公務(wù)員2003申論答案網(wǎng)絡(luò)

1、2003 年機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員申論試卷參考1.對給定資料進(jìn)行分析，從制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于 600 宇。(50 分)作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面采取措施，力爭減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢頭及時控制?。?1)盡快事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該的，該查辦的查辦。同時必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，也就是“事故原因不查清不放過；防范措施不不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過”。同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。，才能真正

2、吸取事故教訓(xùn)，避免(2)盡快組織開展一次范圍內(nèi)的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少傷亡事故的發(fā)生。(3)建立安全事故責(zé)任制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落到實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人。同時，對事故責(zé)任人堅(jiān)決給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的刑事責(zé)任。(4)盡快出臺加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者，或者對刑法的相關(guān)條款進(jìn)行司法解釋，以的形式加強(qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時加大檢查力度。(5)鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加，

3、因此建議提請，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體，經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。(6)建立健全安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故，及時搶救、處理，減少傷亡，減輕國家和人民群眾生命損失。2.下面提供了兩種情境，請任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場稿或電視稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。稿不少于 1000 字。(50 分)情境之一：給定資料 B 中廠事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場。作為當(dāng)?shù)嘏沙龅氖鹿侍幚淼?，面對職工、死傷家屬和有關(guān)的。情境之二：給定資料 B(16)中某個事故和善后處理期間。作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要，在當(dāng)?shù)貙ｎ}中的。情境之一：們：今天，對縣來說是悲痛的一天。大家知道，在昨天，縣剛剛

4、發(fā)生了一損失。在這里，請?jiān)试S我次慘痛的安全事故廠，造成了嚴(yán)重的傷亡和首先代表、市，對在這次事故中的職工表示沉痛的哀悼，對在事故中受傷的們表示誠摯的慰問。同時，作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要，對于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故深感內(nèi)疚，由于自己的工作沒有做好給廣大群眾帶來了生命損失，深感有負(fù)黨和人民的重托。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全，是人命關(guān)天的大事。近年來，我市各類大小安全事故不斷發(fā)生，給國家和人民生命造成主要原因有以下幾個方面：損失，在社會上造成了不良影響。綜合分析起來，其一是安全度不平衡，部分地區(qū)和淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不。首先是各級對安全生產(chǎn)的重視程的未把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置和高度來認(rèn)識

5、和，往往委托說起來重要，做起來次要，實(shí)際上處于一種應(yīng)付狀態(tài)，特別是作為受各級主要的分管，應(yīng)始終如一地將安全生產(chǎn)作為自己的主業(yè)來抓，但恰恰有某些或某些單位在某些階段并不是這樣。如此管理現(xiàn)狀，發(fā)生事故純屬必然。二是安全生產(chǎn)投入，安全設(shè)施存在缺陷。部分生產(chǎn)經(jīng)營只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視職工和周圍群眾的安全與健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯，特別是一些和私人企業(yè)根本不搞安全投入，致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全狀況下降，事故隱患增多。三是安全生產(chǎn)教育，從業(yè)安全意識差。據(jù)對各類事故分析，崗位操作工人對操作中存在的認(rèn)識，不能自覺按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，違章時有發(fā)生，是導(dǎo)致事故不斷發(fā)生的主要原因之一。四是安全生產(chǎn)力量薄弱，

6、工作存在空缺。安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長，與的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)力量明顯，特別是區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的安全管理力量更為薄弱，致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營難以置于有效的之下，特別是對量大面廣的個私企業(yè)和無主管企業(yè)，存在著無人抓、無人管的狀態(tài)，而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備的高發(fā)領(lǐng)域。、安全投入少、從業(yè)素質(zhì)問題，是各類事故因此，必須清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的次問題，安全生產(chǎn)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻，要有長期的準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長鳴。要在嚴(yán)格管理、狠抓上下真功夫。對下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點(diǎn)要求：第一，各級都要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。

7、第二，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。第三，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任。一要對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一查到底，嚴(yán)厲有關(guān)的責(zé)任，絕不手軟。要改變一些管理部門只爭權(quán)而不負(fù)責(zé)的狀況，使有關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處。二要加大對縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政責(zé)任的力度?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把縣鄉(xiāng)責(zé)任作為安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。對小廠、小礦泛濫的縣鄉(xiāng)，要先解決班子問題，否則沒有安全可言。三要將安全生產(chǎn)的責(zé)任與、懲治、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖一些事故背后的“惡根”，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對一切忽視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督之下。

8、的行為，要大膽，公開，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾和社會第四，要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。-情境之二：電視專題(關(guān)于廠事故的)縣黃茅鎮(zhèn)攀達(dá)公司國。這次事故造成 14 人廠發(fā)生一事，經(jīng)已傳遍大江南北、全、61 人受傷，直接損失萬元、間接損失萬元。這次事故對縣黃茅鎮(zhèn)攀達(dá)公司來說并不是偶然的，該公司自 1992 年建廠至這次前，就己先后發(fā)生了四次。對縣來說近幾年也曾發(fā)生過多起的企業(yè)敲響了警鐘，也給全省的事故。因此，這起事故敲了警鐘?，F(xiàn)在最不僅給萬縣的 200 多家生產(chǎn)重要，一是查清事故原因，做好善后工作。二是總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，采取切實(shí)有力的措施，消除事故隱患。這次事故的直接起因，經(jīng)初步，

9、是由于在該公司打工的一個女職工在敲裝藥筒時用力過猛引起的。但事故的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此。通過明火，引起分析，事故發(fā)生的直接原因有三。一是操作工人操作，由于用力過猛出現(xiàn)。但經(jīng)發(fā)現(xiàn)這種野蠻作業(yè)情況在一線工人中并非該女工一人。許多工人都存在一種僥幸心理。二是作業(yè)現(xiàn)場缺乏嚴(yán)格的防范措施，如作業(yè)帶的設(shè)置不夠嚴(yán)格，不合規(guī)范，缺乏必要的符合安全要求的勞動工具和勞動保護(hù)等。三是缺乏緊急處置機(jī)制，事故發(fā)生后沒有能力采取有效措施，將事故控制在最小范圍內(nèi)。這類事故在縣屢屢發(fā)生，還有更的原因：一是，安全防范意識普遍淡化?？h有 200 多家生產(chǎn)的企業(yè)，又有近千年的生產(chǎn)歷史，生產(chǎn)銷售形勢都很好，已成為縣的支柱產(chǎn)業(yè)。但是相當(dāng)一

10、部分人，包括一些部門和企業(yè)的者，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，忽視了安全防范工作。甚至有一些說法，搞生產(chǎn)的，一年死幾個人是很正常的事。因此，對一些事故隱患已到了的狀態(tài)。一些企業(yè)甚至只顧經(jīng)濟(jì)，不顧安全，只顧掙錢，不顧民生：這種狀態(tài)再不能繼續(xù)下去了。二是企業(yè)安全管理不嚴(yán)格，缺乏規(guī)范化的管理。雖然生產(chǎn)在縣有近千年歷史，但是許多企業(yè)還未完全擺脫手工生產(chǎn)方式和小作坊式的生產(chǎn)模式，基本是經(jīng)驗(yàn)管理型，還缺乏現(xiàn)代管理對這類企業(yè)違法和規(guī)范的管理程序，不能把事故限制在最小程度。從的角度看，也缺乏行為的制約和措施。三是缺乏相關(guān)的，特別是對這樣的高品生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、生產(chǎn)過程、質(zhì)量要求等還缺乏嚴(yán)格的規(guī)范。上述問題不解決，就難以從根本上消除事故的隱患。對黃茅鎮(zhèn)攀達(dá)公司廠發(fā)生的事故會本著實(shí)事求是的態(tài)度，在深入