健全完善環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施方案

1、健全完善環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施方案充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，多層次、多類(lèi)型推進(jìn)環(huán)境健康管理試點(diǎn)，突出示范引領(lǐng)，推動(dòng)環(huán)境健康工作長(zhǎng)期深入開(kāi)展。健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險(xiǎn)的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件工具。開(kāi)展以健康風(fēng)險(xiǎn)防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點(diǎn)管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)持久性有

2、機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等技術(shù)方法?；驹瓌t政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。緊密銜接健康中國(guó)、美麗中國(guó)需求，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)積極參與的環(huán)境健康工作格局，加快推動(dòng)“把健康融入所有政策”落到實(shí)處。預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管理。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)政策和科技等手段，主動(dòng)管理對(duì)健康具有高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境污染因素，有效預(yù)防、控制和降低環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康。夯實(shí)基礎(chǔ)，提高能力。圍繞環(huán)境健康管理亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在探索中實(shí)踐、在實(shí)踐中創(chuàng)新，推動(dòng)健康風(fēng)險(xiǎn)防控融入生態(tài)環(huán)境管理。以點(diǎn)帶面，

3、引領(lǐng)示范。充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，多層次、多類(lèi)型推進(jìn)環(huán)境健康管理試點(diǎn)，突出示范引領(lǐng)，推動(dòng)環(huán)境健康工作長(zhǎng)期深入開(kāi)展。取得的進(jìn)展制度探索步入新階段。細(xì)化落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，貫徹健康中國(guó)戰(zhàn)略，以保障公眾健康為基本考量，制定環(huán)境健康工作辦法，發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范13項(xiàng)，多層次、多類(lèi)型開(kāi)展國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)，探索將健康風(fēng)險(xiǎn)防控與生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合的制度安排，逐步厘清實(shí)施路徑。調(diào)查研究取得新進(jìn)展。通過(guò)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、研究和環(huán)境綜合治理效果評(píng)價(jià)，初步掌握了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)主要環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)人群健康影響的變化趨勢(shì)，篩選出了一些具有高環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的有毒有害污染物。工作能力實(shí)

4、現(xiàn)新提升。建設(shè)2個(gè)、建成1個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，21個(gè)省份擁有了省級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，線上和線下累計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3萬(wàn)余人次，建成環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)，廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流與合作，以高水平的科技供給支持環(huán)境健康工作的高質(zhì)量發(fā)展。全民共建開(kāi)創(chuàng)新局面。“居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平”納入健康中國(guó)行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，印發(fā)中國(guó)公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)和居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)提升行動(dòng)方案（20202022年），建立素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)傳播產(chǎn)品，舉辦宣傳科普活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)全民參與熱情。持續(xù)探索環(huán)境健康管理對(duì)策推動(dòng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控。從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物入手，強(qiáng)化源頭預(yù)防，以對(duì)具有高環(huán)境健

5、康風(fēng)險(xiǎn)的污染因素主動(dòng)管理為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)展將健康風(fēng)險(xiǎn)防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開(kāi)展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項(xiàng)政策制定過(guò)程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)拓展試點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部制定國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作指南，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜制定試點(diǎn)工作方案。推動(dòng)更多有條件的地區(qū)參與試點(diǎn)工作，支持特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)打造環(huán)境健康管理城市，進(jìn)一步深化上海市、成都市、連云港市、麗水市云和縣、日照市

6、五蓮縣和十堰市武當(dāng)山特區(qū)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)淮河流域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、成渝地區(qū)等地，以化工園區(qū)為重點(diǎn)探索開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理工作。參與兒童友好城市建設(shè)。重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過(guò)100萬(wàn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類(lèi)科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺(jué)養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。打造環(huán)境健康專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。充分認(rèn)識(shí)高層次人才在環(huán)境健康工作中的引領(lǐng)作用，以精準(zhǔn)化暴露溯源、測(cè)量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，集聚選拔科技領(lǐng)軍人才。推動(dòng)學(xué)術(shù)交流與國(guó)際合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科研團(tuán)隊(duì)。重視基層科技人才培養(yǎng)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成持續(xù)的培訓(xùn)制度。強(qiáng)化科普人才培養(yǎng)。提高環(huán)境健康宣教、科普的能力和水平，組建環(huán)境健康科學(xué)傳播專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展宣教人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。以多元化投資和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，加大對(duì)環(huán)境健康科普創(chuàng)作重要選題的資助，培育一批高水平的科普創(chuàng)作人才，開(kāi)發(fā)一批科普產(chǎn)品和培訓(xùn)課程。組建專(zhuān)業(yè)高端智庫(kù)。成立國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)