我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色與建議

1、我國(guó)新材料產(chǎn)出編線(xiàn)展特色與雷義我國(guó)高度重視新材料產(chǎn)業(yè)及其集群的培育，出臺(tái)了一攬子政策支持其開(kāi)展。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，空間 布局日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步凸顯，產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模。為貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃提出的“培育先進(jìn)制造業(yè)集群”“推 動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化開(kāi)展”要求，新材料產(chǎn)業(yè)集群化開(kāi)展必然成為研究和關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群特征專(zhuān)業(yè)化特征產(chǎn)業(yè)集群向特色化、專(zhuān)業(yè)化方向開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群的形成是基于專(zhuān)業(yè)化的分工，是社會(huì)分工在地理空間的表達(dá)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群會(huì)產(chǎn)生本地化效應(yīng)，即產(chǎn) 業(yè)集群會(huì)放大專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的好處。專(zhuān)業(yè)化特征，可以從兩個(gè)維度進(jìn)行衡量。微觀層面，可以通過(guò)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模占

2、所在區(qū) 域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重來(lái)衡量；宏觀層面，可以通過(guò)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)乃至全球該產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重來(lái)衡量。新材料產(chǎn)業(yè)集群是由生產(chǎn)一類(lèi)或幾類(lèi)新材料的企業(yè)集聚而成。集群內(nèi)企業(yè)專(zhuān)注于某一類(lèi)或幾類(lèi)新材料研發(fā)設(shè)計(jì)、 生產(chǎn)制造、管理銷(xiāo)售，企業(yè)之間存在既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。這種關(guān)系企業(yè)的集聚有利于提高生產(chǎn)效率，加快創(chuàng)新速度， 實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的新材料產(chǎn)業(yè)集群是各地根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，集聚起來(lái)的一批新材料生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè) 供應(yīng)商、相關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等群體。例如：深圳擁有國(guó)內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)集群，集聚了動(dòng)力電池正負(fù)極材料、電解液和隔 膜等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外代表性企業(yè)；集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)千億

3、元，集群工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)？ 70%。寧 波在稀土磁性材料、化工新材料領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，形成了具有國(guó)內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，稀土磁性材料產(chǎn)量占全國(guó) 的？ 40%,二苯基甲烷二異氟酸酯（MDI）、丙烯腌-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、聚丙烯樹(shù)脂等化工新材料產(chǎn)量位 居全國(guó)第一。蘇州圍繞納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，形成了從設(shè)備、原材料、制備、工藝、集成到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈的納米材料產(chǎn) 業(yè)集群，納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破？ 1? 0007億元，是全球八大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。地理集聚特征產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)成為集群開(kāi)展重要載體產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)要素、組織、行為等在地理空間上的相互鄰近或?qū)Φ乩砜臻g的集約使用。集群一

4、般具有地理空間 上的高密度特征，在某一區(qū)域范圍內(nèi)集聚的相互關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量或產(chǎn)值必須到達(dá)一定規(guī)模。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群都是由新 材料及其相關(guān)企業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)高度集中形成的。局部集群依托園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展起來(lái)，在政府引導(dǎo)下，新材料 及其上下游企業(yè)入園區(qū)或基地開(kāi)展；局部集群最初依托企業(yè)開(kāi)展，形成一定規(guī)模后，吸引集聚更多新材料及其相關(guān)企業(yè), 最終成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地是我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展的重要載體。例如：包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)知名的稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群，是稀土新材料國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范 基地。贛州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以鴇和稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，形成了從冶煉加工、

5、產(chǎn)品應(yīng)用到檢驗(yàn)檢測(cè)的 產(chǎn)業(yè)體系，是國(guó)內(nèi)最大的稀土、鴇產(chǎn)品加工基地，獲批國(guó)家級(jí)稀土鴇新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，我 國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地有？ 278?個(gè)（7?個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、58?個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、94? 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、119?個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地），省級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地?cái)?shù)量更多。組織結(jié)構(gòu)特征逐漸形成大中小企業(yè)集聚共生型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)上是從事區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)相互作用形成的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。有的產(chǎn)業(yè)集群是由大企業(yè)帶動(dòng)中 小企業(yè)、供應(yīng)商、配套企業(yè)等形成的網(wǎng)絡(luò)，有的產(chǎn)業(yè)集群是由眾多中小企業(yè)集聚形成的網(wǎng)絡(luò)。不管哪種形式，集群內(nèi)企 業(yè)的經(jīng)濟(jì)

6、活動(dòng)并非單獨(dú)存在，而是完全融合在這種網(wǎng)絡(luò)中，集群內(nèi)的企業(yè)或通過(guò)競(jìng)合，或通過(guò)協(xié)作配套等相互作用，不 斷強(qiáng)化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促使集群優(yōu)勢(shì)得到全面發(fā)揮。我國(guó)頗具規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)集群基本都是龍頭企業(yè)或大企業(yè)帶動(dòng)中 小企業(yè)集聚形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如：銅陵先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群（銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群）以躋身世界？ 500?強(qiáng)的銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公 司，特種電磁線(xiàn)產(chǎn)量國(guó)內(nèi)第一、漆包線(xiàn)產(chǎn)量全球前列的銅陵精達(dá)特種電磁線(xiàn)股份，以及銅加工行業(yè)精細(xì)化管理 標(biāo)桿海亮（安徽）銅業(yè)為核心，集聚？數(shù)十家規(guī)上工業(yè)企業(yè)及一批中小企業(yè)，形成了“龍頭+骨干+中小”企業(yè)集 群。集群內(nèi)有從事電解銅、銅箔、銅板帶、覆銅板、印制電路板等各類(lèi)銅

7、產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，形成了品種齊全、配套完善 的銅加工產(chǎn)業(yè)鏈，從而成為我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，并進(jìn)一步吸引、集聚浙江華友鉆業(yè)股份、 山東金寶電子股份等知名企業(yè)。產(chǎn)業(yè)融合特征單一品種產(chǎn)業(yè)集群向多類(lèi)型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因?yàn)橹R(shí)、投入產(chǎn)出、需求等方面聯(lián)系而產(chǎn)生的地理上的集中。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的地理集聚通過(guò)產(chǎn) 業(yè)間外部性促進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展又會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化開(kāi)展，進(jìn)一步鞏固產(chǎn) 業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展逐漸加速，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出單一品種向多樣化集群開(kāi)展的融 合趨勢(shì)，表達(dá)在？?jī)?？個(gè)方面：內(nèi)部融合。新材料種類(lèi)繁多，不同材料生產(chǎn)制造環(huán)

8、節(jié)存在一定的耦合關(guān)系，因此我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群往往不是單 一品種的產(chǎn)業(yè)集群，而是多品種共存的產(chǎn)業(yè)集群。例如：湛江先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群主要包括依托寶武湛江鋼鐵工程形成的 先進(jìn)鋼鐵材料和依托巴斯夫（廣東）一體化基地工程形成的高端化工材料兩大類(lèi)材料產(chǎn)業(yè)集群。煙臺(tái)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè) 集群由依托萬(wàn)華化學(xué)形成的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群和依托南山鋁業(yè)形成的先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成。外部融合。新材料作為生產(chǎn)性投入，是生產(chǎn)制造的源頭，新材料產(chǎn)業(yè)集群往往與其他制造業(yè)集群共生融合開(kāi)展。 例如，深圳先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)集群依托以比亞迪股份為代表的整車(chē)制造及電機(jī)、電控、配套等新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 集群開(kāi)展起來(lái)，先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)集群也可以看

9、作是新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈集群的一局部。潢?yáng)|是我國(guó)知名的電子信息產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)，也是重要的電子材料集聚區(qū)。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展階段產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)有機(jī)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)、擴(kuò)張、開(kāi)展，乃至衰落是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程。新材料產(chǎn) 業(yè)集群生命周期具有產(chǎn)業(yè)集群生命周期的普遍特征，也有一些自身特點(diǎn)，表現(xiàn)在：新材料是技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，新材 料技術(shù)更新?lián)Q代帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新材料產(chǎn)業(yè)集群會(huì)向更高階段演進(jìn)；依靠資源開(kāi)展起來(lái)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，周期變化會(huì) 受到資源儲(chǔ)量和開(kāi)采量等約束，這也倒逼資源型新材料產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)集群開(kāi)展動(dòng)力，防止落入傳統(tǒng)材料產(chǎn) 業(yè)集群開(kāi)展困境；新材料產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)展得到中央和地方政府的

10、大力支持，政策引導(dǎo)和推動(dòng)會(huì)加速新材料產(chǎn)業(yè)集群的周 期演進(jìn)。因此，將新材料產(chǎn)業(yè)集群生命周期分為形成期、成長(zhǎng)期、成熟期和升級(jí)期？ 4?個(gè)階段。形成期。圍繞一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)新材料企業(yè)，新材料企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)向主導(dǎo)企業(yè)靠近，形成空間集聚。新材料企業(yè) 具有一定的技術(shù)相關(guān)性，可以進(jìn)行交流協(xié)作，能夠提供新材料相關(guān)知識(shí)與信息。新進(jìn)入的企業(yè)可以擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)和 信息總量，產(chǎn)業(yè)集群正外部性明顯。總體來(lái)看，新材料企業(yè)間聯(lián)系相對(duì)靈活松散，還未形成有機(jī)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。成長(zhǎng)期。集群內(nèi)新材料企業(yè)關(guān)聯(lián)度逐漸加強(qiáng)，上下游企業(yè)分工逐漸清晰，產(chǎn)業(yè)配套逐漸完善，新材料產(chǎn)業(yè)集群生 態(tài)逐步形成。集群內(nèi)新材料企業(yè)間知識(shí)和信息擴(kuò)散、交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新

11、活動(dòng)增多，技術(shù)創(chuàng)新速度加快，技術(shù)引領(lǐng)型企業(yè) 出現(xiàn)，逐漸成為龍頭企業(yè)。大量新材料及其相關(guān)企業(yè)被吸引進(jìn)集群，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模逐步擴(kuò)大。該階段是新材料產(chǎn)業(yè)集群 創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、技術(shù)創(chuàng)新外溢性最強(qiáng)、集聚資源能力最強(qiáng)的時(shí)期。成熟期。集群內(nèi)新材料企業(yè)之間、上下游企業(yè)之間形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系，各類(lèi)配套設(shè)施完善，新材料產(chǎn)業(yè)鏈基 本完整，產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展成為完善的有機(jī)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。集群內(nèi)龍頭企業(yè)國(guó)內(nèi)外影響力增強(qiáng)，中介機(jī)構(gòu)等迅速開(kāi)展。這個(gè)階段 集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量、集群規(guī)模、資源擁有量等到達(dá)較高水平。成熟階段后期，新材料產(chǎn)業(yè)集群削新速度減慢，創(chuàng)新效率降 低，產(chǎn)品容易出現(xiàn)同質(zhì)化。集群內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇，“擁擠”效應(yīng)顯現(xiàn)，新材料產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展

12、速度放慢，到達(dá)一種相對(duì)平衡狀 態(tài)。升級(jí)期。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各新材料企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升原有產(chǎn)品性能的同時(shí)，開(kāi)發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品， 開(kāi)拓新市場(chǎng)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入新的開(kāi)展周期。新材料產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)是不斷尋求新的開(kāi)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源 的過(guò)程，明確我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)展階段，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展動(dòng)力的培育，有利于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展。總體來(lái)看，我國(guó)東部沿海地區(qū)的局部新材料產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)處于成熟期，大局部新材料產(chǎn)業(yè)集群還處于成長(zhǎng)期。新材料產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展戰(zhàn)略建議加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)科學(xué)做好新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展

13、戰(zhàn)略、主體功 能區(qū)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)特色新材料產(chǎn)業(yè)集群壯大開(kāi)展。依托京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳 大灣區(qū)建設(shè)，選擇開(kāi)展基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)世界級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)全球 競(jìng)爭(zhēng)力。依托現(xiàn)有的“先進(jìn)制造業(yè)集群”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”等支持計(jì)劃，完善新材料產(chǎn)業(yè)集群培育推 進(jìn)體系?？紤]我國(guó)各地新材料產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展周期、開(kāi)展階段、比擬優(yōu)勢(shì)等，細(xì)化地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集群的階段性目標(biāo)，加 強(qiáng)對(duì)集群培育的質(zhì)量評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。發(fā)揮浙江、廣東、江西等地區(qū)“鏈長(zhǎng)制”作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè) 工作。引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，著力提升集群自主創(chuàng)新能

14、級(jí)大力推動(dòng)國(guó)家級(jí)新材料科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展深入合作，著力破解科技產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的頑疾，以創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈 融合的深入實(shí)踐助力新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技自立自強(qiáng)。聚焦區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求和未來(lái)開(kāi)展方向，在集群內(nèi)部聯(lián) 合建設(shè)一流的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)頂尖科學(xué)家的創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的技術(shù)需求在空間 上無(wú)縫銜接，支撐集群開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新，打通制約集群產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，搶占新材料產(chǎn)業(yè)未來(lái) 開(kāi)展制高點(diǎn)。強(qiáng)化集群內(nèi)部互動(dòng)，大力營(yíng)造共生開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系，促進(jìn)集群內(nèi)要素和信息的交流共享，建立集群成員橫 向和縱向密切合作的協(xié)

15、同網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)與集群內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開(kāi)展，鼓勵(lì)以下游應(yīng)用為牽引，打造更加具有 全局性、更平安可靠的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。做好關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭企業(yè)加 強(qiáng)合作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)作配套關(guān)系，推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”開(kāi)展，形成大中小企業(yè)融通開(kāi)展格局。加快引進(jìn)和 培育科技含量高、配套能力強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性企業(yè)，延伸完善新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。深化對(duì)外開(kāi)放合作，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力立足“雙循環(huán)”的新開(kāi)展格局，發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量?jī)?yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚 吸引全球高端人才、技術(shù)、資本等要素資源，提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新水平和生產(chǎn)效率。支持新材料