在全縣防汛抗旱工作會上的講話

1、第 頁在全縣防汛抗旱工作會上的講話 今天的防汛抗旱工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前的防汛抗旱工作形勢，安排部署今年的防汛抗旱工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，超前謀劃，周密部署，切實(shí)把防汛抗旱工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。 一、充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻形勢 據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年我國氣象年景總體形勢不容樂觀，極端天氣情況多發(fā)且洪澇干旱并重。北方的主降雨區(qū)位于華北大部和東北南部，海河可能會發(fā)生較大洪水，防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻。近年來，淶水地區(qū)極端天氣事件時常發(fā)生。例如，2022年“

2、6.13”、2022年“7.21”、2022年“7.19”等。屢次暴雨洪水事件都是深刻教訓(xùn)。因此，我縣今年防汛抗旱形勢依然不容樂觀，必須引起高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢固樹立“一盤棋”思想，層層落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)細(xì)化分工，切實(shí)做到全覆蓋、無死角。 二、扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 堅(jiān)持未雨綢繆、以防為主，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化強(qiáng)化措施，密切配合聯(lián)動，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （一）抓住重點(diǎn)部位。一要確保景區(qū)安全度汛。我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)大部分緊鄰河道山洪溝，防洪隱患較大。暴雨洪水對當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷娜松戆踩珮?gòu)成極大威脅。因此，三坡管委會針對每個景區(qū)、景點(diǎn)都要制定專項(xiàng)安全度汛方案，遇有險情，第一時間疏導(dǎo)游客，確保

3、安全。有較大降雨預(yù)報(bào)時，要提前關(guān)閉景區(qū)，引導(dǎo)游客主動避險。三坡管委會要加強(qiáng)景區(qū)在建項(xiàng)目施工安全的管理，在各景點(diǎn)、旅游道路沿線設(shè)置醒目的緊急避險平臺標(biāo)志，強(qiáng)化景區(qū)纜車索道、游覽步道等設(shè)施的檢查，對山洪、滑坡、塌方、崩落等災(zāi)害密切監(jiān)測，做好器材、物資、人員等應(yīng)急搶險準(zhǔn)備，保持景區(qū)安全運(yùn)行。二要確保縣城安全度汛。住建局抓緊啟動縣城排水管網(wǎng)、雨水井、出水口等清淤、疏浚和整治工作，對抽水泵機(jī)及配套設(shè)備進(jìn)行全面檢測、保養(yǎng)和維修，保證外洪能防、內(nèi)澇能排、人員能撤，確保居民安全。三要確保河道安全度汛。按照“一河一長、一湖一長、一庫一長、一地一長”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、全流域包干的管理體系，

4、確保每條河流、每座水庫、每個塘壩都有明確責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。四要確保重點(diǎn)工程安全度汛。對全縣所有中小型水庫，要嚴(yán)格落實(shí)包庫領(lǐng)導(dǎo)、值守人員、通信預(yù)警設(shè)施、搶護(hù)手段、轉(zhuǎn)移方案，加強(qiáng)值班巡查，確保汛期安全。南水北調(diào)中線干線淶涿管理處要進(jìn)一步完善左岸排水不暢應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定重點(diǎn)區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，明確預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線和責(zé)任人，確保不出問題。五要確保學(xué)校等人員密集場所安全度汛。教育局要加強(qiáng)校園防汛安全教育,特別是對山丘區(qū)中小學(xué)，要有針對性地開展疏導(dǎo)演練，提高學(xué)生防汛和自我保護(hù)意識，一旦發(fā)生險情，全體師生能夠有序疏導(dǎo)、安全轉(zhuǎn)移。六要確保山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全度汛。國土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做

5、好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范工作，制作醒目的危險區(qū)域標(biāo)志，劃定危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)的范圍，并告知周邊群眾。要明確預(yù)警發(fā)布形式、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，增發(fā)手搖報(bào)警器、銅鑼、喇叭等預(yù)警設(shè)備，采用切實(shí)有效的辦法，保障人民群眾的生命安全。安監(jiān)局要督促尾礦庫企業(yè)對調(diào)洪庫容、排洪設(shè)施等進(jìn)行排查，特別是頭頂庫要作為汛期工作的防范重點(diǎn)，防止?jié)问鹿拾l(fā)生。 （二）抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一要排查治理隱患。各級各部門要按照分包責(zé)任，分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)，立即開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)測責(zé)任，迅速采取工作措施、工程措施，堅(jiān)決不留死角，切實(shí)整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到

6、心中有數(shù)，把周邊的學(xué)校、集市等人員密集場所，以及危房住戶、鰥寡殘障老幼住戶作為防范的重中之重，準(zhǔn)確掌握水庫、高速公路、鐵路和南水北調(diào)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段的運(yùn)行狀態(tài)，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細(xì)化分包責(zé)任，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等“五到位”，提高群眾緊急避險意識和應(yīng)急自救能力。氣象站、水文站要加強(qiáng)天氣預(yù)警和水情預(yù)警，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和超前性，及時發(fā)布預(yù)警信息。防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機(jī)制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鄉(xiāng)村和防汛重點(diǎn)部位，最大限度地爭取主動權(quán)。三要抓好提前轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐區(qū)

7、域、逐戶制定提前轉(zhuǎn)移方案，確定轉(zhuǎn)移人群、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉(zhuǎn)移一百次，只要成功避險一次，人民群眾的生命安全就不會受到威脅。要耐心細(xì)致、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉(zhuǎn)移工作，遇險情汛情，及時有序組織群眾撤離，堅(jiān)決不落一戶、不漏一人。 （三）抓實(shí)基礎(chǔ)保障。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“切實(shí)管用、便于操作”的原則，認(rèn)真修訂和完善防汛預(yù)案，做到測報(bào)預(yù)警有手段、人員轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)安置有地點(diǎn)、防御抗災(zāi)有保障。特別是一線應(yīng)急搶險、物資儲備調(diào)度、人員撤退轉(zhuǎn)移、救災(zāi)物資運(yùn)送等應(yīng)急預(yù)案，更要周密科學(xué)、銜接緊密，確保在災(zāi)情發(fā)生的關(guān)鍵

8、時刻能夠做到防汛指揮系統(tǒng)快啟動、搶險救災(zāi)人員快調(diào)動、社會救助力量快發(fā)動。二要組織演練。要加強(qiáng)防汛搶險隊(duì)伍建設(shè)，按要求組建搶險隊(duì)伍和后備隊(duì)伍，登記造冊，建立檔案。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，注重案例教育，組織有經(jīng)驗(yàn)的人員現(xiàn)身說法，大力宣傳普及防汛知識。要加強(qiáng)與駐淶部隊(duì)聯(lián)系，及時溝通情況，充分發(fā)揮駐軍部隊(duì)在抗洪搶險中的主力軍作用。要根據(jù)工作實(shí)際，組織開展不同類型、不同層次、不同規(guī)模的防汛搶險演練，通過演練發(fā)現(xiàn)工作漏洞，彌補(bǔ)工作不足，提高防汛決策指揮水平、組織動員效率和應(yīng)急處置能力。三要備足物資。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，對現(xiàn)有的物資和器材進(jìn)行清點(diǎn)，備足備齊防汛搶險救災(zāi)物資，實(shí)行專庫專人管理，

9、明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。要及時維護(hù)維修應(yīng)急搶險設(shè)備和泄洪機(jī)電設(shè)備，尤其是病險庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的搶險物資、設(shè)備要準(zhǔn)備充分，確保在關(guān)鍵時刻調(diào)得出、頂?shù)蒙?、用得好。四要統(tǒng)籌做好抗旱工作。在全力做好防汛工作的同時，要統(tǒng)籌抓好抗旱工作。水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)旱情監(jiān)測，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢，及時調(diào)處用水矛盾，協(xié)調(diào)解決灌溉用電等實(shí)際問題，保障解決城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水。要抓好抗旱工程建設(shè)，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施，提供可靠的水源保證。要做好農(nóng)田灌溉設(shè)施的維修配套，積極推廣防滲壟溝、管灌、噴滴灌、地膜覆蓋等節(jié)水措施。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作責(zé)任 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、

10、細(xì)化工作部署、強(qiáng)化措施保障，切實(shí)將防汛地方負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制貫穿到汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （一）嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是防汛工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，既要“掛帥”，又要“親征”，親自上手、親臨一線、親自檢查，把工作牢牢抓在手上，確保措施到位、落實(shí)到位，不留空檔，不留死角?？h里印發(fā)的實(shí)施方案以及簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，既明確了工作任務(wù)，也明確了工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以強(qiáng)有力的行動力、落實(shí)力，抓住防汛各個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)履職盡責(zé)，確保安全度汛。 （二）嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。防汛中要做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從整體，縣防汛指揮部的各項(xiàng)調(diào)度命令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須無條件服從，不準(zhǔn)打折扣。除縣防汛指揮部外，任何單位和個人都無權(quán)向社會發(fā)布汛情、災(zāi)情通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從現(xiàn)在起每天下午4點(diǎn)前向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告情況，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，遇到突發(fā)情況要第一時間報(bào)告。汛期要加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，做到24小 時不空崗，以確保汛情的及時傳遞。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今天會后，縣防汛辦要會同縣委、政府督查室，及時組織防汛備汛工作督導(dǎo)檢查，對責(zé)任落實(shí)不到位，重點(diǎn)工作安排不到位，行動遲