光伏材料公司法治理與戰(zhàn)略決策方案（參考）

1、泓域/光伏材料公司法治理與戰(zhàn)略決策方案光伏材料公司法治理與戰(zhàn)略決策方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111035382 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111035382 h 2 HYPERLINK l _Toc111035383 二、 光伏行業(yè)度電成本下降明顯，是碳中和的主力軍 PAGEREF _Toc111035383 h 2 HYPERLINK l _Toc111035384 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111035384 h 5 HYPERLINK l _Toc111035385 四、 治理環(huán)境的演化 PAGEREF _

2、Toc111035385 h 5 HYPERLINK l _Toc111035386 五、 社會資本機制及董事會機制的補充關系 PAGEREF _Toc111035386 h 6 HYPERLINK l _Toc111035387 六、 中國企業(yè)中契約的特點 PAGEREF _Toc111035387 h 8 HYPERLINK l _Toc111035388 七、 關系契約理論 PAGEREF _Toc111035388 h 9 HYPERLINK l _Toc111035389 八、 公司簡介 PAGEREF _Toc111035389 h 14 HYPERLINK l _Toc11103

3、5390 九、 人力資源分析 PAGEREF _Toc111035390 h 15 HYPERLINK l _Toc111035391 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111035391 h 15 HYPERLINK l _Toc111035392 十、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111035392 h 17 HYPERLINK l _Toc111035393 十一、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111035393 h 20產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，必須深入研究全市發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態(tài)，

4、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。光伏行業(yè)度電成本下降明顯，是碳中和的主力軍碳中和的實現(xiàn)依賴于能源結構的轉變，綠色電力將逐漸取代油氣成為主要能源。根據(jù)中國科學研究院院士鄒才能等人的研究，歷史上的能源變革已經(jīng)經(jīng)歷了木柴向煤炭、煤炭向油氣的轉換，目前正處于油氣向新能源轉換的時期。回顧過去，人類最早采用能源是木柴，滿足了烹飪、取暖等基本需求。隨著技術的進步，蒸汽技術、燃煤發(fā)電技術的發(fā)明極大地促進了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煤炭逐漸取代木柴成為主流。20世紀中期，內燃機技術快速發(fā)展，造就了油氣產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)的共同繁榮，石油與天然氣的消費總量占比迅速提升。能源結構轉變是我國保障能源安全的重要舉措。俄烏沖突爆發(fā)后，以美國為

5、首的西方國家對俄羅斯發(fā)起了能源制裁，俄羅斯則采取了反制措施。西方國家與俄羅斯的能源斗爭已經(jīng)對世界石油、天然氣和煤炭的供應、價格等造成了較大沖擊。盡管我國清潔能源消費占比在持續(xù)提升，但我國能源構成中傳統(tǒng)化石能源依舊處于主體性地位，石油和天然氣對外依存度高，2021年兩者分別為72%與45%。為了避免未來國際地緣政治沖突對中國能源安全造成巨大破壞，中國應抓緊推進新能源轉型，加強能源自主供給能力，加快實現(xiàn)可持續(xù)的、固有的能源安全。能源結構轉變的關鍵在于新老能源的成本對比。當新能源的度電成本高于油氣時，從經(jīng)濟性的角度來講建設新能源電站并不合算，因而需要政策補貼來刺激行業(yè)發(fā)展；而當新能源的度電成本接近甚

6、至低于油氣時，新能源的內生增長的動力將顯現(xiàn)，行業(yè)擴張不再依賴于政策補貼力度。市場化的競爭會幫助良幣驅逐劣幣，有利于加速行業(yè)整合。光伏發(fā)電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變?yōu)殡娔艿囊环N技術。這種技術的關鍵元件是太陽電池，太陽電池由半導體材料制成，在一片半導體材料表面形成PN結，在兩面引出電極構成太陽電池，當陽光照射到太陽電池時，就會產(chǎn)生電勢。全行業(yè)降本增效下，光伏平準化度電成本持續(xù)降低，目前已經(jīng)接近燃煤標桿基準電價水平。當前常用的電力成本為平準化度電成本（LCOE），就是對項目生命周期內的成本和發(fā)電量進行平準化后計算得到的發(fā)電成本，即生命周期內的成本現(xiàn)值/生命周期內發(fā)電量現(xiàn)值。全行業(yè)

7、降本增效下，我國商業(yè)側光伏的平準化度電成本從2012年的0.93元/千瓦時，下降至2020年的0.41元/千瓦時；用戶側光伏的平準化度電成本從2012年的1.03元/千瓦時，下降至2020年的0.43元/千瓦時。光伏發(fā)電的度電成本已經(jīng)接近燃煤標桿基準電價水平，使得綠色電力的大規(guī)模應用已經(jīng)逐步具備現(xiàn)實的經(jīng)濟性。集中式/分布式光伏電站的平準發(fā)電成本（LCOE）未來仍存在明顯的下降空間，有望持續(xù)增厚行業(yè)利潤。據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖（2021年版）統(tǒng)計，2021年，全投資模型下地面光伏電站在1800小時、1500小時、1200小時、1000小時等效利用小時數(shù)的LCOE分別為0.21、0.25、0.3

8、1、0.37元/kWh；全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1800小時、1500小時、1200小時、1000小時等效利用小時數(shù)的LCOE分別為0.19、0.22、0.28、0.33元/kWh。據(jù)協(xié)會預測，隨著硅烷流化床法、N型電池等新技術的發(fā)展，地面光伏電站與分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的LCOE仍將持續(xù)下降。伴隨著光伏、陸上風電的平準化度電成本持續(xù)降低，我國政策也實現(xiàn)了由度電補貼到平價上網(wǎng)的跨越。這一方面調動了各方投資的積極性，加快了風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，另一方面降低了光伏行業(yè)對政策補貼的依賴性，使得行業(yè)擴張的穩(wěn)定性與確定性增強，2018年以來光伏行業(yè)的快速發(fā)展與平價上網(wǎng)有著較強的相關性。平價上

9、網(wǎng)背景下，光伏行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2022年有望成為光伏裝機大年。2021年，國內光伏新增裝機54.88GW，同比增加13.9%，其中，分布式光伏裝機29.28GW，占全部新增光伏發(fā)電裝機的53.4%，歷史上首次突破50%。在利好政策刺激下，2022年H1國內光伏新增裝機達30.88GW，同比高增137%；多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長均在45%以上；出口總額259億美元，同比增長113%。CPIA亦將2022年全球光伏新增裝機量預測由195-240GW上調至205-250GW，將2022年我國光伏新增裝機量預測由75-90GW上調至85-100GW，由此可見，CPIA認為2022H2我國

10、光伏新增裝機量將在54.12-69.12GW之間，下半年光伏裝機量有望進一步提速。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。治理環(huán)境的演化科斯在企業(yè)的性質一文中指出“企業(yè)與市場是經(jīng)濟組織制度的兩極”，企業(yè)是以非市場方式一一科層組織對市場進行替代的。科層治理與市場治理被認為是兩種基本的治理形式?？茖又卫硪浴肮蓶|利益至上”為原則，屬于企業(yè)內的制度安排，

11、主要與董事會的功能結構以及股東的權力安排有關。而市場治理則是以節(jié)約交易成本為原則。威廉姆森以三重維度不確定性、資產(chǎn)專用性與交易頻率對不同的交易范式加以界定?？茖又卫淼募軜媱t是以三重維度為基礎來試圖解決企業(yè)的代理成本的問題，通過治理機制（激勵機制、約束機制為其兩大重要機制）來保護股東或委托人的權益，并使其利益最大化；監(jiān)督經(jīng)營者或代理人的行為，以防止其偏離所有者的利益。在企業(yè)與市場之間，存在一個中間組織，這種中間組織并不是對企業(yè)與市場的替代，而是以兼有企業(yè)與市場某些特性的雜交形式而存在。社會資本通過企業(yè)間的關系或紐帶嵌入網(wǎng)絡組織，網(wǎng)絡組織中的各種交易也不再僅僅依靠科層組織治理的方式進行規(guī)制。社會資

12、本因素加入組織網(wǎng)絡拓寬了公司治理機制的范疇。治理環(huán)境的變化使治理任務所依賴的路徑發(fā)生改變，引發(fā)治理形式由以科層組織為基礎，董事會為核心的治理形式向以中間組織狀態(tài)為基礎，社會網(wǎng)絡治理形式的方向演化。社會資本機制及董事會機制的補充關系從經(jīng)濟學和社會學的角度研究社會資本機制和正式契約機制之間的關系，發(fā)現(xiàn)二者之間存在互補關系：一類治理的出現(xiàn)（社會資本機制）將除去對另一類治理的需要（正式契約機制）。正式契約機制和社會資本機制對企業(yè)業(yè)績上的作用不明確，可能對業(yè)績產(chǎn)生積極的直接作用，也可能產(chǎn)生消極的作用。社會資本機制經(jīng)濟模型在長期合作動機方面，強調重復交易規(guī)則。在這些模型中，預期的支付模式和短期交易中的支付

13、模式是不同的，短期支付方式將漸漸破壞長期的合作關系。完善的合同由于可以規(guī)定特別的承諾和相應的懲罰，有確保長期交易的優(yōu)勢，同時還能限制機會主義的行為。短期獲利的減少可以從長期合作關系中得到補償。相反的，不合適的契約敘述容易誘發(fā)短期行為。正式契約的保護可以促進另一個參與方合作行為的選擇，進而補充社會資本機制中的信息缺乏問題，合作的行為也會進一步加強對將來合作的期待。這種邏輯支持：過去成功交易的合伙人會產(chǎn)生比較高的激勵，所以正式契約可以在項目的早期階段促進交易的成功。長期明確的契約促進交易的長期性，但預料不到的事件可能使交易關系出現(xiàn)相當多的干擾。契約從只敘述可能的結果變化為提供雙邊的調整架構，促進維

14、持長期高度合作的交易關系。除此之外，長期合同本身可能促進合作雙方對與合作有關的社會資本機制的需求。復雜契約的合作需要參與方互相協(xié)調，為預料不到的變化協(xié)商問題處理程序、處罰機制，強化對連續(xù)交易的預期。如果契約逐漸變得復雜，內容需要根據(jù)客戶需要而修改，管理者將選擇社會資本機制，增加繼續(xù)合作的機會，同時增強對自己專有性投資的保護。所以，社會資本機制變成補充正式契約的一件必需品來解決合作期間可能出現(xiàn)的變化和沖突。中國企業(yè)中契約的特點Fama&Jensen（1983）將公司分為兩類：開放式企業(yè)和封閉式企業(yè)，它們都有明確的契約特征。開放式企業(yè)是典型的大型復雜組織，而封閉式企業(yè)要相對小而簡單一些。中國的企業(yè)

15、和上述的兩類企業(yè)都有差異。我們通過Fama&Jensen對兩類企業(yè)的描述來了解中國企業(yè)的契約特點。據(jù)Fama&Jensen的分類方法，多數(shù)的中國企業(yè)似乎接近封閉式公司的定義，但又存在很大的差別。開放公司的股權分散化，可以自由讓與，這與我國企業(yè)的現(xiàn)狀存在本質的差異。我國企業(yè)的現(xiàn)狀類似于封閉企業(yè)，股權相對集中，不可以自由讓與，擁有剩余索取權的主要是國家或法人機構。但與封閉公司不同的是，在我國企業(yè)中擁有決策權的企業(yè)管理者幾乎不承擔剩余風險，也不擁有剩余索取權。這就導致了我國企業(yè)的決策過程既有封閉企業(yè)的缺點，又存在開放公司的委托代理問題。由廣大公眾股東持股的開放公司通過一系列內部治理機制和外部治理機制

16、來約束管理者的自利行為，但對中國的企業(yè)而言，股權相對集中，企業(yè)的治理主要依賴于內部治理機制，外部治理機制的作用微弱。按照Cubbin&Leech的分析，中國上市企業(yè)的所有者對管理者的控制也表現(xiàn)在兩個方面：作為企業(yè)的流通股股東，由于持股比例低且分散，外部股東對管理者的控制微乎其微；而作為占有控股地位的企業(yè)大股東，應該對公司的管理者實施有效的控制，但由于大股東是國家而帶來所有者缺位，這一內部控制機制的作用也受到限制。關系契約理論GHM理論主要在正式的法律框架中討論問題，而且采用一次性靜態(tài)博奔方法，當考慮到重復博奔所形成的非正式契約時，“可描述但不可證實性”就并不是非常重要。Tirole認為，只有當

17、兩種或然事件對支付的影響無法被區(qū)分時，“可描述但不可證實性”才會對契約的完全性產(chǎn)生影響。麥克尼爾提出了關系契約的概念。他區(qū)分了分立交易和關系交易，認為契約關系是社會交換行為的主導方式。麥克尼爾在新社會契約論一書中指出：要理解什么是契約，就必須擺脫自己強加的知識隔絕狀態(tài)，接受一些基本事實。沒有社會創(chuàng)造的共同需求和愛好，契約是不可想象的契約的基本根源，它的基礎，是社會。沒有社會，契約在過去不會產(chǎn)生，在將來也不會產(chǎn)生。把契約同特定的社會割裂開來，就無法理解其功能。麥克尼爾認為，契約的根源有：社會、勞動的專業(yè)化和交換、選擇未來意識。他把契約定義為：與規(guī)劃將來交換過程的有關的當事人之間的各種關系，其中“

18、交換”不再僅僅被視為市場上所進行的個別交易，而是作為社會學意義上的“交換”，這種交換的因素包括命令、身份、社會功能、血緣關系、官僚體系、宗教義務、習慣等各種社會關系。麥克尼爾的契約不是一次性的單發(fā)交易，而是指向未來的長期合作。麥克尼爾認為，傳統(tǒng)契約的本質特征是“一個或一組承諾”，所謂承諾是“以某種特定的方式進行作為或者不作為的意思表示，通過這種表示，使受諾人相信承諾人已做出了一項允諾”。古典契約理論忽視了契約交易背后的社會環(huán)境和社會關系，麥克尼爾認為，契約的基本根源和基礎是社會關系，沒有社會的存在，契約就永遠不可能成為現(xiàn)實。麥克尼爾強調契約的社會關系實質，不再孤立地就要約、承諾、合意而認識契約

19、。在現(xiàn)實生活中任何一個交易都不可能只與交易雙方當事人相關，它必然還涉及許多其他社會因素，如信賴、習慣、道德和法律等契約規(guī)范。關系契約理論尚處在不斷發(fā)展之中，相對于典型契約和非典型契約，關系契約更強調契約中的關系嵌入性、時間長期性、自我履約性和條款開放性。關系嵌入性強調契約中的交易各方的互動大多發(fā)生在合約之外，契約承諾的履行與否不需要第三方根據(jù)明確的條款來執(zhí)行，或者根本無法由第三方來評價或執(zhí)行。時間長期性強調隨著交易時間的延伸和關系的復雜化，契約可能涉及多方參與者，交易長期性有助于建立多方信任，減少機會主義行為。自我履約性強調關系契約更多依賴于自我履約機制。在長期合作中，一方的專有性投資可能引起

20、的敲竹杠問題，是無法完全依賴第三方根據(jù)明確條款來評價和執(zhí)行的，只能依賴自我履約機制來保障交易的順利進行。條款開放性強調契約雙方允許契約中存在漏洞，而這種漏洞也無法由法律來彌補。具體而言，契約雙方并不在事前對于可能影響合作關系的所有未來結果達成一致，而是同意對有關問題進行不斷協(xié)商與調整，進而追求雙方未來合作的利益最大化。因此，市場中的企業(yè)往往會利用關系契約（如不受法庭審查的非正式協(xié)議）來解決典型契約中存在的難題，這也是很多時候企業(yè)的表現(xiàn)可能優(yōu)于市場的主要原因。麥克尼爾的關系契約理論實際上是將各種社會人際關系作為契約研究的切入點，突出契約中當事人及契約內容的內在社會關系。麥克尼爾的契約定義擺脫了“

21、承諾”的限制，把大量的非承諾性關系納入了契約的范疇，使契約與習慣、組織、社會性交換和人們對未來的期待交織在一起。在現(xiàn)代經(jīng)濟關系中，交易并不都是靠承諾性契約來完成的，非承諾性契約在現(xiàn)代社會中廣泛存在。Baker,Gibbons&Murphy（2000）也給出了對關系契約的解釋，并且對其性質做了深入研究。他們認為，關系契約不同于一般傳統(tǒng)契約，傳統(tǒng)契約一般要求事先確定條款，這些條款所依據(jù)的是事后可以由第三方觀測到的指標；當指標可以被觀測但不能被證實時，或者這些指標由第三方證實成本巨大時，關系契約就產(chǎn)生了。關系契約具有以下兩個特征：第一，在不完全信息下博奔的雙方一旦得到新的相關信息，可以依據(jù)具體情形調

22、整契約條款；第二，契約的執(zhí)行無法借助第三方權威機構，只有符合雙方利益的契約會得到自發(fā)的執(zhí)行，如果毀約造成的名譽損失小于毀約得到的利益，則契約雙方都會選擇背約。威廉姆森（1985）詳細分析了從古典契約法、新古典契約法到關系契約的契約演進歷程。古典契約假定信息是完全對稱的，但在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，交易雙方更多時候是處在一種信息不對稱的情況中，而在信息不對稱時，最優(yōu)契約很難自動達到。新古典契約是不完全的，雙方都認為當?shù)谌降闹俨媒鉀Q機制存在時，契約方可達成。關系契約也是不完全契約，協(xié)議中的缺口的填補，依靠的是在一個關系體系中不斷協(xié)商解決。威廉姆森指出，在契約的期限和復雜性進一步增加，并且關系具備了有著大

23、量規(guī)范的小社會特征之后，才產(chǎn)生了關系契約。他同時給出相應的基于關系契約的雙邊治理結構。在麥克尼爾契約劃分方法的基礎上，威廉姆森建立了自己的交易分析框架。他將交易作為經(jīng)濟分析的基本單位，用專用性投資、交易的不確定性和交易頻率來描述交易的特征。從節(jié)約交易成本的角度出發(fā)，他認為當投資是非專用時，不論交易頻率如何，應采用古典契約進行市場治理；當交易偶爾發(fā)生且投資有一定的專用性時，應該運用新古典契約的三方治理；當交易經(jīng)常發(fā)生且有一定的投資專用性時，應該進行關系契約的雙邊治理。所以，根據(jù)威廉姆森的分析邏輯，投資專用性是關系契約產(chǎn)生的主要原因。但是威廉姆森并沒說明為什么在沒有明顯的專用性投資時，還會采用關系

24、契約機制。總結上述學者對關系契約的研究文獻，可以看出關系契約有如下特點：第一，關系契約中建立的基礎社會關系網(wǎng)絡和道德規(guī)范，不是當事人通過面對面的談判而締結的，所以關系契約沒有明確的合同關系人，處在一個“沒有委托人的世界”。第二，關系契約強調溝通。在麥克尼爾看來，關系契約的一個最重要的社會功能就是使交換關系保持不破裂，也就是契約雙方的團結。他寫道：“權力和團結屬于現(xiàn)代世界的社會問題的領域，并且在不確定的將來仍會如此?！庇捎诮灰篆h(huán)境的不確定性和復雜性，交易雙方當事人必須相互依賴和相互合作，才能就某些事件或交易本身達成共識。要達成這種共識，雙方當事人之間在信息上的、情感上的和意識形態(tài)上的相互溝通是必

25、不可少的。第三，關系契約中存在權利和責任不對稱。在關系契約中，某一當事人個體的行為不但會影響其本身的利益，而且會影響其他社會群體的利益。關系契約的當事人有可能造成“不對稱損害”。基于團隊生產(chǎn)理論的邏輯能清晰地理解這一點。企業(yè)作為團隊生產(chǎn)的典型組織，多方參與者之間存在一系列契約，在個人的利益不能與整體的利益保持一致的情況下，個人可能為了獲得非常有限的利益，對契約中的其他人施加巨大的損害。隨著現(xiàn)代社會中生產(chǎn)的專業(yè)化不斷加劇當事人施加不對稱損害的可能性大大增加。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：戴xx3、注冊資本：890萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxx

26、xxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-8-147、營業(yè)期限：2015-8-14至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。人力資源分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本

27、期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產(chǎn)工藝、供應保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據(jù)xx投資管理公司規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員654人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位425正常運營年份2技術指導崗位653管理工作崗位654質量檢測崗位98合計654（二）員工技能培訓1、為了得到文化技術素質較高、操作熟練的操作人員和技術人員，必須高度重視對人員的培訓工作，這是提高企

28、業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項目建設單位應選擇國內外同類型生產(chǎn)設備對操作技術人員進行培訓，使其在上崗前熟悉操作，以保證設備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓工作在設備安裝前完成，以便操作人員能在設備安裝階段熟悉現(xiàn)場配置和生產(chǎn)工藝流程，并作好單機試車、聯(lián)動試車和投料試車的各項準備工作。項目人員的培訓工作考慮在國內相似工廠進行。3、項目建設單位將對新增各類人員必須進行崗前培訓和崗位技能培訓，上崗人員需經(jīng)所應聘崗位和職責范圍進行應知應會考試，合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前，由項目建設單位培訓部門按崗位職責范圍，統(tǒng)一組織進行崗前培訓，屆時聘請

29、勞動就業(yè)局講授中華人民共和國勞動法，請消防部門和電力部門講授安全操作知識，同時加強公司經(jīng)營理念綜合培訓，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀守法。5、本期工程項目需進行培訓的人員主要包括技術人員、生產(chǎn)操作人員和設備維修人員；新增人員崗前培訓采用集中授課，統(tǒng)一考核的方式，其培訓內容及程序入廠軍訓企業(yè)文化（管理制度）培訓法制培訓消防、安全培訓技術理論培訓（設備操作程序及原理、加工工藝、檢測方法、設備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部件的識別及使用方法）ISO9000質量管理體系培訓考試、考核。6、項目建設單位將定期對全體員工進行法律法規(guī)的宣傳教育，做到教育有計劃、考核有標準、培訓制度化，不斷提高員工的業(yè)務素

30、質，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關注市場，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程并盡早達到規(guī)?；a(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風險。雖然今后幾年該項目應用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規(guī)避措施是采用先進的生產(chǎn)管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產(chǎn)品達到國內外領先水平。要進一步加大技術開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發(fā)展，設備更新和產(chǎn)品技術升級換代迅速。要使產(chǎn)品和技術在行業(yè)內處于領先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強科研開發(fā)力量，致力技術創(chuàng)造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經(jīng)驗，形成積極進取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內部激勵和約束機制。（四）產(chǎn)品風險分析該項目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場不斷改進。（五）價格風險分析本項目產(chǎn)品的市場定價均