建設(shè)項目交通影響評價課件

1、建設(shè)項目交通影響評價一 背景 1） 交通環(huán)境的惡化 2） 公安部，住建部關(guān)于建設(shè)項目交通影響評價辦法并出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T141-2010） ） 3） 2010年市委目督辦將“健全城市大型建設(shè)項目交通影響評價機制”納入交通緩堵治理政府目標(biāo)任務(wù)。 建設(shè)項目交通影響評價是一項必須有序開展的工作 以下簡稱“交通影響評價或交評” 二 交評的目的和分類 1）交評目的：研究評估項目新增交通量對各對象交通設(shè)施的影響。影響在許容限度時，應(yīng)提出應(yīng)提出具體的應(yīng)對方案，使周邊交通狀況不惡化。影響超出容忍限度又沒有合適的應(yīng)對方案時則應(yīng)提出重新審視項目指標(biāo)的建議。 2） 分類：規(guī)

2、劃階段交評、項目階段交評規(guī)劃階段交評：是指在土地出讓前擬定規(guī)劃設(shè)計條件、大型項目選址等階段的交通影響評價。項目階段交評：是指在土地出讓后項目方案階段的交通影響評價；項目階段交評還包括市政項目施工期交評，即市政項目施工期間對城市交通有重大影響的市政、交通工程項目。 3）各類交評任務(wù)與作用規(guī)劃階段交評：根據(jù)地塊規(guī)劃指標(biāo)，評估項目新增交通量對對象范圍各交通設(shè)施的影響，研究提出具體的應(yīng)對方案并明確相關(guān)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，將涉及地塊指標(biāo)事項納入規(guī)劃條件。項目階段交評：對需要開展項目階段交評的項目，根據(jù)項其總平方案，評估項目新增交通量對對象范圍各交通設(shè)施的影響， 提出完善意見，并納入規(guī)劃管理。市政項目施工

3、期交評：施工期對區(qū)域交通有重大影響的市政交通項目，對施工期間交通管理措施進行分析評估，制定合理的交通組織方案。 三 交評啟動條件1）規(guī)劃階段交評啟動閾值 注：分區(qū)等參照成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2008）中的形態(tài)分區(qū)進行劃分； 規(guī)模超過啟動閾值的5倍以上的，需在項目選址階段進行交通影響評價論證。 區(qū)位（擬建）建筑面積（萬平方米）住宅類商業(yè)、服務(wù)、辦公、旅館等公建類中心城區(qū)一、二分區(qū)62中心城三分區(qū)、區(qū)市縣城區(qū)83中心城和區(qū)市縣其他地區(qū)106停車泊位數(shù)超過300個的場館、公園、醫(yī)院等其他項目交通樞紐、大型停車場等城市大型交通設(shè)施項目用地面積超過的工業(yè)項目相關(guān)部門提出的需要進行交通影響評價的其他項目

4、 2）項目階段交評啟動要求：需在城市主干道及以上道路一側(cè)增加開口的項目；對規(guī)劃階段交評結(jié)論提出調(diào)整申請的項目；施工期間對城市交通有重大影響的市政、交通工程項目等。其他規(guī)劃要求開展項目階段交評的項目。四 交評實施流程項目業(yè)主編制單位審查資料收集交通調(diào)查方案論證報告編制1 委托2 提交交評報告3 交評報告送審A專家 B部門：規(guī)劃、交通交管、建設(shè) 國土、其他 管理部門5 成果使用4 報告完善A 規(guī)劃設(shè)計條件擬定B 項目方案規(guī)劃審查委托單位：土地（項目）業(yè)主委托。其中，規(guī)劃階段交評由土地出讓方負責(zé)委托，項目階段交評由項目業(yè)主負責(zé)委托。 編制單位：具有城市規(guī)劃或工程咨詢乙級資質(zhì)以上的咨詢單位。 審查：規(guī)

5、劃階段及建筑項目交評由規(guī)劃行政管理部門負責(zé)組織審查；市政交通項目施工期交通影響評價由公安交通行政管理部門負責(zé)組織審查成果使用（實施管理）：審定的交評所提出的交通改善措施，納入規(guī)劃條件，明確責(zé)任和要求。 1 內(nèi)容要求 確定交通影響評價的范圍與年限；相關(guān)調(diào)查和資料收集；評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀、規(guī)劃的土地利用與交通系統(tǒng)分析；交通需求預(yù)測；建設(shè)項目新生成交通量的影響程度評價；提出項目建設(shè)方案、評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的改善措施；提出評價結(jié)論。五 交評內(nèi)容與技術(shù)要求 2 研究評價對象交通設(shè)施 交評對象交通設(shè)施可分為機動車交通、公共交通、慢行交通相關(guān)設(shè)施序號對象交通設(shè)施數(shù)據(jù)需求 1機動車交通設(shè)施機動車交通需求城市道路項

6、目內(nèi)部道路機動車停車場裝卸貨物場所等周邊區(qū)域交通量項目機動車交通發(fā)生吸引量貨運交通需求量等 2公共交通設(shè)施公共交通需求軌道交通站點、出入口等設(shè)施公共交通站點出租車?？吭O(shè)施軌道交通集散量公共交通集散量出租車交通量 3慢行交通設(shè)施慢行交通需求人行道非機動車道人行天橋（或地道）集散廣場人行交通需求非機動車交通需求 3 研究流程 交通影響評價的流程按圖所示。 4 目標(biāo)年限 交通影響評價目標(biāo)年限應(yīng)根據(jù)其交通影響程度確定。 注：“正常使用初年”是建設(shè)項目建成后基本實現(xiàn)其使用功能的年份，如住宅入住率達到70%等。 規(guī)模特別大（如住宅、公共設(shè)施、綜合體建筑面積分別超過40、30、40萬平米或用地面積大于15公

7、頃）的項目，應(yīng)進行遠期分析，分析年限與總規(guī)年限一致。市政交通項目施工期的評價時期視擬實施的交通管制措施確定。序號項目規(guī)模指標(biāo)與啟動閾值之比（R）交通影響評價年限15正常使用初年251.正常使用初年；和2.正常使用第5年 5 評價范圍 注：沒有明確啟動閾值的項目可根據(jù)上表和項目實際情況確定。 對于某些特殊情況，如處于交通復(fù)雜、環(huán)境或者歷史文化敏感地區(qū)等的建設(shè)項目，管理部門可根據(jù)項目周圍的實際情況，適當(dāng)調(diào)整交通影響評價范圍。 序號項目規(guī)模指標(biāo)與啟動閾值之比（R）交通影響評價范圍1R2建設(shè)項目鄰近的城市干路（若為項目邊界則順移至下一條）圍合的范圍22R5建設(shè)項目鄰近的城市主干路或快速路（若為項目邊界

8、則順移至下一條）圍合的范圍3R5建設(shè)項目鄰近的第二條主干路或快速路圍合（若為項目邊界則順移至下一條）的范圍，或項目第一條主干路外的天然阻隔（如鐵路、河流等）范圍6 評價時段1）評價時段：當(dāng)新生成交通需求高峰時段與背景交通高峰時段基本重合時，以該高峰時段為交通影響評價時段；兩者不重合時，建設(shè)項目新生成交通需求高峰時段、背景交通高峰時段應(yīng)均設(shè)為交通影響評價時段。2）評價日：按工作日、非工作日對比，選擇對交通系統(tǒng)影響最不利的作為交通影響評價日；當(dāng)難以判斷時，應(yīng)對工作日和非工作日分別進行評價。 7 交通需求預(yù)測 交通需求預(yù)測：分背景交通需求預(yù)測、項目本身交通需求預(yù)測兩部分。交通方式可分機動車、公交、非

9、機動車和行人等方面。1）背景交通需求預(yù)測增長率法：在成都市尚未建立完整的城市綜合交通數(shù)據(jù)庫以前，近階段交評應(yīng)就增長率法的各步驟和參數(shù)提供詳實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。四階段分配預(yù)測法：該方法在成都市建立較為完善的城市綜合交通數(shù)據(jù)庫后將逐步推廣使用。根據(jù)交通數(shù)據(jù)庫提供的項目周邊城市道路交通量和相關(guān)交通參數(shù)作為現(xiàn)狀、規(guī)劃背景交通量；并針對評價年、結(jié)合項目周邊特征進行修正，按照交通生成、交通分布、方式劃分、交通分配四階段法進行預(yù)測。2）項目交通需求預(yù)測項目交通生成：根據(jù)項目功能、規(guī)模、性質(zhì)等確定項目出行方式劃分：根據(jù)城市交通出行特征、相關(guān)規(guī)劃確定項目交通出行分布項目交通出行分配 8 交通調(diào)查 交通調(diào)查包括現(xiàn)

10、狀土地利用調(diào)查、交通運行狀況調(diào)查、交通設(shè)施調(diào)查、交通管理等方面，交評報告應(yīng)就各交通調(diào)查數(shù)據(jù)提供翔實的數(shù)據(jù)來源和證明。 （1）調(diào)查時間交通調(diào)查時間主要針對交通量調(diào)查，一般為白天12小時交通量；高峰時間的調(diào)查不應(yīng)少于連續(xù)2小時，早晚高峰各一次。（一般情況下，成都市中心城區(qū)交通高峰時間為上午7：309：30和下午5：007：00，區(qū)縣可結(jié)合地區(qū)及項目功能特性另行確定。）交通調(diào)查一般不在公共節(jié)假日和周末進行，并應(yīng)盡量避免非正常天氣或特殊交通管制時間段；對于特殊地區(qū)和特殊項目（如CBD地區(qū)和大型商業(yè)項目等）應(yīng)結(jié)合項目交通發(fā)生吸引特征，對節(jié)假日和休息日的交通進行補充調(diào)查和分析。 （2）調(diào)查內(nèi)容用地規(guī)劃調(diào)查

11、：土地利用規(guī)劃、現(xiàn)狀情況，周邊再建或代建建設(shè)項目情況，項目周邊其他用地開口情況等。道路基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查：評價范圍內(nèi)的道路、交叉口等基礎(chǔ)信息，交通運行狀況調(diào)查：路段和交叉口的交通量調(diào)查，主要路口還應(yīng)對排隊長度和延誤進行重點調(diào)查；交通管理調(diào)查：區(qū)域交通管制情況、各交叉口信號配時、區(qū)域道路交通運行情況等。公共交通調(diào)查：包括軌道交通、公交、出租車等部分停車場（庫）調(diào)查：包括停車場（庫）位置、形式、開放時間、停車面積、車位數(shù)、車位周轉(zhuǎn)率、收費情況、進出口位置等。周邊同類性質(zhì)項目特征：包括同類性質(zhì)項目交通發(fā)生吸引率、交通出行方式、項目運營狀況等。 9 交通影響評價1）評價對象設(shè)施（）機動車關(guān)聯(lián)交通設(shè)施城市道路

12、，站前廣場，交通樞紐（含地區(qū)內(nèi)或最近的設(shè)施）機動車停車場，貨物裝卸設(shè)施，出租車停靠點、滯留空間（）人行交通設(shè)施步行道，天橋，地下通道，其他輔助人行設(shè)施（）公共交通設(shè)施軌道交通（車站設(shè)施的改良、增設(shè)、新設(shè)，新交通系統(tǒng)等）常規(guī)公交（公交?？空?，公交首末站，線路及班次等） 2）交評結(jié)論（應(yīng)對方案）根據(jù)預(yù)測，項目新增交通量對各對象交通設(shè)施的影響在許容限度時，應(yīng)提出應(yīng)提出具體的應(yīng)對方案，使交通狀況不惡化。如果影響超出容忍限度，沒有合適的應(yīng)對方案時應(yīng)對項目指標(biāo)調(diào)整后再重新評估。 （1）機動車關(guān)聯(lián)交通設(shè)施評價視角和應(yīng)對方案（a）城市規(guī)劃道路 路段、交叉口、斷頭路、新增規(guī)劃道路或通道等 （b）停車設(shè)施評價視角和應(yīng)對方案 布局、開口、進出交通組織、出入口附近道路 （c）裝卸貨設(shè)施、出租車上下客點 規(guī)模和布局（項目用地內(nèi)）、附近道路 （2）步行交通設(shè)施評價視角和應(yīng)對方案（a）人行道 人行道系統(tǒng)、人行道寬度、步行環(huán)境等（b）人行專用交通設(shè)施 天橋、地道（地下街）、二層步行平臺， 移動步道，自由通道等（3）公共交通設(shè)施評價視角和應(yīng)對方案（a）軌道交通 站前廣場交通組織，交通設(shè)施（含靜態(tài)交通）， 聯(lián)絡(luò)通道等（b）常規(guī)公交 港灣站、首末站、設(shè)施規(guī)模等六 交評實施管理成果應(yīng)用：規(guī)劃階段交評咨詢報