不動產編碼規(guī)則講解

1、附錄A不動產單元設定與代碼編制規(guī)則（試行）不動產單元設定與代碼編制規(guī)則（試行）1范圍本標準規(guī)定了不動產單元的設定規(guī)則、不動產單元代碼的結構和 編制規(guī)則。本標準適用于不動產單元的設定、標識、信息處理和交換等。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文 件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB/T 2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T 7027信息分類和編碼的基本原則與方法GB/T 20001.3標準編寫規(guī)則第3部分：信息分類編碼TD/T 1001地籍調查規(guī)程JGJ/T 246房屋代碼編碼標準HY

2、/T 124海籍調查規(guī)范GB/T26424森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程NY/T 2538農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則NY/T 2537農村土地承包經營權調查規(guī)程房產測量規(guī)范GB/T 17986.13術語和定義下列術語和定義適用于本標準。宗地 cadastral parcel土地權屬界線封閉的地塊或者空間。宗海 cadastral sea權屬界線封閉的同類型用海單元。房屋 building獨立成棟、有固定界線的封閉空間，以及區(qū)分幢、層、套、間等可以獨立使用、有固定界線的封閉空間定著物 things fixed on land固定于土地（海域）并不能移動的房屋、森林、林木等有獨立使 用價值的物。

3、不動產 real estate土地（海域）以及房屋、林木等定著物。不動產單元 real estate unit權屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。不動產單元代碼 identifier of real estate unit即不動產單元號，是按一定規(guī)則賦予不動產單元的唯一和可識別 的標識碼。3.8地籍區(qū) cadastral district在縣級行政轄區(qū)內，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎結合明顯線 性地物劃分的不動產管理區(qū)域；根據實際情況，可以行政村、街坊為 基礎將地籍區(qū)再劃分為若干個地籍子區(qū)。4地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分a）在縣級行政轄區(qū)內，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道界線為基礎結合明顯線性 地物劃分地籍

4、區(qū)。b）在地籍區(qū)內，以行政村、居委會或街坊界線為基礎結合明顯線性 地物劃分地籍子區(qū)。c）地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數量和界線應保持穩(wěn)定，原則上不 隨所依附界線或線性地物的變化而調整。d）海籍調查可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。5宗地（宗海）劃分宗地劃分在地籍子區(qū)內，按照以下情形劃分宗地：a）依據宗地的權屬來源，劃分國有土地使用權宗地和集體土地所 有權宗地。在集體土地所有權宗地內，劃分集體建設用地使用4權宗地、宅基地使用權宗地、土地承包經營權宗地和其他使用 權宗地等。b）兩個或兩個以上農民集體共同所有的地塊，且土地所有權界線 難以劃清的，應設為共有宗。c）兩個或兩個以上權利人共同使用的地塊，且土地使用

5、權界線難 以劃清的，應設為共用宗。d） 土地權屬未確定或有爭議的地塊可設為一宗地。5.2宗海（含無居民海島）劃分在縣級行政轄區(qū)內，按下列情形劃分宗海和無居民海島使用權范圍：a）依據宗海的權屬來源，劃分海域使用權宗海。b）依據無居民海島的權屬來源，劃分無居民海島使用權范圍。6定著物單元的劃分在使用權宗地（宗海）內，應將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。定著物為房屋等建筑物、構筑物的，按以下情形劃分定著物單元:a）同一權利人擁有的獨幢房屋宜劃分為一個定著物單元。b）具有多個權利人的一幢房屋，應按照界線固定，且具有獨立使用價值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。c）同一權利人擁有多套（

6、層、間等）界線固定且具有獨立使用價 值的房屋，每套（層、間等）房屋宜各自劃分定著物單元。d）同一權利人（如：行政機關、企事業(yè)單位等）擁有的兩幢或兩 幢以上的房屋可共同組成一個定著物單元。定著物為森林、林木的，按以下情形劃分定著物單元：a）權屬界線封閉、獨立成片的森林、林木可劃分一個定著物單元。b）屬于同一權利人多片森林、林木可共同組成一個定著物單元。定著物為其他類型的，按以下情形劃分定著物單元：a）每個定著物可各自單獨劃分一個定著物單元。b）屬于同一權利人全部同類定著物（如：水塔、煙囪等）可組成 一個定著物單元。7不動產單元設定a）集體土地所有權宗地應設定不動產單元。b）無定著物的使用權宗地（

7、宗海）應設為一個不動產單元。c）有定著物的使用權宗地（宗海），宗地（宗海）內的每個定著6物單元與該宗地（宗海）應設為一個不動產單元8不動產單元編碼8.1代碼結構按照每個不動產單元應具有唯一代碼的基本要求，依據GB/T 7027規(guī)定的信息分類原則和方法，不動產單元代碼采用七層 28位層次碼結構，由宗地（宗海）代碼與定著物代碼構成，分述如下：a）宗地（宗海）代碼為五層 19位層次碼，采用TD/T 1001規(guī)定 的編碼規(guī)則，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地（宗海）特征碼、宗地（宗海）順序號，其中宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號組成宗地（宗海）號。b）定著物代碼為二層9位層次碼

8、，按層次分別表示定著物特征碼、 定著物單元編號。c）不動產單元代碼結構如下圖所示：XXXXXXXXX XXX XX XXXXXX XXXXXXXX定著物單元編號定著物特征碼宗地（宗海）順序號宗地（宗海）特征碼7地籍子區(qū)地籍區(qū)8.2編碼方法a）第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為 6位，采用GB/T 2260規(guī)定 的行政區(qū)劃代碼。b）第二層次為地籍區(qū)，代碼為 3位，碼值為000999;其中，海 籍調查時，地籍區(qū)可用 “000”表示。c）第三層次為地籍子區(qū)，代碼為 3位，碼值為000999;其中， 海籍調查時，地籍子區(qū)可用 “000”表示。d）第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為 2位。其中：1）第1位

9、用G、J、Z表示?！癎”表示國家土地（海域）所有 權，“J”表示集體土地所有權，“Z”表示土地（海域）所 有權未確定或有爭議。2）第 2 位用 A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y 表示。A表示集體土地所有權宗地，“B”表示建設用地使用權宗地（地表），“S”表示建設用地使用權宗地（地上），“X”表示建設用地使用權宗地（地下），“C”表示宅基地使用權宗地，“D”表示土地承包經營權宗地（耕地），“E”表示土地承包經營權宗地（林地），“F”表示土地承包經營權宗地（草地），“H”表示海域使用權宗海，“G”表示使用權無居民海島，“W”表示使用權未確定或有爭議的土地（海域），“Y”表示其它使用權

10、土地（海域），用于宗地（宗海）特征擴展。e）第五層次為宗地（宗海）順序號，代碼為 5位，碼值為0000199999,在相應的宗地（宗海）特征碼后順序編號。f）第六層次為定著物特征碼， 代碼為1位，用F、L、Q、W表示。F”表示房屋等建筑物、構筑物，L”表示森林或林木，Q”表示其 他類型的定著物，W”表示無定著物。g）第七層次為定著物單元編號，代碼為 8位。1）定著物為房屋的，定著物單元在使用權宗地（宗海）內應具有唯一編號。前4位表示房屋的幢號，房屋幢號在使用權宗地（或地籍子區(qū)）內統(tǒng)一編號，碼值為 00019999;后4位表示房屋的戶號，房屋戶號在每幢房屋內統(tǒng)一編號，碼值為00019999。2）

11、定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權宗地（宗海）內應具有唯一的編號，碼值為 00000001 99999999。3）其他的定著物，定著物單元在使用權宗地（宗海）內應具有唯一的編號，碼值為 00000001 99999999。4）使用權宗地（宗海）內無定著物的，定著物單元編號用 “00000000” 表示。8.3代碼表示方法不動產單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。C）第二段表7K宗地（宗海）號，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗 海）順序號共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號共 同組成。10e）不動產單

12、元代碼在表示時，段與段之間可用全角字符“空格”進行分隔，“空格”不占用不動產單元代碼的位數。如：11340103 002001 GB00025 F00280016定著物代碼宗地號地籍區(qū)和地籍子區(qū) 行政區(qū)劃8.4代碼變更規(guī)則宗地特征、界址未發(fā)生變化的不動產單元代碼變更宗地代碼的變更宗地特征、界址未發(fā)生變化的，宗地代碼不變。定著物代碼的變更a）宗地內定著物特征和空間范圍均未發(fā)生變化的，定著 物代碼不變；b）宗地內定著物特征發(fā)生變化的，先確定新的定著物特 征碼，定著物單元編號在新定著物特征碼的最大定著 物單元編號后續(xù)編；c）宗地內定著物特征未發(fā)生變化的，獨幢、層、套、間 房屋的定著物單元編號變更情形

13、如下：1）整幢房屋內的層、套、間界線發(fā)生變化的，房屋幢 號不變，房屋戶號在該幢房屋的最大戶號后續(xù)編。2）新增的整幢房屋，房屋幢號在宗地（或地籍子區(qū)） 內最大幢順序號后續(xù)編，房屋戶號在該幢房屋內統(tǒng) 一編號，碼值為 00019999。3）整幢房屋改建、擴建和翻建的，房屋幢號不變。該 幢房屋內新增的層、套、間，房屋戶號在該幢房屋 內最大戶號后續(xù)編。d）宗地內定著物特征未發(fā)生變化的，獨立成片的林木等 其他獨立定著物的空間范圍發(fā)生變化的，定著物單元 編號在相應定著物特征碼的最大定著物單元編號后續(xù)編；e）兩個或兩個以上的定著物組成一個定著物單元的，定 著物代碼變更情形如下：1）定著物全部轉移給其他權利人的

14、， 定著物代碼不變。2）定著物部分轉移給其他權利人的，定著物代碼按照8.2中的要求編碼。3）定著物發(fā)生新增、拆除、改造等變化的，不動產權 利人未發(fā)生轉移的，定著物代碼不變。宗地特征發(fā)生變化、界址未發(fā)生變化的不動產單元代碼變 更138.4,2,1宗地代碼的變更在地籍子區(qū)內，確定新的宗地特征碼，宗地順序號在新宗 地特征碼的最大宗地順序號后續(xù)編，形成新的宗地代碼。8.4.2.2定著物代碼的變更定著物代碼按照8.4,1.2的要求變更。宗地特征未發(fā)生變化、界址發(fā)生變化的不動產單元代碼變更宗地代碼的變更在地籍子區(qū)內，新的宗地順序號在相應宗地特征碼的最大 宗地順序號后續(xù)編，形成新的宗地代碼。定著物代碼的變更

15、a）定著物為房屋且房屋內定著物單元空間范圍未發(fā)生變 化，房屋幢號在地籍子區(qū)內統(tǒng)一編號的，則房屋幢號 與房屋戶號不變；房屋幢號在宗地內統(tǒng)一編號的，則 在新宗地內，房屋幢號按照 8.2的要求編碼，房屋戶 號不變。b）定著物為房屋且房屋內定著物單元空間范圍已發(fā)生變 化，房屋幢號在地籍子區(qū)內統(tǒng)一編號的，房屋幢號不 變，新的房屋戶號在該幢房屋內的最大戶號后續(xù)編； 房屋幢號在宗地內統(tǒng)一編號的，在新宗地內，房屋幢14號按照8.2的要求編碼，新的房屋戶號在該幢房屋內 的最大戶號后續(xù)編。c）定著物為其他類型的，在新宗地內，定著物代碼按照 8.2的要求編碼。宗地特征、界址均發(fā)生變化的不動產單元代碼變更宗地代碼的變

16、更在地籍子區(qū)內，確定新的宗地特征碼，宗地順序號在新宗 地特征碼的最大宗地順序號后續(xù)編，形成新的宗地代碼。定著物代碼的變更定著物代碼按照8.4.3.2的要求編碼?？h級行政區(qū)界線發(fā)生變化的不動產單元代碼變更地籍區(qū)、地籍子區(qū)整體劃入a）宗地代碼的變更：在確定新的地籍區(qū)、地籍子區(qū)后， 重編地籍區(qū)代碼和地籍子區(qū)代碼，宗地號不變，形成 新的宗地代碼。b）定著物代碼的變更：定著物代碼不變。地籍區(qū)、地籍子區(qū)部分劃入a）宗地代碼的變更1）在確定新的地籍區(qū)、地籍子區(qū)后，重編地籍區(qū)代碼 和地籍子區(qū)代碼。-15-2）劃入宗地的編號在新地籍子區(qū)內最大宗地號后續(xù) 編。b）定著物代碼的變更1）定著物為房屋的，房屋幢號以地籍

17、子區(qū)為編碼單位 的，房屋幢號在新地籍子區(qū)最大幢號后續(xù)編，房屋 戶號不變；房屋幢號以宗地為編碼單位的，房屋幢 號和房屋戶號不變。2）定著物為其他類型的，定著物代碼不變。宗海（含無居民海島）特征、界址未發(fā)生變化的不動產單 元代碼變更a）宗海（含無居民海島）代碼不變。b）新增或發(fā)生變化的定著物，先確定定著物特征碼，定著 物單元編號在相應定著物特征碼的最大定著物單元順序 號后續(xù)編，形成新的定著物代碼。宗海（含無居民海島）特征、界址發(fā)生變化的不動產單元代碼變更先確定宗海（含無居民海島）特征碼，宗海（含無居民海島） 順序號在相應宗海（含無居民海島）特征碼的最大宗海（含無居 民海島）順序號后續(xù)編，形成新的宗

18、海（含無居民海島）代碼。在新的宗海（含無居民海島）范圍內，按照 8.2的要求編碼。不動產滅失的不動產單元代碼變更原不動產單元代碼不再使用178.5代碼表為使不動產單元代碼標準文本格式整齊統(tǒng)一，按照GB/T20001.3規(guī)定，不動產單元代碼標準文本格式見表1表i不動產單元代碼標準文本格式代碼名稱說明XXXXXXXXXXXX001XXXXXX001001XXXXXX001001GXXXXXX001001GBXXXXXXXXXXX001001GBXXXXXFXXXXXXX：XXXXXX001001GBXXXXXQXXXXXXX XXXXXX001001GBXXXXXW00000000 XXXXXX0

19、01001GSXXXXXXXXXXX001001GSXXXXXFXXXXXXX： XXXXXX001001GSXXXXXQXXXXXXX XXXXXX001001GXXXXXXXXXXXX001001GXXXXXXFXXXXXXX： XXXXXX001001GXXXXXXQXXXXXXX XX縣（市、區(qū)）001地籍區(qū)001 地籍子區(qū)國家所有 建設用地使用權宗地（地表）X建設用地使用權宗地（地表）內的房屋等建筑物、構筑物X建設用地使用權宗地（地表）內的其他定著物建設用地使用權宗地（地表）內無定著物 建設用地使用權宗地（地上）X建設用地使用權宗地（地上）內的房屋等建筑物、構筑物X建設用地使用權宗地

20、（地上）內的其它定著物 建設用地使用權宗地（地下）X建設用地使用權宗地（地下）內的房屋等建筑物、構筑物X建設用地使用權宗地（地下）內的其它定著物18XXXXXX001001GXXXXXXW00000000建設用地使用權宗地（地下）內無定著物XXXXXX001001GDXXXXXW00000000土地承包經營權宗地（耕地）XXXXXX001001GEXXXXX土地承包經營權宗地（林地）XXXXXX001001GEXXXXXLXXXXXXXX土地承包經營權宗地（林地）內的森林、林木XXXXXX001001GEXXXXXQXXXXXXXX土地承包經營權宗地（林地）內的其他定著物XXXXXX00100

21、1GEXXXXXW00000000土地承包經營權宗地（林地）內無定著物XXXXXX001001GFXXXXXW00000000土地承包經營權宗地（草地）XXXXXX000000GHXXXXX海域使用權宗海XXXXXX000000GHXXXXXFXXXXXXXX海域使用權宗海內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX000000GHXXXXXLXXXXXXXX海域使用權宗海內的林木XXXXXX000000GHXXXXXQXXXXXXXX海域使用權宗海內的其他定著物XXXXXX000000GHXXXXXW00000000海域使用權宗海內無定著物XXXXXX000000GGXXXXX使用權無居民海島表1

22、（續(xù)）代碼名稱說明XXXXXX000000GGXXXXXFXXXXXXX X使用權無居民海島內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX000000GGXXXXXLXXXXXXXX使用權無居民海島內的林木XXXXXX000000GGXXXXXQXXXXXXXX使用權無居民海島內的其他定著物XXXXXX000000GGXXXXXW0000000C使用權無居民海島內無定著物XXXXXX001001GWXXXXXXXXXXX001001GWXXXXXFXXXXXXXXXXXXX001001GWXXXXXLXXXXXXXX未確定或有爭議的土地（海域）內的森林、林木XXXXXX001001GWXXXXXQXXX

23、XXXX未確定或有爭議的土地（海域）內的其它定著物XXXXXX001001GWXXXXXW00000000未確定或有爭議的土地（海域）內無定著物使用權未確定或有爭議的土地（海域）未確定或有爭議的土地（海域）內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001GYXXXXXXXXXXX001001GYXXXXXFXXXXXXX其它使用權土地（海域）其它使用權土地（海域）內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001GYXXXXXLXXXXXXXX其它使用權土地（海域）內的森林、林木XXXXXX001001GYXXXXXQXXXXXXXX其它使用權土地（海域）內的其它定著物XXXXXX001001G

24、YXXXXXW00000000其它使用權土地（海域）內無定著物XXXXXX001001JXXXXXX001001JAXXXXXW00000000XXXXXX001001JBXXXXXXXXXXX001001JBXXXXXFXXXXXXXX集體所有集體土地所有權宗地建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地表）內的房屋等建筑物、構筑物20XXXXXX001001JBXXXXXQXXXXXXX；（建設用地使用權宗地（地表）內的其他定著物XXXXXX001001JBXXXXXW00000000建設用地使用權宗地（地表）內無定著物XXXXXX001001JSXXXXX建設用地使用權宗地（地上）X

25、XXXXX001001JSXXXXXFXXXXXXXX:建設用地使用權宗地（地上）內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001JSXXXXXQXXXXXXX（建設用地使用權宗地（地上）內的其它定著物XXXXXX001001JXXXXXX建設用地使用權宗地（地下）XXXXXX001001JXXXXXXFXXXXXXXX :建設用地使用權宗地（地下）內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001JXXXXXXQXXXXXXX； （建設用地使用權宗地（地下）內的其它定著物XXXXXX001001JXXXXXXW00000000建設用地使用權宗地（地下）內無定著物XXXXXX001001JCXX

26、XXXFXXXXXXXX:宅基地使用權宗地XXXXXX001001JDXXXXXW00000000土地承包經營權宗地（耕地） 表1 （續(xù)）代碼名稱說明21 XXXXXX001001JEXXXXXXXXXXX001001JEXXXXXLXXXXXXXX土地承包經營權宗地（林地）土地承包經營權宗地（林地）內的森林、林木XXXXXX001001JEXXXXXQXXXXXXXX 土地承包經營權宗地（林地）內的其他定著物XXXXXX001001JEXXXXXW00000000土地承包經營權宗地（林地）內無定著物XXXXXX001001JFXXXXXW00000000土地承包經營權宗地（草地）XXXXXX

27、001001JWXXXXXXXXXXX001001JWXXXXXFXXXXXXX使用權未確定或有爭議的土地未確定或有爭議的土地內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001JWXXXXXLXXXXXXXX未確定或有爭議的土地內的森林、林木XXXXXX001001JWXXXXXQXXXXXXXX未確定或有爭議的土地內的其它定著物未確定或有爭議的土地內無定著物XXXXXX001001JWXXXXXW00000000XXXXXX001001JYXXXXXXXXXXX001001JYXXXXXFXXXXXXXX其它使用權土地其它使用權土地內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001JYXXXXX

28、LXXXXXXXX其它使用權土地內的森林、林木XXXXXX001001JYXXXXXQXXXXXXXX其它使用權土地內的其它定著物XXXXXX001001JYXXXXXW00000000其它使用權土地內無定著物XXXXXX001001ZXXXXXX001001ZAXXXXXW00000000土地（海域）所有權未確定或有爭議集體土地所有權宗地XXXXXX001001ZBXXXXXXXXXXX001001ZBXXXXXFXXXXXXXXXXXXXX001001ZBXXXXXQXXXXXXX建設用地宗地（地表）內的其他定著物XXXXXX001001ZBXXXXXW00000000建設用地宗地（地表）

29、內無定著物建設用地使用權宗地（地表）建設用地宗地（地表）內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001ZSXXXXXXXXXXX001001ZSXXXXXFXXXXXXXXXXXXXX001001ZSXXXXXQXXXXXXX建設用地宗地（地上）內的其它定著物建設用地使用權宗地（地上）建設用地宗地（地上）內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001ZXXXXXXXXXXXX001001ZXXXXXXFXXXXXXXX建設用地使用權宗地（地下）建設用地宗地（地下）內的房屋等建筑物、構筑物XXXXXX001001ZXXXXXXQXXXXXXXX建設用地宗地（地下）內的其它定著物XXXXXX001