做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作的

1、.：.；關(guān)于進一步做好封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險任務的通知各區(qū)縣自治縣勞動和社會保證局、財政局、國資委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局： 根據(jù)人社部發(fā)202152號要求，經(jīng)市政府贊同，市人力資源和社會保證局、市財政局、市國資委、市經(jīng)濟信息委、市監(jiān)察局向國家人力資源和社會保證部、財政部、國務院國資委、監(jiān)察部報送了。為做好封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參與根本醫(yī)療保險任務，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、任務目的 按照中發(fā)20216號精神，國發(fā)202112號以及人社部發(fā)202152號要求，妥善處理我市封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員等的根本醫(yī)療保證問題。 一進一步完善封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參與醫(yī)療保險的有關(guān)

2、政策，2021年底前將全市一切封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員及其參保所籌集資金納入屬地城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險體系一致管理，不再單獨列賬管理、封鎖運轉(zhuǎn)，確保退休人員享用當?shù)爻擎?zhèn)職工根本醫(yī)療保險的相關(guān)待遇。同時，經(jīng)過多渠道籌措所需資金，確保資金到位。 二到2021年年底前，將一切封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，確有困難的，參與城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險。 三到2021年底，根本醫(yī)療保證制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，確保我市醫(yī)療保險參保率到達90%以上。 二、組織機構(gòu) 市人力資源和社會保證局、市財政局、市國資委、市經(jīng)濟信息委、市監(jiān)察局等相關(guān)部門組成封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險任務指點小組

3、，由市人力資源和社會保證局牽頭，市級各部門各司其責協(xié)調(diào)開展任務。有關(guān)部門組織力量逐戶對參保的封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參與醫(yī)保進展審核，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按審核結(jié)果辦理參保手續(xù)。各區(qū)縣自治縣要成立相應機構(gòu)，擔任協(xié)調(diào)完成任務義務，確保任務目的如期實現(xiàn)。 三、任務措施和要求 一提高認識，確保任務目的的實現(xiàn) 各區(qū)縣自治縣要充分認識到妥善處理封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員，以及包括封鎖破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等在內(nèi)的其他各類城鎮(zhèn)人員醫(yī)療保證問題，是處理人民群眾“看病難，看病貴，推進根本醫(yī)療保證制度建立，將全體城鄉(xiāng)居民納入根本醫(yī)療保證制度，真實減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負擔的一項重要制度安排。各區(qū)縣自治

4、縣要采取真實有效措施，確保任務目的的實現(xiàn)。 二建立報告制度，推開任務順利開展 為了按時完成中央與市政府簽署的任務目的，推進封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險任務順利進展，建立月報告制度。從2021年12月起，各統(tǒng)籌地域要在次月5日以前將本統(tǒng)籌地域的任務情況報送市人力資源和社會保證局，市人力資源和社會保證局不定期將情況及時通報市指點小組各成員單位，確保完成任務義務。 三進一步完善政策，多渠道籌集資金，妥善處理封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險有關(guān)問題 各統(tǒng)籌地域根據(jù)本地實踐，進一步完善封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險的相關(guān)政策。建立封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員享用醫(yī)

5、療保險待遇與原所屬企業(yè)企業(yè)集團脫鉤的機制。經(jīng)過破產(chǎn)財富變現(xiàn)、未列入破產(chǎn)財富的土地出讓所得、企業(yè)主管部門補助、財政補助、醫(yī)療保險基金結(jié)余調(diào)劑等多渠道籌資的方法，妥善處理封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險所需資金。對地方依法破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險的，中央財政按照未參保的每人5040元、已參保的每人1008元的規(guī)范，給予一次性補助；對中央和中央下放地方政策性封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險，中央財政在按國辦發(fā)20032號文件規(guī)定安排補助的根底上，給予一次性補助。 各區(qū)縣自治縣要統(tǒng)籌利用財政對地方依法封鎖破產(chǎn)、中央和中央下放地方政策性封鎖破產(chǎn)等國有企

6、業(yè)退休人員參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險給予的一次性補助資金，并嚴厲按照人社部發(fā)202152號文件精神，將一切封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員及其參保所籌集資金納入屬地城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險體系一致管理，不再單獨列賬管理、封鎖運轉(zhuǎn)，市財政不再對市級及市級以上國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員余命醫(yī)療費缺口予以補助。 四制定詳細的實施方法，統(tǒng)籌處理封鎖破產(chǎn)集體企業(yè)等其他各類封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問題 各統(tǒng)籌地域要參照渝府發(fā)202129號規(guī)定，制定本統(tǒng)籌地域詳細的實施方法，真實將目前尚未參保的封鎖破產(chǎn)集體企業(yè)等其他各類封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。對以個人身份參與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的封鎖

7、破產(chǎn)解體城鎮(zhèn)集體一切制企業(yè)退休人員和國有企業(yè)“雙解人員，財政按每人每年180元的規(guī)范補助，市、區(qū)縣兩級財政按參保屬地原那么各承當50%。對確有困難、難以參與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的人員，可參與城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險，各級財政按照城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定給予補助。各統(tǒng)籌地域人力資源和社會保證局、國資委、經(jīng)貿(mào)委、財政、監(jiān)察、企業(yè)主管部門等，要共同對困難企業(yè)進展認定，防止有繳費才干的企業(yè)逃避參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險的繳費責任，損害退休人員和職工合法權(quán)益。 五加快擴面進度，確保實現(xiàn)到2021年底我市醫(yī)療保險參保率到達90%以上的目的 各地要加快城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險的擴面進度，大力推進處理城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組

8、織從業(yè)人員、靈敏就業(yè)人員、就業(yè)困難人員參保問題，將本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各類機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位及其職工全部納入屬地城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險。同時，全面推行城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險制度，真實將城鎮(zhèn)非就業(yè)居民納入城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療保險。市財政和人力資源社會保證部門將根據(jù)各地實踐參保率，與各類封鎖破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保情況一并進展考核，經(jīng)過以獎代補方式給予一次性補助。 六仔細履行職責，統(tǒng)籌運用補助資金，真實抓好貫徹落實各統(tǒng)籌區(qū)要精心組織，制定詳細實施方案，確保按期完成任務義務。市財政在中央財政預撥的80%補助資金撥付后，及時將補助資金撥付各統(tǒng)籌地域，各區(qū)縣自治縣要將補助資金及時撥付醫(yī)療保險基金財政專戶，與

9、醫(yī)療保險基金一致管理，統(tǒng)籌運用，確保專款公用和任務目的的實現(xiàn)。 2021年4月底前，市封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險任務指點小組對各統(tǒng)籌地域的任務進展考核。并將中央補助資金運用情況報財政部駐重慶監(jiān)察專員辦事處，經(jīng)審查合格后，上報國家四部委進展資金結(jié)算。待中央財政結(jié)算補助資金后，再與區(qū)縣辦理資金結(jié)算。 四、監(jiān)視檢查 市封鎖破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參與醫(yī)療保險任務指點小組將與財政部駐重慶監(jiān)察專員辦事處共同對各醫(yī)療保險統(tǒng)籌地域進展專項檢查，并將該項任務列入年終考核。假設(shè)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀行為，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處置。 附件： HYPERLINK