公路工程施工安全監(jiān)理課件

1、第七章 公路工程施工安全監(jiān)理12第一節(jié) 概述下一頁第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容下一頁返回一、安全監(jiān)理的概念2002年我國正式頒布了中華人民共和國安全生產(chǎn)法，這是我國安全生產(chǎn)法規(guī)的第一部綜合基本法律。國務(wù)院在2004年頒布了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)許可證條例，2007年頒發(fā)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。交通部于2007年制定、實(shí)施了公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。隨著法律、法規(guī)的完善，人們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)提高，在公路工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)中，安全生產(chǎn)的作用也越來越重要。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定了工程建設(shè)參與各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，以及工程監(jiān)

2、理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，賦予了工程監(jiān)理單位一項(xiàng)新的工作內(nèi)容，由此產(chǎn)生了安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理成為工程監(jiān)理重要的一部分。第一節(jié) 概述上一頁下一頁返回公路施工安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對(duì)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)理是公路工程施工監(jiān)理的重要組成部分，也是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。二、安全監(jiān)理的依據(jù)1.有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)建

3、設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國公路法中華人民共和國港口法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國勞動(dòng)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國消防法等法律法規(guī)，第一節(jié) 概述上一頁下一頁返回公路建設(shè)市場管理辦法水運(yùn)建設(shè)市場管理辦法公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法等部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)等，也包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文公路工程施工監(jiān)理規(guī)范水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范以及有關(guān)的工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。2.建設(shè)工程批準(zhǔn)文件建設(shè)工程批準(zhǔn)文件包括：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及初步設(shè)計(jì)文件、施工

4、圖設(shè)計(jì)文件等。3.委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，這兩類合同包括：工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同。第一節(jié) 概述上一頁下一頁返回三、安全監(jiān)理的作用公路工程安全監(jiān)理在我國的施行才剛剛開始，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；（2）有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化；（3）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；（4）有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。四、安全監(jiān)理的原則監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施安全監(jiān)理，落實(shí)其安全責(zé)任過程中，必須堅(jiān)持以下工

5、作原則。第一節(jié) 概述上一頁下一頁返回1.貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針監(jiān)理工程師在工作中，要督促、幫助施工單位更新理念，強(qiáng)化安全意識(shí)和安全管理，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“安全第一”的方針，不得因可能發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意，一旦發(fā)現(xiàn)隱患就要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，來達(dá)到預(yù)防的目的。2.貫徹“以人為本”的思想以人為本，抓好安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)和基本保證。安全生產(chǎn)為了人，目的在于保

6、障人的生命和健康；安全生產(chǎn)又必須依靠人，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。堅(jiān)持以人為本的原則，首先要盡最大努力保護(hù)全體施工操作人員的生命安全與身心健康，我國的所有的勞動(dòng)安全法規(guī)均是以保護(hù)勞動(dòng)者免受傷害為第一要?jiǎng)?wù)；第一節(jié) 概述上一頁下一頁返回其次,才是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全，然后在安全生產(chǎn)中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來提高安全度；最后,還要注意消除人的不安全行為。3.在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全工程質(zhì)量是監(jiān)理工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒有安全保障的項(xiàng)目根本沒有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進(jìn)行方案審查、質(zhì)量檢查、工序驗(yàn)收等工作中，要首先注意安全狀況，然后才是質(zhì)量水平。進(jìn)度是監(jiān)理工作的控制目標(biāo)之一，進(jìn)度的快慢與項(xiàng)

7、目效益直接相關(guān)。但是只有解決了安全問題，質(zhì)量才有保障，不返工才有進(jìn)度。同時(shí)，應(yīng)該注意安全費(fèi)用應(yīng)該納入項(xiàng)目的成本之中。沒有安全，便沒有經(jīng)濟(jì)效益。五、安全監(jiān)理的職責(zé)(1)審查承包人的安全保證體系和安全管理規(guī)章制度。(2)審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的施工安全方案及安全技術(shù)措施。第一節(jié) 概述上一頁下一頁返回(3)審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。(4)審查各分包單位的安全資質(zhì)和有關(guān)證明文件。(5)審查施工安全組織體系及安全管理人員的資格。(6)審核新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。(7)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(8)對(duì)安全保證

8、體系運(yùn)轉(zhuǎn)和安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(9)審核承包人提交的工序交接檢查、分部分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告。(10)施工中發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全事故隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取措施予以整改；如承包人未作整改，有權(quán)下令暫停施工；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即下令承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主；如有必要，應(yīng)向有關(guān)主管部門報(bào)告。第一節(jié) 概述上一頁返回(11)當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告業(yè)主，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。(12)根據(jù)工程進(jìn)度情況，對(duì)各工序、主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全情況進(jìn)行旁站、巡視，并做好記錄。(13)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全

9、生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第一節(jié) 概述下一頁返回通常情況把安全監(jiān)理劃分為招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收階段4個(gè)階段，各階段有不同的工作重心。一、招標(biāo)階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容(1)協(xié)助建設(shè)單位編制招標(biāo)文件中相關(guān)安全生產(chǎn)的條款。(2)審查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理員）的安全資格證書。(3)審查投標(biāo)文件中的施工生產(chǎn)安全的幾個(gè)目標(biāo)，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；大、中型機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和特殊工種清單；安全生產(chǎn)、文明施工的技術(shù)措施；安全費(fèi)用的報(bào)價(jià)清單和使用計(jì)劃；安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)罰制度。(4)協(xié)助建設(shè)單位擬定工程

10、施工安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確建設(shè)單位和施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回二、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查承包人的各項(xiàng)安全保證方案，其工作重點(diǎn)包括：(1)督促業(yè)主與承包人簽訂工程項(xiàng)目安全施工責(zé)任書，督促總包單位與分包單位簽訂工程項(xiàng)目安全施工責(zé)任書。(2)審查總包、分包單位的安全生產(chǎn)許可證或?qū)I(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。(3)督促承包人建立安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，崗前培訓(xùn)考核制度。(4)督促施工總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，提出明確的安全生產(chǎn)制度、管理措施，并認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查

11、。(5)審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回 安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況； 施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況； 起重機(jī)械設(shè)備，施工機(jī)具、電器設(shè)備及其他特種設(shè)備等的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，各種保險(xiǎn)等安全裝置是否齊全有效，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證明及檢定結(jié)果； 施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料是否制定了相應(yīng)的安全

12、技術(shù)措施； 基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重吊裝工程和整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定進(jìn)行論證和辦理批準(zhǔn)手續(xù)；第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施； 施工企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況和項(xiàng)目針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 根據(jù)施工的不同階段、環(huán)境、季節(jié)、氣候的變化制定安全措施的情況； 施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求； 制定的安全管理目標(biāo)。(6)督促承包人做好逐級(jí)

13、安全技術(shù)交底工作和開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。主動(dòng)介入承包人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，幫助承包人提高全員安全意識(shí)和安全知識(shí)，并與此同時(shí)提高自身的安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。參加承包人的技術(shù)交底會(huì)議，要求在技術(shù)交底時(shí)，必須同時(shí)進(jìn)行安全交底。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回(7)復(fù)查承包人的大型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。三、施工階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程，安全監(jiān)理是對(duì)施工安全進(jìn)行過程控制，應(yīng)以預(yù)防為主，實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)對(duì)施工生產(chǎn)安全情況、承包人安全保證體系運(yùn)

14、轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督承包人按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。具體應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。（1）組織、落實(shí)、督促承包商認(rèn)真執(zhí)行工地安全檢查制度。監(jiān)督承包人按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審批的安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度和設(shè)施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；專職安全員人數(shù)、素質(zhì)、布局是否合理；安全管理制度執(zhí)行是否落實(shí)；安全警示牌及安全宣傳是否齊全、完整；安全“三寶”及其他安全用品是否充足、夠用等。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回（2）在施工階段實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工，責(zé)令其改正；存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包人整改

15、并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包人停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主；承包人拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告。（3）督促承包人做好洞口、臨邊、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)工作，并設(shè)置明確的安全警示標(biāo)志。高速公路跨越鐵路、國道、省道以及其他地方路的施工單位，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及交通部和公安部的有關(guān)規(guī)定，做好安全警示和防護(hù)工作，督促承包人有效控制現(xiàn)場的廢水、揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、墜落物等，建立良好的工作環(huán)境；審查承包人使用的建筑起重機(jī)械，必須具有建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放的建筑起重機(jī)械設(shè)備備案牌和法定檢測機(jī)構(gòu)發(fā)給的檢測合格標(biāo)志。（4）督促承包人組織施工安全自查工作。要安

16、排經(jīng)常性和專項(xiàng)安全檢查，定期作安全大檢查。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回（5）在定期召開的工地例會(huì)上，評(píng)述安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，并提出意見和建議，把安全作為工地例會(huì)的主要內(nèi)容之一，使預(yù)防落到實(shí)處。（6）將高危作業(yè)、易發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)作為安全監(jiān)控的重點(diǎn)，可采取旁站、巡視和平行檢查等形式，加大檢查監(jiān)控力度。（7）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行安全巡查檢查，每天不少于一次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時(shí)要求承包人整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；承包人拒不整改或者不停止施工的，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。分部、分項(xiàng)工程交工驗(yàn)

17、收時(shí)，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)中間交工證書。（8）要求承包人的特種作業(yè)人員必須按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法的有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回特種作業(yè)人員的證件須按時(shí)年審，過期無效，其證件應(yīng)隨本人工作關(guān)系轉(zhuǎn)到該工程項(xiàng)目，并將原件（或復(fù)印件）存入安全生產(chǎn)檔案。（9）要求承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府勞動(dòng)部門有關(guān)勞務(wù)用工制度，嚴(yán)禁使用未成年人（18周歲以下）參加施工生產(chǎn)，要定期對(duì)參建員工進(jìn)行身體檢查，建立員工健康檔案。（10）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品的車間、倉庫，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與

18、員工宿舍保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口；禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口，倉庫應(yīng)設(shè)置防火安全管理措施。（11）工程沿線穿越江河，各承包人應(yīng)按規(guī)定向水利、航道、海事等部門報(bào)建，制定有關(guān)作業(yè)安全細(xì)則和確保通航措施，積極做好水上、水下施工安全，施工交通機(jī)動(dòng)船只及駕駛員必須證件齊全，持證上崗。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回（12）在倉庫、宿舍、辦公場所附近應(yīng)設(shè)有滅火器，在重點(diǎn)防區(qū)還應(yīng)有流動(dòng)滅火設(shè)備；火災(zāi)高發(fā)季節(jié)或消防自然條件較差的工棚應(yīng)設(shè)有消防水池、消防沙池，并要求每人經(jīng)常自備一桶水。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫、炸藥庫應(yīng)按公

19、安消防部門要求，嚴(yán)格建立、健全儲(chǔ)存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、保管、使用的管理制度、并設(shè)有專人值班防護(hù)。（13）高空作業(yè)施工安全監(jiān)理重點(diǎn)應(yīng)防止施工人員高空墜落，防止高空重物墜落擊人。 墩身高空腳手架臨空面，布設(shè)安全護(hù)欄，保護(hù)工人安全； 夜間施工，必須有足夠照明； 上高墩作業(yè)的工人，必須系帶安全繩、穿防滑安全鞋； 在高墩臺(tái)下的通道，設(shè)安全棚，防止高空重物墜落，擊傷過路人。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回（14）水上施工安全監(jiān)理重點(diǎn)應(yīng)防止施工人員落水，防止支架失穩(wěn)。 水上施工平臺(tái)作業(yè)人員一律背穿統(tǒng)一顏色的救生衣，上下班高峰期間要有值班人員指揮交通船，不準(zhǔn)超載，救生設(shè)備齊全； 危險(xiǎn)性較大的區(qū)域作業(yè)

20、人員，要求系帶安全繩； 施工平臺(tái)、支架、門架等設(shè)施，要符合安全要求，經(jīng)過檢查驗(yàn)收方可使用。（15）土石方工程爆破施工安全監(jiān)理重點(diǎn)應(yīng)防止人身傷亡事故。 爆破工人一定要持證上崗； 雷管、炸藥等爆破材料的保管與運(yùn)送設(shè)專人負(fù)責(zé)，按公安部門有關(guān)規(guī)定辦理； 石場放炮時(shí)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立警告標(biāo)志，統(tǒng)一信號(hào)和警戒哨。（16）車輛駕駛、起重、吊裝等安全監(jiān)理重點(diǎn)應(yīng)防止出現(xiàn)突發(fā)事故。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，定期檢查審核； 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)工作；不準(zhǔn)帶病作業(yè)； 嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛，嚴(yán)禁酒后開車，自覺遵章守則，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全； 推土機(jī)、壓路

21、機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊機(jī)等在作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，嚴(yán)禁違章操作；大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)任何人在機(jī)械回旋范圍內(nèi)進(jìn)行任何工作。（17）電器作業(yè)施工安全監(jiān)理重點(diǎn)應(yīng)防止人身觸電和發(fā)生火災(zāi)。 電器作業(yè)人員，如電工、電焊工、發(fā)電工，機(jī)工、開電梯工等，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，定期復(fù)審工作； 電器作業(yè)工人，必須按勞保規(guī)定或工種要求，穿戴好防護(hù)罩、絕緣鞋、手套等；第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回 所有用電的工種在接電、用電時(shí)，均應(yīng)由電工操作；禁止亂拉、亂接電線和用電設(shè)備； 嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和違章作業(yè)。（18）任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務(wù)立即上報(bào)，并投入現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生后，安全負(fù)責(zé)部門要迅速組

22、織自救，根據(jù)事故大小逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)判明情況，必要時(shí)報(bào)警，爭取地方警方、消防隊(duì)、醫(yī)院等協(xié)助。事故搶救完畢后，要組織調(diào)查事故發(fā)生原因，堅(jiān)決實(shí)行質(zhì)量事故處理“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處罰不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；安全防范措施沒有落實(shí)不放過。施工階段安全監(jiān)理工作程序如圖7-1所示。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回四、交工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理的工作內(nèi)容交工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定；審查安全設(shè)施等是否按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成交付使用；承擔(dān)交工驗(yàn)收至竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量缺陷和問題修復(fù)施工

23、作業(yè)安全管理責(zé)任。1.路面修復(fù)作業(yè)安全監(jiān)理（1）凡在公路上進(jìn)行修復(fù)作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心。（2）公路路面修復(fù)作業(yè)，必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。（3）在高速公路和一級(jí)公路上修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)用車輛接送修復(fù)作業(yè)人員。修復(fù)作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏挝矬w置于控制區(qū)以外。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回（4）在山體滑坡、塌方、泥石流等路段修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人觀察險(xiǎn)情。（5）在高路堤路肩、陡邊坡等路段修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落。（6）坑

24、槽修補(bǔ)應(yīng)當(dāng)天完成；若不能完成，須布置修復(fù)作業(yè)控制區(qū)。（7）當(dāng)夜間進(jìn)行修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。照明必須滿足作業(yè)要求，并覆蓋整個(gè)工作區(qū)域。（8）當(dāng)進(jìn)行修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)順著交通流方向設(shè)置安全設(shè)施。當(dāng)作業(yè)完成后，應(yīng)逆著交通流方向撤除為修復(fù)作業(yè)而設(shè)置的有關(guān)安全設(shè)施，恢復(fù)正常交通。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回2.橋梁修復(fù)作業(yè)安全監(jiān)理（1）公路橋梁、涵洞現(xiàn)場要專門設(shè)置修復(fù)作業(yè)時(shí)的交通標(biāo)志。橋面應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)維持交通。（2）橋梁修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先要了解架設(shè)在橋面上下的各種管線，并應(yīng)注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線等），必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)

25、單位聯(lián)系，取得配合。（3）在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)，須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系安全帶。（4）橋墩、橋臺(tái)修復(fù)時(shí)，應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施，夜間須設(shè)置警示信號(hào)。必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位取得聯(lián)系，相互配合。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回3.隧道修復(fù)作業(yè)安全監(jiān)理（1）應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)維持交通。在修復(fù)明洞和半山洞前，應(yīng)及時(shí)清除山體邊坡或洞頂危石。（2）在隧道內(nèi)進(jìn)行登高堵漏作業(yè)或修復(fù)照明設(shè)施時(shí)，登高設(shè)施的周圍應(yīng)設(shè)醒目的安全設(shè)施。（3）對(duì)隧道襯砌局部坍塌進(jìn)行修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取措施保證人員安全。（4）當(dāng)實(shí)測的隧道內(nèi)一氧化碳濃度或煙塵濃度

26、高于規(guī)定的容許濃度時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)撤離，并開啟通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行通風(fēng)。（5）隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。（6）作業(yè)宜選擇在交通量較小時(shí)段進(jìn)行。在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)做好以下工作。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回檢測隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會(huì)影響施工安全；檢測隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會(huì)影響作業(yè)安全；如有危險(xiǎn)，應(yīng)先處理后作業(yè)；檢查施工道信號(hào)燈是否準(zhǔn)確、明顯，施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范；對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械、臺(tái)架應(yīng)進(jìn)行全面的安全檢查，并應(yīng)在機(jī)械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志，在臺(tái)架周圍設(shè)置防眩燈，以反映作業(yè)現(xiàn)場的輪廓。（7）在隧道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定。修復(fù)作業(yè)控制區(qū)經(jīng)劃定后不得隨意變更；作業(yè)人員不得在工作區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具、材料置于工作區(qū)以外；施工路段內(nèi)的照明應(yīng)滿足要求。第二節(jié) 公路工程施工安全監(jiān)理內(nèi)容上一頁下一頁返回（8）電力設(shè)施等有特別要求的維護(hù)，應(yīng)按有關(guān)部門的安全操作規(guī)程執(zhí)行。（9）隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)通知并配合交通安全管理部門到現(xiàn)場處理交通事故。（10）事故發(fā)生后應(yīng)盡快清理現(xiàn)場，排除路障，恢復(fù)隧道正常行車，并登記相關(guān)