五蓮小型水庫管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)五蓮縣小型水庫管理辦法第一條為加強(qiáng)小型水庫管理，發(fā)揮小型水庫的功能和效益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國水法、山東省實(shí)施中華人民共和國水法辦法、山東省小型水庫管理辦法、日照市小型水庫管理辦法等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)?。?）型水庫和?。?）型水庫的運(yùn)行管理、防汛安全、工程維護(hù)、開發(fā)經(jīng)營及其監(jiān)督管理適用本辦法。總庫容100萬立方米以上、不足1000萬立方米的為?。?）型水庫；總庫容10萬立方米以上、不足100萬立方米的為?。?）

2、型水庫。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫納入公益事業(yè)范疇，統(tǒng)籌解決小型水庫管理體制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作，組織重大安全事故應(yīng)急處置。第四條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財政、發(fā)改、國土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好小型水庫監(jiān)督管理的相關(guān)工作。除國有小型水庫外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄小型水庫的管理工作。原則上小（1）型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建管理單位直接管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)具體管理屬于本村的小（2）型水庫的管理工作，受益范圍較大的?。?）型水庫也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理；有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)具體管理本企業(yè)

3、自主興建的小型水庫和經(jīng)營范圍內(nèi)的小型水庫。第五條 小型水庫的安全管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對每座小型水庫確定一名人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員為安全責(zé)任人。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，小型水庫的安全由行使管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)直接負(fù)責(zé)。小型水庫所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與管理水庫的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)簽訂安全管理責(zé)任狀。建設(shè)小型水庫應(yīng)按規(guī)定報請縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。第六條 小型水庫應(yīng)當(dāng)具備到達(dá)其樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的工程和水文觀測設(shè)施、管理用房和通信、電力設(shè)施，保證管理工作正常開展。第七條 小型水庫應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定小型水庫的管理和保護(hù)范圍：

4、管理范圍為大壩及其附屬建筑物、管理用房及其他設(shè)施；設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩背水坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域；壩端外延伸30 米至100 米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物邊線向外延伸10米至50米的區(qū)域。保護(hù)范圍為水庫設(shè)計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍向外延伸70 米至100 米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物管理范圍以外250米的區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)健全對管理和保護(hù)范圍的管理、保護(hù)措施，并埋設(shè)界樁。水利、國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、司法行政、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好小型水庫確權(quán)劃界的相關(guān)工作。 第八條 國有小型水庫管理范圍內(nèi)除未經(jīng)征用的農(nóng)民集體土地

5、外的土地屬國有，其他小型水庫管理范圍內(nèi)的土地屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由管理小型水庫的水庫管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者企業(yè)管理和使用，其他單位和個人不得侵占。小型水庫保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，仍由原使用者使用，但水庫管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者使用者簽訂保護(hù)協(xié)議。第九條 在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門審查同意，并在建設(shè)過程中接受縣水行政主管部門的監(jiān)督；需要擴(kuò)建、改建或者拆除、損壞原有小型水庫工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擴(kuò)建、改建費(fèi)用或者損失補(bǔ)償費(fèi)用。第十條 任何單位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運(yùn)行

6、的活動：（一）在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒、堆放、排放有毒有害物質(zhì)和垃圾、渣土等廢棄物；（二）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫；（三）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；（四）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行墾殖、堆放雜物等；（五）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強(qiáng)行從水庫中提水、引水；（六）毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運(yùn)行的活動；（七）在小型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水庫安全運(yùn)行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動；（八）其他妨礙小型水庫安全運(yùn)行的活動。第十一條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險、閘門操作、技術(shù)檔案

7、等管理制度，加強(qiáng)水庫安全監(jiān)測和檢查，組織做好工程養(yǎng)護(hù)、水庫調(diào)度、水毀工程修復(fù)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣水行政主管部門并采取相應(yīng)處理措施。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照每座?。?）型水庫不少于2 人、?。?）型水庫不少于1 人的標(biāo)準(zhǔn)聘用安全管護(hù)人員，負(fù)責(zé)水庫日常管理工作。小型水庫安全管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析和存檔等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能處理的，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣水行政主管部門。第十三條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對小型水庫管理單位人員和安全管護(hù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)和安全培訓(xùn)，并進(jìn)行技術(shù)指

8、導(dǎo)。第十四條 縣水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組建防汛搶險隊伍，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的小型水庫防汛搶險；同時根據(jù)隸屬關(guān)系，按照規(guī)定做好小型水庫防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設(shè)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛搶險和大壩安全管理要求組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，分別報經(jīng)縣防汛指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十五條 縣水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)在汛前、汛后對本行政區(qū)域內(nèi)的小型水庫進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報告。在汛期，水庫管理單位或安全管理員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃，開展水庫調(diào)度運(yùn)行，加強(qiáng)水庫巡查，發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時

9、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。第十六條對承擔(dān)鎮(zhèn)村生活供水的小型水庫所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水源保護(hù)區(qū)劃定方案，在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動，并逐步實(shí)施退耕（果）還林，涵養(yǎng)水源。第十七條 小型水庫通過租賃、承包、股份合作等形式開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)營合同；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型水庫，應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)的方式確定經(jīng)營人。小型水庫經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營項目、期限、費(fèi)用或者收益分配、汛期調(diào)度運(yùn)用、抗旱灌溉用水、水質(zhì)保護(hù)、險情報告等內(nèi)容，并對安全管理、工程維修養(yǎng)護(hù)等事項做出約定。小型水庫經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、人民政府審查同意后方可簽訂，并于簽訂合同后1個月內(nèi)，報縣水行政主管部門備案。小型水庫經(jīng)營活動不得影響水庫的安全運(yùn)行、防汛搶險調(diào)度和抗旱灌溉用水，不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理的小型水庫，其運(yùn)行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理員補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型水庫，其運(yùn)行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理員補(bǔ)助等費(fèi)用，主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)?？h財政適當(dāng)給予補(bǔ)助。小型水庫管理補(bǔ)助資金管理使用辦法另行制定。依法收取的水費(fèi)以及承包費(fèi)、租賃費(fèi)等收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于小型水庫的運(yùn)行管理。第十九條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立小型水庫監(jiān)督管理制度，組織實(shí)施安

11、全監(jiān)督檢查，監(jiān)督制定并落實(shí)水庫安全管理各項制度，督促水庫管理單位和安全管護(hù)人員履行職責(zé)，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、安全總體狀況等情況，對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦?？h水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全小型水庫考核管理制度，定期組織對小型水庫管理工作進(jìn)行考核。第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門按照中華人民共和國水法、山東省小型水庫管理辦法等有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處以罰款。（一）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自建設(shè)小型水庫的；

12、（二）未經(jīng)縣水行政主管部門審查同意，擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項目的。第二十一條 違反本辦法規(guī)定，在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣水行政主管部門按照中華人民共和國水法、山東省實(shí)施中華人民共和國水法辦法有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處以罰款。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門按照中華人民共和國水法、山東省小型水庫管理辦法有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，并處以罰款，構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的；（二）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的；（三）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、墾殖、堆放雜物等；（四）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強(qiáng)行從水庫中提水、引水的；（五）在小型水庫內(nèi)毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運(yùn)行活動的；（六）在小型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水庫安全運(yùn)行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動的。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定聘用小型水庫安全管護(hù)