園區(qū)循環(huán)化發(fā)展改造升級工程實施方案

1、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展改造升級工程實施方案從國內(nèi)層面看，建立健全綠色循環(huán)低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系作為推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，成為我國推進碳達峰碳中和的重要舉措。同時，我國主要資源供需矛盾突出，資源利用效率總體不高，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展面臨較大壓力。園區(qū)循環(huán)化發(fā)展改造升級工程推進既有園區(qū)循環(huán)化改造，著力推動公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。加快園區(qū)循環(huán)化改造示范項目建設(shè)，推進完成南寧經(jīng)開區(qū)、廣西東盟經(jīng)開區(qū)等國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)終期驗收，積極推進南寧仙葫經(jīng)開區(qū)、廣西良慶經(jīng)開區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)等自治區(qū)級園區(qū)循環(huán)化改造

2、。持續(xù)推進南寧高新區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。加快江南工業(yè)園綜合能源服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，積極推進電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目建設(shè)。推進新建或在建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力加快南寧伶俐工業(yè)園發(fā)展新能源汽車、先進制造等產(chǎn)業(yè)以及南寧新興產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系1.構(gòu)建清潔低碳能源體系以南寧市推進國家新能源示范城市建設(shè)為契機，大力發(fā)展新能源和清潔能源，重點推動生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮?、熱泵等新能源開發(fā)與利用，加快建設(shè)一批抽水蓄能、風(fēng)電、光伏等新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)項目，積極引進太陽能地面、分布式光伏電站等項目

3、，大幅提升可再生能源利用比例。加快推進煤炭清潔高效利用，降低火電、水泥企業(yè)煤耗。提高清潔能源消費比重，推進“縣縣通”天然氣工程和天然氣進鄉(xiāng)入村等工程，加快補齊老舊小區(qū)改造、城中村、鄉(xiāng)村燃?xì)夤艿阑A(chǔ)設(shè)施短板，實施工商業(yè)煤改氣、油改氣、瓶改管，逐步淘汰高污染、高能耗及高危性落后能源。2.建立市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系研究編制資源綜合利用重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄和眾創(chuàng)研發(fā)指引，加大對循環(huán)經(jīng)濟共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，重點加強節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、新能源開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)。制定制約行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)清單，鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，形成合力共同研究解決在減量化、資

4、源化、再利用、資源替代、共生鏈接和系統(tǒng)集成等方面的技術(shù)問題。支持企業(yè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域的國家和自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化激勵制度和獎補政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持力度。3.加強對外交流合作與協(xié)同發(fā)展鼓勵開展循環(huán)經(jīng)濟的對外交流與合作，重點加強與粵港澳大灣區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作和科技合作，探索跨區(qū)域合作新模式。以循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)交流合作為重點，引進和借鑒發(fā)達國家（地區(qū)）的先進技術(shù)和經(jīng)驗，在生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域加強對外技術(shù)交流。加強綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作，開拓海外市場特別是東盟市場，推進綠色產(chǎn)品和綠色技

5、術(shù)向東盟國家輸出。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。實施資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加快具有競爭力的循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)裝備的出口。構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快淘汰落后低效產(chǎn)能。持續(xù)加強能耗雙控工作，嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，大力推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。對標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進能效水平，聚焦農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、木材加工等重點能耗行業(yè)，推動實施節(jié)能降耗改造，提升資源能源利用效

6、率。完成南寧市能源大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加強對重點用能單位能耗、水耗的智能化監(jiān)測預(yù)警調(diào)度管理。依托優(yōu)勢資源，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，降低對能源資源的過度依賴，提高資源產(chǎn)出率。到2025年，全市主要資源產(chǎn)出率累計提高20%。2.強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)積極推行清潔生產(chǎn)，重點在化工、造紙、水泥、鋼鐵、制糖等行業(yè)領(lǐng)域推進清潔生產(chǎn)，依法嚴(yán)格對“雙超雙有高耗能”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，推動新建工業(yè)項目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)，支持重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加大落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能淘汰力度。推進采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保科技替代或改造傳統(tǒng)工業(yè)，強化工業(yè)企業(yè)

7、除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，在火電、水泥等行業(yè)推行低碳燃燒技術(shù)，減少工業(yè)企業(yè)廢棄物排放。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，探索推進工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核試點示范。3.加快構(gòu)建綠色制造體系深入實施綠色制造工程，在重點行業(yè)繼續(xù)推進綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建工作，加快構(gòu)建綠色制造體系。大力發(fā)展綠色食品、綠色建材、綠色家居等產(chǎn)業(yè)，鼓勵在先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品、建材等領(lǐng)域推進綠色工廠建設(shè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化和建材綠色化，積極創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級綠色工廠。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，大力開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易

8、回收等特性的綠色產(chǎn)品，豐富綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報國家綠色產(chǎn)品。加快布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)，鼓勵和支持南寧高新區(qū)、六景工業(yè)園區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)等申報創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級綠色園區(qū)。4.積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈加快園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。南寧經(jīng)開區(qū)重點構(gòu)建以“電子商務(wù)空港物流航空食品、農(nóng)產(chǎn)品”、“中草藥種植醫(yī)藥生產(chǎn)醫(yī)療診斷醫(yī)藥物流”、“木薯酒精酒糟渣高檔包裝紙、制糖甘蔗渣環(huán)保餐具”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。南寧高新區(qū)力爭在水環(huán)境治理、環(huán)保裝備制造、環(huán)保技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域形成“實驗研發(fā)設(shè)計制造工程運營”全流程產(chǎn)業(yè)鏈。廣西東盟經(jīng)開區(qū)重點構(gòu)建“廢舊玻璃玻璃制品”、“廢輪胎再生

9、膠粉、再生鋼”、“廢渣、廢礦渣、淤泥加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材”等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。南寧六景工業(yè)園區(qū)重點構(gòu)建再生鋁精深加工、再生鋼鐵精深加工、再生紙、再生動力電池、再生汽車零部件、報廢汽車拆解、再生塑料、船舶再制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。江南工業(yè)園區(qū)重點構(gòu)建“金屬加工機械零部件生產(chǎn)產(chǎn)品組裝報廢金屬拆解金屬零件金屬加工”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，組織廣西良慶經(jīng)開區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)開區(qū)等開展循環(huán)化改造工作，確保到2025年全市具備條件的自治區(qū)級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。5.加強大宗固體廢棄物綜合利用積極培育國家級大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)，重點推進一般工業(yè)固體廢棄物（包括

10、粉煤灰、煤渣、白泥）、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢物的綜合利用，推動大宗固體廢物由低效分散利用向高效規(guī)模利用轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定資源再生能力。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等，實現(xiàn)大宗固體廢棄物動態(tài)管理。針對不同類別的大宗固體廢棄物，積極培育相關(guān)的固體廢棄物處理企業(yè)，吸引相關(guān)科技研發(fā)機構(gòu)加強固體廢棄物的資源化利用等技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，確保到2025年，全市大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。6.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展余熱余壓利用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保儀器設(shè)備、高效節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品、可降解塑料（生物塑料）等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)制造，加快推廣工業(yè)節(jié)能裝備、建筑節(jié)能設(shè)備等節(jié)能裝備以

11、及生產(chǎn)生活廢棄物綜合利用裝備、資源綜合利用裝備等，培育發(fā)展大氣污染治理、水污染治理、垃圾處理、土壤污染修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保裝備，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。依托環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等平臺，大力發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能評估、環(huán)境評價、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、污染治理、環(huán)境修復(fù)、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)。加快南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、綠色智能制造環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項目等建設(shè)，加快構(gòu)建從核心技術(shù)研發(fā)、裝備制造集成、治理方案設(shè)計、工程施工到運營維護的完整產(chǎn)業(yè)鏈。7.促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接探索建立協(xié)同處置設(shè)施納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理機制，保障設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行，加快健全市場化收費運行機制。推進生

12、產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物。完善城市再生水回用系統(tǒng)，推動將城市生活污水經(jīng)過處理后的再生水引入用水企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。推進工業(yè)節(jié)水和廢水處理回用，加強污水廠對生活污水回收處理，推進回收處理后用于道路、綠化澆灑，實現(xiàn)循環(huán)利用。開展造紙、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、制糖、酒精等工業(yè)企業(yè)水污染專項整治，推動城市再生水在工業(yè)領(lǐng)域梯級利用試點，提高工業(yè)廢水、污水處理回用率。主要目標(biāo)到2025年，“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進一步得到推廣，現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本成型，資源綜合利用能力和水平進一步提高，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展；廢舊物資循環(huán)利用體系基本完善，再生資源循環(huán)利用能力大幅提高；循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系全面成型，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系全面夯實，資源能耗水平取得新突破，能源清潔低碳安全高效利用效率大幅提升。到2025年，我市循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)新提升，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降13%（以自治區(qū)下達為準(zhǔn)），單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降16%（以自治區(qū)下達為準(zhǔn)）。資