船舶對環(huán)境污染的途徑及預(yù)防措施

1、船舶對環(huán)境污染的途徑及預(yù)防措施08駕考2班劉金華摘要：文章從船舶對海洋環(huán)境造成污染的主要物質(zhì)：石油及其制品、散裝有毒液體 物質(zhì)、包裝有害物質(zhì)、生活污水、船舶垃圾和有害排氣等方面分析了船舶對海洋環(huán)境造成污 染的途徑，有針對性地提出了船舶防污染管理措施，以限制船舶污染物排放，保護海洋環(huán)境。 關(guān)鍵詞：途徑危害船舶污染海洋環(huán)境措施隨著海運事業(yè)的不斷變化和發(fā)展，航運市場日趨繁榮，使得海運船舶越來越多，船舶噸 位和尺度越來越大，但海洋污染問題也越來越嚴重，船舶在營運的過程中，不可避免的直接 或間接使一些物質(zhì)和能量進入海洋環(huán)境中，從而產(chǎn)生了損害海洋環(huán)境，危害人類健康的海洋 污染。對這種污染，如不能實施有效的

2、管理，切實做好加強船員防污染意識的工作，則將會使 進入海水中的污染物質(zhì)越來越多，并對海洋環(huán)境產(chǎn)生越來越不利的影響，進而影響到整個海 洋環(huán)境乃至全球環(huán)境。有資料顯示，海洋環(huán)境的污染有很大一部分來自船舶，船舶所排出的 污染物質(zhì)越占所有海洋污染物質(zhì)的一半左右。特別嚴重的是，有些靠泊或塢修船舶在港區(qū)和 江河水道造成的污染，使得污染物質(zhì)滯留在港區(qū)和狹窄的江河水道，這些污染物質(zhì)將會對船 舶和港口停泊設(shè)施產(chǎn)生腐蝕破壞作用，縮短其使用壽命。甚至有可能直接進入城市的飲用水 源中，對飲用水水質(zhì)產(chǎn)生不利的影響，直接影響人類的生命健康隨著海洋污染的日趨嚴重和 公眾環(huán)保意識的不斷增強，防止船舶污染的國際公約、國內(nèi)法律法

3、規(guī)日趨完善，標準越來越 高，執(zhí)行越來越嚴格，有關(guān)方面也采取了一系列科學有效的措施，限制船舶對海洋環(huán)境的 污染?？梢姶昂铜h(huán)境具有相互作用、密不可分的關(guān)系。因此，必須加強船舶防污染管理， 高度重視保護海洋環(huán)境，使人類社會可持續(xù)發(fā)展。一、船舶產(chǎn)生污染的途徑船舶造成的油污染由船舶造成的石油污染主要有正常營運操作性排油和各種事故所造成的溢油；正常營運 操作性排油，主要是排出機艙底污水、油船壓載水、洗艙水等中所含的油類。每年全世界隨 船舶艙底污水排入海洋中的石油有幾十萬噸，壓載水和洗艙水的肆意排放造成的油污染更加 突出。各種事故所造成的溢油有：如供受油作業(yè)中的跑、冒、滴、漏造成的油污染等。在各 種污染中

4、，油類污染是最嚴重的。其中事故溢油具有偶然性，一般情況下不會發(fā)生。如某船 在馬達加斯加南部的TULER港，在用船上的起貨設(shè)備裝貨期間，第二吊油管破裂，造成甲板 上全是溢油，而船員忙于工作，沒有及時清理溢油，使溢油入海，造成油污染事故。如果是 油船發(fā)生的海損事故，造成的污染更大，甚至是難以估量的嚴重災(zāi)難。如1989年3月24日 發(fā)生的阿拉斯加漏油事件，亞克隆瓦爾迪茲號油輪擱淺并泄出1100萬加侖的原油進入阿 拉斯加威廉王子海峽，造成了美國有史以來最嚴重的漏油事件。溢油散布超過千里的海岸線， 致使成千上萬的海洋生物死亡，給沿岸國家造成了沉重的災(zāi)難船舶運輸中的有害物質(zhì)污染近年來，隨著運輸危險化學品船

5、的增多，有害物質(zhì)造成的污染也越來越嚴重。運輸這些有毒 物質(zhì)所造成的污染，包括壓載水、洗艙水、艙底水以及由于發(fā)生事故造成的有毒有害物質(zhì)的 大量泄露和裝卸作業(yè)中造成的跑、冒、滴、漏等原因造成的污染。沾有這些有害物質(zhì)的包裝 材料、垃圾等入海也會造成海洋污染。船舶生活污水污染船舶生活污水通常是指生活中所產(chǎn)生的污水，主要是從生活處所所排出的排泄物，如廁所排 泄物、醫(yī)療室排泄物、廚房、洗浴室、洗衣間的排出污水等。由于生活污水中含有細菌、病 毒及各種營養(yǎng)化物質(zhì)，當其排放入海后會對海水造成污染。如海水中所含的營養(yǎng)物質(zhì)會導(dǎo)致 海水中的溶氧耗盡，有機物腐化后會散發(fā)出難聞的臭味等船舶垃圾污染船舶營運中會產(chǎn)生船舶垃圾

6、，這些垃圾主要包括墊艙物料、包裝材料、脫落的油漆殘渣、 鐵銹、油棉紗等，船員、旅客生活中形成的食品殘渣、日常消費品的廢棄物等其他廢物。如 果直接排入海中，都將破壞海洋資源，污染海洋環(huán)境，造成海洋環(huán)境污染船舶對海洋環(huán)境造成污染的物質(zhì)主要有5.1壓載水由于船舶貨油艙內(nèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不利于清洗和抽吸，貨油卸載后必然在艙內(nèi)壁黏 附一定的油層。艙內(nèi)不可抽吸的殘油量通常可占貨油量的0. 30. 6。油船卸載后空載 返航時，為了使船舶具有必要的航海性能，根據(jù)不同的氣候與航區(qū)，一般在貨艙中注入25 60載重量的壓載水，這些壓載水與貨油艙內(nèi)的殘油形成油水混合物，水中含油率高達 0. 40. 7 _】9，如果未經(jīng)處理

7、排放將造成污染。5. 2洗艙水由于各種原因，必須對油艙進行清洗和消毒。如油船為了接收裝運另一品 種貨油，前一種貨油可能與下一種油品不相容，需對油艙進行清洗；船舶為了進塢檢修或清 洗積聚的沉淀時，必須對油艙和燃油容器進行清洗等。油艙清洗后污水的含油率可達 0. 2%1%r1%。未按規(guī)定排放時勢必造成海域污染。5. 3含油艙底水機艙中運轉(zhuǎn)的機械設(shè)備的燃油、滑油系統(tǒng)等滲漏，設(shè)備保養(yǎng)檢修和 更換滑油時難免灑落污油，清潔機器零部件的廢油以及擦洗機器的抹布、棉紗等攜帶的廢油， 都可能混入艙底水中。此外空壓機和空氣瓶泄放的殘液中也含有大量的油類。機艙艙底的含 油污水含油濃度可達0.1 ”。5. 4油渣油渣或

8、廢油幾乎全部產(chǎn)生于機艙，如燃油分油機、滑油分油機排出的殘渣， 油水分離器分離出來的污油等。據(jù)統(tǒng)計，每天消耗5070 t第3期鄧禮標：船舶污染的途 徑及對策探析53重柴油的船舶，每天要分離出0. 81. 4t的含油垃圾，占總耗油量的52. 0。燃用劣質(zhì)燃料油的船舶，油渣量高達總耗油量的1397。這些油垃圾如 排人海中同樣會不可避免地造成污染。5. 5事故性溢油事故性溢油主要是指船舶發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁、火災(zāi)或爆炸、船 殼破損等嚴重海損事故導(dǎo)致的貨油艙或燃油艙的溢油，以及違規(guī)操作造成的溢油。這些事故 性溢油的危害可能十分嚴重，而且具有溢油量大、污染持久和清除困難等特點。5. 6有毒液體物質(zhì)船舶有毒

9、液體物質(zhì)對海洋的污染源主要來自艙內(nèi)排出的壓載水和洗艙水、船上使用的化學藥劑、用于清除有毒液體摻漏的各種材料（如抹布、鋸末等）、應(yīng)急 時為保證船舶及人員安全時的排放等。排入水中的有毒物質(zhì)其物理化學性質(zhì)的差別很大，所 以對海洋環(huán)境的影響和表現(xiàn)形式也各不相同，或沉入海中或漂浮海面，海水中的有毒物質(zhì)有 的容易與海水中物質(zhì)起化學反應(yīng)，有的在水中迅速消散，其危害也不大相同。5. 7包裝有害物質(zhì)船舶包裝運輸有害物質(zhì)，有些情況下會發(fā)生包裝破損、泄漏、溢 流及灑落等現(xiàn)象。其主要污染方式為船上用以清除包裝貨物中灑落或漏(溢)出的有害物質(zhì)的 洗滌水或水溶液，貨物漏到艙內(nèi)清除出的垃圾，貨物的應(yīng)急排放等。此外，包裝運輸

10、有害物的容器、槽罐等均屬污染物質(zhì)。5. 8生活污水船舶生活污水包括廚房污水、洗浴室污水、糞便及其沖洗水、醫(yī)務(wù)室 和運輸動物艙內(nèi)的糞便沖洗水等。這些污水含有大量的細菌、寄生蟲或病毒、耗氧物等成分， 如直接排放，勢必造成海域污染。5. 9船舶垃圾船舶垃圾的產(chǎn)生主要來源于貨物、捆扎和包裝貨物的物品、船舶及設(shè) 備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢棄物、日常生活中的垃圾和各種廢棄物等。這些不同種類的船舶垃圾對海洋及海洋生物的影響不盡相同，有的廢棄物可能對海洋 生物有毒害作用。5. 10船舶有害排氣船舶動力裝置排氣主要是船舶柴油機(主機、輔機)和鍋爐燃燒后 排出的各種廢氣。這些含硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)、碳氧

11、化物(CO。、cO)、未燃碳氫 (HC)和固體顆粒等的廢氣排至大氣中，不但改變了空氣組分、減少了空氣的氧含量、增加大 氣塵埃，還會直接或間接地造成溫室效應(yīng)使氣候變暖，甚至形成酸雨，給人類帶來危害。據(jù) 估計，船舶年排放的NOx和SOx均在600萬噸以上，約占世界排放總量的7和4【2。此 外，油船排放貨油蒸發(fā)氣，船舶使用制冷劑、滅火劑等消耗臭氧層的氣體也將使人類的健康 與生物的生長受到嚴重的威脅。當海洋表面被油污或垃圾覆蓋，就會妨礙海水與陽光、溫度等的相互作用，阻礙海水 的蒸發(fā)，使大氣中的水分減少導(dǎo)致年降水量減少，進而影響農(nóng)作物生長；同時，海水為了分 解污油和垃圾也會大量消耗水中的氧氣，從而導(dǎo)致魚

12、類死亡，影響漁業(yè)生產(chǎn)；而分解油污、 垃圾產(chǎn)生的有害氣體隨大氣環(huán)流進入大氣系統(tǒng)，使海面腐臭，危害人體健康。海洋環(huán)境是人 類賴以生存和發(fā)展的重要組成部分，包括海洋水體、海底以及海水上方的大氣空間，以及同 海洋密切相關(guān)，并深受海洋影響的沿岸、港口和河口在內(nèi)的自然環(huán)境。保護環(huán)境的重要性不 言而予2.止船舶污染海洋環(huán)境的方法防止船舶污染的對策針對上述各種途徑可能造成的海洋環(huán)境污染，為了保護海洋環(huán)境和 海洋資源，維護生態(tài)平衡、保障人體健康，各國政府及國際海事組織(IM0)等都大大加強了 對船舶造成污染的監(jiān)督管理，強化防止船舶污染海洋的立法，規(guī)定了越來越高的排放標準和 越來越嚴格的防污要求。我國政府高度重視

13、海洋環(huán)境保護工作，海洋環(huán)境保護的法律體系日 益完善，尤其是防止船舶污染的法律法規(guī)不斷健全，使船舶污染問題有所改善。但仍然存 在一定的問題，特別是國內(nèi)經(jīng)營或生產(chǎn)的民營、個體船舶和一些老舊低標準船舶的問題仍比 較突出，須采取科學有效的措施，以限制船舶污染物排放，保護環(huán)境1加強船員教育和培訓管理。提高船員防污意識提高船員防污染安全意識將是 預(yù)防或減少海上污染事故的有效途徑。有關(guān)部門應(yīng)加強船員的安全意識和責任心教育，制定 科學有效的54海洋開發(fā)與管理2010年考核機制，明確船員防污染安全責任，使其充分認 識防污工作的重要性。特別是在國內(nèi)沿海航線經(jīng)營的中小型船舶和漁業(yè)船舶公司，其規(guī)模小 而且管理較混亂，

14、船員流動性較大，職務(wù)船員多數(shù)未受過正規(guī)航海院校的教育，船員的知 識水平、實踐能力等與實際要求尚有不小差距，普遍缺乏法律意識、管理意識和環(huán)保意識等， 船員素質(zhì)相對較低。有關(guān)單位應(yīng)通過宣傳教育，舉辦一些針對性強的理論、操作、相關(guān)法律 法規(guī)培訓，提高船員的安全意識和防污染意識，進一步明確MARPOL73 / 78公約、國內(nèi)有關(guān) 法律法規(guī)對防污染設(shè)備的檢查標準和安全管理技能，明確防污染設(shè)備操作管理中的程序和崗 位職責。船舶公司應(yīng)建立切實可行的嚴格規(guī)章制度，制定科學有效的考核機制，通過自查自 糾，合理配置和利用資源，創(chuàng)造良好的學習氛圍，開發(fā)船員的學習潛能，使船員自覺學習專 業(yè)知識，提高操作技能，增強應(yīng)知

15、應(yīng)會水平，不斷提高安全管理技能，自覺遵章守法。以保 障船舶安全，保護海洋環(huán)境。2. 2加大投入。完善防污設(shè)備船舶公司應(yīng)根據(jù)MARPoL73 / 78公約以及我國有關(guān)法 律法規(guī)要求給所屬船舶配置防污染設(shè)備，諸如油水分離器、殘油回收設(shè)備、焚燒爐、溢油應(yīng) 急設(shè)備和油船蒸發(fā)氣排放控制系統(tǒng)等，尤其是中小型船舶和老舊低標準船舶，船舶公司應(yīng)加 大投入，配足配齊防污染設(shè)備，以使船舶廢棄物質(zhì)按標準排放。2. 3強化維護管理。保持防污染設(shè)備的正常有效船舶公司應(yīng)加強對機艙機械設(shè)備、 防污染設(shè)備的維護管理，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決船舶營運作業(yè)中機械設(shè)備 的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，減少機艙日常污水產(chǎn)生量。船舶公

16、司對船上防污染設(shè)備的有效運轉(zhuǎn)應(yīng)提供必要的和足夠的支持，包括備件物料支 持和人力技術(shù)支持，以使船上存在的缺陷得到及時糾正，保持防污染設(shè)備的正常有效。2. 4把好船舶檢驗、發(fā)證關(guān)，杜絕缺陷船舶營運生產(chǎn)船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)加強對國內(nèi) 沿海船舶防污染設(shè)備的檢驗發(fā)證，嚴把船舶準入關(guān)，杜絕防污染設(shè)備存在嚴重缺陷的船舶進 入航運市場或進行生產(chǎn)作業(yè)，保證營運生產(chǎn)船舶都有符合標準的有效處理油污水的設(shè)施。目 前，一些船舶的防污染設(shè)備沒有產(chǎn)品檢驗合格證書，防污染設(shè)備與船檢證書不符等現(xiàn)象時 有發(fā)生，只有嚴把船舶檢驗關(guān)，才能從源頭上堵住防污染設(shè)備配備不符合標準或存在缺陷 的船舶進入國內(nèi)沿海航運市場及進行生產(chǎn)作業(yè)。2. 5加快

17、船舶污染物處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴格控制船舶和港口污染目前，大型港口均 建立了廢水、廢油、垃圾回收處理系統(tǒng)，一些港口還實行了嚴格的防污染設(shè)備鉛封管理制度， 實現(xiàn)船舶污染物的集中回收，岸上處理，使局部海域的環(huán)境質(zhì)量得到改善。但是在我國為數(shù) 眾多的中小型港口和漁業(yè)港口中，防止船舶污染問題卻不容樂觀。有關(guān)部門應(yīng)加強這些港口 的防污監(jiān)督檢查力度，多渠道組織建立船舶廢水、廢油、垃圾回收處理系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)船舶 污染物的集中回收處理，以有效地遏制港內(nèi)船舶違章操作、隨意排放現(xiàn)象的發(fā)生。2. 6加大安全檢查力度。建立長效防污染監(jiān)督管理機制海事與漁政主管部門應(yīng)建 立長效有力的防污染監(jiān)督管理機制，在船舶安全檢查中，應(yīng)對中小

18、型船舶和老舊低標準船舶 防污染設(shè)備進行重點檢查，除對防污染設(shè)備的配備、結(jié)構(gòu)、性能、排放標準等進行嚴格檢查 外，還應(yīng)加強對船員在防污染設(shè)備方面的操作性檢查，糾正不規(guī)范的危險操作方式，既要檢 查其操作熟練程度，又要檢查其對國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)的熟悉程度，以提高船員的環(huán)保 安全意識和操作管理技能。此外，海事主管部門還應(yīng)加強船舶運輸危險品審批和現(xiàn)場監(jiān)督檢 查，經(jīng)常性地開展船舶防污染設(shè)備的專項檢查，配備一些必要的儀器和裝備，加強現(xiàn)場檢查 的技術(shù)力量，加大污染違法案件的查處懲治力度，增強船方的環(huán)保安全意識。2.7防污法中華人民共和國海洋環(huán)境保護法是我國保護海洋環(huán)境的基本法律，它與中國已經(jīng)簽定加 入，并已

19、經(jīng)生效的MARPOL73/78防污公約、1992年油污損害民事責任公約等國際公 約，國務(wù)院批準實施的中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例、防止拆船污染環(huán) 境管理條例等行政法規(guī)，中華人民共和國船舶污染物排放標準等國家標準，船舶載 運散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法、油船安全生產(chǎn)管理規(guī)則等行政規(guī)章和規(guī)范性 文件，構(gòu)成了較為完整的海洋環(huán)境保護法律體系，從法律、法規(guī)、規(guī)范的角度對防治船舶污 染海洋環(huán)境作出了明確的規(guī)定，做到有法可依，但相關(guān)的配套法規(guī)，如船舶油污保險、油污 損害賠償基金制度等規(guī)定還不完善，污染損害評估技術(shù)手段還有待深入研究，不符合時代發(fā) 展要求的法規(guī)有待修訂。目前，我國沿海各港口的應(yīng)急能力不足以應(yīng)對較大規(guī)模的污染事故，特別是對一些危險化學 品在海上運輸過程可能發(fā)生的事故，缺乏必要的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)