交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》復(fù)習(xí)精華及試題

1、第一部分 綜合考試考試大綱本科目的考試內(nèi)容涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理四個(gè)方面。包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)；施工監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)章和范本；公路工程技術(shù)(規(guī)范和檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)) ；與施工監(jiān)理工作密切相關(guān)的工程項(xiàng)目管理知識(shí)等。（一）法律知識(shí)了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。熟悉：招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、公路法。掌握：招標(biāo)投標(biāo)法中與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定，合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。（二）法規(guī)及規(guī)章政策了解：公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部2000年第8號(hào)令） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定（交通部交基發(fā)1995448號(hào)） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法（交通部交基發(fā)199629號(hào)）熟

2、悉：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委2000年第3號(hào)令） 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（交通部1996年第4號(hào)令） 公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定（交通部2000年第6號(hào)令） 公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法（交通部2000年第7號(hào)令）掌握：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委等七部委2001年第12號(hào)令） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家計(jì)委等七部委2003年第30號(hào)令） 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2002年第2號(hào)令） 公路工程施工監(jiān)理辦法（交通部交工發(fā)1992378號(hào)） 公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則（交公路發(fā)200370號(hào)）

3、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部1998年第9號(hào)令） 公路工程竣工驗(yàn)收辦法（交通部交公路發(fā)19951081號(hào)）（三）規(guī)范與范本熟悉：公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ001-97） 公路路基施工技術(shù)規(guī)范（JTJ033-95） 公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（JTJ034-2000） 公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（JTJ032-94） 公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范（JTG F30-2003） 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JTJ041-2000） 公路隧道施工技術(shù)規(guī)范（JTJ042-94） 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTJ077-95） 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTJ071-98）掌握：公路工程施工監(jiān)理合同范本（交

4、通部交公路發(fā)1997567號(hào)文）。 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范中施工監(jiān)理中總監(jiān)理工程師及高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)、權(quán)限。 FIDIC條款與公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003年版）中業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師在合同管理中的職責(zé)權(quán)力。（四）工程項(xiàng)目管理 熟悉：項(xiàng)目管理中的組織與協(xié)調(diào)方法，工程項(xiàng)目管理中人力資源管理的特點(diǎn)。 掌握：工程項(xiàng)目管理中的組織與協(xié)調(diào)技巧、人力資源管理的方法與技術(shù)。工程項(xiàng)目管理中的招標(biāo)管理方法、合同管理方法、溝通管理方法與技術(shù)，公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理的原理與方法及公路施工組織設(shè)計(jì)的編制與審查方法。四、考試方式、規(guī)定用時(shí) 閉卷筆試，3個(gè)小時(shí)。五、題型結(jié)構(gòu)及分值1、簡(jiǎn)析題

5、：3題/30分2、綜合題（案例分析）：3題/70分六、主要參考書目 按大綱內(nèi)容所列。第二部分 考試樣題及答案一、簡(jiǎn)析題（ 分）1、某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下：（1）協(xié)議書； （2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書； （4）合同專用條款；（5）合同通用條款； （6）技術(shù)規(guī)范；（7）工程量清單； （8）圖紙。承包商在進(jìn)行通道箱涵的施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填料為寬度不小于50、塑性指數(shù)不大于12的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而業(yè)主認(rèn)為按設(shè)計(jì)圖紙施工有利于保

6、證工程質(zhì)量，且招標(biāo)文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。試問(wèn)：（1）對(duì)承包商和業(yè)主的爭(zhēng)議，哪一個(gè)觀點(diǎn)符合合同規(guī)定？為什么？（2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法，應(yīng)按哪一個(gè)觀點(diǎn)執(zhí)行？為什么？（3）如果業(yè)主堅(jiān)持按設(shè)計(jì)圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？參考答案1、承包商的觀點(diǎn)更符合合同規(guī)定。因?yàn)榘春贤?guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的解釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。2、如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法的規(guī)

7、定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。因?yàn)楝F(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則。合同法規(guī)定，當(dāng)格式合同中存在互相不一致的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)按照非起草（提供）格式合同的一方的理解來(lái)執(zhí)行。招標(biāo)文件是由業(yè)主或其委托的單位起草的，提供的，因此，在出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)按承包商的理解來(lái)執(zhí)行。 3、如果業(yè)主堅(jiān)持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程變更令，指示承包商按設(shè)計(jì)圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價(jià)確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項(xiàng)指示后的造價(jià)及費(fèi)用。2、某工程項(xiàng)目的原始施工進(jìn)度計(jì)劃如圖所示，工作C、F、J三項(xiàng)工作均為土方工程。該計(jì)劃已由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)

8、。（1）在工程進(jìn)行了6個(gè)月之后，發(fā)現(xiàn)：A、B兩項(xiàng)工作已經(jīng)完成，而由于承包商的施工機(jī)械出現(xiàn)了從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的故障，C工作尚需2個(gè)月，D工作只完成了1個(gè)月的工作量。試判斷C、D工序的實(shí)際進(jìn)度狀況和對(duì)總工期的影響。（2）若原計(jì)劃正常進(jìn)行（即各工序按計(jì)劃正常施工），但業(yè)主提出增加一項(xiàng)新的土方工程N(yùn)，該工作要在工作F結(jié)束之后開(kāi)始，并在G工作開(kāi)始之前完成，以保證在E和N工作完成后G能開(kāi)始施工。根據(jù)承包商提出的報(bào)告，經(jīng)審批后N的施工需要3個(gè)月，根據(jù)施工計(jì)劃安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土機(jī)械先后施工，現(xiàn)承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出由于增加N工作后需要延長(zhǎng)工期的意向報(bào)告。問(wèn)根據(jù)公路工程施工招標(biāo)

9、文件范本：監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請(qǐng)？為什么？監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商延長(zhǎng)多少個(gè)月工期？參考答案1、該工程項(xiàng)目各工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：工作名稱ESEFLSLFTFFFA010100B141400C466820D464600E6881020F696900G89101120H91291200I910111222J910141550K1216121600L1011151655M1618161800從上述時(shí)間參數(shù)的計(jì)算結(jié)果可知，C工作的最遲必須開(kāi)始時(shí)間是6月末，最遲必須完成時(shí)間是8月末，因此，C工作在6月末尚需2個(gè)月并不會(huì)造成總工期延誤；而D工作在關(guān)鍵線路上，無(wú)機(jī)動(dòng)時(shí)間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作

10、的施工組織，總工期將因此延誤1個(gè)月。2、在增加N工作且C、F、J、N使用同一施工機(jī)械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下：在此情況下，各項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：工作名稱ESEFLSLFTFFFA010100B141400C4681040D464600E68101244F696900G1213121300H912111422I1314131400J1314161730K1418141800L1415171833M1820182000N91291200從上表可知，此時(shí)項(xiàng)目的總工期需20個(gè)月才能完成。由于承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出了延期申請(qǐng)，根據(jù)施工招標(biāo)文件范本，承包商的要求有合同依據(jù)（第44條），且確

11、實(shí)對(duì)項(xiàng)目總工期造成了延誤，因此承包商的延期申請(qǐng)可以接受，根據(jù)計(jì)算，應(yīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期2個(gè)月。3、某項(xiàng)目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來(lái)的厚4cm變更為厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的單價(jià)，而無(wú)厚5cm路面的單價(jià)。此時(shí)對(duì)如何確定厚5cm路面的單價(jià)出現(xiàn)兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來(lái)確定；另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)以厚4cm路面的單價(jià)為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。試分析：上述兩種做法是否科學(xué)合理。為什么？該單價(jià)如何確定才較為合理？參考答案答：兩種方法都有一定缺陷。1、采用概預(yù)算編制辦法及定額得出的單價(jià)能保證該單價(jià)的相對(duì)合理性，但無(wú)法保證總價(jià)的合理性。例如，當(dāng)原報(bào)價(jià)中路面單價(jià)由于

12、不平衡報(bào)價(jià)而偏低時(shí)，該方法會(huì)將原來(lái)偏低的單價(jià)糾正而使得總結(jié)算價(jià)偏高。2、以第二種方法確定出來(lái)的單價(jià)，對(duì)于增加的1cm路面會(huì)因原來(lái)的單價(jià)有不平衡報(bào)價(jià)而使得該單價(jià)偏高或偏低。3、較合理的方法是在原有合同單價(jià)的基礎(chǔ)上，加上增加的1cm路面的概預(yù)算單價(jià)。二、案例分析1、某省HND大橋由中標(biāo)的CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部施工，KNS咨詢監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，全橋380根鉆孔灌注樁。剛進(jìn)行到第五根樁施工時(shí)，遇到下列事件： 第五根樁從9月14日7:00開(kāi)始灌注砼，15:16因電焊機(jī)使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組故障，使攪拌機(jī)及灌注設(shè)備被迫停工，CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機(jī)組于17:08修復(fù)，17:13

13、恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動(dòng)，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動(dòng)，上下沖振，至17:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)定高度，開(kāi)始灌注新砼，17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)視察，19:34灌注完全部砼。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點(diǎn)時(shí)，導(dǎo)管總長(zhǎng)只有48米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計(jì)量，承包人要求按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)55.6m計(jì)量。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實(shí)際樁長(zhǎng)）。請(qǐng)分析：（1）該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題及其原因有哪些？（2）樁基礎(chǔ)該在什么時(shí)候進(jìn)行計(jì)量？應(yīng)按多長(zhǎng)給予計(jì)量？參考答案答：該項(xiàng)事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán)重問(wèn)題。專業(yè)技術(shù)水平差，監(jiān)理基本知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)

14、、工作經(jīng)驗(yàn)都很缺乏，沒(méi)有認(rèn)真閱讀合同文件和技術(shù)規(guī)范，違反監(jiān)理程序、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工和施工監(jiān)理。監(jiān)理沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，工作態(tài)度差，不嚴(yán)格監(jiān)理，導(dǎo)致該樁成為一根不合質(zhì)量要求的不合格樁。1、從以下幾項(xiàng)中任一項(xiàng)即可判定為不合格樁。 如果鉆孔或孔深只有48.4m深，但圖紙?jiān)O(shè)計(jì)樁長(zhǎng)為55.6m，不符設(shè)計(jì)要求,該樁即為不合格樁。 如果鉆孔深度為55.6m，導(dǎo)管長(zhǎng)只有48m，導(dǎo)管底距孔底達(dá)7.2m，超過(guò)規(guī)范規(guī)定的0.250.4m，使灌注的混凝土與孔中泥漿混合，混凝土質(zhì)量不合要求，違反技術(shù)規(guī)范規(guī)定，為不合格樁。 如果鉆孔深度達(dá)到圖紙的規(guī)定深度，導(dǎo)管也下到規(guī)范規(guī)定深度，而取出導(dǎo)管只有48m，則可能是在灌注中斷2小

15、時(shí)后，復(fù)工時(shí)提起導(dǎo)管斷了一截在孔中，使水進(jìn)入導(dǎo)管中，以后灌注的混凝土不能和以前的銜接而產(chǎn)生斷樁，且以后的混凝土與泥漿混合也不合格。 技術(shù)規(guī)范規(guī)定“首批混凝土拌和物下落后，應(yīng)連續(xù)灌注，不得中斷”，而該項(xiàng)工程第五根樁灌注10個(gè)多小時(shí)后，中斷2個(gè)小時(shí)，此時(shí)首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至斷樁。2、灌注中斷2小時(shí)的直接原因是“發(fā)電機(jī)組故障”，顯然，該工程施工只有一臺(tái)發(fā)電機(jī)組，且與其他作業(yè)共用（電焊等），無(wú)論從該項(xiàng)工程樁基施工要求還是該項(xiàng)工程規(guī)模僅一臺(tái)發(fā)電機(jī)組顯然是不符施工要求的。 如果承包人的施工組織設(shè)計(jì)中就只一臺(tái)，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)了該施工組織設(shè)計(jì)，說(shuō)明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗(yàn)就是不認(rèn)真負(fù)責(zé)。

16、如果施工組織設(shè)計(jì)有多臺(tái)備用設(shè)備，則監(jiān)理批準(zhǔn)分部工程開(kāi)工，分項(xiàng)工程開(kāi)工時(shí)沒(méi)有按監(jiān)理程序檢查設(shè)備到位情況以及設(shè)備的試車后的完好情況。3、承包人和監(jiān)理工程師嚴(yán)重違反技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序施工。 承包人提供不出任何證據(jù)證明樁長(zhǎng)，說(shuō)明承包人在施工過(guò)程中未作任何記錄。每根樁從鉆孔起到灌注砼后有一系列規(guī)范中規(guī)定的應(yīng)該作的記錄都能說(shuō)明樁長(zhǎng)如：鉆孔記錄、清孔記錄、灌注前沉淀厚度檢查記錄，灌注記錄，導(dǎo)管下沉深度記錄，并應(yīng)經(jīng)常測(cè)量混凝土面層高程等記錄。 監(jiān)理工程師要對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能準(zhǔn)予進(jìn)入下一道工序，以上事件反映均未經(jīng)驗(yàn)收。4、按合同、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，計(jì)量是按規(guī)范中規(guī)定的單位及其所包括的內(nèi)容完成后經(jīng)監(jiān)理檢

17、驗(yàn)合格后才準(zhǔn)予計(jì)量。 該樁雖已完成混凝土灌注但還有后續(xù)工程或工作未完成，如養(yǎng)生，截樁頭，無(wú)破損檢測(cè)。因此還不到計(jì)量的時(shí)候。 該根樁綜上所述即已構(gòu)成不合格樁，因此，對(duì)不合格樁不能計(jì)量。5、監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行有效監(jiān)管。鉆孔灌注樁灌注混凝土應(yīng)全過(guò)程旁站。該項(xiàng)工程從開(kāi)始到發(fā)生事件后，監(jiān)理遲遲不到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程監(jiān)管不力，有嚴(yán)重失職行為。第三部分 綜合能力復(fù)習(xí)講義第一章 法律知識(shí)(一)大綱要求了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。熟悉：招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、公路法。掌握：招標(biāo)投標(biāo)法中與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定 , 合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。（二）復(fù)習(xí)重點(diǎn)與范圍1 、了解、熟悉參看本復(fù)習(xí)資料

18、合同管理及附錄中相關(guān)內(nèi)容。2 、招投標(biāo)法中與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定。（1）對(duì)招標(biāo)人的法律規(guī)定要點(diǎn) 第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。第十六條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法 等事項(xiàng)。 第十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的

19、法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧

20、視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。第五十七條招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中

21、標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。(2) 對(duì)投標(biāo)人的法律規(guī)定要點(diǎn)第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分

22、包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之

23、十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情

24、節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（3）評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定要點(diǎn)第三十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招

25、標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的 中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決

26、的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第四十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

27、員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3 、合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定（1）合同法總則參看本復(fù)習(xí)資料合同管理及附錄相關(guān)內(nèi)容（2）建設(shè)工程合同的法律規(guī)定要點(diǎn)第二百七十條建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二百七十二條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承

28、擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。第二百七十五條施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。第二百七十八條隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。第二百七

29、十九條建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第二部分 法規(guī)及規(guī)章政策(一)大綱要求了解：公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部2000年第8號(hào)令） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定（交通部交基發(fā)1995448號(hào)） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法（交通部交基發(fā)199629號(hào)）熟悉：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委2000年第3號(hào)令） 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（交通部1996年第4號(hào)令） 公路

30、建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定（交通部2000年第6號(hào)令） 公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法（交通部2000年第7號(hào)令）掌握：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委等七部委2001年第12號(hào)令） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家計(jì)委等七部委2003年第30號(hào)令） 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2002年第2號(hào)令） 公路工程施工監(jiān)理辦法（交通部交工發(fā)1992378號(hào)） 公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則（交公路發(fā)200370號(hào)） 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部1998年第9號(hào)令） 公路工程竣工驗(yàn)收辦法（交通部交公路發(fā)19951081號(hào)） （二

31、） 復(fù)習(xí)重點(diǎn)及范圍1 、了解、熟悉參看本復(fù)習(xí)資料附錄中相關(guān)內(nèi)容 2 、建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例（1）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點(diǎn)第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量

32、。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織

33、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（2）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點(diǎn)第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)

34、標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三十一條施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行

35、檢測(cè)。（3）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點(diǎn)第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)

36、理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。3 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（1）評(píng)標(biāo)專家的條件及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的規(guī)定第十一條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件： （一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)

37、項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。第十二條 有下列情形之一的， 不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。（2）投標(biāo)重大偏差和細(xì)微編差第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件， 審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。 第二十五條 下列情況屬于重大偏差： （一）沒(méi)有按照招標(biāo)文

38、件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； （六） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)

39、據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。4 、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（1）招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技

40、術(shù)資料。 第二十條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 第二十六條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)

41、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。 第三十四條 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

42、任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。（2）投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第三十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。第四十六條 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低

43、投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。第四十七條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（五）其他串通投標(biāo)行為。（3）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地

44、點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定

45、外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（二）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。5 、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（1）招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第三條 下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：（一） 投資總額在3000萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；（二） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上

46、的公路工程施工項(xiàng)目；（三） 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。第七條 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)； （二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（三）項(xiàng)目法人已經(jīng)成立，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)。 第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。符合下列條件之一，

47、不適宜公開(kāi)招標(biāo)的其他公路建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）施工規(guī)模較??； （二）有特殊技術(shù)要求； （三）工期特別緊。第二十三條 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行資格審查制度。公路工程施工采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。公路工程施工采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。第二十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)資格預(yù)審文件的要求，向招標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)

48、當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）公路工程施工資質(zhì)證書；（三）資信、財(cái)務(wù)能力的證明文件；（四）資產(chǎn)構(gòu)成情況及投標(biāo)人投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況；（五）擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)證明； （六）擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的主要施工機(jī)械設(shè)備；（七）近五年來(lái)的類似工程施工業(yè)績(jī)情況；（八）近三年來(lái)財(cái)務(wù)平衡表及財(cái)務(wù)審計(jì)情況；（九）目前正在承擔(dān)施工的項(xiàng)目情況和正在參加投標(biāo)的項(xiàng)目情況。（十）招標(biāo)人要求的其他相關(guān)文件。（2）評(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第四十七條 公路工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法分綜合評(píng)分法和最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。 綜合評(píng)分法適用于高速公路、一級(jí)公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道工程，其它工程可采用最低評(píng)標(biāo)

49、價(jià)法。采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明復(fù)合標(biāo)底計(jì)算公式和各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容取分權(quán)重；采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的價(jià)格投標(biāo)。第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績(jī)與信譽(yù)按不同權(quán)重分別進(jìn)行打分，按得分高低進(jìn)行排序，推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)技術(shù)和商務(wù)評(píng)審的投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高進(jìn)行排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，但不得推薦評(píng)標(biāo)價(jià)

50、低于成本價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。6 、公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則(1) 評(píng)標(biāo)工作的組織與準(zhǔn)備的相關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第六條 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一） 組建清標(biāo)工作組；（二） 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（三） 初步評(píng)審；（四） 詳細(xì)評(píng)審；（五）撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第七條 清標(biāo)工作組由招標(biāo)人選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)人代表共同組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家按照交通部有關(guān)規(guī)定從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作量確定。 第八條 清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)實(shí)行回避制

51、度。 屬于下列情況之一的人員，不得進(jìn)入清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)：（一）本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員；（二）與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員；（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可能影響公正評(píng)標(biāo)的人員；（四）在與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過(guò)違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過(guò)行政或黨紀(jì)處分的人員。(2) 初步評(píng)審的相關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第十二條 對(duì)投標(biāo)文件的初步評(píng)審包含符合性審查和算術(shù)性修正。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評(píng)審。 第十五條 通過(guò)符合性審查的主要條件包括：（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（二）投標(biāo)文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小

52、簽）齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；（三）與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（四）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求提供了投標(biāo)擔(dān)保；（五）投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定；（六）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，提交了符合招標(biāo)文件要求的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體成員單位與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（七）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過(guò)投標(biāo)價(jià)的30%；（八）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報(bào)價(jià)；（九）投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求；（十）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限；（十一）

53、投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 如果有證據(jù)顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)，以及投標(biāo)弄虛作假的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 第十七條 符合性審查工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性修正。清標(biāo)工作組做出的算術(shù)性校核結(jié)果必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核后方可采用。算術(shù)性修正后，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)排序與開(kāi)標(biāo)時(shí)不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)修正的內(nèi)容作詳細(xì)說(shuō)明。 第十八條 對(duì)算術(shù)性修正結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)人向投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)的

54、，其投標(biāo)文件可參加詳細(xì)評(píng)審。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果存有不同意見(jiàn)或未做書面確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)重新復(fù)核算術(shù)性修正結(jié)果。如果確認(rèn)算術(shù)性修正無(wú)誤，應(yīng)對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；如果發(fā)現(xiàn)算術(shù)性修正存在差錯(cuò)，應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整并重新進(jìn)行書面澄清。（3）詳細(xì)評(píng)審的相關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第二十六條 綜合評(píng)分法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重對(duì)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分采用百分制。 第二十七條 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)分方法如下：（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分，一般采用直線內(nèi)插法計(jì)算；（二）以投標(biāo)人擬投入的財(cái)力資源情況，包括投標(biāo)

55、人的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)證明材料，評(píng)價(jià)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力；（三）以投標(biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制定的關(guān)鍵工序技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；（四）以投標(biāo)人編制的施工組識(shí)設(shè)計(jì)、主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度評(píng)價(jià)投標(biāo)人的管理水平；（五）以投標(biāo)人近五年完成類似公路工程的質(zhì)量、工期和履約表現(xiàn)評(píng)價(jià)投標(biāo)人以往施工業(yè)績(jī)和履約信譽(yù)情況。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在充分討論、溝通情況的基礎(chǔ)上，分別對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分。除評(píng)標(biāo)價(jià)得分外，投標(biāo)文件各項(xiàng)得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的60%，且各項(xiàng)得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)的打分平均值確定，該平均值以去掉一個(gè)最

56、高和一個(gè)最低分后計(jì)算。 第二十八條 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的工作步驟：（一）對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行列表；（二）對(duì)在符合性評(píng)審過(guò)程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的量化評(píng)分；（三）對(duì)不能滿足第二十一條要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；（四）計(jì)算投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，其中以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，應(yīng)作廢標(biāo)處理；（五）對(duì)投標(biāo)文件財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，對(duì)不能滿足第二十三條要求的作廢標(biāo)處理，對(duì)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行澄清或量化評(píng)分；（六）對(duì)各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，擬定“綜合評(píng)分排序表”，按評(píng)分從高到低進(jìn)行排序，推薦得分最高的投標(biāo)人為中

57、標(biāo)候選人，得分排名第二和第三的為后備的中標(biāo)候選人。 第二十九條 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 第三十條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的工作步驟：（一）對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)進(jìn)行列表；（二）對(duì)在符合性評(píng)審過(guò)程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化；（三）按照招標(biāo)文件規(guī)定扣除非競(jìng)爭(zhēng)性因素，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，其中以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，作廢標(biāo)處理；（四）對(duì)投標(biāo)文件的合同條件、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合第二十一條、第二十三條要求的作廢標(biāo)處理，對(duì)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件進(jìn)

58、行澄清或者按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化；（五）擬定“標(biāo)價(jià)排序表”，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)價(jià)排第二和第三的為后備的中標(biāo)候選人。附公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本 2003 年版 , 綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的相關(guān)規(guī)定一、綜合評(píng)估法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審后綜合評(píng)分的主要內(nèi)容和分值范圍如下：評(píng)標(biāo)價(jià) 分（招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定不同的評(píng)審因素及權(quán)重 , 評(píng)標(biāo)價(jià)所占權(quán)重一般為70%; 對(duì)隧道或技術(shù)較復(fù)雜、施工難度較高的工程 , 評(píng)標(biāo)價(jià)所占權(quán)重可適當(dāng)分降低 , 但不應(yīng)低于50%）；財(cái)務(wù)能力 分；技術(shù)能力 分；管理水平 分；業(yè)績(jī)與信譽(yù) 分。注 :(

59、1) 招標(biāo)人必須填寫本款中的權(quán)重分值。28.1評(píng)標(biāo)價(jià)的分值確定 :(1)招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)按下述規(guī)定進(jìn)行評(píng)分a 、復(fù)合標(biāo)底計(jì)算 :C=（A+B）/2式中：A招標(biāo)人的標(biāo)底扣除暫定金額后的值標(biāo)底開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)公布；B 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)平均值，B 值為投標(biāo)入的評(píng)標(biāo)價(jià)在 A 值的 105%( 含105%)至85%( 含 85% )范圍內(nèi)的投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值。若所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)均未進(jìn)入復(fù)合標(biāo)底的計(jì)算范圍, 則 C = A ；C復(fù)合標(biāo)底值。b 、復(fù)合標(biāo)底降低 5% 之后為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Dc 、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)等于 D 時(shí)得滿分，每高于 D 一個(gè)百分點(diǎn)扣 2 分，每低于 D一個(gè)百分點(diǎn)扣1

60、分 , 中間值按比例內(nèi)插。二、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 ( 招標(biāo)人應(yīng)設(shè)有標(biāo)底)28.1對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行比較 , 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的最低評(píng)標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)人標(biāo)底 15% 以下 (含 15%)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的 , 將要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，以證明該報(bào)價(jià)可以按照規(guī)定的工期和質(zhì)量要求完成本工程。投標(biāo)人不能提供相關(guān)證明材料說(shuō)明該投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，招標(biāo)人將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) , 其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。本款所述招標(biāo)人標(biāo)底應(yīng)不包含暫定金額。28.2如果投標(biāo)人能說(shuō)明其投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的 , 招標(biāo)人將向評(píng)標(biāo)價(jià)最低的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書 , 要求中標(biāo)候選人按