城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

1、of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by

2、the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, iso

3、lating network protection facilities可持續(xù)開展觀的形成：覺醒-反思-挑戰(zhàn)-確立-里程碑?寂靜的春天?：覺醒； ?增長的極限?：反思； 聯(lián)合國人類環(huán)境會議：挑戰(zhàn)； ?我們共同的未來?：確立； 聯(lián)合國環(huán)境與開展會議：里程碑可持續(xù)開展的內(nèi)涵：開展與可持續(xù)性開展：經(jīng)濟(jì)增長與全面進(jìn)步可持續(xù)性：自然為基與世代公平可持續(xù)開展的三種生產(chǎn)理論：人的生產(chǎn)、物質(zhì)生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)。物質(zhì)生產(chǎn)：指人類利用技術(shù)手段從環(huán)境中索取自然資源，并將其轉(zhuǎn)化為人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)所需物質(zhì)的總過程。環(huán)境生產(chǎn)：指環(huán)境在自然力作用下消納的污染和產(chǎn)生出自然資源的總過程。城市與區(qū)域的關(guān)系主要表現(xiàn)為：城市借區(qū)域而立

4、，區(qū)域依城市而興。城市開展合理，城市中心作用開展得好，就能強(qiáng)有力地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和開展。區(qū)域可持續(xù)開展：指一定地域國家、地區(qū)或其他特定地區(qū)內(nèi)的可持續(xù)開展，是一般 可持續(xù)開展在地域上的具體表達(dá)與反映?？沙掷m(xù)開展的內(nèi)涵：開展的內(nèi)涵既包括城市社會開展，也包括城市經(jīng)濟(jì)開展和保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境；城市自然資源的可持續(xù)利用是保障城市社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的物質(zhì)根底；城市生態(tài)環(huán)境是城市人類賴以生存和城市經(jīng)濟(jì)開展的根本前提；控制城市人口增長是與保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的重大問題。城市與區(qū)域可持續(xù)開展的系統(tǒng)構(gòu)成：人口子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。生態(tài)足跡：要維持一個人、地區(qū)、

5、國家或全球的人類生存所需要的或者能夠吸納人類所 排放的廢棄物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。戰(zhàn)略：贏得戰(zhàn)爭勝利的目標(biāo)。策略：贏得局部或某一戰(zhàn)役的底層目標(biāo)。戰(zhàn)略管理：管理者有意識的政策選擇、開展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力達(dá)成目標(biāo)的行為。戰(zhàn)略管理的根本特征：戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。戰(zhàn)略管理著重于較長遠(yuǎn)的、總體的謀略。戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和開展時機(jī)以及識別威脅的過程。戰(zhàn)略管理是直覺和理性分析的結(jié)合。戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)性的過程。戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內(nèi)的管理哲學(xué)。戰(zhàn)略的作用：方案、計(jì)策、模式、定位、觀念、各種用途的混合。城市與區(qū)域可持續(xù)開展戰(zhàn)略目標(biāo)分為：總體目標(biāo)、具體目標(biāo)。具體目標(biāo)分

6、為：保證經(jīng)濟(jì)增長，特別是健康狀態(tài)下的增長；提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；滿足人的根本生存需求；控制人口的數(shù)量增長，不斷提高人口素質(zhì)；維持、擴(kuò)大和保護(hù)地球的資源根底；依靠科技進(jìn)步突破開展瓶頸；促進(jìn)環(huán)境與開展的平衡。?21世紀(jì)議程?的主要內(nèi)容：社會和經(jīng)濟(jì)；保存和管理資源以促進(jìn)開展；加強(qiáng)各主要群組的作用；實(shí)施手段。中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略實(shí)施的必要性：中國是一個人口眾多、自然資源相對短缺、經(jīng)濟(jì)根底和技術(shù)能力仍然薄弱的國家，社會經(jīng)濟(jì)開展所面臨的人口、資源和環(huán)境的壓力越來越大。我國的經(jīng)濟(jì)增長至今仍然未擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，即高資本投入、高資源消耗、高污染排放的模式。這種增長模式給我國造成的問題與全球性的后果是一致的，特別

7、突出的是我國的經(jīng)濟(jì)開展與資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾更加鋒利。?中國21世紀(jì)議程?的主要內(nèi)容：可持續(xù)開展總體戰(zhàn)略與政策；社會可持續(xù)開展；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展；資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)。?中國21世紀(jì)議程?的特點(diǎn)：把經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境視為密不可分的整體。表達(dá)了新的開展觀。解決好人口與開展的關(guān)系是該議程的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。突出表述了中國保護(hù)資源與環(huán)境戰(zhàn)略的取向。充分注意到中國的環(huán)境與開展戰(zhàn)略同全球環(huán)境與開展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。從機(jī)制、立法、教育、科技和公眾參與等諸多方面提出了能力建設(shè)的重大舉措，并 為中國可持續(xù)開展的國際合作創(chuàng)造了適宜契機(jī)與良好環(huán)境。與優(yōu)先工程方案同時出臺。地方政府在實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略中的作用：協(xié)

8、調(diào)社會開展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開展。管理：指一定組織中的管理者，通過有效地利用人力、物力、財(cái)力、信息的功能各種資源，并通過決策、方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵和控制等職能，來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人與自己共同實(shí)現(xiàn)既定組織目標(biāo)的活動過程。可持續(xù)開展管理：以政府為核心，企業(yè)、社會和公眾廣泛參與，輔之以政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的、技術(shù)的方法和手段，以實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展的過程?？沙掷m(xù)開展管理的作用：可持續(xù)開展管理是政府管理的重要領(lǐng)域；可持續(xù)開展戰(zhàn)略的實(shí)施需要由政府來推動；可持續(xù)開展管理有助于標(biāo)準(zhǔn)市場主體的行為。組織的類型：營利組織和非營利組織；公共組織和私人組織；正式組織和非正式組織；

9、組織五等級體系：領(lǐng)導(dǎo)者-追隨者型組織、網(wǎng)絡(luò)型組織、金字塔型組織、矩陣型組織、團(tuán)隊(duì)型組織。公共組織的結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)性、開放性、穩(wěn)定性、集權(quán)與分權(quán)、職權(quán)與權(quán)力。正式組織和非正式組織的比擬：正式組織非正式組織有經(jīng)過方案的組織結(jié)構(gòu)沒有經(jīng)過正式方案有意創(chuàng)造具有一定形式的關(guān)系相互作用的結(jié)果自發(fā)產(chǎn)生通常用組織結(jié)構(gòu)圖來說明不用圖表來說明傳統(tǒng)理論推崇正式組織人際關(guān)系理論推崇非正式組織組織目標(biāo)的制定的原那么：根據(jù)組織宗旨確定具體目標(biāo)；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)適時適度；以滿足社會成員的需求為前提；制定目標(biāo)應(yīng)以提高組織的投入產(chǎn)出率為出發(fā)點(diǎn)。組織設(shè)計(jì)應(yīng)解決四個問題：結(jié)構(gòu)應(yīng)該緊密還是松散；單位應(yīng)該是什么；單位之間應(yīng)該保持什么關(guān)

10、系；決定由誰做出。組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)：明晰、簡單、適應(yīng)性、連貫性組織制度的特點(diǎn)：科學(xué)性、合法性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性組織制度體系：組織的根本制度、專業(yè)管理制度責(zé)任制度、組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、個人行為標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：是組織在反復(fù)實(shí)踐中總結(jié)出來的通過行政命令的方式予以認(rèn)可的工作程序和作業(yè)處理規(guī)定。個人行為標(biāo)準(zhǔn)：對個人在執(zhí)行組織任務(wù)時應(yīng)有的個人行為的規(guī)定。方案的類型：理性方案、城市和地區(qū)方案、應(yīng)急方案、戰(zhàn)略方案。方案的實(shí)踐意義：為組織成員指明方向，協(xié)調(diào)組織活動。預(yù)測未來，減少變化的沖擊。減少重復(fù)和浪費(fèi)性的活動。設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以利于控制。決策的類型：戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策；程序化決策和非

11、程序化決策確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。戰(zhàn)略決策的特點(diǎn)：全局性、長期性、戰(zhàn)略性管理決策的特點(diǎn)：局部性、中期性、戰(zhàn)術(shù)性業(yè)務(wù)決策的特點(diǎn)：瑣細(xì)性、短期性、日常性程序化決策：指能夠運(yùn)用常規(guī)的方法解決重復(fù)性的問題以到達(dá)目標(biāo)的決策。非程序化決策：指為解決偶然出現(xiàn)的、一次性或很少重復(fù)發(fā)生的問題做出的決策。方法：指人們到達(dá)某種目的的行為方式和手段。領(lǐng)導(dǎo)方法：為到達(dá)一定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，按照領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律采取的領(lǐng)導(dǎo)手段?？刂疲悍磻?yīng)控制、同期控制、前饋控制?？刂频倪^程：確定標(biāo)準(zhǔn)；衡量并分析結(jié)果；采取行動，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制的根本內(nèi)容：對人員的控制；對財(cái)務(wù)的控制；對作業(yè)的控制；對信息的控制；對組織績效的控制?？?/p>

12、持續(xù)開展定量評估的作用：反映可持續(xù)開展管理的狀況；監(jiān)測可持續(xù)開展水平的變化；比擬兩個或多個研究對象的可持續(xù)開展管理狀況；評價城市與區(qū)域可持續(xù)開展的本質(zhì)特征；預(yù)測可持續(xù)開展系統(tǒng)的開展趨勢；為實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略制定科學(xué)的方案或安排。行政執(zhí)行力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是建設(shè)責(zé)任、法治、效勞型政府的必然要求，是實(shí)現(xiàn)行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的具體表達(dá)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原那么：減量化、再利用、再循環(huán)生態(tài)城市的特征：和諧性、高效性、持續(xù)性、均衡性、區(qū)域性生態(tài)建設(shè)的十項(xiàng)內(nèi)容：普及與

13、提高人們的生態(tài)意識；致力于疏浚城市內(nèi)部、外部物質(zhì)與能量循環(huán)途徑的技術(shù)和措施研究，減少不可再生資源的消耗，保護(hù)和充分利用可再生資源；設(shè)立生態(tài)城市建設(shè)的管理部門，完善生態(tài)城市建設(shè)的管理體制；對城市進(jìn)行生態(tài)重建，力求為居民創(chuàng)造多樣的自由生存空間；建立和恢復(fù)野生生物的生境；調(diào)整和完善城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù)；建立完善的公共交通系統(tǒng)；取消汽車補(bǔ)貼政策；制定政策，鼓勵個人、企業(yè)參與生態(tài)城市建設(shè)。生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)開展、環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步水資源對城市可持續(xù)開展的約束：功能性約束、生態(tài)性約束、經(jīng)濟(jì)性約束、制度性約束城市水資源管理原那么：可持續(xù)利用原那么、可持續(xù)開展戰(zhàn)略原那么我國城

14、市水資源可持續(xù)利用的途徑：節(jié)約用水和合理調(diào)配；廢水回用和廢水除污；利用海水和雨水；遠(yuǎn)距離調(diào)水按照能源標(biāo)準(zhǔn)劃分的城市類別：能源進(jìn)口加工型、能源生產(chǎn)加工型、能源純消費(fèi)型災(zāi)害：由災(zāi)害源、災(zāi)害載體和承災(zāi)體三個要素共同作用而發(fā)生的。城市災(zāi)害：是以城市系統(tǒng)或者子系統(tǒng)為承災(zāi)體的災(zāi)害。城市平安是城市可持續(xù)開展的必要條件。城市公共平安管理的范圍：生產(chǎn)平安、公共平安、食品平安、公共衛(wèi)生平安城市公共平安體系的構(gòu)成：城市公共平安日常管理體系：組織管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)源控制管理系統(tǒng)、目標(biāo)檢測系統(tǒng)、教育培訓(xùn)系統(tǒng)、救助保障系統(tǒng)城市公共平安危機(jī)處理體系：建立危機(jī)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、啟動信息發(fā)布平臺、建立專群結(jié)合的救助隊(duì)伍、善后處理城市公

15、共平安與可持續(xù)開展的關(guān)系：城市公共平安與可持續(xù)開展存在密切的內(nèi)在聯(lián)系；城市公共平安是可持續(xù)開展的根本條件；建立城市公共平安體系是城市可持續(xù)開展的緊迫要求。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)城市可持續(xù)開展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化：作用隨著社會生產(chǎn)力的開展，社會分工日趨專業(yè)化，部門間商品交易頻繁，交易的內(nèi)容和規(guī)模日趨擴(kuò)展；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長不及取決于資本、勞動力的投入，而且取決于資源的合理配置；技術(shù)進(jìn)步對城市可持續(xù)開展的作用是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化：是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按自身開展規(guī)律由低層次向高層次演進(jìn)的過程，是以知識技術(shù)代替資源消耗推動經(jīng)濟(jì)開展的過程，也是經(jīng)濟(jì)增長由粗放式向集約式演

16、進(jìn)的過程。意義：成為集約型增長方式的主要決定因素；對自然資源的利用與環(huán)境保護(hù)有著重要意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮資源比擬優(yōu)勢開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化內(nèi)涵：生態(tài)文化是一種物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)高度開展、自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化。其內(nèi)涵包括了可持續(xù)開展的戰(zhàn)略、完善和健全的環(huán)境法律法規(guī)、正確的環(huán)境道德倫理和廣泛的環(huán)境科研、科普、教育等諸多方面。城市生態(tài)文化建設(shè)內(nèi)容：體制建設(shè)、企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)、社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)、學(xué)校生態(tài)文化建設(shè)、村鎮(zhèn)生態(tài)文化建設(shè)。社會保障制度：指國家為了保持經(jīng)濟(jì)開展和社會穩(wěn)定，對公民在年老、疾病、傷殘、事業(yè)、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難的情況下，由政府和社會依法給予物質(zhì)幫助，以保障公民的根本生活

17、需要的制度。加強(qiáng)和完善我國社會保障制度的戰(zhàn)略意義：完善的社會保障制度是維護(hù)社會穩(wěn)定的平安網(wǎng)；完善的社會保障制度是經(jīng)濟(jì)開展的助推器和穩(wěn)定器；完善的社會保障制度是社會公平的調(diào)節(jié)器。社會保障制度的類型：養(yǎng)老保險(xiǎn)全民津貼型、社會保險(xiǎn)型、預(yù)防基金型、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)我國社會保障體系面臨的主要問題：社會保障覆蓋面狹窄，制約了保障功能的發(fā)揮；基金收繳困難影響社會保障工作的政策運(yùn)轉(zhuǎn)；社會保障尚未納入法制化運(yùn)行的軌道。如何建立完善的社會保障制度：建立多層次的社會保障體系，逐步提高保障水平；努力擴(kuò)大覆蓋范圍，讓更多的人享有社會保障；加強(qiáng)社會保障基金的籌集和管理，不斷提高支撐能力和平安程度；堅(jiān)持以人為本，提高社會

18、保障管理效勞水平；加快社會保障立法，把社會保障納入法制化軌道；開展社會保障理論和戰(zhàn)略研究，為制度和機(jī)制創(chuàng)新提供支持。論述題：我國如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化？ 城市的開展首先是人的開展在城鎮(zhèn)化過程中，如果人的權(quán)利和幸福得不到尊重，那再快的城鎮(zhèn)化也都只是數(shù)字上的繁榮。要改變這種情況，需要從改變我們的觀念開始，讓“城市的開展首先是人的開展成為一種共識，讓更多的人能真正享受到市民待遇城市化開展要走生態(tài)城市道路當(dāng)前我國正處于城市化水平迅速提升的關(guān)鍵階段，未來開展要摒棄傳統(tǒng)的城市開展道路，探索可持續(xù)開展的生態(tài)城市道路。加強(qiáng)城市公共效勞和根底設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)城市公共效勞和根底設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)業(yè)開展，讓他們真正靠勞動致富融入城市。城鎮(zhèn)化開展遵循城市開展規(guī)律堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市開展規(guī)律，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康開展；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，注重加強(qiáng)城市根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜