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1、第一章 稅務(wù)檢查 概述稅務(wù)檢查基本理論1內(nèi)容簡介【教學(xué)目的與要求】通過本章教學(xué),掌握稅務(wù)檢查定義、特點、意義和要求,掌握稅務(wù)檢查的必要性,為以后章節(jié)的教學(xué)奠定基礎(chǔ)。 【重點、難點】稅務(wù)檢查的概念、與會計檢查、財經(jīng)紀(jì)律檢查、審計監(jiān)督的區(qū)別、稅務(wù)檢查的必要性和意義。2一、稅務(wù)檢查的概念(一)稅務(wù)檢查的概念及其內(nèi)涵稅務(wù)檢查亦稱稅務(wù)查賬或稅務(wù)檢查,是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定,對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)的情況進行檢查和監(jiān)督,以充分發(fā)揮稅收職能的一種管理活動。是保證國家稅收法律法規(guī)正確貫徹落實,充分發(fā)揮稅收職能與作用,保證國家財政收入的重要手段。內(nèi)涵:(1)稅務(wù)檢查的主體
2、是稅務(wù)機關(guān);(2)稅務(wù)檢查的客體是納稅人履行納稅義務(wù)的情況和扣繳義務(wù)人履行代扣代繳、代收代繳義務(wù)的情況;(3)稅務(wù)檢查的對象是納稅人和扣繳義務(wù)人;(4)稅務(wù)檢查的依據(jù)是具有法律效力的各種稅收法規(guī),以及國家財政部門為實現(xiàn)財政分配和財政監(jiān)督而制定的企業(yè)會計制度(5)稅務(wù)檢查的根本目的是保證國家稅收政策法規(guī)的正確貫徹與執(zhí)行3(二)稅務(wù)檢查與會計檢查、審計的異同1、共同點2、不同點(1)檢查的主體不同(2)檢查范圍不同(3)檢查的目的不同(4)體現(xiàn)的關(guān)系不同(5)檢查的主要依據(jù)(三)稅務(wù)檢查的特征 全面性;廣泛性;有效性;經(jīng)常性。4二、稅務(wù)檢查的必要性稅收是國這財政收入的主來源,稅收收入的多少直接關(guān)系
3、到國家的建設(shè),所以從兼顧國家、集體、個人三者利益關(guān)系看;從治理整頓的要求;從稅務(wù)干部的現(xiàn)狀來看,均需要搞好稅務(wù)檢查。具體講:(一)稅務(wù)檢查是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要(二)稅務(wù)檢查是適應(yīng)稅制改革深化的需要(三)稅務(wù)檢查是適應(yīng)稅收征管改革的需要5三、稅務(wù)檢查的意義(一)稅務(wù)機關(guān)行使稅務(wù)檢查權(quán)的具體形式;(二)保證國家財政收入;(三)有利于公平稅負(fù)(四)能夠促進征管制度的完善,提高征管質(zhì)量(五)有利于增強社會納稅意識(六)促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益6稅務(wù)檢查的權(quán)限范圍1、查賬權(quán)2、實地檢查權(quán)3、責(zé)成提供資料權(quán)4、詢問權(quán)5、在交通要道和郵政企業(yè)的查證權(quán)6、檢查存款賬戶權(quán)7、調(diào)查取證權(quán)8、稅收保全措施 必經(jīng)前置程序 9、稅收強制執(zhí)行措施7第二節(jié) 稅務(wù)檢查的原則與要求 一、稅務(wù)檢查的原則客觀性原則獨立性原則預(yù)防性原則群眾性原則效率原則8二、稅務(wù)檢查的要求要樹立正確的指導(dǎo)思想要有高度的責(zé)任感,實事求是,堅持原則要有深入實際調(diào)查研究的工作作風(fēng)要有掌握和運用稅收法規(guī)的能力要熟悉和精通財務(wù)會計業(yè)務(wù),具有查賬的能力要具備應(yīng)有的經(jīng)營管理知識要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo),爭取有關(guān)部門的密切配合和支持9【思考題】1、什么是稅務(wù)檢查?其內(nèi)涵是什么?2、稅務(wù)檢
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