舟山市法律援助實(shí)施辦法

1、.：.；舟山市法律援助實(shí)施方法(舟政發(fā)200618號(hào)2006年9月26日)第一條為保證經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律效力，規(guī)范法律援助任務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)踐，制定本方法。第二條本方法所稱(chēng)法律援助，是指市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律效力機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆尚Я?。法律援助人員根據(jù)法律、法規(guī)和本方法規(guī)定實(shí)施法律援助，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人該當(dāng)予以支持。第三條法律援助是政府的責(zé)任，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府該當(dāng)采取積極措施推進(jìn)法律援助任務(wù)。法律援助經(jīng)費(fèi)該當(dāng)列入當(dāng)?shù)卣甓蓉?cái)政預(yù)算，保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展。法律援

2、助經(jīng)費(fèi)該當(dāng)專(zhuān)款公用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)視。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)法律援助事業(yè)的捐助。第四條法律援助機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)(一)市、縣(區(qū))政府設(shè)立的法律援助中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的法律援助站擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)的法律援助任務(wù)。(二)持有律師執(zhí)業(yè)證的律師、持有基層法律效力任務(wù)者執(zhí)業(yè)證的基層法律效力任務(wù)者、持有公證員執(zhí)業(yè)證的公證員承當(dāng)法律援助任務(wù)。其他熱心于法律援助事業(yè)的人員，經(jīng)法律援助中心、法律援助站贊同，可以依法承當(dāng)相應(yīng)的法律援助任務(wù)。(三)法律援助中心任務(wù)人員、律師、基層法律效力任務(wù)者、公證員該當(dāng)依法承辦相應(yīng)的援助案件。(四)市法律援助機(jī)構(gòu)指點(diǎn)各縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的任務(wù)。第五條法律援助的主要方式(一)法律咨詢(xún)

3、、代擬法律文書(shū);(二)刑事辯護(hù)、刑事代理;(三)民事訴訟代理;(四)行政訴訟代理和行政復(fù)議代理;(五)仲裁代理;(六)公證證明;(七)非訴訟法律事務(wù)代理;(八)其他方式的法律效力。第六條法律援助的受援人當(dāng)事人符合法律、法規(guī)及本規(guī)定條件，并具有以下情形之一的，可向法律援助機(jī)構(gòu)懇求或由人民法院指定成為法律援助的受援人：(一)刑事訴訟法規(guī)定該當(dāng)援助的刑事案件;(二)懇求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的;(三)懇求發(fā)給撫恤金、救援金的;(四)孤寡老人、孤兒和鄉(xiāng)村“五保戶;(五)沒(méi)有固定生活來(lái)源的殘疾人、患有嚴(yán)重疾病的人;(六)國(guó)家規(guī)定優(yōu)撫、安頓對(duì)象;(七)懇求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

4、(八)正在享用城市居民最低生活保證的;經(jīng)濟(jì)收入低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保證規(guī)范一點(diǎn)五倍的困難居民;漁鄉(xiāng)村特困戶救援或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，無(wú)其他收入的;(九)交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、人身?yè)p傷事故的受害人懇求賠償?shù)?(十)依法懇求國(guó)家賠償?shù)?(十一)見(jiàn)義勇為或?yàn)榫S護(hù)社會(huì)公共利益致使本人的合法權(quán)益遭到損害，本人或者近親屬懇求賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?(十二)進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或其他合法權(quán)益遭到損害而懇求賠償?shù)?(十三)因自然災(zāi)禍等不可抗力呵斥生活困難，正在接受社會(huì)救援，或者家庭消費(fèi)運(yùn)營(yíng)難以為繼的;(十四)漁農(nóng)民以為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的行政案件;(十五)當(dāng)事人為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、

5、精神病院、社會(huì)救助站、特殊教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共福利單位的;(十六)有其他確實(shí)需求法律援助情形的。第七條法律援助案件的受理。法律援助案件一致由法律援助機(jī)構(gòu)受理。當(dāng)事人懇求法律援助的，應(yīng)提交：(一) 法律援助懇求書(shū);(二) 懇求人的身份證復(fù)印件或者其他有效的身份證明;代理人代為懇求的，還應(yīng)提交有效的代理權(quán)證明和代理人的身份證明;(三) 最低生活保證證明或懇求人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的懇求人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)情況的證明;(四) 懇求法律援助事項(xiàng)及相關(guān)的證明、證據(jù)資料;(五) 法律援助機(jī)構(gòu)以為需求提供的其他資料。指定辯護(hù)的法律援助，應(yīng)提交： (一) 刑事指定辯護(hù)人通知書(shū);(二) 刑事起訴書(shū)

6、(副本);(三) 因公訴人出庭公訴而被告人經(jīng)濟(jì)困難或其他緣由沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，同時(shí)應(yīng)提供被告人經(jīng)濟(jì)困難證明或相應(yīng)證明;(四)因被告人盲、聾、啞、未成年人沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，同時(shí)應(yīng)提交被告人是盲、聾、啞、未成年人的證明資料;(五)法律援助機(jī)構(gòu)以為需求提供的其他資料。第八條法律援助案件的審批(一)指定辯護(hù)的法律援助，相關(guān)部門(mén)該當(dāng)依法在開(kāi)庭前10日內(nèi)將指定辯護(hù)通知書(shū)、起訴書(shū)副本、判決書(shū)副本送交其所在法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)自收到刑事案件指定辯護(hù)通知書(shū)之日起兩日內(nèi)擔(dān)任審查，符合法律援助根本條件的，指派法律援助人員辦理。不符合法律援助根本條件的，退回原指定的機(jī)關(guān)。(二)當(dāng)事人懇求法律

7、援助，法律援助機(jī)構(gòu)自收到法律援助懇求之日起七個(gè)任務(wù)日內(nèi)對(duì)符合法律援助條件的，通知懇求人辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)不符合法律援助條件的，通知懇求人，發(fā)給“不予法律援助決議書(shū)并闡明理由。懇求人提交的證件、證明資料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求懇求人在七日內(nèi)作出必要的補(bǔ)充或者闡明;懇求人未按要求作出補(bǔ)充或者闡明的，視為撤銷(xiāo)懇求。第九條法律援助案件的辦理(一)法律援助案件的辦理一致由法律援助機(jī)構(gòu)擔(dān)任指派的法律援助人員擔(dān)任。(二)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在兩日內(nèi)將案件移送指定的法律效力機(jī)構(gòu)、法律援助人員，并對(duì)法律援助案件辦理進(jìn)展監(jiān)視。(三)法律援助人員應(yīng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)“指派通知書(shū)、法律援助機(jī)構(gòu)出具的辦案所需的各種信函實(shí)施

8、法律援助。(四)法律援助人員辦理法律援助案件時(shí)，需求調(diào)閱、查詢(xún)、復(fù)制有關(guān)資料的，公安、工商、城建、國(guó)土資源、海事、邊防、醫(yī)療衛(wèi)生、檔案等有關(guān)機(jī)關(guān)和單位，該當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)出具的“指派通知書(shū)、引見(jiàn)信配合提供有關(guān)資料，并免收一切費(fèi)用。(五)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)該當(dāng)對(duì)法律援助案件減、免或者緩收費(fèi)用。(六)各鑒定機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)法律援助案件進(jìn)展鑒定，該當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。第十條法律援助人員的權(quán)益義務(wù)(一)法律援助人員該當(dāng)按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機(jī)構(gòu)及所在法律效力機(jī)構(gòu)的監(jiān)視。法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由，不得回絕、拖延或者中止辦理法律援助事項(xiàng)。(二)法律援助人員不得向受援人收取錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)

9、利益。(三)法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)或者個(gè)人隱私。(四)法律援助人員提供法律援助后，法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予法律援助人員一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。詳細(xì)方法，由司法行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度和省法律援助部門(mén)的規(guī)定，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類(lèi)法律援助案件的平均本錢(qián)等要素核定，并根據(jù)實(shí)踐情況調(diào)整。第十一條逃避法律援助機(jī)構(gòu)審批人員，有以下情況之一的，該當(dāng)逃避，當(dāng)事人也有權(quán)懇求逃避。(一)法律援助案件懇求人的近親屬;(二)與本案當(dāng)事人有利害關(guān)系，能夠影響公正處置的。法律援助機(jī)構(gòu)主任的逃避由分管指點(diǎn)決議，其他人員的逃避由主任決議。第十二條懇求復(fù)核懇求人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的

10、不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門(mén)提出。司法行政部門(mén)該當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)任務(wù)日內(nèi)進(jìn)展審查，經(jīng)審查以為懇求人符合法律援助條件的，該當(dāng)以書(shū)面方式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該懇求人提供法律援助。第十三條受援人的權(quán)益與義務(wù)(一)法律援助受援人可以了解法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況;能證明法律援助人未履行職責(zé)的，法律援助的受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出要求改換法律援助人員，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)調(diào)查屬實(shí)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)重新指派。(二)受援人應(yīng)遵守法律規(guī)定，按規(guī)定照實(shí)提供與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的一切情況和證據(jù)資料。(三)受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)該當(dāng)撤銷(xiāo)其受法律援助的資

11、歷，并責(zé)令其承當(dāng)已獲得效力的全部費(fèi)用。第十四條法律責(zé)任(一)法律援助人員違反本方法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由司法行政部門(mén)依法給予警告，責(zé)令矯正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停頓執(zhí)業(yè)的處分;有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 法律效力機(jī)構(gòu)回絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)依法予以警告、責(zé)令矯正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處分。司法行政部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)、法律效力機(jī)構(gòu)以及法律援助人員，違反本方法規(guī)定的行為，法律和國(guó)務(wù)院已有處分規(guī)定的，從其規(guī)定。法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給受援人呵斥損失的，由其所在機(jī)構(gòu)承當(dāng)賠償責(zé)任。所在機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有關(guān)法律援助人員追償。(二)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的懇求人故意不予法律援助的，由縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。(三