技術(shù)核定單與簽證辦理培訓(xùn)課件

1、 2017年7月18日技術(shù)核定與簽證辦理毛科大家好：今天在這里主要和大家討論交流在工程當(dāng)中，技術(shù)核定單和簽證的辦理相關(guān)問(wèn)題。由于簽證單與整個(gè)工程項(xiàng)目的利益息息相關(guān)，所以今天的交流主要以簽證單的辦理為主要內(nèi)容。希望大家?guī)е旅娴膯?wèn)題，咱們一起討論學(xué)習(xí)。問(wèn)題一：何為技術(shù)核定單，由誰(shuí)提出？問(wèn)題二：為什么要提出技術(shù)核定單？問(wèn)題三：核定單未獲得批復(fù)之前，是否可以先行施工？問(wèn)題四：何為簽證，有哪些種類的簽證？問(wèn)題五：什么情況下可以辦理簽證？問(wèn)題六：簽證單上應(yīng)包括哪些內(nèi)容？問(wèn)題七：簽證單有什么作用？問(wèn)題八：簽證單是否會(huì)遇業(yè)主不予簽字，如何解決？問(wèn)題九：*問(wèn)題十：* 一、技術(shù)核定單辦理1、技術(shù)核定單辦理的釋義

2、技術(shù)核定單是記錄施工圖設(shè)計(jì)責(zé)任之外，對(duì)完成施工承包義務(wù)，采取合理的施工措施等技術(shù)事宜，提出的具體方案、方法、工藝、措施等，經(jīng)發(fā)包方和有關(guān)單位共同核定的憑證之一。 技術(shù)核定單辦理2、技術(shù)核定單的格式1、按地區(qū)資料軟件中的格式。嚴(yán)禁自創(chuàng)格式。2、按地區(qū)要求簽字蓋章。以上海位列，要求為七人簽字，四個(gè)單位蓋章。分別為：施工單位：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人（填寫(xiě)）+公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人（審核）。 監(jiān)理單位：專業(yè)監(jiān)理工程師（審核）+總監(jiān)理工程師（審批）。 設(shè)計(jì)單位：相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員（校核），設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（審批 ）。建設(shè)單位：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 （審核 ）目前，公司多數(shù)項(xiàng)目處于低成本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)之中。我們的對(duì)策，以“變”求生

3、。變更的形式：圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單。圖紙會(huì)審：此階段處于項(xiàng)目開(kāi)工初期，對(duì)人員經(jīng)驗(yàn)、圖紙認(rèn)識(shí)深度要求比較高，受時(shí)間的限制，難以把控。設(shè)計(jì)變更通知單：非設(shè)計(jì)單位出錯(cuò)或建設(shè)單位要求，一般設(shè)計(jì)單位不會(huì)出變更。一旦變更，認(rèn)可性大、執(zhí)行力也強(qiáng)，施工過(guò)程中最好的變更形式。3、核定單辦理的認(rèn)識(shí) 技術(shù)核定單辦理技術(shù)核定單：技術(shù)核定單是施工變更的最好機(jī)會(huì)，這種變更的好處就是一般由施工單位技術(shù)部提出與編制，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位三方審核認(rèn)可。在時(shí)間上貫穿整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程，作業(yè)前辦理完成即可，方式相對(duì)靈活。3、核定單辦理的認(rèn)識(shí) 技術(shù)核定單辦理1、投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)虧損項(xiàng)，技術(shù)人員應(yīng)心中有數(shù)，爭(zhēng)取技術(shù)核定的變更。

4、2、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的矛盾、缺失應(yīng)及時(shí)辦理技術(shù)核定。3、施工難度大，向建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理建議好的做法。4、向建設(shè)單位建議增加使用功能得到采納，或建設(shè)單位主動(dòng)要求技術(shù)核定變更。5、新規(guī)范、新圖集、新工藝的發(fā)布，可修改與工程相關(guān)的部分。6、主動(dòng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理溝通，修改想要修改的做法設(shè)計(jì)。4、明確需要辦理技術(shù)核定單的范圍 技術(shù)核定單辦理1、技術(shù)核定的辦理，我們要用團(tuán)隊(duì)的精神去促成。對(duì)重要的扭虧的子項(xiàng)，要提前策劃，主動(dòng)溝通促成。為業(yè)主節(jié)省成本、為施工單位扭虧或扭虧為盈。項(xiàng)目班子成員去促成：技術(shù)經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)（商務(wù)）經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、書(shū)記、項(xiàng)目經(jīng)理。技術(shù)部門去促成：技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)主管、技術(shù)員多與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位

5、相關(guān)人員溝通。內(nèi)部多與經(jīng)營(yíng)部門溝通，拓寬核定單的辦理面。經(jīng)營(yíng)部門去促成：做好成本分析，明確虧損項(xiàng)；與技術(shù)部門溝通，對(duì)虧損項(xiàng)的替代方案多成本對(duì)比，使核定單的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。5、如何促成技術(shù)核定單的辦理 技術(shù)核定單辦理2、能否辦理的主要方面在于取得建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的認(rèn)可。一般情況，建設(shè)單位認(rèn)可，設(shè)計(jì)、監(jiān)理基本也就通過(guò)。因此、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是重點(diǎn)溝通的對(duì)象。其安排的事情積極配合；為建設(shè)單位考慮，建設(shè)單位節(jié)省成本的同時(shí)我方也獲得一定經(jīng)濟(jì)效益。5、如何促成技術(shù)核定單的辦理 技術(shù)核定單辦理3、能否辦理的主要方面在于取得設(shè)計(jì)單位專業(yè)設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可。一般情況，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不主動(dòng)認(rèn)可時(shí)，設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可

6、成為能否辦理技術(shù)核定單的主要矛盾。因此、專業(yè)設(shè)計(jì)人員也是重點(diǎn)溝通的對(duì)象。施工過(guò)程中技術(shù)核定的辦理要取得設(shè)計(jì)的信任。我們提出的技術(shù)問(wèn)題，比如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的矛盾，應(yīng)為設(shè)計(jì)提供我們的方案，盡量編制成問(wèn)答形式，或者簽字認(rèn)可就好。5、如何促成技術(shù)核定單的辦理 技術(shù)核定單辦理4、總之、能否辦理的重點(diǎn)在于處理好與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位之間的溝通。要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)溝通，以一切皆有可能的態(tài)度去積極辦理。5、如何促成技術(shù)核定單的辦理 技術(shù)核定單辦理 二、 簽證單辦理引用公司技術(shù)培訓(xùn)文件：如何處理施工方案的編制和簽證辦理工程簽證是承發(fā)包雙方的法定代表人及其現(xiàn)場(chǎng)授權(quán)代表，在施工過(guò)程及結(jié)算過(guò)程中，對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同

7、價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延工期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容，所達(dá)成一致意見(jiàn)的補(bǔ)充協(xié)議。工程簽證涉及內(nèi)容：確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延工期、承擔(dān)違約責(zé)任或賠償損失、中間或隱蔽工程質(zhì) 量驗(yàn)收等。一般在施工過(guò)程中有簽證，但也有在結(jié)算過(guò)程中，進(jìn)行補(bǔ)充簽證的。簽證是就合同規(guī)定以外的工程量，或者在施工完畢以后，設(shè)計(jì)再進(jìn)行變更的內(nèi)容或者業(yè)主或監(jiān)理額外要求的內(nèi)容等。 簽證辦理簽證的釋義 簽證辦理2.1 簽證是工程施工合同的重要組成部分；簽證的作用無(wú)論是采用固定總價(jià)的合同，還是采用最終按實(shí)結(jié)算的合同，由于建設(shè)工程施工合同履行的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，涉及的標(biāo)的數(shù)額大，雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議，

8、僅僅是工程建設(shè)施工合同的一個(gè)部分，合同履行過(guò)程中，雙方形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證、往來(lái)信函、會(huì)議紀(jì)要也是工程施工合同的重要組成部分。 簽證辦理2.2 工程簽證是施工單位具體履行施工合同的重要依據(jù)之一；工程施工合同簽訂后，雙方即應(yīng)按合同的約定履行雙 方的義務(wù)。那么雙方在合同履行過(guò)程中，形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要這些材料等都是施工單位具體履行 施工合同的重要依據(jù)。2.3 工程簽證是施工單位利用施工過(guò)程變更、補(bǔ)充原對(duì)已不利的合同條款，爭(zhēng)取對(duì)已有利條款的機(jī)會(huì)，較多單位通過(guò)簽證扭虧為盈。2.4 工程簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)；一般工程結(jié)算的主要依據(jù)有：施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、 招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證

9、、往來(lái)函件、會(huì) 議紀(jì)要、會(huì)審紀(jì)要等文件?？梢钥闯?，工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、往 來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要等是工程結(jié)算的重要依據(jù)。固定總價(jià)的工程：增加工程量、設(shè)計(jì)變更、零星的用工等，增加工程造價(jià)；按實(shí)結(jié)算的工程：合同簽訂后交付的圖紙外，甲方簽發(fā)的所有指令，乙方所有承做的工程量均是工程結(jié)算的依據(jù)。 簽證辦理工程簽證是以書(shū)面形式，記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的相關(guān)特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)，特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包干的工程，結(jié)算時(shí)更是要對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：簽證的意義1、工程建設(shè)是個(gè)周期長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)、

10、涉及面廣的系統(tǒng)工程。 在實(shí)踐過(guò)程中，由于諸多不確定因素的影響，必然會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證，而最終以工程價(jià)款的變化體現(xiàn)在工程結(jié)算中。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是保障工程順利進(jìn)行的一把法律上的武器。 簽證辦理2、工程建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高，在項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段，難以考慮詳盡。故而在施工階段會(huì)做些調(diào)整，從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證，因此現(xiàn)場(chǎng)簽證有利于靈活調(diào)整施工進(jìn)程，對(duì)工程進(jìn)度有利。3、由于設(shè)計(jì)粗糙，設(shè)計(jì)單位本身管理不到位，各專業(yè)之間配合不密切，產(chǎn)生的錯(cuò)、碰、缺、漏等現(xiàn)象，故而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，從而就會(huì)產(chǎn)生簽證；另外，市場(chǎng)變化快、新材料、新工藝、新的施工方法不斷推陳出新或某種材料短缺而發(fā)生材料代換，是產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證的另一重要原因。工程

11、現(xiàn)場(chǎng)簽證有利于彌補(bǔ)工程施工中產(chǎn)生的上述矛盾 和漏洞，相當(dāng)于對(duì)合同進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。 簽證辦理4、某些技改項(xiàng)目、修復(fù)工程、二次裝修工程，大部分是在邊使用、邊施工狀態(tài)下進(jìn)行的，對(duì)新老水、暖、電、氣等的銜接、障礙物的處理，設(shè)計(jì)上根本不可能做到一步到位，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行變更修正。特別是二次裝修工程，由于人們的審美觀念不斷變化，對(duì)細(xì)部要求和裝飾效果也經(jīng)常發(fā)生變化，這也導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生，這更有利于業(yè)主單位方便管理、協(xié)調(diào)。5、工程簽證是施工單位利用施工過(guò)程變更、補(bǔ)充原對(duì)已不利的合同條款，爭(zhēng)取對(duì)已有利條款的絕佳機(jī)會(huì)， 簽證的水平差異也能反映各簽證人員的能力大小。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的、超出圖紙范圍的變更。業(yè)

12、主在設(shè)計(jì)圖紙外另行委托的內(nèi)容。非乙方原因引起的返工。政策性文件調(diào)整時(shí)，已完形象進(jìn)度的確認(rèn)。施工方案中明確的擬采取的施工措施等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)與圖紙核對(duì)有不符的或采用新工藝新要求的應(yīng)甲方同意后費(fèi)用超出預(yù)算部分費(fèi)用的。 簽證辦理工程經(jīng)濟(jì)簽證編制的依據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際中，簽證辦理的主要依據(jù)有以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)變更（合同內(nèi)未約定變更不予計(jì)算的），并由于設(shè)計(jì)變更原因造成現(xiàn)場(chǎng)返工或重新修復(fù)的。部分設(shè)計(jì)變更是對(duì)已完部分進(jìn)行修改的，勢(shì)必對(duì)已完成工程量部分進(jìn)行返工處理，此時(shí)則必須對(duì)造成返工部分的工程內(nèi)容和工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。設(shè)計(jì)變更可以直接進(jìn)行結(jié)算編制。但有些時(shí)候，業(yè)主會(huì)要求確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)是否按照設(shè)計(jì)變更實(shí)

13、施的，要求對(duì)完成的設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)的。通過(guò)設(shè)計(jì)院變更設(shè)計(jì)做法（對(duì)于固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同），從而達(dá)到降本增效目的。 簽證辦理（2）業(yè)主在設(shè)計(jì)圖紙外另行委托的內(nèi)容。按照設(shè)計(jì)圖紙已完成，但是業(yè)主根據(jù)使用功能要求，則有時(shí)會(huì)增加設(shè)計(jì)圖紙外的委托內(nèi)容，對(duì)于委托項(xiàng)目，也應(yīng)辦理簽證，以明確增加的額外工程量已施工完成。（3）合同中約定，人工、材料費(fèi)用可以按照國(guó)家政策性文件進(jìn)行調(diào)整的。人工、材料費(fèi)用的變化，特別是人工費(fèi)的上調(diào)，對(duì)合同中約定可進(jìn)行調(diào)整的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理截止時(shí)間內(nèi)的已完形象進(jìn)度的確認(rèn)，為后期項(xiàng)目結(jié)算人工費(fèi)調(diào)整提供依據(jù)。對(duì)于合同中約定政策性文件不予調(diào)整的項(xiàng)目，也應(yīng)辦理相關(guān)確認(rèn)單，為后期項(xiàng)目結(jié)

14、算爭(zhēng)取調(diào)整做準(zhǔn)備。 簽證辦理（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)與圖紙核對(duì)有不符的或采用新工藝新要求的應(yīng)甲方同意后費(fèi)用超出預(yù)算部分費(fèi)用應(yīng)及時(shí)簽證。（5）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中采取措施增加費(fèi)用部分，應(yīng)及時(shí)辦理確認(rèn)單，對(duì)方案中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，即是對(duì)方案實(shí)施的完整性的確認(rèn)，根據(jù)需要，辦理相應(yīng)的確認(rèn)單。（要根據(jù)施工合同約定措施費(fèi)是否包干，如果措施費(fèi)包干的項(xiàng) 目，在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要注意盡量采用降低成本措施，如措施費(fèi)按時(shí)調(diào)整的， 可根據(jù)業(yè)主確認(rèn)的方案辦理相關(guān)手續(xù)）。 簽證辦理（6）對(duì)施工過(guò)程中發(fā)包方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況口頭進(jìn)行變更和增加工作內(nèi)容，或者在現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)上要求增加的工作內(nèi)容，要及時(shí)辦理

15、工程聯(lián)系單或通用申報(bào)單（要根據(jù)不同發(fā)包方要求格式辦理相關(guān)手續(xù)），現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和發(fā)包方確認(rèn)內(nèi)容，施工結(jié)束后再根據(jù)確認(rèn)的聯(lián)系單或通用申報(bào)單辦理經(jīng)濟(jì)簽證。（7）項(xiàng)目在施工前，需對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì) 審，由設(shè)計(jì)院出具會(huì)審紀(jì)要，對(duì)施工圖紙 修改的內(nèi)容記錄在紀(jì)要中，對(duì)紀(jì)要中修改 的內(nèi)容施工結(jié)束后再辦理經(jīng)濟(jì)簽證。以上所講到的這七項(xiàng)目?jī)?nèi)容，主要是針對(duì)按實(shí)結(jié)算項(xiàng)目和固定單價(jià)合同（或固定總價(jià)合同）中約定設(shè)計(jì)變更和措施費(fèi)等內(nèi)容可在結(jié)算時(shí)調(diào)整的項(xiàng)目。 簽證辦理5.1、簽證的依據(jù)簽證的主要依據(jù)有：施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主（監(jiān)理）指令、影像資料、錄音等文件。固定總價(jià)的

16、工程簽證表現(xiàn)在增加工程量、設(shè)計(jì)變更、零星的用工等，增加了工程造價(jià)。按實(shí)結(jié)算的工程：合同簽訂后交付的圖紙外，甲方簽發(fā)的所有指令，乙方所有承做的工程量均是工程簽證的依據(jù)。 簽證辦理簽證的相關(guān)內(nèi)容與設(shè)計(jì)變更、索賠的區(qū)分5.2、簽證的形成條件簽證成立必須具備以下四個(gè)條件： 1、與合同相比較,造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失。2、造成原因不屬于承包商的行業(yè)責(zé)任。3、造成損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。4、要及時(shí)與業(yè)主（監(jiān)理單位）協(xié)商，施工前確定其單價(jià)及工程量計(jì)算規(guī)則，避免扯皮。 簽證辦理5.3、簽證的構(gòu)成要件1、簽證主體必須是雙方當(dāng)事人。2、簽證人員必須具備相應(yīng)的權(quán)限。3、簽證的內(nèi)容必須涉及工期順延和/或費(fèi)

17、用和/或工程量等內(nèi)容。4、簽證雙方必須對(duì)涉及工期順延和/或費(fèi)用等內(nèi)容協(xié)商一致，如同意、批準(zhǔn)等。如僅簽置情況屬實(shí)，則充其量只能作為證據(jù)材料，并非真正意義上的簽證。 簽證辦理5.4、簽證的分類1、從項(xiàng)目控制的目標(biāo)來(lái)分：經(jīng)濟(jì)（費(fèi)用）簽證、技術(shù)簽證、工期簽證、隱蔽簽證1）、工程經(jīng)濟(jì)簽證：是指在施工過(guò)程中由于場(chǎng)地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計(jì)變更或施工圖錯(cuò)誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證。經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容，把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。2）、工程技術(shù)簽證：主要是因各種原因，施工方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改，其涉及的價(jià)款數(shù)額較大。一般應(yīng)組織論證，重大變化應(yīng)征

18、得設(shè)計(jì)人員同意，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用。 簽證辦理3）、工程工期簽證：主要是在實(shí)施過(guò)程中，因主要材 料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開(kāi)工、暫停開(kāi)工、工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí)，工期簽證發(fā)揮著重要作用。4）、工程隱蔽簽證：是指施工過(guò)程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無(wú)法補(bǔ)救、難以結(jié)算的簽證。主 要有基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等。 簽證辦理2、從簽證的表現(xiàn)形式來(lái)分：工程聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、報(bào)告等3、從合同約定的角度來(lái)分：變更合同約定的簽證、補(bǔ)充合同約定的簽證、澄清合 同約定的簽證4、從簽證時(shí)簽證事項(xiàng)是否已經(jīng)發(fā)生或者履

19、行完畢的角度來(lái)分：簽證時(shí)已經(jīng)發(fā)生或履行完畢的簽證、簽證時(shí)未發(fā)生的簽證5、從簽證的時(shí)間來(lái)分：正常簽證、補(bǔ)簽證6、從簽證載明的價(jià)款確定方式是否完善的角度來(lái)分：工程量簽證、價(jià)款簽證 簽證辦理5.5、簽證和設(shè)計(jì)變更、索賠的區(qū)分1、簽證和設(shè)計(jì)變更的區(qū)分一項(xiàng)工程的建設(shè)要有施工圖，由于受各種條件、因素的限制，往往會(huì)存在某些不足，這就要在施工過(guò)程中加以修改、完善，所以要下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。但須注意的是設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)該有設(shè)計(jì)部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理，不能由于設(shè)計(jì)部門為了怕設(shè)計(jì)變更的數(shù)量超過(guò)考核指標(biāo)或者怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證。另外

20、，工程開(kāi)工前的施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、工程完工后的余土外運(yùn)等費(fèi)用，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)也并非屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范疇，而是由于某些建設(shè)單位管理方法和習(xí)慣的不同，而人為地劃入現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍以內(nèi)。 簽證辦理2、簽證和索賠的區(qū)分法律特征：1）工程簽證具有補(bǔ)充合同協(xié)議的性質(zhì)，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為。索賠是單方主張權(quán)利的表示，是單 方法律行為。2）工程簽證的法律后果，是基于雙方意思表示的內(nèi)容而發(fā)生。如增加費(fèi)用、順延工期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等。索賠涉及的利益尚未確定，一種期待權(quán)益，其成立與否，必須依賴證據(jù)，工程簽證也是工程索賠的證據(jù)之一。 簽證辦理簽證的構(gòu)成要件：1）簽證主體必須是雙方當(dāng)事人；2）簽證人員必須

21、具備相應(yīng)的權(quán)限；3）簽證的內(nèi)容必須涉及工期順延和/或費(fèi)用和/或工程量 等內(nèi)容；4）簽證雙方必須對(duì)涉及工期順延和/或費(fèi)用等內(nèi)容協(xié)商一 致，如同意、批準(zhǔn)等。如僅簽置情況屬實(shí)，則充其量只能作為證據(jù)材料，并非真正意義上的簽證； 簽證辦理索賠的構(gòu)成要件：1）并非自己的過(guò)錯(cuò)；2）損失實(shí)際發(fā)生；3）一方依合同約定或法律規(guī)定提出；4）有相關(guān)的證據(jù)支撐。 簽證辦理6.1、簽證的原則施工企業(yè)對(duì)在工程施工過(guò)程中，發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，應(yīng)隨時(shí)做出詳細(xì)的記錄，并分門別類加以整理，盡量做到分部分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程分開(kāi)。現(xiàn)場(chǎng)簽證 單要進(jìn)行編號(hào)，并及時(shí)匯總，簽證單要注明發(fā)生的時(shí)間、 施工單位名稱等，并加蓋公章。業(yè)主或

22、監(jiān)理等相關(guān)人員認(rèn)真加以復(fù)核，辦理簽證并簽字注明日期，若有改動(dòng)部分要加蓋私章，然后由主管復(fù)審后簽字，最后蓋上公章（即“兩章一簽”）。 簽證辦理簽證的原則、注意事項(xiàng)和目前存在的問(wèn)題一般現(xiàn)場(chǎng)簽證均是由業(yè)主（或監(jiān)理）負(fù)責(zé)。要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員首先要熟悉整個(gè)工程管理程序，各項(xiàng)費(fèi)用的劃原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在 施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍， 以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為活動(dòng)準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，如實(shí)反映工程的實(shí)際。其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各個(gè)部門之間互相制約，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。 簽證辦理在簽證編制過(guò)程中，須遵守

23、以下原則：1）、準(zhǔn)確無(wú)誤原則。工程量簽證單要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭，以經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量，而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。2）、實(shí)事求是原則。凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；但應(yīng)嚴(yán)格把握數(shù)量，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。 簽證辦理3）、因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用是整個(gè)工程投資的一部分，所以該費(fèi)用預(yù)算的編制及結(jié)算，應(yīng)與正規(guī)的預(yù)算編制原則和程序相一致；其中執(zhí)行的定額、基價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與主體工程所簽合同規(guī)定相吻合。應(yīng)該克服那種不管合同，只根據(jù)施工企業(yè)等級(jí)制定一個(gè)綜合系數(shù)，而且?guī)?/p>

24、年不便的做法。4）、工程中所發(fā)生的材料、設(shè)備，其供應(yīng)原則及辦法也應(yīng)與施工合同的有關(guān)規(guī)定相一致；其材料價(jià)差的處理也應(yīng)符合國(guó)家以及地方的現(xiàn)有規(guī)定。5）、按照國(guó)家的規(guī)定及國(guó)際慣例，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的審核應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理（或業(yè)主）工程師負(fù)責(zé)。但根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，由于監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)方面的知識(shí)掌握程度存在差異，還是應(yīng)由工程造價(jià)管理專業(yè)人員把關(guān)為宜。 簽證辦理6）、對(duì)拆除性工程的舊材料、舊設(shè)備，以及因措施原因（如臨時(shí)鋼支撐）所發(fā)生的一次性使用材料、設(shè)備，原則上應(yīng)由業(yè)主回收；施工單位憑回收證明，與經(jīng)營(yíng)部門處理其相關(guān)費(fèi)用。如建設(shè)單位不回收，則施工單位會(huì)同業(yè)主的有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)鑒定、攤銷、折價(jià)后交給施工單位，并在預(yù)算中扣

25、除其價(jià)款，當(dāng)然，這也可和業(yè)主協(xié)商解決。7）、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用不論是施工單位，還是建設(shè)單位或者監(jiān)理公司，均應(yīng)抓緊及時(shí)處理，以免由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而引起不必要的糾紛。 簽證辦理8）、施工單位依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證單所編制的預(yù)算，必須注意 簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)之處，有了重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須予以剔除，因?yàn)橛行┕ぷ鲀?nèi)容雖然沒(méi)有在圖紙上反映，但含在定額之中（如鋼結(jié)構(gòu)除銹）。另外，在處理地下障礙物拆除工程時(shí)，應(yīng)注意拆除物已按現(xiàn)場(chǎng)簽證處理，所以應(yīng)扣除原招標(biāo)或施工圖預(yù)算中已給的土方開(kāi)挖量，避免重復(fù)計(jì)算，引起不必要的糾紛。綜上所述，只要在工程建設(shè)中各方面都抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著實(shí)事求是的原則，就一定能

26、管好用好現(xiàn)場(chǎng)簽 證這筆費(fèi)用，真實(shí)反映工程的原貌 。 簽證辦理6.2、簽證的注意事項(xiàng)1）、工期簽證的同時(shí)，應(yīng)注意自己施工單位本身是否按合 同進(jìn)度計(jì)劃施工，否則最好能夠好好的考慮一下，不然容易造 成業(yè)主方的反索賠。2）、簽證的時(shí)候要了解原報(bào)價(jià)文件，利潤(rùn)高的那部分多簽 證，利潤(rùn)低的那部分少簽證。3）、由于某些技術(shù)方面的原因，但簽證后會(huì)減少工程量的 部分，最好施工單位自己能夠進(jìn)行技術(shù)方面的論證，如果對(duì)工程的使用功能不存在較大的影響，那可以少簽證。4）、簽證時(shí)要了解投標(biāo)階段業(yè)主所提供的相關(guān)文件，如果 當(dāng)時(shí)對(duì)材料、設(shè)備沒(méi)有指定品牌，而在施工的時(shí)候，業(yè)主指定品牌，那這部分就可以采用簽證的方式計(jì)費(fèi)。 簽證辦理

27、5）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以采用相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)報(bào)價(jià)文件中材料價(jià)格可以注明價(jià)格來(lái)源。如實(shí)際施工與報(bào)價(jià)文件不同，就可以有理由產(chǎn)生簽證。6）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡是涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班等簽證，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如：由于建設(shè)單位或別的非施工單位的原因，造成機(jī)械臺(tái)班窩工，后者只負(fù)責(zé)簽證租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)，而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。7）材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免結(jié)算時(shí)費(fèi) 用計(jì)取的扯皮現(xiàn)象。 簽證辦理8）有些費(fèi)用應(yīng)在合同中約定不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等；合同中沒(méi)約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形

28、式約定，現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。9）有些項(xiàng)目應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理，例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。10）工程簽證單要隨時(shí)備份，并且編號(hào)報(bào)審，以避免添加涂改、重復(fù)簽證、漏簽等現(xiàn)象的發(fā)生。 簽證辦理6.3、目前簽證存在的問(wèn)題現(xiàn)在的工程大多是“邊施工、邊修改、邊簽證、邊結(jié)算”的工程，目前工程簽證都存在著或多或少的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：1）、索賠意識(shí)不足，對(duì)簽證的重要性認(rèn)識(shí)不足。很多項(xiàng)目經(jīng)理或者工程管理人員都認(rèn)為：自己干的事情清清楚楚的擺在那里，對(duì)方怎么可能不認(rèn)賬；設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目都是發(fā)包人要求

29、干的，有那么多工人可以作證，怎么可能反悔；做事情憑的是信用，發(fā)包人那么大的領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)了，總會(huì)有人給錢；婆婆媽媽的事情都要我方去找對(duì)方簽個(gè)字，不是明擺著不信任對(duì)方嘛，不利于與業(yè)主或監(jiān)理處理好關(guān)系； 簽證辦理如果在施工中太較真，不利于雙方的繼續(xù)協(xié)作諸如此類，都導(dǎo)致了簽證不規(guī)范、不及時(shí)、不到位，使許多本來(lái)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)沒(méi)有留下資料。2）、片面強(qiáng)調(diào)結(jié)果，缺乏必要的謀略，走向另一個(gè)極端。有的項(xiàng)目經(jīng)理或者管理人員，在簽證事宜上常常如臨大 敵，不分大小事項(xiàng)，不分輕重緩急，一貫堅(jiān)持原則，與業(yè)主 或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理協(xié)調(diào)不利，雙方互相較勁。由于我們施工方自身 管理方面也存在很多不足，很容易被對(duì)方抓住“把柄”，在工程管理中陷

30、入被動(dòng)。實(shí)際上有的經(jīng)濟(jì)簽證價(jià)值很低，實(shí)在沒(méi)有必要為此傷了和氣；有的即使沒(méi)有立即辦理，也可以通過(guò)其他證據(jù)起到證明效果，沒(méi)有必要為此糾纏。 簽證辦理3）、簽證不及時(shí)。時(shí)間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。這就要求雙方代表就當(dāng)時(shí)在工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的事情進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、描述，并辦理簽證手續(xù)。但有的業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時(shí)不辦理，口頭答應(yīng)，事后靠追記補(bǔ)辦或找理由不辦理，甚至在結(jié)算審計(jì)過(guò)程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這樣只可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫(xiě)的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，特別是對(duì)于那些隱蔽工程，發(fā)生時(shí)沒(méi)有及時(shí)辦理簽證，到竣工決算時(shí)再履行補(bǔ)簽手續(xù)，容易引起業(yè)主單位和施工單位的

31、糾紛。 簽證辦理4）、對(duì)間接影響工程費(fèi)用的簽證重視不足。有的項(xiàng)目經(jīng)理或者工程管理人員，對(duì)于直接影響工程結(jié)算費(fèi)用的簽證比較重視，但對(duì)于其他簽證如工期簽證則重視不足。工程施工過(guò)程中，因?yàn)榘l(fā)包人和承包人的混合原因， 在施工中互相影響工期的比較多見(jiàn)。即使沒(méi)有簽證，在結(jié)算時(shí)發(fā)包人也很少嚴(yán)格執(zhí)行工期罰款，一般僅僅是作為工程結(jié)算談判的條件。但是，一旦我們提起工程款訴訟，發(fā)包人往往提起工期反請(qǐng)求，我們常常因?yàn)楹炞C不足，在工期訴訟中放棄或者敗北。 簽證辦理5）、簽證單書(shū)面內(nèi)容含混不清，部分內(nèi)容不明了（如尺 寸、砼標(biāo)號(hào)等無(wú)），結(jié)算時(shí)雙方歧義很大。6）、簽證不規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)簽證一般需要業(yè)主、監(jiān)理、施工 單位三方共同簽字

32、，現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容也應(yīng)該具體明確、便于計(jì)量。但實(shí)際操作中卻存在諸多問(wèn)題，有的現(xiàn)場(chǎng)簽證缺少一方甚至兩方的簽字，簽證內(nèi)容也往往存在較多缺項(xiàng)，給工程結(jié)算工作帶來(lái)一定的困難。 簽證辦理7.1、事前簽證工程合同一旦簽訂，現(xiàn)場(chǎng)簽證前期的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)開(kāi)始了，在投標(biāo)階段，預(yù)算往往在理想狀態(tài)下開(kāi)始的，沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)特殊情況和特殊技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)管理人員往往也沒(méi)有全過(guò)程參加合同條款和內(nèi)容細(xì)節(jié)的起草和審定，存在對(duì)合同的理解、研究和掌握不透徹問(wèn)題，為順利進(jìn)行簽證工作，技術(shù)與經(jīng)營(yíng)人員前期須掌握以下工作：1）領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、施工合同條款和細(xì)節(jié)內(nèi)容，深入工程現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的地形、地貌，調(diào)查業(yè)主、監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)也要

33、對(duì)勞務(wù)及專業(yè)分包單位合同及其技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員組成等情況進(jìn)行研究，做到心中有數(shù)。 簽證辦理簽證的管理措施2）認(rèn)真熟悉圖紙，在業(yè)主組織圖紙會(huì)審前，仔細(xì)閱讀圖紙，了解設(shè)計(jì)圖，以便使圖紙中存在的問(wèn)題及疑難之處，在設(shè)計(jì)交底和變更洽商中，盡可能加以解決。3）認(rèn)真編制施工方案，考慮人、物、技術(shù)的優(yōu)化組合，降低成本，減少無(wú)謂的費(fèi)工耗料現(xiàn)象。施工方案要做到文字說(shuō)明清晰明了，圖示數(shù)字準(zhǔn)確，根據(jù)施工方案能直接進(jìn)行決算，減少?zèng)Q算中二次核算和無(wú)謂的扯皮。4）仔細(xì)編制工程施工圖預(yù)算，重點(diǎn)對(duì)工程量、定額定價(jià)和費(fèi)用計(jì)取嚴(yán)格把關(guān)，以期為今后現(xiàn)場(chǎng)簽證提供合理依據(jù)。5）建立和健全現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作制度，明確相關(guān)人員的工作范圍和

34、職責(zé)，防止漏簽和無(wú)效簽證。 簽證辦理7.2、事中簽證1）凡涉及到施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工人員必須以招標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，研究合同的細(xì)節(jié)，熟悉當(dāng)?shù)囟~及有關(guān)文件的詳細(xì)內(nèi)容，善打“擦邊球”，將在施工現(xiàn)場(chǎng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生， 而在合同條款以及定額文件中沒(méi)有明確規(guī)定的工作內(nèi)容，及時(shí)以簽證的形式和業(yè)主、監(jiān)理交換意見(jiàn)。在溝通過(guò)程中要實(shí)事求是，有理有據(jù)，以理服人，征得他們的同意。 簽證辦理2）在辦理簽證過(guò)程中，施工管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌，對(duì)施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實(shí)測(cè)實(shí)量，心中有數(shù)，防止那種不了解情況的假報(bào)和冒報(bào)。這種情況相關(guān)人員的用意是好的，但產(chǎn)生的后果是很差的，一是辦不

35、成簽證，二是使業(yè)主和監(jiān)理覺(jué)得此人不可信，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力差，給今后的簽證工作帶來(lái)困難，還可能對(duì)施工人員甚至其他工作造成一定影響或被動(dòng)。3）簽證本身要有效，做了很多工作得來(lái)的簽證在決算中無(wú)效，這種情況是屢見(jiàn)不鮮的。這就要求施工管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。此外簽證的簽字及蓋章等手續(xù)要齊全，符合要求，為順利結(jié)算奠定基礎(chǔ)。 簽證辦理4）由于簽證涉及到與業(yè)主、監(jiān)理以及分包的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在簽證過(guò)程中，施工管理人員如何正確處理好與他們的關(guān)系，不僅是簽證工作本身的一個(gè)問(wèn)題，而且還影響著施工中其他工作的順利進(jìn)行。與業(yè)主簽證，既要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，又要靈活處理，要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，相互協(xié)商

36、，耐心解釋，以多種方式進(jìn)行簽證。5）在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)分包隊(duì)伍的簽證，必須與業(yè)主簽證進(jìn)行對(duì)比，這是對(duì)分包簽證的一個(gè)原則，管理人員必須要善始善終的堅(jiān)持這個(gè)原則，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)，防止亂簽證、重復(fù)簽證。 簽證辦理另外在施工階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)采取一些必要的控制措施， 這些措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。1）組織措施建立機(jī)構(gòu)，制定制度和運(yùn)行機(jī)制，明確監(jiān)督和控制人員任務(wù)和職責(zé)，不斷完善項(xiàng)目管理組織保證體系，業(yè)主項(xiàng)目管理班子應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的投資控制方面進(jìn)行跟蹤管理。要達(dá)到有效控制，必須不斷提高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在運(yùn)用組織措施時(shí)，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：（1）現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有三方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工）代表簽字

37、，對(duì)于簽證價(jià)格較大或大宗材料單價(jià)，必須加蓋公章。 簽證辦理（2）凡定額及有關(guān)文件中含有規(guī)定的項(xiàng)目，可不另行簽證。（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等要明確。（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要及時(shí)，不應(yīng)拖延到結(jié)算時(shí)才補(bǔ)簽，對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像（錄音），以保存第一手的原始資料。（5）簽證要一式五份，各方至少保存1份原件，避免懷疑會(huì)自行修改，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的憑據(jù)，減少結(jié)算麻煩。（6）簽證單位應(yīng)編號(hào)歸檔，并確保編號(hào)連續(xù)、完整，避免在審核過(guò)程中，各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單而造成不必要的麻煩（雙方商量補(bǔ)簽證的除外）。 簽證辦理2）技術(shù)措施技術(shù)措施是多

38、方面的，主要是重視抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）設(shè)計(jì)優(yōu)化環(huán)節(jié)。技術(shù)聯(lián)系單是圖紙或方案的補(bǔ)充，因其有時(shí)涉及的價(jià)格數(shù)額較大，故不可忽視。對(duì)一些重大的設(shè)計(jì)修改要優(yōu)化，必要時(shí)應(yīng)組織專家論證，尋求通過(guò)完善設(shè)計(jì)，并從施工、材料等多方挖潛，以節(jié)約工程費(fèi)用。（2）工程延誤環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施過(guò)程中，因業(yè)主原因造成的延期開(kāi)工、暫停施工或圖紙等原因造成工期延誤，須及時(shí)辦理簽證。同一工程在不同時(shí)期完成的工作量，其材料價(jià)格也不同，工程量的增加對(duì)工期也可能產(chǎn)生延誤等要明確，以免在結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象。 簽證辦理（3）隱蔽工程環(huán)節(jié)。在施工過(guò)程中，要把好隱蔽工程量的確認(rèn)關(guān)（ 即隱蔽或記錄單）。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程如樁深

39、度、入巖長(zhǎng)度等的確認(rèn)。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算，因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面記錄：基礎(chǔ)換土、塘渣回填，材質(zhì)，深度，寬度記錄；樁入土深度及有關(guān)記錄；基坑開(kāi)挖驗(yàn)槽記錄。只有這樣，才能使隱蔽工程簽證及時(shí)和真實(shí)。 簽證辦理3）經(jīng)濟(jì)措施工程施工期間，由于場(chǎng)地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等，可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證，主要包括業(yè)主違約、非施工方引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同有缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目復(fù)雜，要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。為使工程變更施工成本不超過(guò)所確認(rèn)的簽證費(fèi)用。具體詳見(jiàn)如下內(nèi)容：（1）延誤賠償和索賠處理相關(guān)簽證。按相關(guān)索賠

40、原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。 簽證辦理（2）材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對(duì)于所簽證的材料單價(jià)是否包括采保費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的應(yīng)注明，避免結(jié)算時(shí)扯皮。對(duì)于需要辦簽證的材料單價(jià)，最好雙方一起作市場(chǎng)調(diào)查，如實(shí)簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間等。（3）分清直接費(fèi)和計(jì)稅不計(jì)費(fèi)。在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法計(jì)算工程量或某些特殊的項(xiàng)目，往往以雙方商定的具體金額來(lái)簽證解決。簽證者如不理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)的不同，不知道前者按規(guī)定部分可以取費(fèi)，后者只能收取稅金，則會(huì)使結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議，給

41、工程結(jié)算審核造成不必要的麻煩。 簽證辦理4）合同措施合同措施著重要抓以下幾點(diǎn)：（1）按合同條款簽證時(shí)，對(duì)合同變更補(bǔ)充協(xié)議簽認(rèn)要 嚴(yán)慎，工程簽證要依合同相關(guān)條款來(lái)衡量，相互制約。（2）設(shè)計(jì)變更滯后或施工圖有錯(cuò)誤，而施工單位已經(jīng) 試工、下料或購(gòu)料。此類簽證只需確認(rèn)變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證，已下料或購(gòu)料的，要簽寫(xiě)清楚材料名稱、半成品或成品、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、有無(wú)回收或代用情況等。 簽證辦理（3）停工損失。包括由非施工單位責(zé)任造成的停工、停水、停電超過(guò)規(guī)定的時(shí)間范圍；對(duì)造成的窩工、材料租賃、機(jī)械租賃等停工的損失；由于業(yè)主資金不到位，致使長(zhǎng)時(shí)間的停工造成

42、的損失等。雙方按合同規(guī)定的時(shí)間，以書(shū)面形式簽認(rèn)停工的起始日期，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工工日數(shù)與工日單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)停工機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等，租賃 內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)等，并列明細(xì)表。對(duì)于間接費(fèi)定額已明確規(guī)定的，不要再另行簽證。對(duì)于定額沒(méi)有規(guī)定，如何界定和補(bǔ)償，應(yīng)根據(jù)不同的工程實(shí)際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來(lái)作補(bǔ)償。 簽證辦理總之，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格有效的控制看似簡(jiǎn)單，其實(shí)也并不簡(jiǎn)單，整個(gè)控制過(guò)程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們要充分認(rèn)識(shí)到簽證控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，切實(shí)從具體工作做起，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。 簽證辦理7.3、事后簽證施工完成后，經(jīng)濟(jì)簽證的管理同工程決算工作同步開(kāi)展，

43、 同樣重要，主要做好以下工作：1）加強(qiáng)簽證的收集和整理，對(duì)與業(yè)主的簽證要有記錄， 并按順序進(jìn)行編號(hào)、對(duì)比和核對(duì)，做到與業(yè)主沒(méi)有漏簽。2）經(jīng)過(guò)整理后的簽證資料，要及時(shí)反饋給經(jīng)營(yíng)部門，作 為工程結(jié)算的一部分。3）對(duì)分包隊(duì)伍簽證結(jié)算價(jià)款的確定，應(yīng)做到合同中已有 合適單價(jià)，須按合同，合同中只有類似單價(jià)，可以此為基礎(chǔ)確定簽證價(jià)格，合同中沒(méi)有單價(jià)的情況，有分包隊(duì)伍提出單價(jià)，與業(yè)主簽證對(duì)比后，確定單價(jià)。 簽證辦理7.4、可以辦理的施工簽證項(xiàng)目1）在非正常施工條件下采取的特殊技術(shù)措施費(fèi)。2）定額直接費(fèi)中未包括，按規(guī)定允許計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用。3）設(shè)計(jì)變更、材料改變代換造成的工程量變化。4）工程中途停建、緩建造成損失

44、費(fèi)用。5）不可預(yù)見(jiàn)的地下障礙物的拆除與處理費(fèi)用。6）受建設(shè)單位委托，發(fā)生的其他零星工程。7）由于業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理原因增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目。 簽證辦理7.5、不宜辦理的施工簽證1）、施工合同、標(biāo)底價(jià)款、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工 組織設(shè)計(jì)、建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程量清單或施工圖預(yù)算中已經(jīng)包含的內(nèi)容。2）、可以通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整的內(nèi)容。3）、可以通過(guò)設(shè)計(jì)變更調(diào)整的內(nèi)容。4）、可以通過(guò)施工方案調(diào)整的內(nèi)容（看合同約定，如方 案作為結(jié)算依據(jù)，則可調(diào)整方案，并相應(yīng)調(diào)整結(jié)算）。5）、與工程沒(méi)有直接關(guān)系的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)。 簽證辦理6）、交叉做業(yè)不予簽證由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會(huì)出現(xiàn)許多交叉施 工機(jī)會(huì)，由

45、此所發(fā)生的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定， 此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就充分考慮，不得簽證。7）、投標(biāo)時(shí)明確的工期趕工不予簽證因趕工期而需要增加的費(fèi)用，已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不得簽證。另外因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好 施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費(fèi)用已考慮在施工合同總價(jià)中，不予簽證。當(dāng)然，業(yè)主的原因?qū)е碌内s工（或工期要求再提前）是可以簽證的。 簽證辦理7.6、不能辦理的施工簽證1）、屬于其他直接費(fèi)中施工因素增加費(fèi)范圍的內(nèi)容。2）、合同或協(xié)議中規(guī)定包干支付的有關(guān)事項(xiàng)。3）、發(fā)生施工質(zhì)量事故造成的工程返修、加固、拆除工作。4）、組織施工不當(dāng)造成的停工、窩工和降效損失。5）、違規(guī)操作造成的停

46、水、停電和安全事故損失。6）、工作失職造成的損失。7）、虛報(bào)工程內(nèi)容增加的費(fèi)用。 簽證辦理8）、施工單位為創(chuàng)品牌工程、業(yè)績(jī)工程增加的費(fèi)用。9）、施工單位為增加利潤(rùn)提出的要求。10）、因施工單位的責(zé)任增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目。辦理施工簽證一般應(yīng)做技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析。特別要嚴(yán)格控制影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)較高的施工簽證，對(duì)于這類施工簽證一定要做技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)比較。 簽證辦理8.1、土石方在投標(biāo)時(shí)因各種因素，在技術(shù)標(biāo)中沒(méi)有考慮地下水，如果與地勘不符，現(xiàn)場(chǎng)有地下水，則可以考慮地下水問(wèn)題。一般地勘報(bào)告較粗，與現(xiàn)場(chǎng)有多有不符，如果遇到地下障礙物，那就更需要簽證了。如果滲水較大，在編制施工方案時(shí)，可在方案里編制擬采取的降排水措施和邊坡支護(hù)措施，過(guò)程中進(jìn)行簽證。 簽證辦理施工常見(jiàn)簽證在基礎(chǔ)施工中，