìn)入油田各類隊(duì)伍的總量，具體隊(duì)伍進(jìn)入的審核批準(zhǔn)；油田公司下屬單位負(fù)責(zé)各類項(xiàng)目施工隊(duì)伍的選定，依據(jù)合同約定，落實(shí)

3、質(zhì)量、工期、價(jià)款、安全等要求，對(duì)其實(shí)施有效管理。4.2 油田市場(chǎng)管理委員會(huì)成員由公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成。6市場(chǎng)管理4.3 市場(chǎng)管理委員會(huì)職責(zé)：貫徹國家法律、法規(guī)及股份公司有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)管理工作；審查、批準(zhǔn)市場(chǎng)管理制度；審核批準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入；研究解決市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題；根據(jù)年度生產(chǎn)建設(shè)總工作量與關(guān)聯(lián)交易工作量的差額確定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)模。查處市場(chǎng)交易違規(guī)行為。7市場(chǎng)管理4.4 市場(chǎng)管理委員會(huì)在企管與法規(guī)處設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室。其職責(zé)：貫徹公司市場(chǎng)管理委員會(huì)做出的各項(xiàng)決策；修訂、完善油田市場(chǎng)管理制度；受理外部單位進(jìn)入油田市場(chǎng)的申請(qǐng)和法律審查，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能處室對(duì)其資質(zhì)、資信進(jìn)行核查上

4、報(bào)；依照市場(chǎng)管理委員會(huì)的決定，對(duì)準(zhǔn)入隊(duì)伍簽發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入證；8市場(chǎng)管理牽頭組織對(duì)準(zhǔn)入隊(duì)伍的業(yè)績考核、技術(shù)能力審定及業(yè)績備案、上報(bào)工作；對(duì)市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)匯總，提交油田市場(chǎng)管理委員會(huì)研究；完成油田市場(chǎng)管理委員會(huì)交辦的其它任務(wù)。4.5機(jī)關(guān)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)制定專業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入單位專業(yè)審查。專業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件由職能部門報(bào)經(jīng)公司審核后發(fā)布施行。9市場(chǎng)管理法律審查a)審查申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營范圍，是否有無經(jīng)營范圍或超越經(jīng)營范圍的情況；b)審查申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)資金，能否承擔(dān)與準(zhǔn)備服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的法律責(zé)任；c)審查申報(bào)企業(yè)的其他法律文書以及年檢情況；d)審查申報(bào)企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)及近期經(jīng)營情況。10市場(chǎng)

5、管理 HSE審查：a)質(zhì)量有無特殊要求；b)安全是否符合有關(guān)規(guī)定；C)環(huán)保是否達(dá)標(biāo)或符合有關(guān)要求。d)其他內(nèi)容。11市場(chǎng)管理 專業(yè)審查：a)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，是否具備相適應(yīng)技術(shù)力量和設(shè)備；b)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量是否滿足要求；c)同類服務(wù)的業(yè)績；d)有無不良行為。12市場(chǎng)管理5 市場(chǎng)準(zhǔn)入5.1市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體是具備獨(dú)立法人資格或經(jīng)其授權(quán)的專業(yè)隊(duì)伍，必須擁有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，信譽(yù)良好，能夠獨(dú)立完成所承攬的項(xiàng)目工作。5.2 申請(qǐng)準(zhǔn)入隊(duì)伍需提供以下資信及資質(zhì)材料：法人營業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務(wù)登記證；法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書；行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明；13市場(chǎng)管理主要管理人員和技術(shù)人員學(xué)歷、職稱、職務(wù)及資

6、格證書； 近三年完成的主要工程簡況、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)證明；主要設(shè)備類型、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、使用年限及新度系數(shù)。14市場(chǎng)管理重力、磁法、電法、化探、地震、鉆井、測(cè)錄井、固井、射孔、試油（氣）、試井、井下作業(yè)工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍申請(qǐng)進(jìn)入時(shí)需持有中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司核發(fā)的股份公司工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入證。申請(qǐng)科研及技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)入的隊(duì)伍需提供近三年完成的主要科研及技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目名稱、獲獎(jiǎng)等級(jí)及證書、獲得專利情況以及意向合同項(xiàng)目不可替換的主要研究人員名單、學(xué)術(shù)水平、職稱及研究簡歷。15市場(chǎng)管理5.3參與青海油田重大合同項(xiàng)目投標(biāo)的隊(duì)伍，招標(biāo)文件要求提供資產(chǎn)負(fù)債表、銀行資信證明、重大糾

7、紛訴訟等材料的，準(zhǔn)入隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)提供。5.4進(jìn)入油田公司市場(chǎng)主體資格的基本條件：有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及授權(quán)委托書等證明文件。具有規(guī)范的企業(yè)管理體系和產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)及質(zhì)量保證體系。 16市場(chǎng)管理相應(yīng)的技術(shù)裝備能力、資質(zhì)證明文件以及經(jīng)營管理能力、施工安全環(huán)保措施等。有效的財(cái)務(wù)信用證明，近兩年經(jīng)營狀況良好。注冊(cè)資金與承攬的服務(wù)項(xiàng)目金額相適應(yīng)。生產(chǎn)物資供貨單位注冊(cè)資金不得低于人民幣50萬元（含50萬元），并原則上要高于項(xiàng)目金額20%。地面施工單位施工資質(zhì)不得低于三級(jí)（包括三級(jí)） 17市場(chǎng)管理必要的業(yè)績證明，近三年內(nèi)無重大責(zé)任事故和質(zhì)量事故，并領(lǐng)取了國家頒發(fā)的安全生產(chǎn)相關(guān)證件。5

8、.5工程技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入以作業(yè)隊(duì)為準(zhǔn)入單位。其它類別準(zhǔn)入以企（事）業(yè)法人為準(zhǔn)入單位。5.6未獲得油田市場(chǎng)準(zhǔn)入的單位，不允許進(jìn)入油田從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。5.7對(duì)于壟斷性行業(yè)、專業(yè)性強(qiáng)，競(jìng)爭有限的項(xiàng)目，必須以直接施工(或服務(wù))企業(yè)作為主體進(jìn)入油田市場(chǎng)的，由二級(jí)單位提出書面申請(qǐng)，油田公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以不再辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。18市場(chǎng)管理5.8對(duì)油田公司范圍內(nèi)發(fā)生的搶險(xiǎn)救災(zāi)或5萬元以下小額生產(chǎn)急用料的采購，可以不辦理準(zhǔn)入手續(xù)。 5.9 油田公司市場(chǎng)準(zhǔn)入申報(bào)和審查審批通過油田公司合同管理信息系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行。未進(jìn)入合同管理信息系統(tǒng)單位依照市場(chǎng)管理辦法規(guī)定網(wǎng)下辦理。 19招投標(biāo)管理1 招標(biāo)范圍:1.1公司計(jì)劃投資

9、或內(nèi)部單位安排資金在30萬元以上的地質(zhì)勘探、油田開發(fā)、施工作業(yè)、地面建設(shè)、輸油（氣）管道建設(shè)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)、煉化工程建設(shè)、技改及大修理項(xiàng)目1.2公司計(jì)劃投資或內(nèi)部單位安排資金在20萬元以上的設(shè)備材料采購、工程勘察及設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、設(shè)備裝置檢修、貨物運(yùn)輸、資料處理及解釋、科研技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，原則均應(yīng)按公司招投標(biāo)管理辦法實(shí)行招投標(biāo)工作。20招投標(biāo)管理2 招投標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公開、公正和誠實(shí)信用的原則，應(yīng)以技術(shù)能力、管理水平、企業(yè)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量和合理報(bào)價(jià)等綜合因素開展平等競(jìng)爭，不受區(qū)域、部門限制，嚴(yán)格禁止和反對(duì)不平等競(jìng)爭。 3 公司下屬項(xiàng)目建設(shè)單位不得將必須招標(biāo)的項(xiàng)目采取劃整為零或其它方式

10、規(guī)避招標(biāo)。21招投標(biāo)管理4 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1 為加強(qiáng)招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立招投標(biāo)管理委員會(huì)，人員由公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成。4.2招投標(biāo)管理委員會(huì)職責(zé)：a)貫徹國家招投標(biāo)法律、法規(guī)及中油股份公司要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司招投標(biāo)工作；22招投標(biāo)管理b)審查批準(zhǔn)公司招投標(biāo)管理制度；c) 研究確定招標(biāo)主辦單位及招標(biāo)負(fù)責(zé)人；d) 審查批準(zhǔn)或委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)單位；e)否決違反招標(biāo)投標(biāo)法和公司招投標(biāo)管理辦法的招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果；f)研究解決公司招投標(biāo)管理中出現(xiàn)的重大問題。23招投標(biāo)管理4.3招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室設(shè)在企管與法規(guī)處，是油田招標(biāo)投標(biāo)的主管部門,其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行中油股份公司有關(guān)

11、招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，制定完善油田公司招標(biāo)的實(shí)施辦法；貫徹執(zhí)行招投標(biāo)管理委員會(huì)作出的各項(xiàng)決策；修訂完善公司招投標(biāo)管理制度；24招投標(biāo)管理受理項(xiàng)目承擔(dān)單位招投標(biāo)申請(qǐng)，核發(fā)招投標(biāo)授權(quán)書,牽頭組織投標(biāo)人資格審查，簽發(fā)投標(biāo)許可證；組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法； 核準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員； 參加招標(biāo)會(huì)，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督； 對(duì)招標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)問題及時(shí)匯總，提交招投標(biāo)管理委員會(huì)研究。25招投標(biāo)管理4.4公司職能部門分別依照各自職責(zé)范圍，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)等招標(biāo)前期工作進(jìn)行審查并提出意見，參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查。5 招標(biāo)5.1 招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、工期以及資金控制要求，招標(biāo)可采用公

12、開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式。26招投標(biāo)管理公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其它組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上（含三個(gè)）有能力的特定的法人或其它組織投標(biāo)。27招投標(biāo)管理議標(biāo)。由招標(biāo)單位指定不少于兩個(gè)的特定法人或其它組織，分別就承包范圍的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一特定法人或其它組織達(dá)成協(xié)議并與之簽訂合同。此種招標(biāo)方式僅限于不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，以及條件不具備或無法公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。28招投標(biāo)管理5.2根據(jù)油田公司實(shí)際，招標(biāo)應(yīng)以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，條件具備的可以采取公開招標(biāo)。嚴(yán)格控制議標(biāo)，確因條件不具備

13、而采取議標(biāo)的，必須經(jīng)油田公司招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，并在油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室的監(jiān)督下進(jìn)行。29招投標(biāo)管理5.3 公司依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況，對(duì)一般項(xiàng)目的招標(biāo)組織實(shí)行組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)單位、簽約的委托授權(quán)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目建設(shè)單位組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、推薦中標(biāo)候選單位，由公司招標(biāo)委員會(huì)最終確定中標(biāo)單位的授權(quán)方式。30招投標(biāo)管理5.4對(duì)大宗通用物資或設(shè)備采購、大批集中施工作業(yè)等項(xiàng)目，公司可授權(quán)由有關(guān)處室牽頭，組織相關(guān)二級(jí)單位匯總確定同類別項(xiàng)目招標(biāo)工作量，由項(xiàng)目建設(shè)單位推選合格投標(biāo)單位，并共同組織招標(biāo)工作。5.5 招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：招標(biāo)單位按公司招投標(biāo)管理辦法的要求組織成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并報(bào)

14、送油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室審查備案；31招投標(biāo)管理填寫并向油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室報(bào)送青海油田公司招標(biāo)授權(quán)申請(qǐng)表，經(jīng)油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室審核并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后按批復(fù)要求組織該項(xiàng)目的招標(biāo)工作；發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，同時(shí)編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)底，報(bào)送油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室公室及業(yè)務(wù)主管部門審核；32招投標(biāo)管理向有意參加投標(biāo)并原則滿足要求的潛在投標(biāo)企業(yè)發(fā)放青海油田公司合同意向?qū)Ψ绞袌?chǎng)準(zhǔn)入審查表；按油田公司市場(chǎng)管理規(guī)定及公司招投標(biāo)管理辦法的要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并向合格的投標(biāo)單位簽發(fā)投標(biāo)許可證；向已通過審查的投標(biāo)單位發(fā)售經(jīng)油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室審定的招標(biāo)文件及有關(guān)

15、技術(shù)資料；33招投標(biāo)管理組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行招標(biāo)文件答疑；接收投標(biāo)單位密封報(bào)送的投標(biāo)書及投標(biāo)保證金；招標(biāo)單位與油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室共同組織召開由項(xiàng)目管理單位、計(jì)劃財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)察、企管法規(guī)及相關(guān)部門參加的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議；34招投標(biāo)管理組織評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)委員會(huì)推薦候選單位，由該項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)單位；發(fā)出經(jīng)油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室審定的青海油田公司項(xiàng)目中標(biāo)通知書；項(xiàng)目管理單位與中標(biāo)單位簽訂合同并報(bào)油田公司有關(guān)部門審核、審批。35招投標(biāo)管理5.6 招標(biāo)單位在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中應(yīng)明確要求潛在投標(biāo)單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)單位按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行資格預(yù)審。5.7招

16、標(biāo)單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位，不得對(duì)潛在投標(biāo)單位實(shí)行歧視待遇。36招投標(biāo)管理5.8 招標(biāo)文件主要內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制。建設(shè)工程項(xiàng)目主要內(nèi)容：a)綜合說明書，包括項(xiàng)目名稱、規(guī)范、地址、工程內(nèi)容、建設(shè)工期、現(xiàn)有的基本條件和效益預(yù)測(cè)要求；b)必要的施工圖紙、技術(shù)資料、設(shè)計(jì)書及質(zhì)量要求；c) 實(shí)物工作量清單；37招投標(biāo)管理d) 發(fā)包方式，物資材料供應(yīng)方式；e)工程預(yù)算批準(zhǔn)情況以及工程價(jià)款的支付、結(jié)算方式；f) 計(jì)劃開竣工時(shí)間；g)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)要求；h)投標(biāo)須知，包括招標(biāo)起止期限和開標(biāo)日期、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)勘察安排；38招投標(biāo)管理i)投標(biāo)書編制要求，主要包括投標(biāo)書規(guī)格、投標(biāo)

17、應(yīng)說明的主要事項(xiàng)、應(yīng)制作表格等要求；j) 要求交納的投標(biāo)保證金額度及方式；k) 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；L) 中標(biāo)單位履約保證金額度；m) 合同的主要條款內(nèi)容及特殊要求;n) 其它需要說明的事項(xiàng)。39招投標(biāo)管理勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件主要內(nèi)容：a) 投標(biāo)須知；b) 經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及有關(guān)文件的復(fù)印件；c)項(xiàng)目說明書，包括對(duì)工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度，圖紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅，建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度要求；d)合同的主要條款與要求；e)設(shè)計(jì)資料提供的內(nèi)容、方式和時(shí)間，設(shè)計(jì)文件的審查方式；40招投標(biāo)管理f)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；g)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間與地點(diǎn)；h)其它需說明事項(xiàng)。41招投標(biāo)管理設(shè)備、物資采購招標(biāo)文件

18、主要內(nèi)容：a) 投標(biāo)須知；b) 設(shè)備、物資型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量技術(shù)要求；c) 設(shè)備、物資訂貨數(shù)量以及報(bào)價(jià)清單；d) 供貨周期、交貨方式；e) 付款方式；f) 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；g) 合同的主要條款；h) 其它需說明事項(xiàng)。42招投標(biāo)管理5.9招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)說明以下內(nèi)容：招標(biāo)單位名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)；主要項(xiàng)目內(nèi)容與工作標(biāo)準(zhǔn)（工期、質(zhì)量、技術(shù)水平、設(shè)備配置、人員素質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)要求）；采用招標(biāo)的方式；要求交納的投標(biāo)保證金額度；投標(biāo)單位購買招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、郵政編碼以及購買價(jià)格等。43招投標(biāo)管理5.10 招標(biāo)單位不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位的名稱、數(shù)量以及可

19、能影響公理競(jìng)爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況。5.11 招標(biāo)文件發(fā)出十天內(nèi)，招標(biāo)單位根據(jù)需要可組織答疑會(huì)及踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。答疑會(huì)紀(jì)要以書面形式通知所有投標(biāo)單位，作為招標(biāo)文件的一部分。44招投標(biāo)管理5.12 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自改變或增加附加條件；如確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)報(bào)相關(guān)部門及招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室審查批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期5日以前以書面形式通知所有投標(biāo)單位，如有重大變更則應(yīng)順延截止日期。45招投標(biāo)管理5.13 招標(biāo)資料包售價(jià)根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模和工作量大小確定。一般為每招標(biāo)單元為5003000元，允許投多個(gè)招標(biāo)單元的，總售價(jià)不得超過10000元。資料包出售費(fèi)由項(xiàng)目招標(biāo)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收取

20、，統(tǒng)一管理。46招投標(biāo)管理5.14 根據(jù)項(xiàng)目情況，建設(shè)單位可要求投標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金、合同履約保證金。投標(biāo)保證金額度為該項(xiàng)目投資的1-2%，合同履約保證金額度一般為合同價(jià)款的510%。投標(biāo)保證金與合同履約保證金統(tǒng)一由項(xiàng)目招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)收取，實(shí)行銀行專戶專管，根據(jù)招標(biāo)中標(biāo)情況或者合同項(xiàng)目驗(yàn)收情況決定退還方式及金額。47招投標(biāo)管理6 標(biāo)底6.1 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由項(xiàng)目招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制,報(bào)公司定額造價(jià)中心審查批準(zhǔn)。其它項(xiàng)目可采取在項(xiàng)目投標(biāo)前編制標(biāo)底方式；也可采取在投標(biāo)之后、評(píng)標(biāo)之前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)概預(yù)算批準(zhǔn)情況，參考地區(qū)平均價(jià)格、實(shí)物工作量大小、

21、項(xiàng)目技術(shù)及質(zhì)量要求確定標(biāo)底的方式。48招投標(biāo)管理6.2 編制標(biāo)底應(yīng)遵循以下原則：根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)資料、工作量和招標(biāo)文件，依據(jù)國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定、定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)底；標(biāo)底的編制均必須控制在批準(zhǔn)的概預(yù)算及投資包干的限額內(nèi)；標(biāo)底價(jià)格應(yīng)有利于公平競(jìng)爭和保證工程質(zhì)量 49招投標(biāo)管理6.3 標(biāo)底一經(jīng)審定，必須保存至開標(biāo)。標(biāo)底的編制及審定以及審定后的標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，要嚴(yán)格控制了解標(biāo)底人員范圍，所有接觸過標(biāo)底人員均負(fù)有保密責(zé)任,不得泄漏。委托中介機(jī)構(gòu)制定或?qū)徍藰?biāo)底的，應(yīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議。對(duì)泄露標(biāo)底、損害公司利益的有關(guān)人員，將予以相應(yīng)的行政與經(jīng)濟(jì)處罰。50招投標(biāo)管理7 投標(biāo)7.1 投標(biāo)單位應(yīng)按照招

22、標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書要求按時(shí)報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)，購買招標(biāo)文件，交納投標(biāo)保證金。7.2 按照公司市場(chǎng)管理辦法，凡屬股份公司規(guī)定須由勘探與生產(chǎn)分公司負(fù)責(zé)組織審批的重力、磁法、電法、化探、地震、鉆井、錄井、測(cè)井、固井、射孔、試油（氣）、試井、井下作業(yè)工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍需持勘探與生產(chǎn)工程技術(shù)服務(wù) 51招投標(biāo)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入證，經(jīng)公司有關(guān)部門組織資質(zhì)審核合格后，由公司招標(biāo)管理委員會(huì)辦公室核發(fā)投標(biāo)許可證；其它項(xiàng)目的招標(biāo)，投標(biāo)單位在購買招標(biāo)文件之前，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)資質(zhì)初審，再由公司有關(guān)部門復(fù)審合格后由公司招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室核發(fā)投標(biāo)許可證，中標(biāo)后換發(fā)準(zhǔn)入證。無投標(biāo)許可證者不得允許投標(biāo)。 52招投標(biāo)管理7.3 投標(biāo)單位辦

23、理投標(biāo)許可證時(shí)，應(yīng)提供以下資質(zhì)材料： 企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、開戶銀行賬號(hào)；法人營業(yè)執(zhí)照副本或加蓋行政公章的營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件、法人委托書、資質(zhì)等級(jí)證書、銀行資信證明；企業(yè)簡況，包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，近期主要施工項(xiàng)目情況，優(yōu)良示范工程情況，技術(shù)裝備情況，實(shí)施該項(xiàng)目的技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人數(shù)量及崗位資格證書以及質(zhì)量、安全、環(huán)?？刂企w系建立情況。53招投標(biāo)管理7.4 未實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的招標(biāo)合同項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。7.5 投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件后，須按招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編寫并按時(shí)報(bào)送投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性的要求和條件作出響應(yīng)。7.6 投標(biāo)書必須加

24、蓋投標(biāo)單位及法定代表人或委托代理人的印簽，并在密封處加蓋投標(biāo)單位印簽后，在規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。招標(biāo)單位收到投標(biāo)書后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。54招投標(biāo)管理7.7 投標(biāo)單位在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截至?xí)r間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)單位。補(bǔ)充、修訂的內(nèi)容應(yīng)按投標(biāo)文件的有關(guān)要求加蓋印簽并以密封的正式函件送達(dá)投標(biāo)處，作為投標(biāo)文件的組成部分。7.8 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件要求和實(shí)際，對(duì)本單位無能力承擔(dān)的并準(zhǔn)備在中標(biāo)后分包的工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及擬選定的分包合作單位，必須在投標(biāo)文件中明確。55招投標(biāo)管理7.9 投標(biāo)單位之間不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)單位的公平競(jìng)爭，

25、不得損害招標(biāo)單位或者其它投標(biāo)單位的合法權(quán)利。7.10投標(biāo)單位不得與招標(biāo)單位串通投標(biāo)，損害油田公司的整體利益或者其它人的合法權(quán)利。7.11嚴(yán)格禁止投標(biāo)單位以向招標(biāo)單位或者評(píng)委行賄等到不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。56招投標(biāo)管理7.12 投標(biāo)單位不得以低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以其它人的名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。8 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)8.1 開標(biāo)原則自發(fā)出招標(biāo)文件的25日之內(nèi)進(jìn)行。為保證招標(biāo)工作質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作，給投標(biāo)單位以充足時(shí)間制作投標(biāo)書，并使機(jī)關(guān)處室有必要的時(shí)間進(jìn)行標(biāo)底審核等工作，自辦理完畢招標(biāo)授權(quán)手續(xù)之日起到開標(biāo)的時(shí)間最短不得少于4個(gè)工作日。57招投標(biāo)管理8.

26、2 開標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件標(biāo)明的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。8.3 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在油田公司相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。8.4 開標(biāo)原則上應(yīng)公開舉行，由招標(biāo)單位通知所有投標(biāo)單位并邀請(qǐng)相關(guān)部門參加，當(dāng)眾檢查并啟封招標(biāo)文件明確的投標(biāo)截至?xí)r間前收到的所有投標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，補(bǔ)充函件及標(biāo)底、評(píng)標(biāo)辦法等。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。58招投標(biāo)管理8.5 標(biāo)書有下列情況之一者為無效標(biāo)書：標(biāo)書未密封；負(fù)責(zé)人未簽字,未加蓋本單位公章；未按規(guī)定的格式填寫，主要內(nèi)容不全或字跡模糊，難以辯認(rèn)；標(biāo)書有涂改痕跡；標(biāo)書逾期送達(dá)；投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)；有其它違反招標(biāo)文件規(guī)定的。8.6 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行。 59招投標(biāo)管理

27、評(píng)標(biāo)小級(jí)成員由招標(biāo)單位、上級(jí)主管部門、相關(guān)部門的代表和油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室組織邀請(qǐng)的專家組成，總?cè)藬?shù)為7人以上的單數(shù)，其中上級(jí)主管部門和邀請(qǐng)的有關(guān)專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)的機(jī)構(gòu)名單在中標(biāo)結(jié)果確定公布前應(yīng)當(dāng)保密。60招投標(biāo)管理8.7 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下時(shí)進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得非法干涉，影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。8.8 評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)時(shí)可以要求投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 61招投標(biāo)管

28、理8.9 評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件夾中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法 的要求對(duì)投標(biāo)文件夾進(jìn)行綜合評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底，應(yīng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)得分多少和評(píng)比結(jié)論得同評(píng)標(biāo)結(jié)果，并按順序向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦2-3個(gè)各方面均滿足招標(biāo)要求的中標(biāo)候選單位。62招投標(biāo)管理8.10 定標(biāo)。由該項(xiàng)目的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選單位中集體研究決定。根據(jù)評(píng)標(biāo)小組提出的評(píng)標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選取單位，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)其能力、承諾、施工方案、類似工程經(jīng)歷等各方面進(jìn)行進(jìn)一步比較、篩選后，選定中標(biāo)單位；在其它各項(xiàng)條件相同的情況下，應(yīng)以評(píng)標(biāo)小組推薦的第一中標(biāo)候選單位為中標(biāo)單位。中標(biāo)單位的確定應(yīng)符合下列條件之一：63招投標(biāo)

29、管理能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 能夠滿足招標(biāo)文件的要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外）。8.11 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過程必須接受油田相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按公司招投標(biāo)管理辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的中標(biāo)單位，公司招投標(biāo)管理委員會(huì)或油田招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室有權(quán)否決，招標(biāo)工程不得開工，并按規(guī)定重新組織招標(biāo)。64招投標(biāo)管理8.12 評(píng)標(biāo)小組經(jīng)過評(píng)標(biāo)，認(rèn)為投標(biāo)單位的投標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，應(yīng)作為無效標(biāo)書對(duì)待，當(dāng)無效標(biāo)書較多影響評(píng)標(biāo)工作的正常進(jìn)行時(shí)，應(yīng)按照公司招投標(biāo)管理辦法重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。8.13 評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀，公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)

30、道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。65招投標(biāo)管理評(píng)標(biāo)小組成員不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得收受投標(biāo)單位的財(cái)物或者其它好處。評(píng)標(biāo)小組成員和參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。66招投標(biāo)管理8.14 項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目可實(shí)行技術(shù)評(píng)標(biāo)與商務(wù)評(píng)標(biāo)相分離的方式。由技術(shù)專家審查技術(shù)方案，確定兩家以上中標(biāo)候選單位；再由經(jīng)營管理、審計(jì)等部門及項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)人員組織商務(wù)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)單位。評(píng)委的人數(shù)及具體人員由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)確定，公司各職能部門對(duì)招標(biāo)過程實(shí)行監(jiān)督。67招投標(biāo)管理8.15 評(píng)標(biāo)委員會(huì)須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)單位

31、報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量安全環(huán)保體系、商業(yè)信用、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行綜合評(píng)議，并按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選定或推薦中標(biāo)單位。8.16 選定中標(biāo)單位后應(yīng)發(fā)出中標(biāo)通知書，并將招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要報(bào)送公司招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室。68招投標(biāo)管理中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)單位改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。8.17 招標(biāo)活動(dòng)有下列情況之一者無效：投標(biāo)單位實(shí)際參加少于兩家；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)前標(biāo)底已泄露的；69招投標(biāo)管理工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)均超過標(biāo)底10%以上，或者報(bào)價(jià)低于標(biāo)底15%以下，且標(biāo)底經(jīng)重新審核后無誤；在招標(biāo)中隱瞞真實(shí)情況；招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選單位

32、以外確定中標(biāo)單位的；存在經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、公司招投標(biāo)管理委員會(huì)認(rèn)定的其它重大問題。8.18 招標(biāo)活動(dòng)無效后，由項(xiàng)目建設(shè)單位另行組織招標(biāo)。70合同管理1 總則1.1公司總經(jīng)理執(zhí)行中國石油天然氣股份有限公司法定代表人委托代理授權(quán)（并作為托管企業(yè)法人代表）在法定權(quán)限范圍內(nèi)組織落實(shí)公司規(guī)范、科學(xué)、效能的合同管理工作。1.2合同管理是公司經(jīng)營管理的重要組成部分。為加強(qiáng)合同的監(jiān)督、檢查，公司對(duì)外簽訂的合同必須經(jīng)過公司總經(jīng)理批準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)委托授權(quán)或授權(quán)。71合同管理2 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 公司合同管理實(shí)行統(tǒng)一管理，歸口審查，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。統(tǒng)一管理，指有統(tǒng)一的管理部門和統(tǒng)一的管理制度。 歸口審查，指合同的可行性、

33、內(nèi)容及相應(yīng)條款分別由有關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行歸口審查。分級(jí)負(fù)責(zé)，指按合同的性質(zhì)和標(biāo)的金額的大小，合理確定 審批管理權(quán)限。72合同管理2.2 公司企管與法規(guī)處是公司對(duì)外合同綜合管理部門，其主要職責(zé)為：在股份公司合同管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)公司合同管理；制定或修訂公司合同管理辦法，完善中國石油合同管理信息系統(tǒng)使用規(guī)定，經(jīng)公司批準(zhǔn)后施行；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核公司下屬單位合同管理工作；73合同管理審查核發(fā)公司合同轉(zhuǎn)委托授權(quán)書；參加公司重大合同的可行性調(diào)查、論證、談判和簽約；審查批準(zhǔn)公司合同承辦單位草簽的合同文本；對(duì)合同履行中出現(xiàn)的糾紛提出處理意見，代理公司處理對(duì)外合同糾紛；全面掌握公司合同簽訂、

34、履行動(dòng)態(tài)，處理合同管理中出現(xiàn)的問題；74合同管理及時(shí)總結(jié)合同管理工作經(jīng)驗(yàn)，向公司下屬單位提供合同管理方面的咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)中國石油合同管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)管理工作。2.3 公司其它業(yè)務(wù)主管部門按照各自業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)合同的立項(xiàng)依據(jù)、資金渠道及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行審查，并提出意見和建議。根據(jù)需要參與合同的談判、簽約、履行效果的檢查以及糾紛的處理。75合同管理2.4 公司下屬單位合同管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位合同管理，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本單位合同管理辦法的制定；管理本單位簽訂的合同；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助合同承辦人員簽訂合同，參加本單位重大合同談判與簽訂；76合同管理對(duì)本單位合同文本進(jìn)行審查，保證合同的完整性、合

35、法性以及文字表述的準(zhǔn)確性；檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員解決合同履行中出現(xiàn)的問題；對(duì)簽訂、履行合同中出現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人及公司合同管理部門匯報(bào)；參加處理本單位合同糾紛；負(fù)責(zé)做好本單位合同及相關(guān)資料網(wǎng)上網(wǎng)下歸檔工作。按要求統(tǒng)計(jì)填報(bào)合同信息。77合同管理2.5 合同承辦人員職責(zé)：及時(shí)檢查和掌握合同履行情況；及時(shí)向本單位合同管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)履行中出現(xiàn)的問題，并提出解決問題的建議；保管合同文本與履行、變更、解除合同有關(guān)資料，并按要求交本單位合同管理機(jī)構(gòu)歸檔；參加承辦合同糾紛的處理。78合同管理3 轉(zhuǎn)委托授權(quán)制度3.1 公司各合同承辦單位對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來，均需簽訂合同。簽訂合同前，必須先辦

36、理轉(zhuǎn)委托授權(quán)書或授權(quán)書，明確轉(zhuǎn)委托授權(quán)或授權(quán)范圍和期限。79合同管理3.2 轉(zhuǎn)委托授權(quán)或授權(quán)原則實(shí)行一個(gè)單項(xiàng)合同一次轉(zhuǎn)委托授權(quán)或授權(quán)。簽訂價(jià)款在10萬元以下零星工程、生產(chǎn)作業(yè)的維護(hù)材料采購、設(shè)備小修等合同可實(shí)行年度一次性授權(quán)；簽訂收入類合同可實(shí)行年度一次性授權(quán)；重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目總體授權(quán)。3.3 投資在20萬元以下的合同，由公司業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，企管與法規(guī)處代理總經(jīng)理授權(quán)。 80合同管理4 合同的簽訂、履行4.1 合同承辦單位對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，了解合同意向?qū)Ψ降馁Y質(zhì)、信用和履約能力。合同對(duì)方應(yīng)具備公司市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。4.2公司合同的簽訂、履行及變更等根據(jù)股份公司

37、合同管理系統(tǒng)要求按規(guī)定審查審批流程進(jìn)行。合同承辦單位通過合同管理信息系統(tǒng)合同申報(bào)模塊進(jìn)行合同申報(bào)，并提供相應(yīng)資料，經(jīng)公司相關(guān)處室審查審批后方可簽約。81合同管理合同承辦單位通過合同管理信息系統(tǒng)合同履行模塊進(jìn)行合同履行申報(bào)，并提供相應(yīng)資料，經(jīng)公司相關(guān)處室審查審批后方可進(jìn)行合同履行付款或變更。4.3 按照公司招投標(biāo)管理辦法規(guī)定應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目，簽訂合同前，合同承辦單位應(yīng)成立有相關(guān)處室參與的合同談判小組，明確談判負(fù)責(zé)人，對(duì)合同標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、工期等主要條款進(jìn)行確定，并形成合同談判紀(jì)要。82合同管理4.4 按照公司招投標(biāo)管理辦法規(guī)定必須以招投標(biāo)方式訂立合同的項(xiàng)目，依照其規(guī)定。4.5 公司各單

38、位訂立關(guān)聯(lián)交易合同，應(yīng)依據(jù)關(guān)聯(lián)交易協(xié)議確定的定價(jià)原則、內(nèi)容要求，按照“有序競(jìng)爭、比質(zhì)比價(jià)”的原則，由雙方協(xié)商簽約。4.6 合同文本應(yīng)選用股份公司推行的標(biāo)準(zhǔn)文本，自擬的合同文本應(yīng)符合中華人民共和國合同法作到條款齊全、責(zé)任明確、邏輯性強(qiáng)、語言表達(dá)清楚。83合同管理4.7 價(jià)款在10萬元以下的合同經(jīng)合同承辦單位初審后由企管與法規(guī)處審查。4.8 價(jià)款高于10萬元的合同經(jīng)合同承辦單位初審后由公司相關(guān)處室及企管與法規(guī)處審查。審查合格后加蓋公司合同專用章方可生效。4.9 合資、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、重大工程承包合同以及價(jià)款高于1000萬元的合同，必須經(jīng)公司相關(guān)職能部門和總師審查后由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。84合同管理4.

39、10 合同簽訂后，合同文本應(yīng)按要求及時(shí)分送上級(jí)主管部門、合同簽約人及合同執(zhí)行單位，合同承辦人員應(yīng)及時(shí)檢查、掌握雙方合同履行情況。4.11 合同訂立后，有關(guān)經(jīng)辦單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定，同時(shí)接受本單位合同管理部門以及上級(jí)相關(guān)部門對(duì)履約情況的監(jiān)督檢查。85合同管理4.12 合同未能按約定履行時(shí)，經(jīng)辦單位應(yīng)及時(shí)將不能履約情況通知本單位合同管理部門協(xié)助處理，遇重大問題應(yīng)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取必要措施，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失和其他風(fēng)險(xiǎn)。4.13 合同變更、轉(zhuǎn)讓、中止的有關(guān)通知、協(xié)議必須采取書面形式。合同發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或中止，須經(jīng)中國石油合同管理系統(tǒng)按規(guī)定流程進(jìn)行審查審批。86合同管理4.14 合同履行過程

40、中發(fā)生爭議和糾紛，經(jīng)辦單位應(yīng)依據(jù)合同約定方式解決。4.15 公司合同承辦單位應(yīng)依據(jù)合同管理系統(tǒng)中的相關(guān)表單建立合同半年或年度報(bào)表。定期分析合同管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理和企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議。4.16 公司各二級(jí)單位應(yīng)按要求向公司合同管理部門書面報(bào)告本單位合同管理工作綜合情況。87合同管理5 合同價(jià)款的回收和支付5.1 所有對(duì)外合同的價(jià)款回收或支付統(tǒng)一在公司結(jié)算中心辦理，依據(jù)具體合同規(guī)定執(zhí)行。5.2 公司對(duì)外合同價(jià)款回收：合同現(xiàn)金收入。公司所有下屬單位必須在公司財(cái)務(wù)結(jié)算中心開戶，所取得的合同現(xiàn)金收入及時(shí)送存開戶銀行；88合同管理合同轉(zhuǎn)帳收入。合同單位對(duì)外收款時(shí)，統(tǒng)一使

41、用財(cái)務(wù)結(jié)算中心指定的銀行帳號(hào)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；合同對(duì)外托收款，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.3 發(fā)生合同對(duì)外付款時(shí)，須對(duì)下列涉及合同的事項(xiàng)進(jìn)行審查，合格后方能進(jìn)行：屬市場(chǎng)管理辦法中所規(guī)定的需辦理準(zhǔn)入證的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的合同，必須驗(yàn)證合同對(duì)方單位準(zhǔn)入證的真實(shí)情況；89合同管理合同中規(guī)定的具體付款方式；所有合同必須加蓋公司合同專用章；有合同涉及單位印鑒的內(nèi)部結(jié)算發(fā)票；合同價(jià)款結(jié)算時(shí)，必須有合同涉及單位財(cái)務(wù)部門提供的由項(xiàng)目監(jiān)督所出具且經(jīng)合同主管部門、有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)部門審核簽章的合同履約憑證。合同管理系統(tǒng)上運(yùn)行的合同須提供合同履行付款審查審批表。 90合同管理系統(tǒng)簡介合同管理系統(tǒng)總體介紹 系統(tǒng)特點(diǎn)說明91系統(tǒng)覆

42、蓋的主要業(yè)務(wù)A.合同簽訂前的管理（包括立項(xiàng)確認(rèn)、選商方式管理、合同相對(duì)人管理、長期授權(quán)）B.合同簽訂中的管理（包括合同申報(bào)、審查審批、單項(xiàng)授權(quán)、簽訂記載）C.合同簽訂后（履行）的管理（包括支出合同的付款審查、收入合同的提供產(chǎn)品和服務(wù)審查、合同變更、解除及違約審查）D.合同綜合管理（電子歸檔、信息統(tǒng)計(jì)、信息分析）合同管理系統(tǒng)總體介紹92合同系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程93系統(tǒng)的主要功能模塊系統(tǒng)的主要功能模塊（1）合同立項(xiàng)及選商 （2）合同申報(bào)（3）合同審查審批（4）合同簽訂（5）合同履行（6）合同歸檔（7）簽約授權(quán)（8）相對(duì)人管理（9）查詢統(tǒng)計(jì)（10）個(gè)人工作助理（11）應(yīng)用管理（12）系統(tǒng)管理 94系統(tǒng)登錄

43、通過登錄及注銷，允許用戶訪問或離開合同管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)提供自動(dòng)登錄選擇用戶帳號(hào)基于中國石油電子郵件帳號(hào) 。用戶在本系統(tǒng)中的權(quán)限，必須由本系統(tǒng)的管理員來委派和控制95個(gè)人工作助理工作提示合同運(yùn)行總覽動(dòng)態(tài)信息委托代辦合同跟蹤用戶信息96工作提示用戶登錄后默認(rèn)的頁面工作提示包含兩部分：待辦工作、已辦工作 待辦工作中顯示的所有待用戶處理的工作，若一項(xiàng)工作還沒有被用戶打開查看過，則工作前有一個(gè)“new”圖標(biāo)；若用戶至少查看過一次待處理的工作，則該工作前的“new”圖標(biāo)自動(dòng)消失 用戶處理過的工作自動(dòng)進(jìn)入到已辦工作 如果用戶需要查看以前處理過的工作可以通過單擊頁面中間的“更多”鏈接，進(jìn)行查找97合同運(yùn)行總覽速查看合同運(yùn)行過程中的相關(guān)信息 合同簽訂信息總表合同運(yùn)行狀態(tài)總表審查審批動(dòng)態(tài)表 各地區(qū)公司（地區(qū)公司二級(jí)單位）只能查看本單位相關(guān)信息該功能有權(quán)限范圍控制98動(dòng)態(tài)信息反映合同管理系統(tǒng)的工作要求，傳達(dá)公司管理的重要通知 只能查看股份公司及本地區(qū)公司的應(yīng)用管理員發(fā)布的信息若發(fā)布的信息代附件，可查看及下載99委托代辦委托代辦可分兩種情況：用戶工作將待本人處理的工作部分委托他人處理另一種是用戶可以選擇一個(gè)代辦人，并確定時(shí)間區(qū)間，則系統(tǒng)會(huì)將設(shè)定時(shí)間內(nèi)的工作將自動(dòng)轉(zhuǎn)交給代辦人處理 委托過程中，受托人必須唯一工作委托給