建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)管理知識讀本課件

1、建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)管理知識讀本2015年12月安全管理人員篇之施工企業(yè)項目負責人施工企業(yè)項目負責人的定義根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第17號建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定第三條：項目負責人是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權，負責具體工程項目管理的人員。項目經(jīng)理是工程項目部的主要負責人，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的第一責任人。項目負責人安全生產(chǎn)責任，是指建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理依法應當履行的安全生產(chǎn)管理的職責和義務。項目負責人的安全生產(chǎn)職責根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例第21條第2項規(guī)定：1、對建設工程項目的安全施工負責；2、落實安全

2、生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；4、根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；5、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第七章 工程項目安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 工程項目安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容第二節(jié) 項目部安全生產(chǎn)責任制度第三節(jié) 工程項目安全生產(chǎn)目標管理第四節(jié) 施工現(xiàn)場危險源管理第五節(jié) 施工現(xiàn)場應急救援第六節(jié) 綠色施工管理第七節(jié) 施工現(xiàn)場治安綜合治理第八節(jié) 安全管理協(xié)議第一節(jié) 工程項目安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)管理的主要任務1、貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；落實國家安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)；落實安全生產(chǎn)規(guī)范、標準、規(guī)程。2、完

3、善項目部安全生產(chǎn)保證體系，按照公司安全生產(chǎn)責任制，制定、落實項目部各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制。3、確保項目部安全生產(chǎn)保證體系健康、有效運行，落實公司各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。4、采取各項安全生產(chǎn)技術措施，為施工人員提供安全可靠的作業(yè)條件。5、采取各種勞動衛(wèi)生保護措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，做好女工等特殊保護，保障勞動者的身心健康。6、加強安全生產(chǎn)宣傳，落實安全生產(chǎn)教育、培訓制度，提升項目部全體人員的安全生產(chǎn)意識和知識。7、加強安全生產(chǎn)隱患排查，落實安全生產(chǎn)檢查制度，消除事故隱患，預防各類事故發(fā)生。8、健全應急組織體系，制定項目部突發(fā)事件應急救

4、援預案或措施，組織應急預案和知識的宣傳、培訓和演練。9、按規(guī)定時限和程序進行各類事故的調(diào)查、處理和上報。10、推動安全生產(chǎn)目標管理，推廣和應用現(xiàn)代化安全管理技術與方法，積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式。二、生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)管理（一）班組安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容（8項）（二）班組人員管理序號姓名性別工種身份證號進場日期退場日期崗位證書安全教育、交底、合同簽訂備注 項目部班組人員名冊（樣表）班組： 第 頁 共 頁制表人：新進人員進入班組，必須接受規(guī)定的安全教育，經(jīng)安全生產(chǎn)知識考試合格后上崗。特種作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)人員操作資格證，方可上崗作業(yè)。提倡項目部利用現(xiàn)代管理手段和實用方法，如：勞務人員“一

5、卡通”，對班組人員出勤、分布、流動等進行掌控，刷卡考勤，持證上崗。（三）班組安全教育（四）班組權益保護和義務（5項權利3項義務）（五）班組施工機具管理（“誰使用、誰維護、誰保管”的原則）（六）班前安全管理（以“教育、交底”為主，有9個方面內(nèi)容）（七）班中安全管理（以“自查自糾、遵章守紀”為主，有5個方面內(nèi)容）（八）班后安全管理（以“工作清”為主，有3個方面內(nèi)容）（九）班組文明衛(wèi)生管理（以作業(yè)和生活“兩個區(qū)域文明衛(wèi)生”為主，有7個方面主要內(nèi)容）今天作業(yè)部位作業(yè)人數(shù)防護設施及環(huán)境個人防護用品配備作業(yè)環(huán)境防護設施作業(yè)面安全帽安全帶其他注：符合規(guī)范打，不符合規(guī)范打班前安全教育崗前安全隱患檢查及整改班組

6、長簽名缺勤人員日期年月 日參加活動作業(yè)人員簽名表7-1-3 班組安全活動記錄表（樣表）工程名稱：施工單位： 班組：編號：三、安全技術管理（一）危險源辨識（二）安全專項施工方案的編制與審核（三）安全技術措施的編制（四）安全技術交底基本要求（五）安全驗收第二節(jié) 項目部安全生產(chǎn)責任制度項目負責人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責。一、項目部各級管理人員安全責任（一）根據(jù)住建部建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）（建質(zhì)2014123號）規(guī)定，項目經(jīng)理必須逐項落實的9項安全生產(chǎn)責任：1、項目經(jīng)理必須按規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書；合同約定的項目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時在兩個及兩

7、個以上的工程項目擔任項目經(jīng)理。2、項目經(jīng)理必須對工程項目施工安全負全責，負責建立安全管理體系，負責配備專職安全等施工現(xiàn)場管理人員，負責落實安全責任制規(guī)章制度和操作規(guī)程。3、項目經(jīng)理負責組織編制施工組織設計，負責組織制定安全技術措施，負責組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；負責組織安全技術交底。4、項目經(jīng)理必須組織對進入現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等進行查驗，未經(jīng)查驗或查驗不合格，不得使用；不得明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告。5、項目經(jīng)理必須在起重機械安裝、拆卸，模板支架搭設等危險性較大分部分項工程施工期間現(xiàn)場帶班；必須組織起重機械、模板支架等使用前驗收，

8、未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得使用；必須組織起重機械使用過程日常檢查，不得使用安全保護裝置失效的起重機械。6、項目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費用足額用于安全防護和安全措施，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護用具，不得上崗；嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設備、材料。7、項目經(jīng)理必須定期組織安全隱患排查，及時消除安全隱患；必須落實住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程建設相關單位提出的安全隱患整改要求，在隱患整改報告上簽字。8、項目經(jīng)理必須組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前安全教育，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，未經(jīng)安全教育和無證人員不得上崗。9、項目經(jīng)理必須按規(guī)定報告安全事故，立即啟

9、動應急預案，保護事故現(xiàn)場，開展應急救援。（二）項目部生產(chǎn)副經(jīng)理（三）項目部技術負責人安全生產(chǎn)責任（四）材料負責人安全生產(chǎn)責任（五）人力資源負責人安全生產(chǎn)責任（六）財務負責人安全生產(chǎn)責任（七）施工工長安全生產(chǎn)責任（八）項目部專職安全員安全生產(chǎn)責任（九）班組兼職安全員的職責二、班組長安全生產(chǎn)責任（一）班組長安全生產(chǎn)責任（二）班組長權限（三）電工班長安全生產(chǎn)責任（四）架子工班長安全生產(chǎn)責任（五）機械作業(yè)班長安全生產(chǎn)責任三、特殊工種安全生產(chǎn)責任特殊工種安全生產(chǎn)責任重大。要求其必須持有效證件上崗，正確佩戴好個人防護用品，既要保證自身的安全，又要嚴格落實操作規(guī)程、專項施工方案，保證其他作業(yè)人員的安全。（一

10、）起重機司機安全生產(chǎn)責任（二）起重司索工安全生產(chǎn)責任（三）電工安全生產(chǎn)責任（四）架子工安全生產(chǎn)責任四、一般工種安全生產(chǎn)責任遵章守紀參加教育培訓報告權拒絕違章指揮權建議權對本崗位安全生產(chǎn)負直接責任五、職能部門安全生產(chǎn)責任（一）生產(chǎn)計劃部門安全生產(chǎn)責任（二）技術部門安全生產(chǎn)責任（三）機械管理部門安全生產(chǎn)責任（四）人力資源部門安全生產(chǎn)責任（五）財務部門安全生產(chǎn)責任（六）保衛(wèi)消防部門安全生產(chǎn)責任（七）行政衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)責任（八）工會安全生產(chǎn)責任（九）團委安全生產(chǎn)責任第三節(jié) 工程項目安全生產(chǎn)目標管理一、 目標制定二、目標內(nèi)容三、目標分解四、目標考核五、安全生產(chǎn)獎懲第四節(jié) 施工現(xiàn)場危險源管理一、危險源的

11、概念定義：職業(yè)健康安全管理體系要求（GB/T 28001-2011）中的定義為：可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源三要素：根據(jù)危險在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，安全科學理論把危險源劃分為兩大類：1、第一類危險源：在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量的載體）或危險物質(zhì)稱為第一類危險源。比如運動中的汽車，轉動的機械，乙炔、氧氣瓶等都屬于第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故，必須采取約束措施，限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。2、第二類危險源：第二類危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施遭受破壞或失敗的各種因素。這些因素主要包括人、物、環(huán)境

12、因素。事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。二、危險源的辨識危險源辨識是識別危險源的存在，并確定其特性的過程。危害辨識有兩個關鍵任務：識別可能存在的危險因素，辨識可能發(fā)生的事故后果。危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。施工現(xiàn)場危險源辨識應依據(jù)建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）進行。包括：施工場所內(nèi)和施工現(xiàn)場周圍。三、危險源的分析、評價項目部經(jīng)理應組織有關人員，對辨識出的危險源，全面地從人、機、料、法、環(huán)、管理六大主要影響要

13、素進行分析。LEC評價法(格雷厄姆(Benjamin Graham，1894-1976)評價法)是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法。D=LEC D作業(yè)條件危險性的大小 L 事故發(fā)生的可能性 E 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 C 一旦發(fā)生事故可能造成的后果D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。即根據(jù)以往的經(jīng)驗和估計，分別對這L、E、C這三方面劃分不同的等級，并賦值。事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值完全可能，可以預料10連續(xù)暴露1010人以上死亡100相當可能6每天工作時間內(nèi)暴露6

14、39人死亡40可能，但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露312人死亡15可能性小，完全意外1每月一次暴露2嚴重7很不可能，可以設想0.5每年幾次暴露1重大，傷殘3極不可能0.2非常罕見暴露0.5引人注意1實際不可能0.1根據(jù)經(jīng)驗，總分在20以下是被認為低危險的，這樣的危險比日常生活中騎自行車去上班還要安全些；如果危險分值到達70160之間，那就有顯著的危險性，需要及時整改；如果危險分值在160320之間，那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境；分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險，應立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。四、危險源的控制第五節(jié) 施工現(xiàn)場應急救援一、施工現(xiàn)場應急救援組織施工工

15、程項目應由總承包單位成立該工程項目應急救援領導小組，項目經(jīng)理為組長。領導小組成員應分工明確，以文件的形式規(guī)定職責。領導小組成員有調(diào)整時要及時公布。工程項目分包單位應建立相應的應急救援組織，配備人員。二、施工現(xiàn)場應急預案的主要內(nèi)容三、應急救援管理有關事項（一）工程開工前，項目部制定本工程項目應急救援預案。（二）事故發(fā)生后，項目負責人應先啟動應急預案，保護現(xiàn)場，開展應急自救。（三）事故發(fā)生后，應及時上報。（四）應急處置時，確保救援人員自身安全。（五）常備搶險救援器材、物資。（六）經(jīng)常宣傳教育。（七）經(jīng)常模擬調(diào)度。第六節(jié) 綠色施工管理一、綠色施工概念綠色施工是指工程建設中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求

16、的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護（“四節(jié)一環(huán)?！保Ｍ苿泳G色施工，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，能夠使企業(yè)在節(jié)約運行成本的同時，展示保護環(huán)境、節(jié)約資源的良好形象，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一和多贏。綠色施工與綠色建筑的辨析：綠色建筑是指建筑對環(huán)境無害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑。二、綠色施工的工作依據(jù)（一）住建部綠色施工導則（建質(zhì)2007223號）（二）建筑工程綠色施工評價標準（GB/T50640-2010）（三）河北省住建廳關于推動我省建筑工程綠色施

17、工的意見（冀建安201412號）三、綠色施工管理的原則（一）綠色施工應符合國家的法律、法規(guī)及相關的標準規(guī)范，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。（二）實施綠色施工，應依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關的技術經(jīng)濟政策。（三）運用ISO14000和ISO18000管理體系，將綠色施工有關內(nèi)容分解到管理體系目標中去，使綠色施工規(guī)范化、標準化。（四）鼓勵各地區(qū)開展綠色施工的政策與技術研究，發(fā)展綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工藝，推行應用示范工程。四、綠色施工總體框架五、綠色施工管理（一）組織管理（二）規(guī)劃管理（三）實施管理（四）評價管理（五）人員安全與健康管理六、綠色施工技術原

18、則（一）清潔生產(chǎn)原則（二）減物質(zhì)化生產(chǎn)原則 七、綠色施工技術 （一）環(huán)境保護技術要點（二）節(jié)材與材料資源利用技術要點（三）節(jié)水與水資源利用的技術要點（四）節(jié)能與能源利用的技術要點（五）節(jié)地與施工用地保護的技術要點（六）發(fā)展綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工藝八、綠色施工責任（一）建設單位職責（二）監(jiān)理單位職責（三）施工單位職責第七節(jié) 施工現(xiàn)場治安綜合治理一、施工現(xiàn)場治安管理的主要內(nèi)容二、施工現(xiàn)場治安管理的一般規(guī)定三、安全保衛(wèi)四、人員管理五、消防防火管理六、做好社區(qū)服務七、違反下列情況者，對所在單位和直接行為人，給予一定的經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，移交公安機關處理第八節(jié) 安全管理協(xié)議安全生產(chǎn)法第

19、四十五條規(guī)定安全生產(chǎn)法第四十六條第二款規(guī)定安全生產(chǎn)法第一百條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。二、工程承發(fā)包安全管理協(xié)議三、安全生產(chǎn)目標管理責任書（一）安全管理目標責任書應包括的一般內(nèi)容（二）施工單位與當?shù)卣蚪ㄔO主管部門簽訂責任書（三）公司或項目部簽訂責任書（四）項目部與作業(yè)班組簽訂責任書（五）班組與作業(yè)人員簽訂責任書四、總包與分包安全生產(chǎn)管理合同書（一）總分包安全生產(chǎn)責任的規(guī)定（二）根據(jù)有關法律法規(guī)，施工總承包單位和專業(yè)分包單位、勞務分包單位均應簽訂安全管理協(xié)議。施工總承包、專業(yè)承包、勞