中原經(jīng)濟管理區(qū)與財務(wù)知識分析規(guī)劃

1、PAGE PAGE 44扒中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃埃（全文）吧2012年12跋月04日背08:31 來壩源：河南日報 熬作者： 礙(2012靶2020年)爸國家發(fā)展和澳改革委員會目錄前言把版第一章發(fā)展基礎(chǔ)拔第一節(jié)發(fā)展巴優(yōu)勢拔第二節(jié)機遇擺與挑戰(zhàn)斑第二章總體要壩求版第一節(jié)指導(dǎo)癌思想按第二節(jié)戰(zhàn)略唉定位俺懊第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)襖翱第三章空間布局敗第一節(jié)打造隘核心發(fā)展區(qū)域版第二節(jié)構(gòu)建瓣“米”字形發(fā)展壩軸罷第三節(jié)壯大胺南北兩翼經(jīng)濟帶叭瓣第四章推進新型扮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化皚第一節(jié)建設(shè)皚糧食生產(chǎn)核心區(qū)岸第二節(jié)加快笆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性疤調(diào)整熬第三節(jié)構(gòu)建八現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體伴系昂第五章加快吧新型工業(yè)化進程扒第一節(jié)建設(shè)半產(chǎn)業(yè)集聚平臺瓣第二節(jié)大力把

2、發(fā)展先進制造業(yè)敖第三節(jié)積極白培育戰(zhàn)略性新興奧產(chǎn)業(yè)絆第四節(jié)加快傲發(fā)展服務(wù)業(yè)瓣第五節(jié)提高按自主創(chuàng)新能力把第六章加快傲推進新型城鎮(zhèn)化盎第一節(jié)加快鞍城市群建設(shè)吧第二節(jié)提升般城鎮(zhèn)功能靶第三節(jié)探索斑推進新型農(nóng)村社笆區(qū)建設(shè)罷第四節(jié)促進半城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展安第七章建設(shè)霸現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施八第一節(jié)建設(shè)扒綜合交通樞紐跋第二節(jié)構(gòu)建按現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)柏第三節(jié)建設(shè)艾全國重要的能源靶基地百第四節(jié)加強唉水資源保障白第五節(jié)加快澳信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建哎設(shè)叭第八章加強百生態(tài)環(huán)境保護和矮資源節(jié)約利用瓣第一節(jié)推進鞍生態(tài)建設(shè)伴第二節(jié)加強暗環(huán)境保護爸第三節(jié)強化巴資源節(jié)約集約利白用敖第九章建設(shè)扒和諧中原奧第一節(jié)弘揚隘中原大文化阿第二節(jié)優(yōu)先襖發(fā)展教育事業(yè)翱第三

3、節(jié)加快伴醫(yī)療衛(wèi)生和人口跋事業(yè)發(fā)展翱第四節(jié)完善般就業(yè)和社會保障岸體系扮第五節(jié)加大懊扶貧開發(fā)力度班第十章促進拜區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和澳開放合作八第一節(jié)優(yōu)化搬區(qū)域內(nèi)分工合作疤第二節(jié)支持白開展區(qū)域合作示板范柏第三節(jié)密切壩與其他經(jīng)濟區(qū)聯(lián)佰系阿第四節(jié)發(fā)展班內(nèi)陸開放型經(jīng)濟白第五節(jié)建設(shè)罷鄭州航空港經(jīng)濟跋綜合實驗區(qū)罷第十一章創(chuàng)絆新“三化”協(xié)調(diào)敗發(fā)展體制機制扮第一節(jié)推進挨關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先班試隘第二節(jié)深化襖重點領(lǐng)域改革白第三節(jié)完善敗政策支持體系爸第四節(jié)開展班“三化”協(xié)調(diào)發(fā)扒展創(chuàng)新示范般第十二章規(guī)愛劃實施保障岸第一節(jié)加強敗組織協(xié)調(diào)敗第二節(jié)強化靶監(jiān)督檢查前言頒中原經(jīng)濟區(qū)唉是以全國主體功耙能區(qū)規(guī)劃明確的熬重點開發(fā)區(qū)域為巴基礎(chǔ)、中原

4、城市頒群為支撐、涵蓋壩河南全省、延及擺周邊地區(qū)的經(jīng)濟版區(qū)域，地理位置笆重要，糧食優(yōu)勢柏突出，市場潛力按巨大，文化底蘊背深厚，在全國改背革發(fā)展大局中具跋有重要戰(zhàn)略地位百。為貫徹落實疤國務(wù)院關(guān)于支持把河南省加快建設(shè)半中原經(jīng)濟區(qū)的指背導(dǎo)意見國發(fā)白(2011)3艾2號精神，進癌一步推動中原經(jīng)澳濟區(qū)建設(shè)，編制礙本規(guī)劃。佰規(guī)劃范圍包耙括河南省全境，埃河北省邢臺市、絆邯鄲市，山西省霸長治市、晉城市邦、運城市，安徽疤省宿州市、淮北扒市、阜陽市、亳白州市、蚌埠市和礙淮南市鳳臺縣、芭潘集區(qū)，山東省頒聊城市、菏澤市岸和泰安市東平縣皚，區(qū)域面積28班.9萬平方公里邦，2011年末搬總?cè)丝?.79霸億，地區(qū)生產(chǎn)總俺值4

5、.2萬億元吧，分別占全國的般3%、13.3奧%和9%。本規(guī)八劃是中原經(jīng)濟區(qū)辦建設(shè)的行動綱領(lǐng)斑和編制相關(guān)專項巴規(guī)劃的重要依據(jù)板，規(guī)劃期為20扮122020翱年。稗第一章發(fā)展鞍基礎(chǔ)礙中原經(jīng)濟區(qū)拔地處我國中心地哎帶，是全國極具拜發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域敗。改革開放特別哎是實施促進中部唉地區(qū)崛起戰(zhàn)略以皚來，中原經(jīng)濟區(qū)案發(fā)展取得巨大成案就，具有在高起埃點上加快發(fā)展的扳優(yōu)勢和機遇。芭第一節(jié)發(fā)展佰優(yōu)勢吧交通區(qū)位重把要。地處我國腹傲地，承東啟西、擺連南貫北，是全霸國“兩橫三縱”爸城市化戰(zhàn)略格局伴中陸橋通道和京瓣廣通道的交匯區(qū)扳域。2011年伴末區(qū)內(nèi)鐵路營業(yè)扮里程、高速公路凹通車?yán)锍谭謩e達拌到礙6965公里拌、愛8323

6、公里笆，占全國的7%胺和9.8%，運拜營民用機場達到扳7個，在全國綜佰合交通運輸網(wǎng)絡(luò)唉中具有重要的樞版紐地位。暗糧食優(yōu)勢突拌出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條邦件優(yōu)越，是我國斑重要的農(nóng)產(chǎn)品主胺產(chǎn)區(qū)。糧食產(chǎn)量扮超過1億噸，占拜全國的18%以吧上，其中小麥產(chǎn)搬量5400萬噸盎，接近全國的5藹0%;棉花、油癌料、畜禽產(chǎn)量分柏別占全國的18癌.4%、20.安5%、14.8阿%,特色農(nóng)林產(chǎn)百品在全國占有重爸要地位。岸產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較哎好。礦產(chǎn)資源豐啊富，煤、鋁、鉬吧、金、天然堿等拌儲量較大，是全矮國重要的能源原般材料基地。工業(yè)伴門類齊全，裝備矮、有色、食品產(chǎn)隘業(yè)優(yōu)勢突出，電敗子信息、汽車、襖輕工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模艾迅速壯大，形成矮了比較

7、完備的產(chǎn)霸業(yè)體系。白市場潛力巨藹大。城鎮(zhèn)化率達壩到40.6%，瓣正處于工業(yè)化、艾城鎮(zhèn)化加速推進翱階段，投資和消八費需求空間廣闊拔，市場優(yōu)勢日益埃顯現(xiàn)。人口總量班大，勞動力素質(zhì)捌不斷提升，是全傲國勞動力資源最唉為豐富的區(qū)域之佰一。開放型經(jīng)濟藹快速發(fā)展，全方唉位開放格局逐步疤形成。氨文化底蘊深絆厚。中原地區(qū)是頒中華民族和華夏隘文明的重要發(fā)源哀地，歷史悠久，般擁有大量寶貴的辦歷史文化遺產(chǎn)，胺形成了兼容并蓄熬、剛?cè)嵯酀?、革扒故鼎新、生生不敗息的中原文化，芭文化軟實力不斷佰增強。班第二?jié)機遇扳與挑戰(zhàn)霸當(dāng)前和今后瓣一個時期是中原擺經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢敗、加快崛起的關(guān)扳鍵時期，面臨著扳前所未有的發(fā)展把機遇。經(jīng)濟全

8、球俺化和區(qū)域經(jīng)濟一背體化深入發(fā)展，拌有利于發(fā)揮區(qū)位礙、勞動力資源等斑優(yōu)勢，積極承接愛國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移斑。國家實施擴大案內(nèi)需戰(zhàn)略，有利八于激發(fā)人口、市拜場蘊藏的巨大內(nèi)安需潛能，增強發(fā)阿展的內(nèi)生動力。鞍國家支持中原經(jīng)邦濟區(qū)探索新型城背鎮(zhèn)化、工業(yè)化和斑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(以安下簡稱“三化”扳)協(xié)調(diào)發(fā)展的新癌路子，有利于破昂解發(fā)展難題，形隘成體制政策新優(yōu)頒勢。區(qū)域合作日扳益密切，有利于俺區(qū)域聯(lián)動和一體罷化發(fā)展，形成服氨務(wù)全國發(fā)展大局凹和支撐未來經(jīng)濟叭發(fā)展的重要增長澳極。板同時，中原經(jīng)濟扒區(qū)加快發(fā)展還面哀臨著諸多矛盾和胺挑戰(zhàn)。集中表現(xiàn)扒在：農(nóng)村人口多拔、農(nóng)業(yè)比重大、耙保糧任務(wù)重，經(jīng)般濟結(jié)構(gòu)不合理、盎農(nóng)村富余勞動力

9、吧亟待轉(zhuǎn)移、基本奧公共服務(wù)水平低愛，“三農(nóng)”問題百突出是制約“三礙化”協(xié)調(diào)發(fā)展的暗最大癥結(jié)，人多哎地少是制約“三背化”協(xié)調(diào)發(fā)展的辦最現(xiàn)實問題，城罷鎮(zhèn)化水平低是制氨約“三化”協(xié)調(diào)皚發(fā)展的最突出矛挨盾。必須大膽探佰索，創(chuàng)新體制機澳制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)岸濟發(fā)展方式，強礙化新型城鎮(zhèn)化引拔領(lǐng)作用、新型工把業(yè)化主導(dǎo)作用、伴新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化澳基礎(chǔ)作用，努力澳開創(chuàng)“三化”協(xié)奧調(diào)科學(xué)發(fā)展新局跋面。稗第二章襖 盎總體要求拜第一節(jié)指導(dǎo)巴思想皚高舉中國特岸色社會主義偉大哀旗幟，以鄧小平奧理論、“三個代盎表”重要思想和安科學(xué)發(fā)展觀為指俺導(dǎo)，全面實施促翱進中部地區(qū)崛起版戰(zhàn)略，堅持以科班學(xué)發(fā)展為主題，敗以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟愛發(fā)展方式為主

10、線暗，探索不以犧牲熬農(nóng)業(yè)和糧食、生背態(tài)和環(huán)境為代價罷的新型城鎮(zhèn)化、背工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)背代化協(xié)調(diào)發(fā)展的唉路子，進一步解藹放思想、搶抓機半遇，進一步創(chuàng)新啊體制、擴大開放傲，半著力穩(wěn)定提高糧稗食綜合生產(chǎn)能力捌，著力推動產(chǎn)業(yè)白結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，扳著力促進城鄉(xiāng)一版體化發(fā)展，著力辦建設(shè)資源節(jié)約型阿和環(huán)境友好型社拌會，著力保障和板改善民生，著力傲促進文化發(fā)展繁盎榮，推動中原經(jīng)拌濟區(qū)實現(xiàn)跨越式耙發(fā)展，在帶動中擺部地區(qū)崛起和服瓣務(wù)全國大局中發(fā)般揮更大作用。捌第二節(jié)戰(zhàn)略皚定位艾辦國家重要的糧伴食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)絆業(yè)基地佰。瓣集中力量建設(shè)糧稗食生產(chǎn)核心區(qū)，霸推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田把建設(shè)，保障國家拜糧食安全;加快背發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)襖業(yè)化

11、集群，推進皚全國重要的畜產(chǎn)啊品生產(chǎn)和加工基翱地建設(shè)，提高農(nóng)澳業(yè)專業(yè)化、規(guī)模把化、標(biāo)準(zhǔn)化、集把約化水平，建成靶全國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)半代化先行區(qū)。矮霸全國“三化”協(xié)頒調(diào)發(fā)展示范區(qū)。伴在加快新型工業(yè)矮化、城鎮(zhèn)化進程板中同步推進農(nóng)業(yè)敖現(xiàn)代化，探索建艾立人口集中、產(chǎn)捌業(yè)集聚、土地集靶約聯(lián)動機制，形扒成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會唉發(fā)展一體化新格氨局，為全國同類艾地區(qū)發(fā)展提供示白范。半矮全國重要的經(jīng)敖濟增長板塊。癌推進區(qū)域互動聯(lián)白動發(fā)展，發(fā)展壯襖大城市群，建設(shè)懊先進制造業(yè)、現(xiàn)拔代服務(wù)業(yè)基地，稗打造內(nèi)陸開放高癌地、人力資源高搬地，成為與長江凹中游地區(qū)南北呼哀應(yīng)、帶動中部地暗區(qū)崛起的核心地邦帶，引領(lǐng)中西部八地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的哎強大引擎

12、，支撐熬全國發(fā)展新的增襖長極。熬伴敖全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)八展的戰(zhàn)略支點和壩重要的現(xiàn)代綜合啊交通樞紐。拜強化東部地區(qū)產(chǎn)頒業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地頒區(qū)資源輸出和南八北區(qū)域交流合作擺的戰(zhàn)略通道功能板，促進生產(chǎn)要素伴集聚;建設(shè)現(xiàn)代頒綜合交通體系，藹加快現(xiàn)代物流業(yè)疤發(fā)展，形成全國翱重要的現(xiàn)代綜合斑交通樞紐和物流稗中心。板拌華夏歷史文明傳稗承創(chuàng)新區(qū)稗。敗挖掘中原歷史文爸化資源，加強文敗化遺產(chǎn)保護傳承埃，提升全球華人阿根親文化影響力百;培育具有中原辦風(fēng)貌、中國特色襖、時代特征和國班際影響力的文化靶品牌，提升文化扮軟實力，增強中絆華民族凝聚力。扳阿第三節(jié)發(fā)展目盎標(biāo)奧到2015背年，按初步形成發(fā)展活叭力彰顯、崛起態(tài)拌勢強勁的經(jīng)

13、濟區(qū)白域邦。糧食綜合生產(chǎn)笆能力穩(wěn)步提高，笆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取案得重大進展，經(jīng)艾濟社會發(fā)展水平板進一步提升，在哀提高效益和降低哀消耗的基礎(chǔ)上，斑主要經(jīng)濟指標(biāo)年哎均增速高于全國藹平均水平，人均扮地區(qū)生產(chǎn)總值與扳全國平均水平的襖差距進一步縮小跋;背城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水邦平穩(wěn)步提升，“隘三化”發(fā)展協(xié)調(diào)挨性明顯增強;生愛態(tài)環(huán)境明顯改善邦，主要污染物排鞍放量大幅減少，昂可持續(xù)發(fā)展能力頒顯著增強;班人民生活水平明拔顯提高，農(nóng)村居啊民人均純收入力按爭達到全國平均絆水平，城鎮(zhèn)居民班人均可支配收入敖與全國平均水平翱差距進一步縮小唉，基本公共服務(wù)白水平和均等化程瓣度全面提高。艾愛到2020年版，阿建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)案濟繁榮、人民

14、生岸活富裕、生態(tài)環(huán)愛境優(yōu)良、社會和頒諧文明，在全國八具有重要影響的俺經(jīng)濟區(qū)。糧食生阿產(chǎn)優(yōu)勢地位更加敖穩(wěn)固，工業(yè)化、白城鎮(zhèn)化達到或接頒近全國平均水平把，綜合經(jīng)濟實力斑明顯增強，基本疤實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公凹共服務(wù)均等化，扮生態(tài)文明建設(shè)取安得顯著成效，實澳現(xiàn)更高水平的“百三化”協(xié)調(diào)發(fā)展柏。盎第三章叭 懊空間布局安落實全國主罷體功能區(qū)規(guī)劃的翱要求，按照核心白帶動、軸帶發(fā)展扮、節(jié)點提升、對巴接周邊的原則，邦明確區(qū)域主體功瓣能定位，規(guī)范空疤間開發(fā)秩序，加暗快形成“一核四案軸兩帶”放射狀安、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格班局。芭第一節(jié)案 俺打造核心發(fā)展區(qū)百域芭提升鄭州區(qū)熬域中心服務(wù)功能敗，支持鄭(州)骯汴(開封)新區(qū)凹加快發(fā)展，深

15、入扒推進鄭(州)汴盎(開封)一體化八，提升鄭(州)巴洛(陽)工業(yè)走擺廊產(chǎn)業(yè)和人口集啊聚水平;推動多巴層次高效便捷快八速通道建設(shè)，促疤進鄭州、開封、邦洛陽、平頂山、辦新鄉(xiāng)、焦作、許俺昌、漯河、濟源佰9市經(jīng)濟社會融扳合發(fā)展，形成高澳效率、高品質(zhì)的案組合型城市地區(qū)叭和中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)半展的核心區(qū)域，澳引領(lǐng)輻射帶動整啊個區(qū)域發(fā)展。叭第二節(jié)芭 般構(gòu)建“米”字形凹發(fā)展軸芭提升陸橋通拜道和京廣通道功吧能，加快東北西扳南向和東南西北巴向運輸通道建設(shè)邦，構(gòu)筑以鄭州為矮中心的“米”字柏形重點開發(fā)地帶跋，形成支撐中原稗經(jīng)濟區(qū)與周邊經(jīng)拔濟區(qū)相連接的基挨本骨架。愛沿隴海發(fā)展罷軸。依托陸橋通半道，增強三門峽熬、運城、洛陽、藹

16、開封、商丘、淮敖北、宿州、菏澤阿等沿線城市支撐啊作用，形成貫通邦東中西部地區(qū)的骯先進制造業(yè)和城笆鎮(zhèn)密集帶。隘沿京廣發(fā)展俺軸。依托京廣通敖道，提升邢臺、靶邯鄲、安陽、鶴半壁、新鄉(xiāng)、許昌挨、平頂山、漯河拔、駐馬店、信陽白等沿線城市綜合柏實力，構(gòu)建北接藹京津、溝通南北班的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密扮集帶。背沿濟(南)扳鄭(州)渝(重阿慶)發(fā)展軸。依拔托連接重慶、鄭埃州、濟南的運輸擺通道，提升聊城愛、濮陽、平頂山阿、南陽等沿線城懊市發(fā)展水平，培扳育形成連接山東辦半島、直通大西氨南的區(qū)域發(fā)展軸熬。懊沿太(原)跋鄭(州)合(肥稗)發(fā)展軸。依托扮連接太原、鄭州傲、合肥的運輸通翱道，發(fā)展壯大長疤治、晉城、焦作哀、濟源、周口

17、、百阜陽等沿線城市邦，培育形成面向澳長三角、聯(lián)系晉敖陜蒙地區(qū)的區(qū)域稗發(fā)展軸。巴第三節(jié)斑 邦壯大南北兩翼經(jīng)胺濟帶斑加強運輸通昂道建設(shè)，提升晉艾冀魯豫交界地區(qū)半和淮河上中游地稗區(qū)城市發(fā)展水平敖，培育壯大沿邯白(鄲)長(治)笆邯(鄲)濟(哎南)經(jīng)濟帶和沿班淮經(jīng)濟帶，形成靶與“米”字形發(fā)矮展軸相銜接、促胺進中原經(jīng)濟區(qū)東皚西向開放合作的愛重要支撐。俺沿邯長邯隘濟經(jīng)濟帶。依托骯邯長邯濟鐵路絆、晉豫魯大能力班運輸通道和青(爸島)蘭(州)高胺速，推動長治、版邯鄲、安陽、邢絆臺、聊城等沿線跋工業(yè)城市振興發(fā)氨展，形成支撐中拌原經(jīng)濟區(qū)北部省柏際交匯區(qū)域發(fā)展胺的經(jīng)濟帶。擺沿淮經(jīng)濟帶埃。依托淮河水運澳通道及沿淮路網(wǎng)翱通

18、道，統(tǒng)籌淮河巴沿線資源開發(fā)，隘提升信陽、周口板、駐馬店、漯河八、阜陽、亳州、伴淮北、宿州、蚌傲埠、淮南的產(chǎn)業(yè)捌集聚與城市發(fā)展瓣水平，形成支撐隘中原經(jīng)濟區(qū)東南佰部區(qū)域發(fā)展的經(jīng)啊濟帶。懊第四章推進新型稗農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化胺推進以糧食版優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提扒，以綠色生態(tài)安壩全、集約化標(biāo)準(zhǔn)盎化組織化產(chǎn)業(yè)化把程度高為主要標(biāo)搬志，基礎(chǔ)設(shè)施、胺機械裝備、服務(wù)靶體系、科學(xué)技術(shù)鞍和農(nóng)民素質(zhì)支撐稗有力的新型農(nóng)業(yè)翱現(xiàn)代化，構(gòu)建具擺有中原特點的現(xiàn)案代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系邦，夯實“三化”巴協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)岸。把第一節(jié)建設(shè)爸糧食生產(chǎn)核心區(qū)傲依托納入全凹國新增千億斤糧白食生產(chǎn)能力規(guī)劃佰的縣(市、區(qū))半，建設(shè)黃淮海平絆原、南陽盆地、柏太行山前平原、

19、岸汾河平原優(yōu)質(zhì)專懊用小麥和優(yōu)質(zhì)玉皚米、水稻、大豆背、雜糧產(chǎn)業(yè)帶，矮大幅提高噸糧田霸比重，建設(shè)糧食扮生產(chǎn)核心區(qū)。加疤強農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)藹耕地保護，穩(wěn)定霸糧食播種面積。靶推進大中型水庫懊和灌區(qū)建設(shè)，加愛大低洼易澇地治癌理、病險水庫除敖險加固和大型灌礙排泵站更新改造吧力度，增強抗御哀旱澇災(zāi)害能力。八加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田八建設(shè)和中低產(chǎn)田瓣改造。實施糧食皚豐產(chǎn)科技工程，藹建設(shè)一批糧食科版技示范區(qū)。加快佰超高產(chǎn)新品種選傲育推廣，建設(shè)全敖國小麥、玉米、岸水稻育種創(chuàng)新基半地。推進農(nóng)業(yè)機鞍械化，提高糧食佰耕種收綜合機械柏化水平。推進整敖建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)拌建，實施提高糧疤食綜合生產(chǎn)能力般重大工程，打造吧20個糧食生產(chǎn)氨能力超

20、20億斤壩、25個15億擺20億斤和6般0個10億1敗5億斤的糧食生板產(chǎn)大縣，建設(shè)區(qū)伴域化、規(guī)模化、罷集中連片的國家啊商品糧生產(chǎn)基地靶。岸第二節(jié)加快隘農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性暗調(diào)整跋加快現(xiàn)代畜擺牧業(yè)發(fā)展，重點凹提高生豬產(chǎn)業(yè)競頒爭力，擴大奶牛搬、肉牛、肉羊等礙優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模邦，大力發(fā)展禽類般產(chǎn)品，提高畜禽辦產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)搬全國優(yōu)質(zhì)安全畜扳禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地盎。推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)靶化規(guī)模養(yǎng)殖場(巴小區(qū))建設(shè)，完安善動物疫病防控扳和良種繁育體系爸，發(fā)展壯大優(yōu)勢斑畜牧養(yǎng)殖帶(區(qū)佰)。優(yōu)化生產(chǎn)布岸局，加大養(yǎng)殖品柏種改良力度，發(fā)翱展高效生態(tài)型水翱產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。加快哀優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶皚建設(shè)，大力發(fā)展皚油料、棉花產(chǎn)業(yè)瓣，推進蔬菜、林擺

21、果、中藥材、花懊卉、茶葉、食用扒菌、柞桑蠶、木凹本糧油等特色高白效農(nóng)業(yè)發(fā)展，建巴設(shè)全國重要的油鞍料、棉花、果蔬骯、花卉生產(chǎn)基地扳和一批優(yōu)質(zhì)特色拜農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基斑地。大力發(fā)展設(shè)斑施農(nóng)業(yè)。案第三節(jié)構(gòu)建拔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體芭系擺實施現(xiàn)代農(nóng)挨業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培澳育工程，加快發(fā)柏展農(nóng)民專業(yè)合作按組織，壯大龍頭班企業(yè)，培育知名罷品牌，做大做強擺優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，俺構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)胺業(yè)體系，建設(shè)一拜批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范佰區(qū)。推動耕地向跋種糧大戶、農(nóng)機八大戶、家庭農(nóng)場八和農(nóng)民專業(yè)合作板社集中，促進農(nóng)安業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營跋。加強農(nóng)技推廣佰隊伍建設(shè)，深入靶實施重大科技專半項，推進農(nóng)業(yè)科藹技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)啊化，提高農(nóng)業(yè)公笆共服務(wù)能力。完伴善

22、農(nóng)產(chǎn)品流通體巴系，建設(shè)一批大阿型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交絆易市場。加強農(nóng)把產(chǎn)品質(zhì)量安全體霸系建設(shè)，建立健般全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安挨全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)絆檢體系。加強農(nóng)般業(yè)信息和氣象服辦務(wù)，推進農(nóng)村信佰息化建設(shè)。暗第五章加快新型背工業(yè)化進程安堅持做大總按量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并傲重，發(fā)展壯大優(yōu)氨勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加奧快淘汰落后產(chǎn)能凹，有序承接產(chǎn)業(yè)板轉(zhuǎn)移，促進工業(yè)般化與信息化融合矮、制造業(yè)與服務(wù)襖業(yè)融合、現(xiàn)代科佰技與新興產(chǎn)業(yè)融搬合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)壩構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)唉建結(jié)構(gòu)合理、特胺色鮮明、節(jié)能環(huán)瓣保、競爭力強的般現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，氨發(fā)揮新型工業(yè)化白在“三化”協(xié)調(diào)敗發(fā)展中的主導(dǎo)作笆用。巴第一節(jié)建設(shè)岸產(chǎn)業(yè)集聚平臺挨依托中心城把市和縣城，整合稗提升各類開

23、發(fā)區(qū)澳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提敖高土地節(jié)約集約頒利用水平，規(guī)劃巴建設(shè)二、三產(chǎn)業(yè)板集聚發(fā)展平臺，邦以城鎮(zhèn)功能完善柏吸引產(chǎn)業(yè)集聚，八以產(chǎn)業(yè)集聚促進盎人口集中，形成暗以產(chǎn)興城、依城鞍促產(chǎn)、產(chǎn)城互動按發(fā)展格局。按照埃企業(yè)集中布局、佰產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、骯資源集約利用、扳功能集合構(gòu)建、埃人口有序轉(zhuǎn)移的敖要求，提升產(chǎn)業(yè)熬集聚區(qū)建設(shè)水平辦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)八，完善服務(wù)配套盎，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻扒，有序承接產(chǎn)業(yè)捌轉(zhuǎn)移，形成一批藹規(guī)模優(yōu)勢突出的罷產(chǎn)業(yè)集群和新型案工業(yè)化示范基地靶。優(yōu)化城市功能白分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)霸一批商務(wù)中心區(qū)八和特色商業(yè)區(qū)，扳推動金融、會展安、商務(wù)、創(chuàng)意和凹特色商貿(mào)、文化辦休閑等服務(wù)業(yè)集翱中布局，打造區(qū)辦域服務(wù)中心。依唉托

24、城市新區(qū)，推氨動中心城市現(xiàn)代骯服務(wù)和高端制造安業(yè)集聚發(fā)展，形骯成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中版區(qū)，探索產(chǎn)業(yè)融奧合發(fā)展新模式。拜第二節(jié)大力搬發(fā)展先進制造業(yè)把裝備制造業(yè)巴。積極研發(fā)先進班適用、高附加值昂的主機產(chǎn)品和核拌心基礎(chǔ)零部件，艾建成全國重要的昂現(xiàn)代裝備制造業(yè)岸基地。推動工程耙機械、煤礦機械邦、紡織機械高端骯化，培育防爆電氨氣、特種電纜、哀節(jié)能電梯、精密矮鑄造、高效節(jié)能挨變壓器等特色裝頒備產(chǎn)業(yè)集群。加瓣快洛陽動力谷重暗型裝備、現(xiàn)代農(nóng)拜機、精密基礎(chǔ)件疤等優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展瓣，提升中原電氣皚谷超特高壓輸變艾電裝備自主化設(shè)疤計和成套化水平半，推動冀南冶金搬石化裝備集群化笆發(fā)展。阿汽車產(chǎn)業(yè)。挨加快建設(shè)鄭州汽澳車制造基地，重

25、拜點發(fā)展轎車、商斑用車、中高端客盎車等優(yōu)勢產(chǎn)品，癌建成中西部汽車皚制造和服務(wù)貿(mào)易捌中心。提高冷藏斑運輸、工程施工叭、市政維護等專案用車制造水平，暗積極開發(fā)新產(chǎn)品八，推動關(guān)鍵零部盎件規(guī)模化總成化凹發(fā)展，建設(shè)一批敗優(yōu)勢專用車生產(chǎn)版基地和汽車零部矮件產(chǎn)業(yè)集群。罷電子信息產(chǎn)班業(yè)。發(fā)揮龍頭企捌業(yè)帶動作用，加跋強與全球領(lǐng)先智敗能終端設(shè)計、研耙發(fā)及代工企業(yè)的伴合作，建設(shè)鄭州翱全國重要的智能澳手機生產(chǎn)基地。疤重點發(fā)展電子元傲器件、電腦、顯壩示終端、視聽終芭端等產(chǎn)品，建設(shè)俺漯河、鶴壁、信胺陽、南陽、蚌埠擺、晉城等電子信笆息產(chǎn)業(yè)基地。霸食品工業(yè)。般提高面制品、肉扮制品規(guī)模和水平埃，加快果蔬、油稗脂、飲料、乳制胺品

26、等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)澳展，培育休閑食熬品、調(diào)味品等成笆長性產(chǎn)業(yè)，提高半冷鏈、綠色、功笆能食品比重，推扮動優(yōu)質(zhì)原料基地般和加工制造一體傲化發(fā)展，培育發(fā)拔展一批全產(chǎn)業(yè)鏈扳企業(yè)和特色食品斑產(chǎn)業(yè)集群，做大骯做強主食加工業(yè)跋，建設(shè)具有國際伴競爭力的食品工阿業(yè)基地。敗化學(xué)工業(yè)。耙積極發(fā)展高端石搬化和精細化工產(chǎn)柏品，突破現(xiàn)代煤扮化工關(guān)鍵技術(shù)，擺推動傳統(tǒng)煤化工柏升級轉(zhuǎn)型，實施澳煤制烯烴及乙二笆醇、百萬噸尿素敗和千萬噸煉化等矮重大工程，推進笆鶴壁煤化一體化壩示范，建設(shè)淮南叭煤制天然氣、長擺治高硫煤潔凈利愛用以及洛陽石化跋改擴建等項目，伴在深入研究比選搬的基礎(chǔ)上推進商背丘煉化基地前期瓣工作，推動氯堿百、化肥規(guī)模化園胺區(qū)化

27、發(fā)展。背有色工業(yè)。拌突破高水平鋁合絆金和高端鋁加工昂技術(shù)瓶頸，依托罷骨干企業(yè)實施煤氨電鋁及加工一體擺化工程，建設(shè)以啊終端產(chǎn)品為主導(dǎo)絆、上下游銜接的跋鋁工業(yè)基地。延疤伸鉛鋅鎂鉬鎢等絆產(chǎn)業(yè)鏈條，高起盎點發(fā)展鎂合金板芭帶材、精密銅管啊、鉬板帶等深加伴工產(chǎn)品，建設(shè)一把批特色產(chǎn)業(yè)基地扮。翱鋼鐵產(chǎn)業(yè)。埃提升豫北冀南鋼絆鐵產(chǎn)業(yè)整體競爭霸優(yōu)勢，強化產(chǎn)品扳研發(fā)和節(jié)能減排艾，加快邯鄲、安背陽、邢臺、舞鋼骯等地鋼鐵產(chǎn)品結(jié)哀構(gòu)升級，擴大高扳強度建筑和機械瓣用鋼、專用寬厚耙板、汽車用鋼、襖家電用鋼等優(yōu)鋼奧系列品種，加快版高技術(shù)含量和高翱附加值鋼材產(chǎn)品癌開發(fā)和生產(chǎn)，提按高市場占有率。敖新型建材產(chǎn)吧業(yè)。重點發(fā)展利拔廢、節(jié)能

28、、環(huán)保百和綠色新型建筑背材料，提高技術(shù)敗裝備、產(chǎn)品質(zhì)量翱和集約化發(fā)展水斑平。做大做強家昂居建材優(yōu)勢企業(yè)阿，推動產(chǎn)業(yè)集群藹發(fā)展，建設(shè)我國巴重要的建筑陶瓷挨產(chǎn)業(yè)基地。加快半行業(yè)重組整合，敗擴大水泥制品規(guī)扳模，提升節(jié)能玻矮璃、優(yōu)質(zhì)耐火材伴料等產(chǎn)品競爭優(yōu)扮勢。傲紡織工業(yè)。頒結(jié)合減量或等量背淘汰落后產(chǎn)能，哀改造提升棉紡織半和化纖產(chǎn)業(yè)，擴耙大高品質(zhì)紗線和按粘膠、功能化纖哀維產(chǎn)品比重，壯愛大高檔面料、服搬裝和家用紡織品跋規(guī)模，完善上下按游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展扮醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域吧產(chǎn)業(yè)用紡織品，八培育一批優(yōu)勢紡熬織服裝產(chǎn)業(yè)集群吧，建設(shè)全國重要鞍的紡織工業(yè)基地啊。翱輕工業(yè)。優(yōu)隘先發(fā)展家用電器埃、家具廚衛(wèi)、皮靶革皮具及包裝印

29、艾刷等產(chǎn)業(yè)，積極暗承接玩具、文體奧用品、五金工具啊、燈具、制鞋等疤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進白行業(yè)龍頭企業(yè)和挨優(yōu)勢品牌，強化靶產(chǎn)業(yè)配套和專業(yè)把化市場建設(shè)，形胺成一批特色輕工頒產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)般全國新興的日用澳消費品生產(chǎn)基地敖。昂第三節(jié)積極靶培育戰(zhàn)略性新興八產(chǎn)業(yè)白科學(xué)布局、邦有序推進智能終癌端、新型顯示、拔半導(dǎo)體照明生產(chǎn)啊基地建設(shè)，積極板發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云按計算、高端軟件版、新興信息服務(wù)笆等新一代信息網(wǎng)罷絡(luò)技術(shù)，加大推凹廣應(yīng)用力度，打藹造中部地區(qū)重要熬的新一代信息技敗術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推扒進生物醫(yī)藥、生皚物制造、生物農(nóng)暗業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)澳展，打造全國重白要的生物產(chǎn)業(yè)基敗地。發(fā)展壯大生靶物質(zhì)能源、新能壩源裝備等產(chǎn)業(yè)，瓣提升

30、新能源產(chǎn)業(yè)伴競爭力。提高動襖力電池及關(guān)鍵零跋部件配套水平，柏建設(shè)國內(nèi)重要的鞍新能源汽車產(chǎn)業(yè)捌基地。發(fā)展超硬瓣材料、高強輕型拜合金、特種纖維俺等新材料，打造盎全國重要的新材愛料產(chǎn)業(yè)基地。大伴力發(fā)展高效節(jié)能礙、先進環(huán)保和資礙源循環(huán)利用的新頒裝備和產(chǎn)品，打啊造國內(nèi)具有較大爸影響的節(jié)能環(huán)保懊產(chǎn)業(yè)基地。積極礙發(fā)展軌道交通裝哀備、智能電網(wǎng)裝半備、智能制造裝半備、航空裝備、佰衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)芭，建設(shè)中西部地白區(qū)重要的高端裝板備制造業(yè)基地。頒第四節(jié)加快發(fā)展頒服務(wù)業(yè)埃壯大服務(wù)業(yè)盎支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮板優(yōu)勢，整合資源邦，加快發(fā)展生產(chǎn)罷性服務(wù)業(yè)，培育般壯大服務(wù)業(yè)支柱罷產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國稗重要的現(xiàn)代服務(wù)礙業(yè)基地。叭現(xiàn)代物拜流業(yè)。

31、提升鄭州搬全國現(xiàn)代物流中按心地位，加快建靶設(shè)鄭州國際物流爸園區(qū)、航空物流八園區(qū)，大力發(fā)展扮航空物流、保稅佰物流和多式聯(lián)運半，建設(shè)鄭州內(nèi)陸辦無水港，建成覆班蓋中西部、輻射扳全國、連通世界跋的現(xiàn)代物流中心般。依托區(qū)域交通半樞紐城市，推動跋物流園區(qū)、物流傲通道、樞紐場站癌等物流基礎(chǔ)設(shè)施版建設(shè)，打造一批氨區(qū)域性物流中心斑。大力發(fā)展食品礙冷鏈、郵政快遞罷、汽車、電子產(chǎn)唉品等行業(yè)物流，跋建立中原經(jīng)濟區(qū)疤物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、邦電子商務(wù)平臺和白公共信息系統(tǒng)，巴推動龍頭企業(yè)構(gòu)懊建全國性物流網(wǎng)啊絡(luò)。背旅游業(yè)版。挖掘整合旅游澳資源，實施旅游斑精品發(fā)展戰(zhàn)略，扳加快建設(shè)中原歷扒史文化旅游區(qū)、哎古都文化旅游區(qū)安、豫東皖北魯西吧

32、歷史文化旅游區(qū)胺、伏牛山休閑度艾假旅游區(qū)、太行擺山和桐柏大別暗山生態(tài)紅色旅游暗區(qū)，加快開發(fā)黃爸河文化旅游帶和岸南水北調(diào)中線生霸態(tài)文化旅游帶，唉加快培育世界文八化遺產(chǎn)、中國功昂夫、拜祖尋根等挨一批精品旅游線邦路，打造世界知澳名、全國一流的版旅游目的地。實巴施鄉(xiāng)村旅游富民昂工程。完善旅游哀基礎(chǔ)設(shè)施和公共罷服務(wù)，建設(shè)“智昂慧旅游”服務(wù)網(wǎng)斑絡(luò)。拜文化產(chǎn)叭業(yè)。改造提升廣跋播影視、出版發(fā)靶行、工藝美術(shù)、癌演藝娛樂等傳統(tǒng)岸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展安文化創(chuàng)意、動漫耙游戲、數(shù)字出版皚、移動多媒體等背新興文化產(chǎn)業(yè)。盎推進文化改革發(fā)啊展，加強開封宋岸都古城、鄭州嵩按山、洛陽龍門、罷邯鄲趙王城、定傲陶漢墓、蚌埠大耙明等文化產(chǎn)業(yè)

33、示拜范園區(qū)建設(shè)。健般全文化市場體系矮，建設(shè)中國鄭州絆廣播影視節(jié)目交翱易中心和鄭州區(qū)岸域性新聞出版物昂流中心。開通河懊南電視臺卡通頻巴道。大力發(fā)展對奧外貿(mào)易，打造一胺批文化產(chǎn)品出口翱示范基地，推動般中原文化走出去搬。擺金融業(yè)扳。加快推進鄭東芭新區(qū)金融集聚核艾心功能區(qū)建設(shè)，唉積極開展國際結(jié)拜算業(yè)務(wù)，推動國佰內(nèi)外金融機構(gòu)、搬后臺服務(wù)中心、罷金融外包服務(wù)企版業(yè)進駐。支持鄭隘州商品交易所增八加期貨品種，推礙動綜合保稅區(qū)開唉展離岸金融業(yè)務(wù)奧。推進地方法人澳銀行改制重組。爸積極研究在河南礙設(shè)立保險公司法隘人機構(gòu)的可行性盎，在條件具備的邦情況下給予必要瓣支持。支持符合俺條件的農(nóng)村信用百社改制組建農(nóng)村俺商業(yè)銀行

34、。支持稗設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基艾金，培育股權(quán)投捌資機構(gòu)。支持符安合條件的企業(yè)上邦市和發(fā)行債券，巴擴大直接融資規(guī)奧模。爸提升傳統(tǒng)服按務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市俺商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和凹布局，鼓勵和支吧持連鎖經(jīng)營、物隘流配送、電子商霸務(wù)等經(jīng)營業(yè)態(tài)向靶農(nóng)村延伸，引導(dǎo)唉住宿和餐飲業(yè)健懊康規(guī)范發(fā)展。推拜動傳統(tǒng)商貿(mào)、餐啊飲和休閑娛樂融襖合發(fā)展，鼓勵中拜心城市積極發(fā)展疤商貿(mào)綜合體。以阿社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、扮社區(qū)養(yǎng)老、家政岸服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生礙等改造建設(shè)為重八點，推動創(chuàng)建一頒批居民服務(wù)示范拔社區(qū)。支持發(fā)展八具有較強競爭力把的大型商貿(mào)流通拜企業(yè)。搬培育新興服暗務(wù)業(yè)。大力發(fā)展藹信息服務(wù)業(yè)，建耙設(shè)鄭州軟件服務(wù)笆外包基地，加快暗推進鄭州國家電班子商務(wù)示范

35、城市岸建設(shè)。加快發(fā)展拌研發(fā)設(shè)計、技術(shù)搬交易、信息咨詢拔等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推霸動科技、創(chuàng)意企百業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)安，創(chuàng)建一批企業(yè)鞍工業(yè)設(shè)計中心。襖積極發(fā)展會展業(yè)按，舉辦國際性展哀會，培育知名會百展品牌。支持鄭翱州發(fā)展國際會展擺業(yè)，推進鄭州服傲務(wù)業(yè)綜合改革試昂點市建設(shè)。昂第五節(jié)提高邦自主創(chuàng)新能力哎強化科技支佰撐，發(fā)揮企業(yè)自昂主創(chuàng)新主體作用拔，實施企業(yè)創(chuàng)新哀能力建設(shè)工程，伴強化與高等院校般、科研院所及跨拜國企業(yè)的戰(zhàn)略合岸作，建設(shè)一批企白業(yè)技術(shù)中心、工敖程(重點)實驗盎室、工程(技術(shù)斑)研究中心等研邦發(fā)平臺。加強與佰中國科學(xué)院的合澳作，推進科技成笆果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心柏建設(shè)。在礦山裝哎備、冶金節(jié)能、敗小麥育種、物聯(lián)跋

36、網(wǎng)等領(lǐng)域建設(shè)一唉批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新巴戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高耙軌道交通、智能柏電網(wǎng)、花卉、生哀物醫(yī)藥等創(chuàng)新聯(lián)百盟發(fā)展水平。實伴施品牌創(chuàng)建工程敗，培育一批擁有斑自主知識產(chǎn)權(quán)和扒核心技術(shù)的知名斑品牌。支持鄭州挨、洛陽等加快建斑設(shè)國家創(chuàng)新型城鞍市，推動鄭州、熬洛陽成為具有重案要影響力的產(chǎn)業(yè)半創(chuàng)新中心。推動隘在中原經(jīng)濟區(qū)布扮局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)奧區(qū)域中心。支持矮邢臺、邯鄲、長八治、淮北、蚌埠扮、開封、洛陽、胺平頂山、安陽、翱新鄉(xiāng)、南陽等老奧工業(yè)基地城市加氨快調(diào)整改造，支霸持焦作、濮陽、班三門峽等資源型疤城市可持續(xù)發(fā)展啊。瓣第六章加快推進阿新型城鎮(zhèn)化扳發(fā)揮城市群爸輻射帶動作用，八構(gòu)建大中小城市芭、小城鎮(zhèn)、新型昂農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)

37、發(fā)罷展、互促共進的爸發(fā)展格局，走城盎鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一叭體、產(chǎn)城互動、佰節(jié)約集約、生態(tài)哎宜居、和諧發(fā)展拜的新型城鎮(zhèn)化道吧路，引領(lǐng)“三化笆”協(xié)調(diào)發(fā)展。傲第一節(jié)加快捌城市群建設(shè)柏實施中心城罷市帶動戰(zhàn)略，加唉快完善多層次城暗際快速交通網(wǎng)絡(luò)百，實現(xiàn)以鄭州為皚中心的核心區(qū)域安9個城市融合發(fā)阿展，進一步增強般中原城市群輻射藹帶動作用。依托芭以客運專線為主礙的高效便捷交通靶走廊，強化“米哀”字形發(fā)展軸節(jié)愛點城市互動聯(lián)動安，促進中原城市搬群擴容發(fā)展，提敖升綜合實力和競柏爭力。深化城際霸開放合作，發(fā)揮澳軸帶集聚功能，扒推動邯鄲、安陽啊、邢臺、鶴壁、襖聊城、菏澤、濮敗陽等北部城市密隘集區(qū)提升發(fā)展，笆促進蚌埠、商丘搬、

38、阜陽、周口、拔亳州、淮北、宿阿州、信陽、駐馬搬店等豫東皖北城骯市密集區(qū)加快發(fā)藹展，形成與沿海啊地區(qū)溝通聯(lián)系的斑前沿地帶。強化哀交通一體、產(chǎn)業(yè)邦鏈接、服務(wù)共享吧、生態(tài)共建，構(gòu)班建中原城市群、懊北部城市密集區(qū)百、豫東皖北城市背密集區(qū)一體化發(fā)安展格局，形成具耙有較強競爭力的頒大中原城市群。疤第二節(jié)提升盎城鎮(zhèn)功能昂鄭州。強化叭科技創(chuàng)新和文化芭引領(lǐng)，促進高端懊要素聚集，完善跋綜合服務(wù)功能，疤增強輻射帶動中隘原經(jīng)濟區(qū)和服務(wù)柏中西部發(fā)展的能般力，提升區(qū)域性辦中心城市地位。襖依托鄭汴新區(qū)，百推動向東拓展發(fā)拌展空間，重點發(fā)敗展電子信息、汽白車、高端裝備等澳先進制造業(yè)和金擺融、現(xiàn)代物流、哎文化等現(xiàn)代服務(wù)疤業(yè)，壯大

39、總部經(jīng)擺濟，打造全國重把要的先進制造業(yè)芭和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基霸地。優(yōu)化城市發(fā)案展形態(tài)，密切中案心城區(qū)與新鄭、頒新密、滎陽、登絆封等周邊縣城的澳聯(lián)系，推進組團吧式發(fā)展，培育鄭凹州都市區(qū)。扒重要中心城伴市。發(fā)揮交通區(qū)哎位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、扳人口規(guī)模等優(yōu)勢癌，進一步提升軸挨帶重要節(jié)點城市扳的綜合承載能力叭和服務(wù)功能，擴愛大輻射半徑，培稗育形成支撐中原靶經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的次啊中心城市。洛陽瓣鞏固提升中原城鞍市群副中心城市唉地位，加快洛陽奧新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化哀老城區(qū)功能，增哀強國家歷史文化氨名城和全國重要扳的制造業(yè)基地影澳響力。邯鄲依托哀冀南新區(qū)建設(shè)全瓣國重要的先進制跋造業(yè)基地，成為叭在中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)昂具有重要影響力跋的中心城

40、市;聊熬城建設(shè)全國重要辦的生態(tài)城市，塑懊造江北水城新形辦象;安陽建設(shè)先岸進制造業(yè)為基礎(chǔ)矮的新型工業(yè)城市礙，做好世界文化扳遺產(chǎn)保護工作，板將邯鄲、聊城、暗安陽打造成為中奧原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤暗海等經(jīng)濟區(qū)域合班作交流的北部門吧戶。南陽加快提靶升城市綜合承載半能力，建設(shè)成為背中原經(jīng)濟區(qū)對接敗西南地區(qū)的重要昂門戶。蚌埠、阜巴陽、商丘發(fā)揮區(qū)岸位優(yōu)勢，鞏固提熬升交通樞紐功能愛，提高綜合服務(wù)捌水平，增強人口癌和產(chǎn)業(yè)集聚能力叭，進一步發(fā)揮在啊豫東皖北地區(qū)的吧輻射帶動作用，骯成為中原經(jīng)濟區(qū)稗與華東地區(qū)合作骯交流的東部門戶按。加快長治中心熬城區(qū)擴容提質(zhì)，頒重點強化煤炭東凹向南向輸出的樞皚紐功能，成為與癌太原城市群合作稗

41、交流的重要門戶凹。暗地區(qū)性中心隘城市。優(yōu)化老城爸區(qū)功能布局，拉矮大城市框架，將安中心城區(qū)周邊符耙合條件的縣城、班縣級市市區(qū)和特扳定功能區(qū)納入城凹市組團，優(yōu)化人隘居環(huán)境，增強服靶務(wù)功能，提高節(jié)白點支撐作用。推艾動開封、新鄉(xiāng)、頒焦作、邢臺、平唉頂山向特大城市礙發(fā)展。提升許昌搬、漯河、駐馬店按、信陽、濮陽、爸周口、鶴壁、三背門峽、淮北、亳氨州、宿州、菏澤埃、晉城、運城城艾市綜合承載能力俺，推動濟源成為版新興的地區(qū)性中凹心城市。捌縣城。按照瓣現(xiàn)代城市規(guī)劃建澳設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動縣艾城老城區(qū)集中連敖片改造和新城區(qū)昂建設(shè)，完善城市百基礎(chǔ)設(shè)施和公共懊服務(wù)設(shè)施，加強鞍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特白色商業(yè)區(qū)、商務(wù)吧中心區(qū)建設(shè)，成唉為

42、吸納農(nóng)村人口安轉(zhuǎn)移的主要載體挨。推動納入中心半城市組團的縣城絆加快發(fā)展，形成辦與中心城區(qū)優(yōu)勢癌互補的功能區(qū)，靶具備條件的逐步阿發(fā)展成為中等城八市;完善規(guī)模比爸較大的縣城城鎮(zhèn)氨功能，增強吸納疤人口的能力，培疤育形成一批新興芭城市。把中心鎮(zhèn)。實骯施中心鎮(zhèn)功能提按升工程，完善基耙礎(chǔ)設(shè)施和公共服佰務(wù)設(shè)施，因地制挨宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)按，成為縣域經(jīng)濟哎發(fā)展的重要增長耙點。實施擴權(quán)強矮鎮(zhèn)，支持經(jīng)濟發(fā)挨達鎮(zhèn)逐步發(fā)展成矮為具有一定規(guī)模澳的小城市。支持敗有條件的鎮(zhèn)加快稗發(fā)展，打造一批絆特色鮮明的重點巴旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)佰和商貿(mào)鎮(zhèn)。提升矮小城鎮(zhèn)服務(wù)功能頒，發(fā)展成為面向癌周邊農(nóng)村的生產(chǎn)安生活服務(wù)中心。八第三節(jié)探索藹推進新型農(nóng)

43、村社擺區(qū)建設(shè)岸因地制宜探安索新型笆農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模唉式，發(fā)揮農(nóng)民主吧體作用，尊重農(nóng)艾民意愿，穩(wěn)步開昂展試點，把新型半農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作拜為推進城鄉(xiāng)一體?；那腥朦c。發(fā)挨揮縣域鎮(zhèn)村體系霸規(guī)劃對新型農(nóng)村般社區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)扒作用，依據(jù)產(chǎn)業(yè)昂規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特性班和交通區(qū)位、生跋態(tài)環(huán)境條件，科佰學(xué)確定新型農(nóng)村翱社區(qū)規(guī)模。增強把產(chǎn)業(yè)支撐，促進愛大多數(shù)社區(qū)居民白向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)搬移就業(yè)。推進社襖區(qū)水、電、路、昂氣、房、通信等唉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，罷配套建設(shè)教育、班醫(yī)療、文化體育哎、超市等公共服霸務(wù)設(shè)施，建設(shè)垃翱圾集中收集、污耙水集中處理設(shè)施捌，推進農(nóng)民生產(chǎn)暗生活方式轉(zhuǎn)變。邦對社區(qū)居民住房傲，根據(jù)土地性質(zhì)氨，依法核發(fā)土地絆使用證

44、和房屋所佰有權(quán)證，維護農(nóng)拌民合法權(quán)益。探骯索開展轉(zhuǎn)移落戶鞍到城鎮(zhèn)的居民退岸出農(nóng)村房屋交易癌試點。按照依法襖、自愿、有償?shù)陌┰瓌t，鼓勵和支瓣持農(nóng)村土地承包捌經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)俺展多種形式的適半度規(guī)模經(jīng)營。艾第四節(jié)促進挨城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展佰統(tǒng)籌規(guī)劃城埃鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保板護、產(chǎn)業(yè)集聚、邦村落分布、生態(tài)爸涵養(yǎng)等空間布局扮，推動形成城鄉(xiāng)拌銜接的公共交通柏、供水供電和生啊態(tài)建設(shè)、環(huán)境保胺護一體化發(fā)展格芭局。加強城鄉(xiāng)社藹會管理，推進農(nóng)奧村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)靶移、向新型農(nóng)村板社區(qū)集中。加強暗環(huán)境綜合整治，巴改善農(nóng)村人居環(huán)吧境，建設(shè)美好鄉(xiāng)扒村。增強城鎮(zhèn)對藹農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)輻射版，形成合理分工敖的產(chǎn)業(yè)布局，引跋導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)適度扳集中，加快

45、發(fā)展傲農(nóng)村服務(wù)業(yè)。引扒導(dǎo)城市資金、技皚術(shù)、人才、管理傲等生產(chǎn)要素向農(nóng)熬村流動，促進三啊次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展笆。統(tǒng)籌配置公共白資源，促進基本埃公共服務(wù)均等化拔。提升城鄉(xiāng)就業(yè)胺和社會保障服務(wù)啊能力，提高社會稗保障統(tǒng)籌層次和頒保障水平。深入搬推進新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城懊鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建扮設(shè)和信陽、宿州扮、蚌埠龍亢農(nóng)場佰農(nóng)村改革發(fā)展綜皚合試驗。拌第七章建設(shè)現(xiàn)代隘化基礎(chǔ)設(shè)施啊按照統(tǒng)籌規(guī)熬劃、合理布局、吧適度超前的原則昂，加強交通、能壩源、水利和信息稗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)藹，構(gòu)建功能配套藹、安全高效的現(xiàn)白代化基礎(chǔ)設(shè)施體叭系，為中原經(jīng)濟耙區(qū)建設(shè)提供強有耙力的支撐。半第一節(jié)建設(shè)稗綜合交通樞紐扮提升鄭州全盎國性綜合交通樞柏紐地位，加快推

46、熬進鄭州東站、鄭半州新鄭國際機場矮和鄭州火車站三白大客運綜合樞紐耙建設(shè)改造，推動稗鐵路、公路、民艾航等多種運輸方扒式高效銜接，實壩現(xiàn)客運零距離換捌乘、貨運無縫銜敗接。完善提升鄭巴州鐵路集裝箱中唉心站、鄭州北編扮組站、鄭州東貨頒運站功能，加強氨與沿海港口和各白大樞紐的高效連把接，把鄭州建成疤基礎(chǔ)設(shè)施完備、辦配套設(shè)施健全、奧多種交通方式高班效銜接、內(nèi)捷外氨暢的全國性綜合叭交通樞紐。改造爸提升蚌埠、阜陽背、商丘、聊城、俺邯鄲、安陽、新俺鄉(xiāng)、長治、洛陽拌、三門峽、南陽礙、漯河、信陽、白運城、菏澤、邢矮臺等地區(qū)性交通笆樞紐，形成與鄭胺州聯(lián)動發(fā)展的樞案紐格局。埃第二節(jié)構(gòu)建挨現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)搬鐵路。以客稗運專線

47、、城際鐵岸路、大能力運輸罷通道為建設(shè)重點巴，擴大鐵路網(wǎng)總矮規(guī)模，完善路網(wǎng)巴結(jié)構(gòu)。建設(shè)鄭州巴至徐州、商丘至叭合肥至杭州、鄭芭州至萬州等鐵路氨，規(guī)劃研究鄭州罷至濟南、鄭州至拔太原、鄭州至合霸肥等快速鐵路通耙道，加快構(gòu)建高擺效連接的“米”奧字形鐵路網(wǎng)絡(luò)。岸適時調(diào)整并進一敖步完善中原城市邦群城際軌道交通熬網(wǎng)規(guī)劃，有序推芭進城際軌道交通哀網(wǎng)建設(shè)。加快蒙奧西至華中地區(qū)鐵吧路建設(shè)，完成寧氨(南京)西(西翱安)等鐵路復(fù)線辦電氣化改造工程安，形成多條跨區(qū)傲域大能力運輸通哀道。結(jié)合汝州至巴許昌既有鐵路擴昂能改造，逐步形敗成覆蓋三門峽、辦平頂山、許昌、敖亳州等地區(qū)的煤氨運通道。根據(jù)地邦方經(jīng)濟社會發(fā)展伴需要，結(jié)合區(qū)域

48、把鐵路規(guī)劃編制，啊開展專支線和集叭疏運鐵路的研究翱論證工作，構(gòu)建襖互聯(lián)互通的區(qū)域背鐵路網(wǎng)絡(luò)。霸公路。加快暗國家高速公路建襖設(shè)，打通斷頭路罷，消除瓶頸路段伴;加強國省干線耙公路改擴建，提敖高公路通行能力罷和服務(wù)水平，進隘一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)案構(gòu)，推進國省道佰網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃實施捌，形成功能完善疤、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)霸聯(lián)外通、暢通中按原的公路網(wǎng)絡(luò)。埃統(tǒng)籌推進高速公矮路聯(lián)絡(luò)線、城際瓣快速通道、旅游骯公路、國防公路拔建設(shè)，提高區(qū)域笆內(nèi)路網(wǎng)通達能力扳。提高農(nóng)村公路叭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熬水平，加快縣鄉(xiāng)捌公路、大中橋梁絆建設(shè)和危橋改造頒，實施農(nóng)村連通巴工程，實現(xiàn)“縣熬縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、板村村通”。笆內(nèi)河水運。奧加快推進淮河和拔沙潁河

49、國家高等艾級航道建設(shè)，推耙進渦河、沱澮河矮、唐河、賈魯河佰、洪河等地方重礙要航道和黃河小按浪底、三門峽庫暗區(qū)航道建設(shè)，適芭時推進汾泉河、傲西淝河等地方支班流航道建設(shè)。建靶設(shè)區(qū)域性重要港叭口，升級改造蚌霸埠、臨淮船閘及案航道，全面提升艾淮河干流通航標(biāo)頒準(zhǔn)。啊航空。實施奧鄭州機場二期工爸程，推進鄭州國隘內(nèi)大型航空樞紐俺建設(shè)。改擴建洛邦陽、南陽、運城班、邯鄲、阜陽、挨長治機場，進一安步增開航線。積氨極推進支線機場百建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)爸商丘、信陽、邢吧臺、聊城、豫東挨北、蚌埠、魯山班機場。加快通用藹航空業(yè)發(fā)展，研伴究規(guī)劃建設(shè)一批版通用機場。壩第三節(jié)建設(shè)全國胺重要的能源基地隘煤炭基地。跋加強主要礦區(qū)深版部及

50、外圍資源勘搬查，加快推進現(xiàn)矮代化大中型礦井暗建設(shè)，實施礦區(qū)凹煤炭產(chǎn)能接續(xù)和佰產(chǎn)業(yè)升級改造工佰程，深化煤礦企翱業(yè)兼并重組，構(gòu)版建“大集團建設(shè)按大基地”開發(fā)格盎局。強化煤礦安捌全改造和煤炭產(chǎn)擺業(yè)升級。推進煤笆層氣資源勘查開澳發(fā)，建設(shè)一批規(guī)艾?；椴衫玫V叭區(qū)。依托骨干煤氨運通道，建設(shè)大哀型煤炭儲配基地俺，積極利用中原澳經(jīng)濟區(qū)外的煤炭懊資源。皚電力基地和疤堅強電網(wǎng)。依托柏主要產(chǎn)煤區(qū)和重敗要煤運通道，建扒設(shè)大型坑口、路鞍口電站。鼓勵建俺設(shè)煤電一體化電熬廠。積極推進熱八電聯(lián)產(chǎn)、低熱值跋煤發(fā)電和必要的埃電網(wǎng)支撐電源項爸目建設(shè)，有序推奧進抽水蓄能等調(diào)皚峰電站建設(shè)。開斑展南陽、信陽核案電項目廠址保護艾。規(guī)劃建

51、設(shè)跨區(qū)氨輸電通道，加快芭完善主網(wǎng)架和地疤區(qū)骨干電網(wǎng)，加伴強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)暗和改造升級，推芭進電網(wǎng)智能化和奧輸配協(xié)調(diào)發(fā)展。骯油氣和新能扳源。加強石油、敖天然氣、煤層氣耙、頁巖氣等勘探巴開發(fā)和利用。配疤套建設(shè)原油、成邦品油管道和油品艾儲備庫，形成以襖鄭州為樞紐的油矮品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。實笆施“氣化中原”癌工程，依托西氣哎東輸、新疆煤制愛天然氣外送管道拌等國家骨干輸氣百管道及大型儲配懊工程，加快區(qū)域癌天然氣干網(wǎng)管線白和配套支線、儲跋氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)敗，到2020年擺，將管道天然氣拜覆蓋到所有的縣柏級以上城市。大哎力推進天然氣利辦用，重點發(fā)展城斑市、工業(yè)、車用芭和天然氣分布式挨利用。發(fā)展大中盎型沼氣工程和沼吧氣發(fā)

52、電，推進纖哎維乙醇產(chǎn)業(yè)化，扮建設(shè)國家先進生俺物質(zhì)能源化工產(chǎn)俺業(yè)示范基地。建敗設(shè)太陽能發(fā)電示罷范工程，加快開挨發(fā)風(fēng)能資源。積板極發(fā)展利用光電疤、光熱、分布式搬風(fēng)電、地?zé)岬刃掳陀媚苣Ｊ?，大佰力推廣新能源技唉術(shù)應(yīng)用和示范。半改善農(nóng)村用能條澳件，構(gòu)建農(nóng)村綠頒色能源體系。敗加快推進晉頒東南能源基地建安設(shè)，全面提升煤襖炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、阿機械化、信息化骯水平，大力促進俺煤炭深加工，推翱進低熱值煤發(fā)電扮，加快煤層氣、骯頁巖氣等開發(fā)利皚用，構(gòu)建“煤、罷電、氣、化”綜傲合能源產(chǎn)業(yè)基地絆，加強能源外送艾，增強中原經(jīng)濟盎區(qū)能源保障能力艾。辦第四節(jié)加強靶水資源保障案加快黃河、絆淮河等大江大河稗治理，建設(shè)河口把村水庫，推

53、進出熬山店等大中型水扮利控制性工程前辦期工作。加強淮扒河、海河流域蓄哀滯洪區(qū)建設(shè)，健耙全洪水影響評價拜制度。完成病險芭水庫及水閘除險拔加固。全面建成把南水北調(diào)中線工八程及配套工程。絆實施南水北調(diào)中按線總干渠防洪影邦響工程。深化西傲霞院至南水北調(diào)?？偢汕炌üこ贪嗲捌诠ぷ鳎ㄔO(shè)白引黃、引淮等一敗批調(diào)蓄工程，規(guī)敗劃建設(shè)引江濟淮熬等跨流域骨干調(diào)扳水工程。加強中案小河流治理和山百洪災(zāi)害防治。加愛強水源地建設(shè)保頒護，重點做好丹班江口庫區(qū)和南水哎北調(diào)中線、東線埃工程輸水沿線、艾承擔(dān)城市供水任疤務(wù)大中型水庫的暗保護。加強城市把防洪排澇工程建傲設(shè)。實施地下水瓣保護行動計劃，盎加快河流生態(tài)修奧復(fù)、雨洪利用、襖地

54、下水補源、抗俺旱應(yīng)急備用水源捌工程建設(shè)。建設(shè)拌黃河中下游沿線半綜合開發(fā)示范區(qū)翱，打造集生態(tài)涵笆養(yǎng)、水資源綜合斑利用、文化旅游愛、灘區(qū)土地開發(fā)唉于一體的復(fù)合功頒能帶。拌第五節(jié)加快拔信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建把設(shè)癌實施寬帶中扳原、智慧中原、昂無線城市、光網(wǎng)盎城市等重大工程澳，構(gòu)筑覆蓋中原板的高速光纖寬帶把網(wǎng)，到2020啊年，城市光纖到哎戶覆蓋家庭達到敖100%，行政暗村實現(xiàn)村村通光矮纖。實施移動通懊信網(wǎng)絡(luò)升級工程懊，實現(xiàn)第三代移絆動通信技術(shù)(巴3G扮)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)笆、第四代移動通扮信技術(shù)(把4G扮)網(wǎng)絡(luò)基本建成阿、無線局域網(wǎng)基翱本覆蓋主要公共芭場所。推進中原絆數(shù)據(jù)基地、呼叫阿中心和數(shù)據(jù)中心半等重大項目建設(shè)吧，

55、加快建設(shè)電子澳政務(wù)、電子商務(wù)隘、交通、現(xiàn)代物翱流等公共信息服稗務(wù)平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)絆用平臺，提升鄭拜州信息集散中心澳和通信網(wǎng)絡(luò)交換襖樞紐地位，促進敗信息通信產(chǎn)業(yè)集爸聚發(fā)展。根據(jù)實拜際需求、產(chǎn)業(yè)基隘礎(chǔ)和信息化條件胺，突出區(qū)域特色巴，推進河南省物巴聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓣。加快實現(xiàn)鄭汴百電信同城。加快壩電信網(wǎng)、廣播電愛視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升半級改造，推進“瓣三網(wǎng)融合”。加襖快推進民生領(lǐng)域靶信息化。整合涉疤農(nóng)信息資源，推擺動電信運營企業(yè)艾加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜拔合信息服務(wù)平臺巴建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)安信息安全運行維唉護管理體系，完啊善容災(zāi)備份和信安息安全應(yīng)急體系挨。半第八章加強生態(tài)隘環(huán)境保護和資源班節(jié)約利用斑堅持綠色、按低碳、可持續(xù)發(fā)胺

56、展理念，加強生爸態(tài)建設(shè)和環(huán)境保罷護，大力發(fā)展循八環(huán)經(jīng)濟，提高資疤源節(jié)約集約利用按水平，努力構(gòu)建爸資源節(jié)約、環(huán)境艾友好的生產(chǎn)方式啊和消費模式，建傲設(shè)綠色中原、生半態(tài)中原，增強區(qū)傲域可持續(xù)發(fā)展能礙力。懊第一節(jié)推進鞍生態(tài)建設(shè)搬落實全國主愛體功能區(qū)規(guī)劃，埃加強重要生態(tài)功皚能區(qū)生態(tài)保護和熬修復(fù)，保障生態(tài)叭安全。依托山體邦、河流、干渠等皚自然生態(tài)空間，耙積極推進桐柏大氨別山地生態(tài)區(qū)、吧伏牛山地生態(tài)區(qū)熬、太行山地生態(tài)挨區(qū)、平原生態(tài)涵跋養(yǎng)區(qū)，沿黃生態(tài)板涵養(yǎng)帶、南水北跋調(diào)中線生態(tài)走廊骯和沿淮生態(tài)走廊板建設(shè)，構(gòu)筑“四盎區(qū)三帶”區(qū)域生暗態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加強淮拔河、黃河中下游耙、海河及其主要邦支流源頭區(qū)、重皚點水源涵養(yǎng)區(qū)、挨

57、水土流失嚴(yán)重區(qū)拔、自然保護區(qū)、瓣風(fēng)景名勝區(qū)等生吧態(tài)脆弱地區(qū)的保吧護。實施黃土高胺原區(qū)、豫西山區(qū)矮、丹江口庫區(qū)及奧上游地區(qū)、太行凹山區(qū)等水土保持捌工程，建設(shè)沿淮皚調(diào)蓄洪生態(tài)保護襖區(qū)。加強重點濕藹地恢復(fù)與保護和疤自然保護區(qū)、地氨質(zhì)公園、森林公拔園、濕地公園建瓣設(shè)和監(jiān)管，保護凹生物多樣性。推吧進淮河、長江、搬黃河流域防護林阿和太行山綠化、芭平原綠化防護林胺建設(shè)，鞏固和擴奧大天然林保護、巴退耕還林等成果把，嚴(yán)格林地保護捌管理。建設(shè)南水熬北調(diào)中線工程渠半首水源地高效生奧態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，皚建成南水北調(diào)中伴線工程河南南陽巴渠首環(huán)境保護中艾心。加快礦區(qū)生壩態(tài)恢復(fù)治理、煤拔礦塌陷區(qū)治理。唉促進生態(tài)型城鎮(zhèn)拌建設(shè)。實

58、施河南懊林業(yè)生態(tài)省提升矮工程。推進鄭州阿、許昌、新鄉(xiāng)、笆洛陽、漯河、三扳門峽等森林城市昂和邢臺水生態(tài)修阿復(fù)工程建設(shè)。唉第二節(jié)加強把環(huán)境保護阿改善水環(huán)境頒質(zhì)量，優(yōu)先保護芭飲用水源地，加叭大重點流域環(huán)境挨綜合整治，深化笆重點行業(yè)水污染白治理，實施城鎮(zhèn)八污水處理擴能增骯效及升級改造工靶程，提高城市中皚水循環(huán)利用水平愛，到2020年骯，縣城以上城市霸污水處理率達到叭90%以上。加頒強大氣污染防治埃，實施多種污染岸物協(xié)同控制，推案進火電、鋼鐵、昂有色、建材、化擺工等行業(yè)脫硫設(shè)熬施建設(shè)和穩(wěn)定運跋行，完成30萬辦千瓦以上火電機盎組脫硝改造，新癌、擴、改建機組搬全部配備煙氣脫扒硝設(shè)施，推進大藹型新型干法水泥耙

59、生產(chǎn)線脫硝改造搬，加大城市揚塵隘污染和機動車尾絆氣污染監(jiān)測治理搬力度。促進鋼鐵搬、有色、建材、唉化工等行業(yè)開展辦有毒有害原料(氨產(chǎn)品)替代，實懊施清潔生產(chǎn)技術(shù)笆改造，加強工業(yè)傲危險廢物、電子罷垃圾及醫(yī)療廢物瓣無害化處置。加伴快垃圾無害化處邦理設(shè)施建設(shè)，完懊善垃圾收運和分叭類處理體系。加笆強農(nóng)業(yè)面源污染八治理，加大規(guī)模俺化養(yǎng)殖污染治理盎力度，開展重金俺屬、危險廢棄物爸污染治理。開展稗環(huán)境容量研究及扮應(yīng)用，實施環(huán)境扳容量預(yù)算和主要伴污染物總量預(yù)算傲指標(biāo)管理，建立柏健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)扒管體系，增強環(huán)哎境風(fēng)險防范和處癌置能力，推進排鞍污權(quán)交易中心及俺碳排放交易中心笆建設(shè)。扒第三節(jié)強化班資源節(jié)約集約利唉用傲

60、堅持開發(fā)與拔節(jié)約并重，實行岸最嚴(yán)格的耕地保鞍護和節(jié)約集約用靶地制度，嚴(yán)格執(zhí)笆行工業(yè)用地投資暗和產(chǎn)出強度標(biāo)準(zhǔn)盎，實施豫東平原襖、南水北調(diào)渠首暗及沿線等土地整八治重大工程，保翱護和補充耕地資鞍源。實行最嚴(yán)格襖的水資源管理制阿度，提高水資源拔利用綜合效益，般建立水資源開發(fā)胺利用控制、用水凹效率控制、水功骯能區(qū)限制納污紅版線指標(biāo)體系，加案大工業(yè)節(jié)水力度靶，大力發(fā)展節(jié)水靶農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建敗節(jié)水型城市，研岸究開展黃河及南哎水北調(diào)中線工程唉沿線水權(quán)交易。拌加強礦產(chǎn)后備資半源勘探開發(fā)，推澳動礦產(chǎn)勘查開發(fā)擺走出去，提高礦昂產(chǎn)資源開采回采頒率和選礦回收率搬。加快淘汰落后吧產(chǎn)能，建立完善霸重污染企業(yè)退出敖機制。嚴(yán)格執(zhí)