參與兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案

1、參與兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案圍繞環(huán)境健康管理亟需解決的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在探索中實(shí)踐、在實(shí)踐中創(chuàng)新，推動(dòng)健康風(fēng)險(xiǎn)防控融入生態(tài)環(huán)境管理。打造環(huán)境健康專業(yè)人才隊(duì)伍加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。充分認(rèn)識(shí)高層次人才在環(huán)境健康工作中的引領(lǐng)作用，以精準(zhǔn)化暴露溯源、測(cè)量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，集聚選拔科技領(lǐng)軍人才。推動(dòng)學(xué)術(shù)交流與國際合作，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的科研團(tuán)隊(duì)。重視基層科技人才培養(yǎng)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成持續(xù)的培訓(xùn)制度。強(qiáng)化科普人才培養(yǎng)。提高環(huán)境健康宣教、科普的能力和水平，組建環(huán)境健康科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)，開展宣教人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。以多元化投資和市場化運(yùn)作的方式，加大對(duì)環(huán)境健康科

2、普創(chuàng)作重要選題的資助，培育一批高水平的科普創(chuàng)作人才，開發(fā)一批科普產(chǎn)品和培訓(xùn)課程。組建專業(yè)高端智庫。成立國家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。在國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。增強(qiáng)環(huán)境健康技術(shù)支撐能力健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依據(jù)生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目

3、、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險(xiǎn)的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件工具。開展以健康風(fēng)險(xiǎn)防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點(diǎn)管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等技術(shù)方法。推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)面向環(huán)境健康基礎(chǔ)理論需求和關(guān)鍵科學(xué)問題部署基礎(chǔ)研究任務(wù)，促進(jìn)部門間協(xié)作，以及環(huán)境科學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物信息等學(xué)科的深度融合。聚焦新污染物、噪聲、大氣細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同防控，深化對(duì)人體健康影響的機(jī)理機(jī)制研究

4、。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，遴選一批環(huán)境健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)用成果，開展技術(shù)應(yīng)用集成化、市場化研究，面向提升污染物溯源和暴露評(píng)估的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化需求，突破一批檢測(cè)、溯源等關(guān)鍵共性技術(shù)。研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)的健康效益評(píng)估方法，為環(huán)境決策提供依據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理。依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境信息資源中心，加強(qiáng)環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合利用，系統(tǒng)整合相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，健全收集、錄入、傳輸、儲(chǔ)存、交流、查詢、反饋、分析、利用和展示功能。加強(qiáng)環(huán)境健康信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)元數(shù)據(jù)注冊(cè)服務(wù)，研究信息資源開放共享機(jī)制。持續(xù)探索環(huán)境健康管理對(duì)策推動(dòng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控。從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、

5、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物入手，強(qiáng)化源頭預(yù)防，以對(duì)具有高環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的污染因素主動(dòng)管理為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)開展將健康風(fēng)險(xiǎn)防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項(xiàng)政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)拓展試點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部制定國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作指南，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜制定試點(diǎn)工作方案。推動(dòng)更多有條件的地區(qū)參與試點(diǎn)工作，支持特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)打造環(huán)境健康管理城市，

6、進(jìn)一步深化上海市、成都市、連云港市、麗水市云和縣、日照市五蓮縣和十堰市武當(dāng)山特區(qū)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)淮河流域、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、成渝地區(qū)等地，以化工園區(qū)為重點(diǎn)探索開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理工作。參與兒童友好城市建設(shè)。重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。參與兒童友好城市建設(shè)重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生

7、態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，環(huán)境健康工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇看，全力建設(shè)健康中國和美麗中國，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“把健康融入所有政策”“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理”

8、的決策部署奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為更深層次探索健康優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子提供了契機(jī)。環(huán)境健康工作將在新的起點(diǎn)上追求更高的目標(biāo)。從挑戰(zhàn)看，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題仍然突出。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，將激發(fā)更多層次、多樣化的生態(tài)環(huán)境管理需求。我國環(huán)境健康工作還處于探索階段，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在支撐精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污上還需要下更大的功夫?！笆奈濉睍r(shí)期，要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，以更寬闊的眼界和更高的格局謀劃環(huán)境健康工作高質(zhì)量發(fā)展，助推人與自然和諧共生的健康中國和美麗中國建設(shè)。基本原則政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。緊密銜接健康中國、美麗中國需求，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)積極參與的環(huán)境健康工作格局，加快推動(dòng)“把健康融入所有政策”落到實(shí)處。預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管理。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)政策和科技等手段，主動(dòng)管理對(duì)健康具有高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境污染因素，有效預(yù)防、控制和降低環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康。夯實(shí)基礎(chǔ)，提高能力。圍繞環(huán)境健康管理亟需解決的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研