變更-外商投資辦學-北京市政務服務事項告知承諾書

1、- 13 - 14 -附件北京市政務服務事項告知承諾書（營利性外商投資職業(yè)技能培訓機構變更） 基本信息申請變更事項：分立合并 舉辦者 名稱 地址 層次 類別 培訓職業(yè)（工種）（二）審批機關名稱： 咨詢方式： （三）申請人（由中國教育機構代表）名稱： 統(tǒng)一社會信用代碼： 聯(lián)系人： 聯(lián)系方式： （四）委托代理人 姓名： 聯(lián)系方式： 證件類型： 證件編號： 二、政府部門告知（一）辦理事項名稱：營利性外商投資職業(yè)技能培訓機構變更審批（二）事項依據(jù)1.中華人民共和國民辦教育促進法（中華人民共和國主席令第80號）第八章第五十三條規(guī)定：民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關

2、批準。 2.中華人民共和國民辦教育促進法第五十四條規(guī)定：民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經(jīng)學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。3.中華人民共和國民辦教育促進法第五十五條規(guī)定：民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。4.中華人民共和國民辦教育促進法第五十六規(guī)定：民辦學校有下列情形之一的，應當終止：（一）根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關批準的；（二）被吊銷辦學許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。（三）準予辦理的條件1.舉辦者應當具有法人資格，無不良信用記錄。外國舉辦者應當具有從事職業(yè)培訓領域投資或管理的經(jīng)驗，能夠提供國際先進的

3、教育培訓管理經(jīng)驗、管理模式和服務模式，能夠提供具有國際領先水平的培訓課程、師資和教學設施、設備。2.營利性外商投資職業(yè)技能培訓機構（以下簡稱“外商投資培訓機構”）應當遵守中國法律法規(guī)，符合中國的公共道德，不得損害中國國家主權、安全和社會公共利益；應當符合北京城市總體規(guī)劃，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。3.外商投資培訓機構開設的培訓職業(yè)（工種）應為中華人民共和國職業(yè)分類大典第三至第六大類中具有明顯技能特征、除行政執(zhí)法類的職業(yè)（工種），以及人力資源社會保障部已正式頒布的技能類新職業(yè)（工種）；擬開設的培訓職業(yè)（工種）應未列入本市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，并符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。4.外商投資培訓機構應當有

4、合法規(guī)范的名稱。（1）舉辦者應先通過市場監(jiān)督管理部門企業(yè)名稱申報系統(tǒng)查詢并保留公司名稱后，以保留的公司名稱向審批機關申請設立外商投資培訓機構。（2）外商投資培訓機構名稱應當符合企業(yè)名稱登記管理和教育相關法律法規(guī)以及國家市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部有關營利性民辦職業(yè)技能培訓機構名稱登記管理方面的相關規(guī)定。機構名稱采用行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+組織形式組成，一般表述為“北京市+xx（字號）+xx（專業(yè)特色或辦學特色）職業(yè)技能培訓學校+有限責任公司/股份有限公司”。外文名稱應當適用規(guī)范外文,并與中文名稱語義一致。（3）外商投資培訓機構可在申請設立時一并申請使用簡稱，由審批機關在批準決定書及辦學許可證

5、中予以注明。簡稱僅可省略公司組織形式，并限用于學校牌匾、成績單、畢業(yè)證書、招生廣告和簡章。5、外商投資培訓機構應當有熟悉教學業(yè)務和辦學管理的專職校長或主要行政負責人。校長或主要行政負責人應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，熱愛祖國，信用狀況良好，身體健康，有2年以上教育教學經(jīng)驗，并具有大專以上文化程度，及中級以上專業(yè)技術職稱或三級及以上國家職業(yè)資格或相應職業(yè)技能等級，熟悉國家職業(yè)培訓方針政策和法律法規(guī)，年齡一般不超過70歲。6、外商投資培訓機構應當依法設立董事會。董事會由舉辦者代表、校長或主要行政負責人、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。學校董事

6、會由五人以上組成，設董事長一人。董事長應當具有中華人民共和國國籍，具有政治權利和完全民事行為能力，在中國境內定居，品行良好，無故意犯罪記錄或者教育領域不良從業(yè)記錄。7、外商投資培訓機構應當有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的專兼職教師和管理人員。（1）聘任的專兼職教師和管理人員應依法簽訂勞動合同或勞務合同。外籍人員應當遵守外國人在華工作管理等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定。聘任的外籍教師和外籍管理人員，還應當具備學士以上學位和相應的職業(yè)證書。（2）聘任的教師或者教學人員應當具備與其教學崗位相應的教師資格或者其他相關專業(yè)資格、資質。教師須熱愛教育事業(yè)，遵守憲法和法律，具有良好的思想品德和相應的培訓能力。（3

7、）聘任的教學管理人員應具有大專及以上文化程度，1年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷，并具有豐富的教學管理經(jīng)驗，聘任教學管理人員人數(shù)不少于5人。（4）應聘任不少于1名安全管理人員從事消防、安全等突發(fā)事件應急處置工作。（5）應配備不少于1名職業(yè)指導人員從事職業(yè)指導和就業(yè)服務培訓工作。（6）應配備不少于2名財務管理人員，財務管理人員需具有從事會計工作所需的專業(yè)能力，會計和出納不得同一人兼任。8、外商投資培訓機構應當有相應的辦學資金和保證日常教學正常開展的經(jīng)費來源，注冊資金不少于50萬元（不含固定資產(chǎn)）。9、外商投資培訓機構應當有與所培訓項目相適應的教學場所和教學設備。（1）基本辦學規(guī)模應不低于200人。（2

8、）教學場所應與辦學規(guī)模相適應并符合安全條件，場所的房屋產(chǎn)權清楚，如系租賃，租用的場所租賃期不少于3年。如系自有場所，應具有合法的辦學場所房屋產(chǎn)權說明材料。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。辦公用房至少20平米以上，有必須的辦公設備條件；理論課集中教學場所應在300平米以上，無危房，有良好的照明、通風條件，桌椅、講臺和黑板設施齊全；有滿足實習教學需要的實習操作場所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定及相關職業(yè)的安全規(guī)程。招收住宿學生，其食宿場所也應符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。（3）應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實習、實驗設施和設備，有充足的實習工位。10、外商投資培訓

9、機構應當有與所辦培訓項目相對應的培訓計劃、教材。職業(yè)資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。自編和從境外引進的教學計劃、大綱和教材應當符合我國法律法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)過專家論證，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信。如為外國語言文字的需提供中文翻譯內容。所有教學（培訓）計劃、大綱和教材，報審批機關備案后方可組織實施。11、外商投資培訓機構應當建立各項管理制度，包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安生、應急管理、設備管理、收退費等制度。12、外商投資培訓機構擬設立的培訓職業(yè)（工種）應符合相應的職業(yè)（工種）設置標準。13、本國投資者以國

10、有資產(chǎn)參與舉辦外商投資培訓機構的，應當符合國家有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定。（四）舉辦者應提交的材料1.申請外商投資培訓機構合并、分立的,需提交（1）分立或合并申請；（2）董事會或股東會決議；（3）變更后的章程；（4）經(jīng)股東會確認的財務清算報告；（5）告知承諾書。 2.申請外商投資培訓機構舉辦者變更的，需提交變更申請；舉辦者與繼任舉辦者簽訂的變更協(xié)議；董事會或股東會決議；經(jīng)股東會確認的財務清算報告；繼任舉辦者法人資格材料；告知承諾書。3.申請外商投資培訓機構名稱變更的，需提交變更申請；名稱自主申報告知書；董事會或股東會決議；告知承諾書。4.申請外商投資培訓機構地址、層次、類別、培訓職業(yè)（工種）變

11、更的，需提交變更申請；董事會或股東會決議；告知承諾書。（五）違諾失信懲戒審批機關在作出批準辦學、準予變更的許可決定后三個月內，對外商投資培訓機構及舉辦者的履諾情況開展檢查，如發(fā)現(xiàn)外商投資培訓機構及舉辦者履諾情況與承諾內容不符的，審批機關區(qū)分未履行承諾、虛假承諾的違諾失信行為，對舉辦者實施違諾失信懲戒，違諾失信行為造成的法律后果，由舉辦者依法承擔。1.虛假承諾失信行為懲戒。舉辦者在例行抽查檢查中拒不提交符合辦學條件的備查材料、存在故意造假作假行為以騙取辦學許可的，認定為虛假承諾失信行為，審批機關按照中華人民共和國行政許可法（以下簡稱行政許可法）北京市政務服務事項告知承諾審批管理辦法（京審改辦發(fā)2

12、0201號）（以下簡稱告知承諾審批管理辦法）等法律法規(guī)規(guī)定，直接撤銷決定，注銷辦學許可證，按照未取得決定擅自從事相關活動追究相應法律責任，并將有關情況納入北京市公共信用信息服務平臺。2.未履行承諾失信行為懲戒。舉辦者未完全滿足辦學條件的，認定為未履行承諾，審批機關責令其限期整改，視情節(jié)給予不超過三個月的整改期限，整改后仍未達到條件的，審批機關按照行政許可法告知承諾審批管理辦法規(guī)定，撤銷決定，注銷辦學許可證。審批機關根據(jù)未履行承諾的具體情節(jié)區(qū)分輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴重違諾失信等級。具體分為：（1）輕微違諾失信行為。外商投資培訓機構的董事會（理事會）設立、制定的各項管理制度、校長或主要行政

13、負責人任職資質、教師及管理人員資質等不完全符合辦學條件要求，情節(jié)輕微且未造成嚴重后果的，認定為輕微違諾失信行為。（2）一般違諾失信行為。外商投資培訓機構的法人資格、教育機構資質、辦學能力和水平、辦學資金及經(jīng)費、教學場所和設施設備條件、職業(yè)（工種）設置標準等不完全符合辦學條件要求，未造成嚴重后果的，認定為一般違諾失信行為。（3）嚴重違諾失信行為。外商投資培訓機構辦學存在違背中國公共道德、損害中國國家主權、危害國家安全或社會公共利益行為的，以及不完全符合辦學條件要求且造成嚴重后果或者情節(jié)特別惡劣的，認定為嚴重違諾失信行為。舉辦者違諾失信行為信息全部納入北京市公共信用信息服務平臺，由“信用中國（北京

14、）”網(wǎng)等向社會公示，其信息公示時間、公示標準等按照信用主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。輕微違諾失信行為只記錄不公示；一般違諾失信行為對外公示，公示期為一個月到六個月；嚴重違諾和虛假承諾失信行為信息對外公示，公示期為六個月到一年。公示期屆滿的違諾失信信息不再公示，未履行違諾失信懲戒的除外。（六）政府部門職責1.服務內容。審批機關受理舉辦者申請，并根據(jù)北京市營利性外商投資職業(yè)技能培訓機構辦學管理辦法及相關規(guī)定，向舉辦者履行一次性告知責任，并嚴格按照告知承諾書規(guī)定的條件進行形式審查，實行告知承諾審批。2.咨詢方式。審批機關通過市政務服務網(wǎng)、市人力資源社會保障局官網(wǎng)等渠道向社會公示統(tǒng)一制式的告知承諾書，一次性告

15、知舉辦者申請設立外商投資培訓機構的內容和事項，并就本事項向舉辦者提供電話及現(xiàn)場咨詢。3.監(jiān)管與管理。（1）履諾檢查。審批機關應在作出批準辦學、準予變更的許可決定后三個月內，對外商投資培訓機構及舉辦者的履諾情況開展檢查，包括實地檢查、書面材料檢查等檢查形式。有必要的，審批機關可組織專家評審小組予以評審。舉辦者應當按照外商投資培訓機構辦學許可的條件、標準和技術要求，提供相應的書面材料、辦學場所及設施設備等備查資料配合檢查。外籍人員在外國取得的任職資質材料，應提供具有法律效力的公證認證文件，并同時提供中文翻譯文件。 （2）日常監(jiān)管。審批機關將外商投資培訓機構納入本市職業(yè)技能培訓機構事中事后監(jiān)管范圍和分級評估范圍，按照本市民辦職業(yè)技能培訓機構有關監(jiān)管要求和分級評估標準，一并開展各項綜合監(jiān)督管理工作和教育教學工作分級評估。（七）申訴渠道舉辦者可通過12333人力社保政策咨詢服務熱線、部門電話、政府網(wǎng)站等提出外商投資培訓機構審批事項的咨詢和投訴舉報。舉辦者可根據(jù)國家和本市失信信息信用修復與異議處理的相關規(guī)定，開展信用修復和異議申請。三、申請人承諾申請人現(xiàn)自愿作出下列承諾：（一）所填寫的基本信息、提交的申請材料