北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)安全指導(dǎo)意見(jiàn)

1、北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)安全指導(dǎo)意見(jiàn)為加強(qiáng)北京市軟件和信息服務(wù)行業(yè)安全管理水平，督促相關(guān)企業(yè)充分落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故及食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委三定方案和北京市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定(京政發(fā)201338號(hào))，結(jié)合北京市軟件和信息服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、消防法、食品安全法的相關(guān)要求，主動(dòng)開(kāi)展安全管理工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。企業(yè)要樹(shù)立正確安全理念，重視安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。軟件

2、企業(yè)具有資產(chǎn)輕、人員密集、流動(dòng)性大、場(chǎng)所多樣化、數(shù)據(jù)集中等特點(diǎn)，要把安全意識(shí)貫穿到企業(yè)日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，樹(shù)立安全第一的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)觀念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)性質(zhì)和人員等各方面情況，制定本企業(yè)的安全防控體系，建立本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要聘用注冊(cè)安全工程師，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任書(shū)。企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行檢查，保持具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需求。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)

3、源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控，預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本企業(yè)安全事故隱患。園區(qū)、孵化器等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與承包、承租企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，具體內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。要做好放盜工作，保護(hù)資產(chǎn)安全。企業(yè)要做好現(xiàn)金、有價(jià)證券及票證的管理，做好固定資產(chǎn)、物資和貴重物品的管理，重點(diǎn)要害部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，安裝防盜技術(shù)設(shè)施，建立健全值班、巡邏和門(mén)衛(wèi)守護(hù)制度。二、安全關(guān)鍵目標(biāo)項(xiàng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)環(huán)境和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況，梳理安全工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定安全關(guān)鍵目標(biāo)項(xiàng)

4、。預(yù)防火災(zāi)發(fā)生：企業(yè)應(yīng)預(yù)防并堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生，確保從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)防發(fā)生踩踏事故；在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及舉辦論壇發(fā)布會(huì)、參加展覽展示活動(dòng)、舉辦節(jié)慶紀(jì)念聯(lián)誼活動(dòng)時(shí)應(yīng)提前開(kāi)展安全工作，嚴(yán)防發(fā)生踩踏等涉及人身安全事故。防止發(fā)生食品中毒事件；注意食堂和訂餐用餐的食品安全工作，注意重大活動(dòng)期間的食品安全，防止重大食物中毒事件發(fā)生。關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的安全；加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)的力度，保障數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等安全運(yùn)營(yíng)。特殊設(shè)施設(shè)備的安全；加強(qiáng)對(duì)電梯、電力電器、鍋爐、燃?xì)獾鹊陌踩胧┚S護(hù)的力度。信息網(wǎng)絡(luò)安全；增強(qiáng)信息系統(tǒng)安全預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)難恢復(fù)能力，采取措施做好數(shù)據(jù)保護(hù)和防泄漏工作，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。知識(shí)

5、產(chǎn)權(quán)保護(hù)；保護(hù)核心技術(shù)和商業(yè)秘密，規(guī)范內(nèi)部員工管理，不使用未經(jīng)合法授權(quán)的軟件、圖片。其他安全目標(biāo)項(xiàng)；注重防汛和交通安全，防止高空墜物，保障財(cái)務(wù)室等重要場(chǎng)所的安全。三、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的措施使用符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)場(chǎng)所。租用辦公場(chǎng)所的企業(yè)，應(yīng)選擇合法辦公場(chǎng)所，不租賃無(wú)證無(wú)照辦公場(chǎng)所，不租賃不適合進(jìn)行軟件研發(fā)生產(chǎn)的住宅用房和地下室。自建樓宇或自建園區(qū)的企業(yè)，應(yīng)解決消防水源、消防通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，加強(qiáng)物業(yè)管理，落實(shí)消防規(guī)定。確保消防設(shè)施安全有效運(yùn)行。按照消防部門(mén)要求，配備生產(chǎn)場(chǎng)所所需的消防設(shè)施，確保消防設(shè)施完好有效，定期對(duì)消防設(shè)施檢查維護(hù)，儲(chǔ)備充足的泡沫、干粉、干砂等滅火藥劑，疏散消防通道，確保

6、常閉式防火門(mén)長(zhǎng)期處于能開(kāi)啟狀態(tài)，不得擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。節(jié)慶日燃放的煙花爆竹、食堂使用的燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品，應(yīng)在合格的地方購(gòu)買(mǎi)，按照規(guī)定的方法儲(chǔ)存和使用。定期開(kāi)展消防演練。制定消防工作預(yù)案，定期開(kāi)展針對(duì)性消防演練。定期檢查電力線路，更換老化電線和電力設(shè)施設(shè)備。定期檢查辦公場(chǎng)所使用的插線板、電源適配器等設(shè)備，在電力線纜、電腦主機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備旁，不堆積書(shū)籍、資料等可燃物。定期開(kāi)展消防培訓(xùn)。重視員工消防教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展或組織參加有關(guān)部門(mén)組織的消防培訓(xùn)，組織全體員工學(xué)習(xí)消防常識(shí)及逃生路線，提升員工消防意識(shí)。四、預(yù)防發(fā)生踩踏事故的措施預(yù)防辦公場(chǎng)所的踩踏事故。定期檢查辦公場(chǎng)所樓梯、陽(yáng)臺(tái)、電梯

7、、食堂等設(shè)施設(shè)備的安全性，在上下班、就餐、會(huì)議等人員密集活動(dòng)時(shí)，安排專門(mén)安全疏導(dǎo)引導(dǎo)員，預(yù)防發(fā)生踩踏事故。預(yù)防各類大型活動(dòng)的踩踏事故。籌備活動(dòng)時(shí)，按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案，合理規(guī)劃活動(dòng)人數(shù)，選擇合法合規(guī)符合活動(dòng)特點(diǎn)和人數(shù)需求的活動(dòng)場(chǎng)地，選擇有資質(zhì)的會(huì)議服務(wù)提供商，做好應(yīng)急事件的預(yù)案。舉辦活動(dòng)時(shí)，檢查確認(rèn)場(chǎng)所活動(dòng)安全、消防設(shè)施的有效性，嚴(yán)格檢查會(huì)議背景板、展臺(tái)、燈光、音響等臨時(shí)搭建設(shè)備的安全性，在消防通道、疏散場(chǎng)所張貼必要的指示箭頭，會(huì)議開(kāi)始、休會(huì)、結(jié)束等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)安排安全引導(dǎo)員。五、防止發(fā)生食品中毒事件自辦食堂企業(yè)的食品中毒預(yù)防措施。開(kāi)設(shè)食堂的企業(yè)，食堂經(jīng)營(yíng)主體必須獲得餐飲服務(wù)許可證，餐飲場(chǎng)所必

8、須具備法定條件，科學(xué)合理設(shè)計(jì)流程布局，配備加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備，健全食品安全管理制度。選擇相對(duì)固定有資質(zhì)的食材供應(yīng)商，落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)索證索票制度，不得采購(gòu)和使用食品安全法禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染；加強(qiáng)對(duì)食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強(qiáng)廚房設(shè)施、設(shè)備檢查；配備食品安全管理人員,選聘符合健康要求、持有健康證的食堂服務(wù)團(tuán)隊(duì)。非自辦食堂企業(yè)的食品中毒預(yù)防措施。篩選有資質(zhì)衛(wèi)生條件合格的餐飲服務(wù)商，督促員工向符合要求的服務(wù)商訂餐。舉辦活動(dòng)提供餐飲、零食、茶歇等，需要選擇有資質(zhì)的餐飲服務(wù)供應(yīng)商，向正規(guī)場(chǎng)所采購(gòu)保質(zhì)期內(nèi)食品，對(duì)采購(gòu)食品進(jìn)行留樣。六、關(guān)

9、鍵設(shè)備設(shè)施的安全租賃數(shù)據(jù)中心的企業(yè)，應(yīng)租用證照齊全、具有完備安全保護(hù)措施的機(jī)房。自建數(shù)據(jù)中心的企業(yè)，應(yīng)選擇合格具有資質(zhì)的承建商，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心機(jī)房，辦理數(shù)據(jù)中心相關(guān)證照。做好數(shù)據(jù)中心消防安全措施。數(shù)據(jù)中心應(yīng)配備足夠合格的氣體滅火控制器等設(shè)備，安裝防火門(mén)，裝修材料具有阻燃特性，建有消防通道，逃生路線指示完備，火災(zāi)報(bào)警設(shè)備齊全。做好防盜安全措施。安裝紅外、微波防盜傳感器和監(jiān)控設(shè)備，對(duì)機(jī)箱等設(shè)備加鎖防止部件被盜，做好值班安排和進(jìn)出人員檢查。做好數(shù)據(jù)中心的電氣保護(hù)工作。配備漏電保護(hù)，防止人員電擊。做好配備防雷設(shè)施，防止雷電對(duì)計(jì)算機(jī)、人員的傷害。配備不間斷電源，保障數(shù)據(jù)中心的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。七、特殊

10、設(shè)施設(shè)備的安全措施注意電梯的安全。聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期檢查電梯的安全性，不超負(fù)荷使用電梯。安全使用電力電器設(shè)施。企業(yè)不能隨意拉接電線，安裝電器設(shè)備、布線時(shí)請(qǐng)持電工作業(yè)操作證的專業(yè)人員操作。合理使用防止觸電的技術(shù)措施，盡量安裝漏電保護(hù)器。采用明顯、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的電力標(biāo)志，使用氣體滅火器，保證用電安全。自采暖企業(yè)所使用的鍋爐，需按照特種設(shè)備有關(guān)規(guī)定辦理證件、進(jìn)行定期檢修，制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，督促操作人員按照規(guī)定方法操作。對(duì)食堂、小廚房等場(chǎng)所使用燃?xì)狻⑷細(xì)庠O(shè)備，嚴(yán)防發(fā)生燃?xì)庑孤?dǎo)致的人員中毒或爆炸事故，按照燃?xì)馐褂玫目茖W(xué)方法，制定操作規(guī)程，督促操作人員按照規(guī)定方法操作。八、信息網(wǎng)絡(luò)安全措施加強(qiáng)網(wǎng)

11、絡(luò)安全管理。加強(qiáng)無(wú)線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接入邊界控制；使用內(nèi)容過(guò)濾、身份認(rèn)證、防火墻、病毒防范、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，有效降低外部攻擊、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)敏感數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存貯、傳輸、使用、備份、恢復(fù)、抽檢、清理、銷毀等環(huán)節(jié)的有效管理，優(yōu)化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全設(shè)置，嚴(yán)格按授權(quán)使用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，采用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)加密技術(shù)以保護(hù)敏感數(shù)據(jù)的傳輸和存取，保證數(shù)據(jù)的完整性、保密性。運(yùn)行重要系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)制定信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，并定期演練、評(píng)審和修訂，數(shù)據(jù)中心根據(jù)需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)備份異地保存、異地?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份或?qū)崿F(xiàn)異地災(zāi)備。九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)已開(kāi)發(fā)或準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品（解決方案），對(duì)商

12、標(biāo)權(quán)、軟件著作權(quán)和專利權(quán)等保護(hù)措施作全面規(guī)劃，及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)權(quán)利證照，并體現(xiàn)在注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、銷售合同和勞動(dòng)合同等各方面，與經(jīng)營(yíng)管理緊密銜接。注意使用有授權(quán)的正版軟件，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。規(guī)范內(nèi)部員工管理，不使用未經(jīng)合法授權(quán)的軟件。企業(yè)在通過(guò)微博、微信、網(wǎng)站和印刷品等途徑進(jìn)行營(yíng)銷宣傳時(shí)，應(yīng)使用有授權(quán)的圖片、字體，謹(jǐn)慎使用網(wǎng)絡(luò)上下載的產(chǎn)品，避免遭遇惡意訴訟。十、其他安全措施自有園區(qū)或樓宇的企業(yè)，應(yīng)注重防汛措施，制定防汛預(yù)案，定期檢查地下設(shè)備設(shè)施的防汛物資，在關(guān)鍵崗位按照值班人員，在汛期安排24小時(shí)值班人員，一旦氣象部門(mén)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)防汛預(yù)案。自有園區(qū)或樓宇的企業(yè)，應(yīng)注意園區(qū)內(nèi)道路和周邊道路的交通安全，按

13、照交管、城管、路政等部門(mén)的要求，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提供班車服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)對(duì)司乘團(tuán)隊(duì)的安全教育，預(yù)防發(fā)生交通事故。自有園區(qū)或樓宇的企業(yè)，應(yīng)定期檢查地下人防工程的有效性，按照有關(guān)規(guī)定使用地方人防工程，不得用作辦公或居住。高層辦公的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)防發(fā)生高空拋物等有安全隱患事件。財(cái)務(wù)室應(yīng)安裝“三鐵一器”(即鐵門(mén)、鐵窗、鐵保險(xiǎn)柜和報(bào)警器)等安全防范設(shè)施；財(cái)務(wù)室報(bào)警器應(yīng)與值班室相聯(lián)，做到人防和技防結(jié)合。企業(yè)應(yīng)根據(jù)辦公場(chǎng)所的用途、建筑規(guī)模、使用人員特點(diǎn)和室內(nèi)環(huán)境等因素選用消防安全疏散標(biāo)志。消防安全疏散標(biāo)志設(shè)在醒目位置，不得設(shè)置在經(jīng)常被遮擋的位置。企業(yè)要組織員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、北京市消防條例、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定、北京市食品安全條例、北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定等安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，了解消防、大型活動(dòng)舉辦、食品衛(wèi)生等相關(guān)證照、審批的辦理規(guī)定和要求，必要時(shí)及時(shí)向主