淺析我國為何取消食品免檢制度

1、題目：我國為何叫停食品免檢制度專業(yè)：行政管理班級：一班姓名：龍龍學號:1303120402104第一頁封面第二頁目錄第三頁正文開場第四頁正文容第五頁頻繁曝光的食品平安事件第六頁取消的原因第七頁取消的原因第八頁加強食品平安的幾點建議第九頁總結第十頁參考文獻淺析我國為何取消食品免檢制度摘要：“民以食為天，食以安為先，食品是人類賴以生存的根本條件，保障食品平安，切實關系到廣闊人民群眾的生命XX。具不僅關系到國家經濟的正常開展，同時也反映出社會的穩(wěn)定程度和政府威望。這些年來，隨著經濟的開展，我國進入食品平安事件頻發(fā)期，食品平安問題已成為全社會關注的焦點。食品免檢制度已然不適應了社會的開展，弊端展露無遺

2、。關鍵詞：食品質量平安免檢制度監(jiān)管隨著經濟的全球化，農業(yè)和食品工業(yè)也將走向全球一體化，農產品及其加工產品在地區(qū)與國家之間流通規(guī)模與日俱增，這些因素為各種或未知的食源性疾病在全球圍的流行和爆發(fā)提供了條件，食品平安問題也已然嚴重。隨著經濟的開展，我國進入食品平安事件頻發(fā)期，食品平安問題已成為全社會關注的焦點，取消食品免檢制度已是大勢所趨。一免檢制度及至上個世紀90年代中期，經濟全球化的浪潮日益逼近中國，中國的經濟開展承受著巨大的壓力。中國企業(yè)不僅要面對國企業(yè)的競爭，還要面對國外大企業(yè)的挑戰(zhàn)。而此時，中國市場經濟體制剛剛建立，許多企業(yè)的市場競爭的優(yōu)勢得不到很好發(fā)揮，于是破壞市場規(guī)那么的現象屢有發(fā)生。

3、在外市場競爭環(huán)境的沖突下，加之一些人為因素的影響，企業(yè)正常的生產經營活動經常受到干擾，這對于本來就處于困境中的食品產業(yè)雪上加霜，不僅影響了企業(yè)抓質量的積極性，更是困擾了企業(yè)的改革與開展，產品競爭力不強的問題越來越突出的擺在了我們面前。為了建立優(yōu)勝劣汰的市場機制，促進產品質量的提高，為企業(yè)深化改革加快開展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，1999年12月5日，?國務院關于進一步加強產品質量工作假設干問題的決定?國發(fā)199924號發(fā)布，決定中第十六條首次規(guī)定了對符合要求的產品實行免檢制度，這里的“產品當然地包括“食品。免檢制度的出現當然有其時代特殊性，其設立的一個目的是防止各級政府部門對企業(yè)生產的隨意性檢查。由

4、于相關配套措施的缺失，一些政府部門不定期對企業(yè)進展檢查，大大影響了企業(yè)的正常生產秩序，加大了企業(yè)的生產經營本錢，使得本來就緊缺的資源無法盡數投入到真正需要的地方。而另一個目的是鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌，免檢制度是政府以政府的信譽對企業(yè)產品質量的一種擔保制度，這樣以政府的支持，企業(yè)走出去參與國際競爭也增加了不少砝碼。2000年8月一一2021年8月，免檢制度實施的八年間，確實在一定程度上減輕了企業(yè)的負擔，某些產品上實現了扶優(yōu)扶強，許多企業(yè)也成功走向了國際市場。同時政府的行政本錢也大幅度降低，當然更重要的是對消費者起到了引導消費、降低交易本錢的作用。消費過程中，消費者與經營者所掌握的信息是不對稱的，因此對于

5、消費者來說，制度的優(yōu)越性是十清楚顯的，但是同時其中也暴露出來許多問題，如相關機制的不健全難以保證對免檢產品的質量監(jiān)視，許多企業(yè)在獲得了免檢資格之后，考慮到節(jié)約本錢問題而不再嚴于對質量的把關，從而引發(fā)了一個奇怪的現象，那就是免檢產品的質量問題反而比擬突出，這不僅對市場是一種損害，更是破壞了政府在群眾中的誠信形象。另一方面，免檢產品出現問題后，對其的處分往往只是停留在輕那么取消免檢資格，重那么罰款的行政處分上。由于本錢遠遠低于守法本錢，在追求利益最大化的市場面前，食品質量平安事件頻發(fā)也就缺乏為奇了。因此，對免檢產品失信處分太輕，是免檢產品頻頻出現問題的重要原因。二.頻繁曝光的食品平安事件2021年

6、9月，被網友們稱為“中國911”的三鹿奶粉事件曝光，一時間，全國嘩然。國人再次向食品平安投以了前所未有的關注，對制度合理性的拷問也被推到了風口浪尖上。然而這次的三鹿奶粉事件的發(fā)生似乎也絕非偶然，在2005年就曾發(fā)生過辣椒醬含丹紅事件、雀巢奶粉碘超標事件；2006年的福壽螺致病事件、“丹紅咸雞蛋事件；2007年的味全食品旗下奶粉被查出致病菌事件等事件；從金龍魚、福臨門大豆色拉油，到亨氏辣椒醬、維他奶、雀巢奶粉、光明牛奶，名牌食品的質量問題被頻頻曝光，一波未平，一波又起,其中，金龍魚、福臨門、雀巢、光明、康師傅、三鹿等都是生產“國家免檢食品的企業(yè)，雀巢自己也成認問題就出在“免檢上，以致眾多消費者質

7、疑“食品免檢。但是每一次事件的發(fā)生之后，政府也都將事就事，雖一時平息了風波，卻沒能從根本上解決食品市場存在的質量平安問題。每一次事件的發(fā)生，也都會引發(fā)新一輪制度的調整，然而即便如此，食品質量平安事故仍在以一種猛烈的勢頭侵入我們的生活，一時間國人陷入了談“食色變的怪圈。這些事件讓大家對食品免檢制度存在嚴重的質疑，形成廣泛的社會輿論，要求取消食品免檢制度的社會輿論也把該制度推上風口浪尖。因此對于這一些問題，取消食品免檢制度就成為了必然要求。三.取消的原因首先，產品免檢制度不合法。？產品質量法？從未提及免檢的容；澗保法?強調政府不得為企業(yè)進展經濟擔保，免檢實質上是一種變相擔保，是以“政府信譽作信用擔

8、保。止匕外，授予“免檢產品稱號，如同評選“名牌產品、“優(yōu)秀企業(yè)等榮譽一樣，是方案經濟手段，在市場經濟面前難免屢屢遭遇為難同時人為地造成了市場競爭的不公正性。第二，食品免檢是對民生不負責。食品免檢，涉及大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋、瓶裝飲用水、嬰幼兒配方乳粉、滅菌奶、火腿腸、葡萄酒等與老百姓生活密切相關的諸多食品。食品與藥品一樣，質量關乎老百姓的身體XX和生命平安，怎么能成為免檢產品？第三，產品質量本身是一種動態(tài)過程。產品質量過去沒有出問題，并不等于現在和將來不出問題；被抽查的產品沒有質量問題，也不等于其他批次生產的產品不會出質量問題。每年，工商部門都能在流通領域查處一大批“免檢企業(yè)生產

9、的不合格產品案件，就是明證。何況，食品是特殊產品，食品在生產、儲存、運輸過程中都可能發(fā)生質量問題。第四，”免檢產品為企業(yè)造假提供了便利。如有專家指出，在奶粉或乳制品中添加“三聚富氨并非三鹿的孤立事件。食品工業(yè)中常常需要檢查蛋白質含量，業(yè)界通常使用一種叫做“凱氏定氮法(Kjeldahlmethod)”的方法，通過食品中氮原子的含量來間接推算蛋白質的含量。也就是說，食品中氮原子含量越高，這蛋白質含量就越高。作為一種化學原料，三聚富胺最大的特點是含氮量很高(66%),加之其生產工藝簡單、本錢很低，給了摻假、造假者極利益驅動，有人估算在植物蛋白粉和飼料中使蛋白質增加一個百分點，用三聚富胺的花費只有真實

10、蛋白原料的1/5。所以“增加產品的表觀蛋白質含量是添加三聚富胺的主要原因，而“免檢制度的存在，為非法添加三聚富胺大行其道提供了便利。有業(yè)人士指出，在我國成人奶粉中，添加“三聚富胺不會是個別現象。但由于成人代毒素功能較快，因此未造成惡劣影響。第五，“免檢產品敗壞了中國的國際形象。業(yè)界人士指出，與在食品中添加三聚富胺的偷偷摸摸情形相比，雖然我國農業(yè)部明確規(guī)定，未經審定批準，制止在飼料中添加以“三聚富氨、“羥甲基竣基氮等工業(yè)廢料為原料生產的非蛋白氮飼料添加劑（俗稱“蛋白精）。但為了省下昂貴的蛋白粉開支，在實際生產飼料中添加“蛋白精卻相當普遍。2007年，我國一家出口美國貓狗食物的企業(yè)在寵物食品中添加

11、三聚富胺來冒充蛋白質導致中美關系引起軒然大波。最初，美國的專家們竟然無法理解中國人為什么在寵物食物中添加“蛋白精，還以為是老鼠藥污染所致。后來終于有知情的中國人忍不住偷偷告訴美國人其中奧秘。中國的產品形象再次受到質疑。由于產品免檢制度中存在的種種弊端，一直以來，就有不少專家、人大代表、政協委員和廣闊消費者甚至地方政府官員強烈要求廢止該項制度，但未能有關部門引起重視?；鶎诱J為，從老百姓的XX和生命平安出發(fā)，從政府的信譽出發(fā)，從提高我國產品質量的角度出發(fā)，已經沒有任何理由堅持“免檢制度的存在，而“食品免檢更應立即叫停。2008年9月18日，作為免檢產品的三鹿奶粉不合格事件的曝光，食品免檢制度的合理

12、性問題正式擺在了制度改革的前端，在關于食品免檢制度是否應當存在的這場大討論中，“為了保證食品質量平安，維護人民群眾身體XX，國務院辦公廳正式發(fā)布了供于廢止食品質量免檢制度的通知？，廢止了國發(fā)199924號文件中關于食品質量免檢制度的容。食品質量免檢制度在一片爭議聲中走過了坎坷的八年后，終于落下了帷幕。食品免檢制度被廢止，取而代之的是？華人民國食品平安法？。四、加強食品平安的幾點建議.word.zl.1建議政府出臺國家食品工業(yè)開展規(guī)劃白皮書，從宏觀角度對食品工業(yè)開展和食品平安問題分門類分階段地提出目標與方針。2.從源頭上防止農產品污染。3大力提高食品工業(yè)水平。4.加強食品流通領域的監(jiān)管和懲治力度。5高度重視食品平安宣傳和監(jiān)視。五、總結通過以上分析，食品免檢制度必須取消。民以食為天，食品關乎百姓的生命平安和XX,政府不應該因為節(jié)約政府和企業(yè)本錢就采取免檢政策，因為根本就不能保證在利益面前，企業(yè)免檢之后還會一直遵循這樣的高質量產品，出現問題的隱患是一直會存在的，因此免檢制度雖然某種程度上節(jié)約了本錢提高了效率，但是卻對廣闊消費者生命XX權的極度不公平。食品平安事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發(fā)出了預警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我