中國橡膠工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

1、中國橡膠工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢王亞莉 2010級化學(xué)教育摘要：簡述了橡膠工業(yè)在我國的重要性和橡膠工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，闡述了橡膠工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)，通過對橡膠產(chǎn)品產(chǎn)量和橡膠消費(fèi)量的轉(zhuǎn)變說明了我國 橡膠工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及對我國橡膠工業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望，并對我國橡 膠工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提出了措施建議。本文就對我國橡膠工業(yè)的以上各種情況作了 以下的介紹。關(guān)鍵詞：橡膠工業(yè)、現(xiàn)狀、趨勢、措施引言中國橡膠工業(yè)以國有、國有控股和民營企業(yè)為主體，與外商獨(dú)資、合資企業(yè) 一起，三種經(jīng)濟(jì)成份共同打造第一橡膠大國。 并且中國橡膠工業(yè)經(jīng)過改革開放30 多年來的發(fā)展，特別是近幾年的調(diào)整結(jié)構(gòu)取得進(jìn)展，為繼續(xù)保證平穩(wěn)較快發(fā)展

2、奠 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為克服困難增強(qiáng)了必勝信心。12011年是十二五”的開局之年，全行業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主線，積極應(yīng)對各 種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在極為復(fù)雜的形勢和 嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，保持了橡膠工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大起大落的局勢。2中國橡膠工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對國際市場作出重大貢獻(xiàn)， 并拉動了國際上天然 膠、合成膠及橡膠機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的振興和繁榮。在2011年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)， 全年實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長，出口增幅呈現(xiàn)持續(xù)回落趨勢，主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及出口結(jié) 構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化。但受原材料價(jià)格大幅波動的影響，行業(yè)經(jīng)營效益下滑。.橡膠工業(yè)的重要性2008年是中國改革開放三十周年。改

3、革開放暴露了行業(yè)的差距，全行業(yè)奮起狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，趕超世界先進(jìn)水平。三十年改革開放的偉大歷程，成就了中國 橡膠工業(yè)的高速發(fā)展，中國橡膠工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主旋律，已經(jīng)定位于自主創(chuàng)新。 中國橡膠工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對國際市場作出重大貢獻(xiàn)，不僅以物美價(jià)廉產(chǎn)品出 口，同時也拉動了國際上天然膠、 合成膠及橡膠機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的振興和繁榮。 橡膠 行業(yè)下一步工作重點(diǎn)是圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域, 以科技為先導(dǎo)，推進(jìn)技術(shù)、裝備現(xiàn)代化，不斷滿足國內(nèi)外兩個市場的需求，使整 個行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。.橡膠工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況在2011年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長，出口增幅呈 現(xiàn)持續(xù)

4、回落趨勢，主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及出口結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化。 受原材料價(jià)格大幅波 動的影響，行業(yè)經(jīng)營效益下滑。據(jù)對輪胎、力車胎、膠管膠帶、橡膠制品、膠鞋、乳膠、炭黑、廢橡膠綜合 利用、機(jī)械模具、橡膠助劑、骨架材料11個分會412家重點(diǎn)會員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，完 成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值3122.11億元,同比增長16.97%,實(shí)現(xiàn)銷售收入3110.31億元， 同比增長17.58%;實(shí)現(xiàn)出口交貨值882.51億元，同比增長27.05%。行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅 177.26乙元，同比下降2.95%;實(shí)現(xiàn)利潤98.11億元，同比下降9.03%。341家重點(diǎn) 企業(yè)中（不包括助劑、骨架兩個專業(yè)委員會）50家虧損，虧損面14.66%;虧損額8.

5、87億元。2011年協(xié)會統(tǒng)計(jì)行業(yè)及各個專業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值增長狀況見圖1,2011年與2010年橡膠行業(yè)主要指標(biāo)增幅對比見 圖2, 2011年橡膠行業(yè)主要指標(biāo)同比增 長趨勢見圖3: 3,4現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)侑+現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)俏增長全行業(yè)輪胎力車胎管帶制品乳膠膠鞋炭黑度豫膠模具助劑圖1 201t年協(xié)會統(tǒng)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值增長狀況月份圖3 2011年梅膠行業(yè)主要指標(biāo)同比增長趨勢.橡膠行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅平穩(wěn)放緩，增長幅度較上年度明顯回落受我國汽車等相關(guān)行業(yè)發(fā)展減速，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，以及原材料、生產(chǎn)成 本上漲等因素的影響，2011年，橡膠工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩，與2011年上年相比增幅 明顯回落。根據(jù)

6、協(xié)會對重點(diǎn)會員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值、 銷售收入和出口交貨值的增長幅度呈現(xiàn)逐月平穩(wěn)放緩的趨勢，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)(見上圖3) o全年增長幅度較上年有明顯的回落，其中現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值回落 5.62%,銷售收入回落7.74%,出口交貨值回落7.47% (見上圖2)。細(xì)分行業(yè)中， 輪胎三項(xiàng)指標(biāo)分別回落1.74%、4.14%、8.92%,膠管膠帶三項(xiàng)指標(biāo)分別回落6.79%、 10.4%、19.71%,力車胎受摩托車行業(yè)回升的拉動，銷售收入和出口交貨值分別 增長 1.73%?口8.79%。3(2)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅出現(xiàn)大幅回落，部分產(chǎn)品出現(xiàn)負(fù)增長2011年，受下游市場低迷、需求減少的影響，

7、輪胎等橡膠制品增幅出現(xiàn)了大 幅度的回落。根據(jù)協(xié)會對重點(diǎn)會員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，綜合外胎產(chǎn)量增幅回落 13.5%, 僅增長2.54%;自行車胎產(chǎn)量增幅回落14.77%,同比增幅為-2.4%;輸送帶產(chǎn)量增 幅回落12.98%, V帶產(chǎn)量增幅回落5.69%;膠管產(chǎn)量增幅回落20.28%。其它如膠 鞋、汽車減震制品、“ O”型密封圈、乳膠產(chǎn)品的產(chǎn)量增幅與上年同期均有不同 幅度的回落，其中膠鞋等產(chǎn)品產(chǎn)量為負(fù)增長。(3)行業(yè)出口增幅呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢國際市場上，美國經(jīng)濟(jì)尚未走出金融危機(jī)的陰影，增長明顯低于市場預(yù)期，歐元區(qū)各國在主權(quán)債務(wù)危機(jī)中愈陷愈深，經(jīng)濟(jì)低迷，新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩。受全球經(jīng)濟(jì)減速的影響，行業(yè)出口呈現(xiàn)持

8、續(xù)下降趨勢。根據(jù)協(xié)會對重點(diǎn)會員的統(tǒng)計(jì)， 行業(yè)出口交貨值增長幅度較年初收窄10.76%。細(xì)分行業(yè)中，輪胎收窄16.98%, 力車胎、膠管膠帶、橡膠制品、乳膠分別收窄 7.03%、53.59%、27.37%、21.8%。(4)輪胎等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，出口增幅持續(xù)下降，但輪胎等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及出口產(chǎn)品的 結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)協(xié)會對重點(diǎn)會員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，輪胎子午化率達(dá)到 86.65%,較上年提高2.46%;出口輪胎中，出口子午胎量占出口輪胎總量的 90.27%,較上年增加2.05%,優(yōu)質(zhì)、高價(jià)的輪胎產(chǎn)品在出口中的比重加大。(5)天然橡膠、合成橡膠價(jià)格大幅波動，行業(yè)

9、控制成本難度大，效益下降2011年，行業(yè)所需天然橡膠的價(jià)格在年初時一路飆升，不斷出現(xiàn)新高，在高位運(yùn)行一段時間后，又出現(xiàn)斷崖式波動。受天然橡膠價(jià)格影響，主要合成橡膠價(jià) 格先是跟隨上漲，而后也是巨幅波動。行業(yè)所需大宗原材料價(jià)格的大幅波動，增加了行業(yè)控制成本的難度，使行業(yè)經(jīng)營效益一路下滑。根據(jù)協(xié)會對重點(diǎn)會員企業(yè) 的統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)利潤比上年度下降9.03%,虧損額比上年度增長100.12%,虧損 面達(dá)14.66%,比上年度增加4.69%。具體細(xì)分行業(yè)中，輪胎行業(yè)利潤比上年度下 降16.19%,虧損額比上年度增長92.25%,虧損面達(dá)到25.58%,比上年度增加 6.98%。5.橡膠工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀2011

10、年，我國橡膠工業(yè)經(jīng)歷了出口增速明顯回落， 內(nèi)需拉動乏力，以及天然 橡膠等原材料價(jià)格大幅波動等因素的影響， 運(yùn)行難度加大，但仍保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 總體平穩(wěn)，不僅沒有出現(xiàn)大起大落的局勢，而且運(yùn)行質(zhì)量也有所優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 調(diào)整取得新進(jìn)展。主要產(chǎn)品產(chǎn)量2007年至2011年我國主要橡膠產(chǎn)品產(chǎn)量5,6如表1:表1十一五”中國橡膠產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況年份2007 年2008 年2009 年2010 年2011 年輪胎/萬條3300035000380004200045300子午胎/萬條2300026365300003500039000摩托胎/萬條1200013200137001480015800自行車胎/萬條520

11、0060976664647300078000輸送帶/萬m21700024490274293370036000V帶/萬Am99000138889158333172500188000膠管/萬標(biāo)米550008888989778107500117000膠鞋/億雙80.684.581.28081.6炭黑/萬噸230248283325380助劑/萬噸5660667684再生膠/萬噸195245250270292膠粉/萬噸25252530橡膠消費(fèi)量2011年及今后我國橡膠需求繼續(xù)增長，但增幅降低。2011橡膠消耗預(yù)計(jì)703萬噸,增幅為8.9%。其中天然橡膠324萬噸，合成橡膠379萬噸。2011年我國橡膠工

12、 業(yè)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國橡膠工 業(yè)歷經(jīng)30年改革開放的磨礪，特別這兩年經(jīng)受了國際金融風(fēng)暴的嚴(yán)峻考驗(yàn)，獲得了發(fā)展。我們堅(jiān)信，在新的一年里，全行業(yè)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式， 進(jìn)一步提高應(yīng)對復(fù)雜局面能力，堅(jiān)持創(chuàng)新，努力培育我國橡膠工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，保持我國橡膠工業(yè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。6.橡膠工業(yè)的發(fā)展趨勢中國橡膠工業(yè)經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，技術(shù)裝備發(fā)生天翻地覆的變 化，產(chǎn)品質(zhì)量接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平， 產(chǎn)品出口大幅度增加，目前出口占總產(chǎn) 量的45%,出口已經(jīng)成為拉動橡膠工業(yè)發(fā)展的重要因素，幾乎與內(nèi)銷平分秋色， 中國成了名副其實(shí)的

13、世界橡膠產(chǎn)品制造大國。 但是由于2008年下半年突如其來的 全球金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，使中國橡膠工業(yè)的發(fā)展陷入了 困境，面臨改革開放30多年來可能出現(xiàn)的首次負(fù)增長，危機(jī)過后中國橡膠工業(yè)發(fā) 展的出路何在，應(yīng)該引起企業(yè)、行業(yè)和政府的高度關(guān)注。出口比例大是陷入困境的內(nèi)在原因改革開放以來，我國成功抓住經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮勞動力資源豐富、工業(yè)配套齊全等綜合優(yōu)勢，通過吸收外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易， 逐步形成全球高水平的橡膠產(chǎn)品制造業(yè)基地。 我國人口多而資源少，在國內(nèi)市場 容量有限的情況下，必然通過出口拓展市場空間，橡膠產(chǎn)品特別是輪胎出口每年 增長較快，目前輪胎出口占到輪胎

14、總產(chǎn)量的 40%以上?？梢哉f，出口比例大是我 國橡膠工業(yè)整體競爭力增強(qiáng)的必然結(jié)果， 但是在全球金融危機(jī)的形勢下，以美國 為首的高消費(fèi)市場嚴(yán)重萎縮，過多依賴出口拉動增長的中國橡膠工業(yè)反而陷入了 困境。國際橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是陷入困境的外部原因上世紀(jì)90年代開始，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，新的國際分工體系開始形成， 發(fā)達(dá)國家只保留核心競爭力的產(chǎn)品和環(huán)節(jié)，而將非核心產(chǎn)品、制造環(huán)節(jié)尤其是組 裝環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，其中很多轉(zhuǎn)移通過跨國公司境外投資方式完成，國際橡膠產(chǎn)業(yè)巨頭米其林、固特異、普利司通等以及幾乎所有知名橡膠公司紛紛在中 國設(shè)廠，將部分低技術(shù)含量的橡膠產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)，一部分強(qiáng)占了中國的配套市場，一

15、部分返銷母國或其他國家，跨國橡膠公司通過轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了最大收益。 我國順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，充分發(fā)揮勞動力等生產(chǎn)要素價(jià)格低和產(chǎn)業(yè)配套能 力強(qiáng)的優(yōu)勢，承接了大量國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在這一過程中，外資企業(yè)起到了主導(dǎo)作 用，其結(jié)果突出表現(xiàn)為外資企業(yè)對國內(nèi)外橡膠產(chǎn)品市場的影響不斷擴(kuò)大。2008年，外資企業(yè)乘用輪胎在國內(nèi)占70%市場，在出口中占60%。來料加工貿(mào)易是陷入困境的結(jié)構(gòu)性原因橡膠產(chǎn)品出口中來料加工貿(mào)易占80%以上，一方面，來料加工貿(mào)易進(jìn)口和出 口之間的增值有其必然性；另一方面，隨著近年我國橡膠工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，國內(nèi)制造業(yè)水平顯著提高，來料加工貿(mào)易配套能力不斷增強(qiáng)， 產(chǎn)業(yè)鏈迅速延 伸，進(jìn)一步助推

16、了來料加工貿(mào)易的增長。 來料加工比例過大，刺激了定牌加工的 增長，抑制了自主品牌輪胎的出口。橡膠進(jìn)口高關(guān)稅是陷入困境的政策性原因我國作為戰(zhàn)略物資的天然橡膠滿足率僅 30%,但目前天然橡膠一般貿(mào)易進(jìn)口 實(shí)行選擇稅(20%從價(jià)稅或2600元/噸從量稅)，企業(yè)從趨利出發(fā)充分利用這一 政策，自然選擇加工貿(mào)易方式，大量承接來料定牌加工，促進(jìn)了出口大增，但無 助與自助品牌的培育。橡膠產(chǎn)品品牌影響力薄弱是陷入困境的技術(shù)性原因改革開放以來，中國橡膠產(chǎn)品不僅數(shù)量增加，質(zhì)量也大幅度提高，中國橡膠 產(chǎn)品逐漸被世界認(rèn)可。但是去年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，造成中國橡膠產(chǎn)品出口遭 遇更激烈的貿(mào)易壁壘阻擊，出口大幅度下降，目前輪

17、胎行業(yè)已經(jīng)成為我國遭遇國 外反傾銷頻率最高、次數(shù)最多的重災(zāi)區(qū)之一。已陸續(xù)受到美國、委內(nèi)瑞拉、澳大 利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等國家的反傾 銷調(diào)查，以及美國、印度的特保調(diào)查。而國際橡膠產(chǎn)業(yè)巨頭米其林、固特異、普 利司通等憑借品牌、技術(shù)和資金等方面的優(yōu)勢迅速占領(lǐng)了我國利潤率較高的轎 車、輕卡輪胎以及高檔子午胎市場以及大部分出口市場，在競爭中中國本土輪胎企業(yè)處于明顯劣勢，特別在出口方面我國自主品牌輪胎出口額在全國輪胎出口額 中的比例不足8% (全國自主品牌出口額在全國出口額中的比例不足 10%,輪胎 更低的多)，事實(shí)證明品牌影響力薄弱是陷入困境的技術(shù)性原因。綜上分析，

18、危 機(jī)過后，現(xiàn)階段我國橡膠工業(yè)發(fā)展陷入困境的問題， 是一系列綜合因素共同作用 的結(jié)果，具有長期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，短期內(nèi)很難根本解決。7.我國橡膠工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的措施建議2008年后半年突如其來的全球金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)形勢和市場格局發(fā)生了 巨大變化，使中國橡膠工業(yè)發(fā)展陷入了困境，危機(jī)過后中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著 調(diào)整、轉(zhuǎn)型、重組的抉擇，要通過企業(yè)、協(xié)會和政府在各個方面的不懈探索、改 革和實(shí)踐，才能促進(jìn)我國橡膠工業(yè)在逆境下重生和健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，以適應(yīng)國內(nèi)外市場的變化(1)調(diào)整增長方式結(jié)構(gòu)，從粗放型數(shù)量能力的增長，調(diào)整為技術(shù)型質(zhì)量的提高； (2)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中低檔產(chǎn)品，調(diào)

19、整為中高檔產(chǎn)品，增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品的比例，培育中國名牌和世界名牌；(3)調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，從單一市場，調(diào)整為市場多元化。開發(fā)國內(nèi)新市場，重視 農(nóng)村市場需求。從過分依賴出口，調(diào)整為以國內(nèi)市場為主。國外市場要多元化，從穩(wěn)定美、歐、日等傳統(tǒng)市場，到擴(kuò)大非洲、南美、東歐、中東、東盟等新興市 場。(4)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式?，F(xiàn)階段，我國在國際分工中的地位還 不高，根本出路在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式， 推動進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一方面要 抑制低附加值產(chǎn)品出口過快增長；另一方面要 保”，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型 產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，采取措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)水平， 實(shí)現(xiàn)出口商品 向中高技術(shù)

20、加工和較高附加值的集約型方向轉(zhuǎn)變，在帶動我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中分工地位提升的同時，嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)政策要求有選擇地吸引外資， 以減少因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 給中國企業(yè)帶來的困境。(5)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，從小而多，調(diào)整為大而強(qiáng)，提高企業(yè)競爭能力。8千方百計(jì)穩(wěn)定輪胎等橡膠產(chǎn)品出口過多依賴產(chǎn)品出口拉動橡膠工業(yè)的發(fā)展， 是前幾年客觀形成的，如果要繼續(xù) 保持橡膠工業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，在眼前仍要千方百計(jì)穩(wěn)定輪胎等橡膠產(chǎn)品出口。 盡管國內(nèi)拉動內(nèi)需，但如果出口繼續(xù)大幅度降低，今年將出現(xiàn)負(fù)增長。所以必須 千方百計(jì)穩(wěn)定輪胎等橡膠產(chǎn)品出口 ，要發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會和政府的作用，把損失降 低到最少。引導(dǎo)行業(yè)避免盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變增長方式針對目前行業(yè)結(jié)

21、構(gòu)性過剩問題嚴(yán)重，要求企業(yè)不要盲目增加雷同產(chǎn)品的生產(chǎn) 能力，預(yù)防新一輪的擴(kuò)大產(chǎn)能、低水平重復(fù)建設(shè)，要抓緊轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、高效、強(qiáng)大的橡膠工業(yè)。建 議各級政府近期不再批準(zhǔn)低水平的輪胎產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，包括外資類似的項(xiàng) 目。要嚴(yán)格選擇支持批準(zhǔn)節(jié)能、環(huán)保、安全、智能、品牌項(xiàng)目的建設(shè)。要求政府在政策方面加大促進(jìn)橡膠工業(yè)健康發(fā)展的支持力度(1)要在降低天然橡膠關(guān)稅的前提下，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整來料加工貿(mào)易和自由貿(mào)易 (一般貿(mào)易)的比例，逐漸降低來料加工貿(mào)易份額，提高自由貿(mào)易份額。這樣有 利于中國橡膠產(chǎn)品的品牌建設(shè)和減少國際貿(mào)易摩擦。(2)要提高輪胎出口退稅率,

22、建議將出口退稅率從現(xiàn)行的9%,提高到15%,其中自 主品牌輪胎產(chǎn)品出口實(shí)行全征全退政策。加大力度，扶持企業(yè)走出去”鼓勵我國有競爭優(yōu)勢的輪胎等企業(yè) 走出去”，把國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力出口到 國外市場。促進(jìn)有條件的企業(yè)開展國際化經(jīng)營，收購國外企業(yè)、專利和品牌，建 立自主品牌營銷網(wǎng)絡(luò)體系。借鑒日、韓等國經(jīng)驗(yàn)，在不對我產(chǎn)業(yè)、出口和就業(yè)造 成大影響的前提下，鼓勵企業(yè)就近開拓市場或立足當(dāng)?shù)厥袌鲋苯酉驓W、美出口。營造環(huán)境，緩解貿(mào)易摩擦(1)加大多雙邊經(jīng)貿(mào)互動，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，通過平等對話和磋商妥善處理貿(mào) 易摩擦。(2)敦促美歐盡快取消對華貿(mào)易國別歧視政策，促其有關(guān)國家承認(rèn)我市場經(jīng)濟(jì) 地位，為擴(kuò)大我進(jìn)口創(chuàng)造良好環(huán)

23、境。高度關(guān)注有關(guān)國家借貿(mào)易失衡對我國采取貿(mào) 易保護(hù)主義措施，發(fā)揮政府、行業(yè)和企業(yè)作用，提早預(yù)防，有效應(yīng)對。(3)是旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義，在制定國際貿(mào)易規(guī)則中充分反映我主張 和要求，反對簽訂有損于我國利益的條款，保障企業(yè)權(quán)益，維護(hù)國家利益。(4)加強(qiáng)宣傳，把握輿論導(dǎo)向。與境內(nèi)外主流媒體、專家和研究機(jī)構(gòu)保持良好 互動，充分宣傳我方立場和觀點(diǎn)，重點(diǎn)介紹我實(shí)施的緩解貿(mào)易不平衡措施，防止部分國家借貿(mào)易不平衡問題大肆炒作。(5)及時掌握貿(mào)易摩擦的信息，盡早應(yīng)對，積極應(yīng)訴，要探索采用適合起訴國 家的宣傳和游說方式，爭取最大效果。(6)根據(jù)應(yīng)對輪胎特保案的經(jīng)驗(yàn)，對今后貿(mào)易摩擦要樹立打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，納 入到協(xié)會的重要日常工作，要考慮成立專門應(yīng)對機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，增強(qiáng)人員樹質(zhì)， 提高工作效率。加強(qiáng)出口橡膠產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格檢驗(yàn)，價(jià)格自律，以減少貿(mào)易摩擦。目前輪胎出口渠道多，準(zhǔn)入條件低，監(jiān)管薄弱，造成了出口市場