甘肅省高等級公路收費稽查實施細則暫行

1、省高等級公路稽查實施細則（暫行）第一章總則第一條為了規(guī)范通行費征收管理，完善監(jiān)督制約機制，防止通行費“偷、逃、漏”現象的發(fā)生，依據國、省有關及行業(yè)相關規(guī)定，結合我省高等級公路運營工作實際，制定本細則。第二條統(tǒng)。第三條本辦法適用于省高等級公路運營管理系稽查工作遵循“依法行政、客觀公允、預防為主、教育與懲處相結合”的工作原則。第二章機構設置及職責第四條省高等級公路稽查工作設三級管理機構，即省高速公路管理局（以下簡稱省高管局）。各高速公路管理處（以下簡稱管理處）。各所）。職責如下：（一）省高等級公路管局管理所（以下簡稱 、 制定全省高等級公路稽查制度，檢查、監(jiān)督制度的情況。 、負責對各管理處、查。所

2、稽查工作的業(yè)務指導和督 、負責對出現的各類“偷、逃、漏”費方式進行分析研究，提出應對措施，堵塞 、負責全省高等級公路?；楣ぷ飨嚓P業(yè)務協(xié)調工作，組織開展互查、聯(lián)查活動以及相關的專項活動。 、對職工進行教育和職業(yè)道德教育，做好有關法律、規(guī)章制度的宣傳教育工作，增強全體職工遵章守紀意識。 、建立完善期或不定期對所屬 、負責制定專職和的稽查工作網絡，定開展全方位的稽查工作?；楣ぷ髦贫取?、省高管局、管理處組織的聯(lián)合稽查、互查工作。 、聯(lián)合路政管理等有關部門，定期在本路段內開展治理“偷、逃、漏”通行費的工作。 、負責或協(xié)助紀檢部門查辦有關方面的。 、負責組織稽查相關業(yè)務的培訓工作。（二）管理處 、制

3、定本處稽查制度，檢查、監(jiān)督制度的并對執(zhí)行情況進行考核、評定。 、負責對處轄各所稽查工作的業(yè)務指導和稽查。 、負責對處轄路段出現的各類逃漏費方式進行分析研究，制定相應措施，堵塞。 、負責本處轄區(qū)稽查工作的相關協(xié)調工作。 、負責組織處轄各路段共同開展互查、聯(lián)查活動。 、負責查辦處轄各路段有關方面的，以及的先期處置和上報工作。 、負責對處轄稽查進行業(yè)務培訓。（三）所 、負責查處所轄各站有關方面的事項，以及 、負責對本稽查培訓和考核。第五條 稽查小組的設置與管理，由各所結 合本實際，按專兼結合、靈活機動的原則自行確定。第六條稽查應當熟練掌握相關政策和第七條稽查執(zhí)行稽查任務時要持證上崗，人第八條稽查要嚴

4、格遵守紀律，泄漏履行稽查職責，文明稽查，禮貌服務，國家、和繳第九條堅持以事實為依據，以為準繩，秉公辦事，不得向和司乘吃、拿、卡、要或，不得接受和司乘的錢、物，不搞，不以權謀第十條 稽查工作應在和行業(yè)規(guī)定的范 第十一條實行稽查簽字制度。稽查要認真填寫稽查，被稽查的或要在稽查上簽字。第十二條實行稽查報表制度。各管理處和所稽查日順延）向省高管局稽查部門報送上月省高等級公路機構要認真填寫稽查工作日志，各管理處每月 日前（節(jié)假圍內實施，嚴禁使用違法或者不當的稽查方式。私。費者的合法權益。稽查計劃，對查處的要認真取證，不得泄密。嚴格數要在 人以上。相關業(yè)務及工作程序，作風正派，廉潔奉公，遵章守紀。第三章工

5、作紀律與要求突發(fā)事件的先期處置和上報工作。結，及送稽查動態(tài)信息。第十三條實行稽查制度。在發(fā)生、倒卡、倒貨、跨路段逃費等行為時，本不能處理的，應及“偷、逃、漏”費事件和突發(fā)事件，問題迅速向上一級第十四條建立稽查協(xié)調聯(lián)制。對跨路段逃費的車輛，為便于掌握，原則上由出口站所在所局協(xié)調?；榭缏范握{取逃費嫌疑車輛有關信息資第十五條各級稽查機構按以下要求建立健全收費稽查工作，做好稽查業(yè)務工作的、整理和歸 、數據稽查及稽查計劃及稽查（督查）； 、各級稽查部門下發(fā)的稽查通報、通知書，以及 責任上報的措施及對的處理情況； 、卷宗；應依據稽查和各類資料認真核實。逾期復核申請不，不得。稽查工作月報表（附件 ），每季

6、度報送稽查工作總 、稽查業(yè)務報表和階段性工作總結。第十六條被稽查對象對稽查結果有異議時，可在稽查通報發(fā)出后 日內向實施稽查的部門申請復核，稽查部門檔等基礎工作。專項活動按活動要求另行歸檔。 、通行費征管及稽查業(yè)務相關規(guī)章制度；料時，其他管理處、所應全力配合。負責牽頭處置，其他管理處、所應協(xié)助配合，必要時由高管時上報?；楣ぷ髦邪l(fā)現問題要及時制止、糾正，穩(wěn)妥處置予受理。向稽查部門申請復核時，須經所在同意并簽署意見。第四章稽查裝備第十七條為做好稽查工作，各級稽查機構應配備下列必要的裝備： 、稽查車輛。 、照相、設備、刻錄機、移動硬盤。 、個人安防、照明設備。 、數據分析相關配套設備。第十八條 各級

7、稽查部門要加強對稽查裝備的日常管理和保養(yǎng)，保持良好的使用狀態(tài)。第五章稽查內容與頻次第十九條稽查主要內容 、監(jiān)督檢查政策及各項規(guī)章制度的情況。 、的著裝、儀表和文明服務及職責履行情況。 、收管有無問題。 、業(yè)務操作規(guī)范情況。 、通行票、卡的使用及通行費款項解繳情況。 、綠通車輛及政策性減免車輛查驗、稽核情況。 、稽查統(tǒng)計報表填報及分析情況。 、數據稽查及流水分析、圖像返查情況。 、各類原始、工作閉合情況。 、站區(qū)、廣場、車道、崗亭、辦公區(qū)域的衛(wèi)生保潔情況。 、情況。 、對“偷、逃、漏”費車輛“ ”查處及 、配合其他處所取證情況。 、對 稽查部門發(fā)現問題的和責任人處 第二十條稽查頻次至少到一條路段

8、暗查、督查管理情況，稽查不少于 人，回放不少于 個小時，數據分析不少 回放不少于 個小時，其中審驗夜班時間不少于 （三）所：每月全面稽查 次；平均每周至少 到 個（站）稽查，稽查不少于當班人數的 ，回放不少于 個小時；日常數據稽查和稽查按班次定量開展；全年夜查和頻次不少于總稽查頻次的 。第六章稽查方式與方法第二十一條稽查方式總時長的 。全年夜查和頻次不少于總稽查頻次的 。于 天的流水信息。（二）管理處：每年組織聯(lián)合稽查、互查不少于 次；平均每月至少抽檢一次，稽查不少于 人，（一）省高管局：每年組織聯(lián)合稽查 次；平均每月理情況。 制度 情況。 、對“偷、逃、漏”費車輛進行布控并依法追繳通行費情況

9、。 、及時向被處理車輛開具補繳通行費證明情況。 、專項稽查。對問題突出的逃費行為，組織 第二十二條稽查方法 、稽查?；楦鶕私饣蚯闆r，針 對隱蔽性較強的現象，組織開展不公開式的取 、現場稽查?；閷ζ薄⒖ǖ牧魍?、存放、通行費收入、規(guī)范環(huán)節(jié)進行突擊檢查。 、稽查?；槔迷O備對員現場操 作或司乘的偷逃費行為進行實時，對特殊情況通過 、隨機稽查?；榭梢噪S時對、崗 、重點稽查?；閷χ攸c站點、重點等重點 、數據稽查。稽查利用聯(lián)網系統(tǒng)，對交 易信息進行復核分析，及時發(fā)現潛在問題，查找嫌疑車 、跟車稽查?；閷ο右绍囕v采取跟車取證的辦 規(guī)行為，直接得到車輛的有關。第七章稽查工作程序及處理程序法，核實

10、車輛在上路領卡至下路交費整個運行過程中有無違輛。目標進行的稽查。位操作和服務情況進行稽查。進行稽查。證稽查活動。開展有針對性的專項稽查活動。 、聯(lián)合稽查。組織有關路段稽查部門進行聯(lián)合稽查。 、日?；?。按照年度稽查工作計劃，定期開展日?；榛顒?。第二十三條稽查工作程序（暗查或另有規(guī)定的除外）（一）對外稽查 、開展稽查必須兩名以上稽查參加，證件齊全，攜帶相關、文件。 、稽查時先敬禮，出示證件，然后依據和執(zhí)法內容。 、查驗核對，取證。 、查驗車輛，原則在站區(qū)內進行，并指揮車輛?？恐付ㄎ恢茫坏梅恋K通行。 、對沖卡車輛，應確保自身安全，示意停車接受檢查，做好車輛登記；對不接受檢查的，下車牌號、車型、

11、顏色、時間等特息或保存好資料，并通知各站或加入“”。 、對繳費金額與噸位不符的，應對駕駛員說明補費原因，做好稽查。 造成設施損壞的，保護好現場，及時通知路政部門收集有關，依法處理。（二）對內稽查 、開展稽查必須兩名以上稽查參加，證件齊全。 、稽查時先敬禮，出示證件。 、發(fā)現現象，如屬一般情況則移交所（站）內處理，屬于嚴重現場對直接責任人進行相應處理。 、開展稽查應填寫現場稽查情況表（附件 ）， 、對行為做出處理，填寫違 紀處理通知書（附件 ），必要時開具限期通知書第二十四條稽查處理程序（一）范圍：包括和外部車輛逃漏通行費。（二）：對于和，經過分析后做出是否的決定。（三）取證：對的，取證，了解情況，詢問當事人，獲取充分的原始資料并做好（附件 ），做到確鑿、真實可靠。（四）整理材料：對獲得的各種（、證明材料）進行歸類整理，并進行客觀、科學論證，得出結論。（五）依法追繳：對逃費車輛拒不補交通行費的，將其移交司法機關進行處理，在門的配合下逃費（六）對，商人事勞資部門或移交紀檢監(jiān)察部門按有關規(guī)定處理。必要時，移交機關。結合本情況制定本處、所獎懲辦法，對工作中表現突出第八章獎 懲第二十五條各管理處（所）要依據高管局獎懲辦法，車輛，追回逃漏費。（附件 ），責令其限期改正?；榻Y束后，被稽查人須簽字。的稽查、員進行、予以及處罰。，對工作人第二