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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/重力儲(chǔ)能設(shè)備公司治理重力儲(chǔ)能設(shè)備公司治理xx(集團(tuán))有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111270268 一、 監(jiān)事會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc111270268 h 4 HYPERLINK l _Toc111270269 二、 監(jiān)事會(huì)的組成及會(huì)議 PAGEREF _Toc111270269 h 6 HYPERLINK l _Toc111270270 三、 獨(dú)立監(jiān)事制度的作用 PAGEREF _Toc111270270 h 8 HYPERLINK l _Toc111270271 四、 獨(dú)立監(jiān)事的獨(dú)立性 PAGEREF _Toc

2、111270271 h 9 HYPERLINK l _Toc111270272 五、 員工持股計(jì)劃的類型 PAGEREF _Toc111270272 h 10 HYPERLINK l _Toc111270273 六、 員工持股計(jì)劃定義 PAGEREF _Toc111270273 h 12 HYPERLINK l _Toc111270274 七、 加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc111270274 h 14 HYPERLINK l _Toc111270275 八、 工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc111270275 h 14 HYPERLINK l

3、_Toc111270276 九、 經(jīng)理的定義和特征 PAGEREF _Toc111270276 h 15 HYPERLINK l _Toc111270277 十、 內(nèi)部人控制 PAGEREF _Toc111270277 h 17 HYPERLINK l _Toc111270278 十一、 高層管理者的約束機(jī)制建立理論基礎(chǔ) PAGEREF _Toc111270278 h 19 HYPERLINK l _Toc111270279 十二、 各方對(duì)高層管理人員的約束 PAGEREF _Toc111270279 h 20 HYPERLINK l _Toc111270280 十三、 高層管理者的激勵(lì)手段和

4、激勵(lì)機(jī)制的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc111270280 h 22 HYPERLINK l _Toc111270281 十四、 高層管理者的激勵(lì)機(jī)制理論 PAGEREF _Toc111270281 h 29 HYPERLINK l _Toc111270282 十五、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111270282 h 32 HYPERLINK l _Toc111270283 十六、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111270283 h 37 HYPERLINK l _Toc111270284 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111270284 h 38 HY

5、PERLINK l _Toc111270285 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111270285 h 39 HYPERLINK l _Toc111270286 十七、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc111270286 h 39 HYPERLINK l _Toc111270287 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc111270287 h 50 HYPERLINK l _Toc111270288 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc111270288 h 52 HYPERLINK l _Toc111270289 二十、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 PAG

6、EREF _Toc111270289 h 54 HYPERLINK l _Toc111270290 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc111270290 h 55監(jiān)事會(huì)在公司治理中的作用綜觀各國(guó)公司立法規(guī)定和公司實(shí)踐,監(jiān)事會(huì)作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:1、監(jiān)督企業(yè)控制者,維護(hù)股東利益在公司治理出現(xiàn)問題的時(shí)候,首先受傷害的往往是股東的利益,這是監(jiān)事會(huì)制度所要解決的首要問題。監(jiān)督企業(yè)控制者,維護(hù)股東利益又是兩個(gè)層面的含義:一是維護(hù)股東的利益不受企業(yè)控制者侵害,二是要維護(hù)每個(gè)股東的利益,保障中小股東的利益不受大股東侵害。在美國(guó),財(cái)富1000家大公司中,20世紀(jì)初沒有一家公司涉及股東訴訟賠償案,

7、1985年有1/6的公司董事和經(jīng)理卷入了股東訴訟賠償案。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)的相關(guān)事件更是觸目驚心。2、維護(hù)利益相關(guān)者的權(quán)益?zhèn)鹘y(tǒng)公司治理理論認(rèn)為,董事會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)由股東選舉產(chǎn)生并作為股東的代理人維護(hù)股東的利益。然而上述理論已經(jīng)受到新經(jīng)濟(jì)的重大沖擊。20世紀(jì)末以來,人們普遍認(rèn)識(shí)到董事會(huì)的職責(zé)既要引導(dǎo)公司朝著實(shí)現(xiàn)股東利益的目標(biāo)努力,又要考慮雇員的利益、社會(huì)的利益以及公司生存的需要。一個(gè)更為流行的觀點(diǎn)認(rèn)為:現(xiàn)代公司是由各個(gè)利益平等的利益相關(guān)者所組成的,股東只是其中的一員,經(jīng)理不僅僅要為股東,還要為公司所有利益相關(guān)者服務(wù)。公司并不是股東主導(dǎo)的“分享民主”的企業(yè)制度,其本質(zhì)上是一種受產(chǎn)品市場(chǎng)影響的企業(yè)實(shí)體,股

8、東的利益并非靠表決權(quán)的保護(hù),而是要依賴市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)的保護(hù)。債權(quán)人、經(jīng)理和公司雇員具有特殊資源者也同樣是公司的所有者。公司應(yīng)該更有責(zé)任感,它的責(zé)任范圍不應(yīng)該僅僅局限于股東,它應(yīng)該有利于更大社會(huì)范圍的群體,即所有與公司利益相關(guān)者的團(tuán)體。在公司的所有利益相關(guān)者中,受影響最大的是公司的債權(quán)人和職工。3、保護(hù)債權(quán)人的利益股份公司的有限責(zé)任制度使得公司與債權(quán)人存在著既相互依存,又相互防范的復(fù)雜關(guān)系。為維護(hù)債權(quán)人的利益,有些國(guó)家的公司,例如日本、德國(guó),實(shí)施的是一種“銀行主導(dǎo)型模式”、銀行常依其在公司的巨額持股或?qū)π」蓶|投票權(quán)行使代表而主宰公司的重要決策機(jī)構(gòu)一監(jiān)事會(huì),即通過銀行代表進(jìn)入公司監(jiān)事會(huì)得

9、以實(shí)現(xiàn)對(duì)公司及經(jīng)營(yíng)管階層之制衡。另外,英國(guó)的審計(jì)人制度和美國(guó)的審計(jì)委員會(huì)制度,同樣設(shè)置了許多維護(hù)債權(quán)人利益的制度安排。4、維護(hù)職工的利益各國(guó)商法均把公司視為社團(tuán)法人,而職工就是社團(tuán)的成員。因而,很多國(guó)家注重通過發(fā)揮職工的參與和監(jiān)督作用,維護(hù)職工的利益。職工參與監(jiān)事會(huì)也給公司帶來了以下優(yōu)點(diǎn):一是職工與公司形成休戚相關(guān)的經(jīng)濟(jì)共同體,有助于減少勞資糾紛;二是職工身在企業(yè)內(nèi)部,能夠直接感覺到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的變化和問題,有助于提高監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督效果,一定程度上有助于消除信息不對(duì)稱的影響,降低監(jiān)督成本:三是有助于職工對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展給予關(guān)注,避免盲目追求短期利潤(rùn)。監(jiān)事會(huì)的組成及會(huì)議(一)監(jiān)事會(huì)的組成關(guān)于公司監(jiān)

10、事會(huì)的組成人數(shù),依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)立監(jiān)事會(huì),其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)1至2名監(jiān)事,不設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由股東會(huì)和職工代表大會(huì)選任的監(jiān)事組成。我國(guó)現(xiàn)行公司法第52條、第118條規(guī)定,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席的設(shè)定問題,我國(guó)現(xiàn)行公司法對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司做出了不同的規(guī)定。其中,有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人,由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生;而股份有限公司監(jiān)事會(huì)則設(shè)主

11、席1人,可以設(shè)副主席,主席和副主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生?,F(xiàn)行公司法規(guī)定,監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。(二)監(jiān)事會(huì)會(huì)議對(duì)于監(jiān)事會(huì)會(huì)議的召開,現(xiàn)行公司法也做出了不同表述。依據(jù)第56條的規(guī)定,有限責(zé)任公司的監(jiān)事會(huì)每年度至少召開一次會(huì)議,監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議;第120條規(guī)定,股份有限公司的監(jiān)事會(huì)每六個(gè)月至少召開一次會(huì)議,監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。關(guān)于監(jiān)事會(huì)的會(huì)議記錄,依據(jù)現(xiàn)行公司法第56條、第120條的規(guī)定

12、,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事會(huì)決議的通過,我國(guó)現(xiàn)行公司法也針對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司做出了不同的規(guī)定。依據(jù)第56條、第120條的規(guī)定,監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。但第56條規(guī)定了有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)決議的通過應(yīng)當(dāng)經(jīng)過半數(shù)以上監(jiān)事通過;而對(duì)于有限公司則沒有類似的規(guī)定。獨(dú)立監(jiān)事制度的作用目前我國(guó)在獨(dú)立監(jiān)事制度方面尚未做出完善的規(guī)定,但是獨(dú)立監(jiān)事制度在以下方面可以發(fā)揮它的作用:1、可以增強(qiáng)對(duì)我國(guó)上市公司的監(jiān)督力度近年來我國(guó)頻頻發(fā)生上市公司財(cái)務(wù)造假、惡意“圈錢”、違規(guī)擔(dān)保等損害投資者及上市公司利益事件,這些事件表

13、明我國(guó)上市公司的監(jiān)督機(jī)制要繼續(xù)加強(qiáng)。獨(dú)立監(jiān)事獨(dú)立于公司,能夠以更加有效和客觀的形式監(jiān)督權(quán)力,加大監(jiān)督力度。2、有利于完善我國(guó)公司監(jiān)事會(huì)制度長(zhǎng)期以來,我國(guó)監(jiān)事會(huì)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,存在缺乏獨(dú)立性、缺乏專業(yè)性、缺乏激勵(lì)約束機(jī)制和議事機(jī)制不合理等問題。獨(dú)立監(jiān)事是與公司管理層沒有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的外部監(jiān)事,這使得他們能夠獨(dú)立、客觀、公正地履行監(jiān)事職責(zé),無疑更具有獨(dú)立性。獨(dú)立監(jiān)事的任職人員要求具有必要的財(cái)會(huì)、管理、法律等方面知識(shí),與以往的監(jiān)事相比更具有專業(yè)性和監(jiān)督能力。此外,獨(dú)立監(jiān)事還享有獨(dú)任監(jiān)督權(quán)和更有效的激勵(lì)約束機(jī)制。因此,在監(jiān)事會(huì)制度存在的同時(shí),獨(dú)立監(jiān)事制度的引入也成為公司治理當(dāng)中的一個(gè)趨勢(shì)

14、。獨(dú)立監(jiān)事的獨(dú)立性對(duì)獨(dú)立監(jiān)事概念的理解,關(guān)鍵是如何理解“獨(dú)立”,即要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立監(jiān)事才算是真正的“獨(dú)立”監(jiān)事?綜合人們對(duì)“獨(dú)立”的看法,我們判斷獨(dú)立監(jiān)事是否“獨(dú)立”主要基于以下幾個(gè)因素:與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的雇傭關(guān)系;與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的高級(jí)管理人員的私人關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。只要屬于以上三種情形之一,這樣的監(jiān)事就不是真正意義上的獨(dú)立監(jiān)事。另外,還有一種特殊情形,即一開始具備獨(dú)立監(jiān)事資格,但后來在履行監(jiān)事職責(zé)過程中與公司管理層產(chǎn)生了影響其做出獨(dú)立客觀判斷之利害關(guān)系,這樣的監(jiān)事也不是真正意義上的獨(dú)立監(jiān)事。外部監(jiān)事與獨(dú)立監(jiān)事這兩個(gè)概念是否等

15、同,又有什么不同呢?就我國(guó)公司治理的情況而言,獨(dú)立監(jiān)事與外部監(jiān)事實(shí)際上是兩個(gè)內(nèi)涵不同的范疇。外部監(jiān)事只是表明此監(jiān)事不是公司一般職工或管理者,而獨(dú)立監(jiān)事強(qiáng)調(diào)此監(jiān)事不但不屬于公司成員,而且與公司沒有經(jīng)濟(jì)上或其他可能妨礙其做出客觀判斷的利害關(guān)系。獨(dú)立監(jiān)事不兼任公司職工,與公司不存在實(shí)質(zhì)性利害關(guān)系,獨(dú)立監(jiān)事又不同于其他外部監(jiān)事,尤其是股東代表監(jiān)事。從形式上看,獨(dú)立監(jiān)事來自公司之外,其深層含義是強(qiáng)調(diào)該監(jiān)事與公司既無職務(wù)所屬關(guān)系,又無經(jīng)營(yíng)利害關(guān)系,有的只是監(jiān)督的客觀性。這種獨(dú)立特征,保障了監(jiān)事行使監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性。可以說,外部監(jiān)事強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)事來源的外部性,與“內(nèi)部監(jiān)事”相對(duì);獨(dú)立監(jiān)事強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)事行使權(quán)時(shí)的獨(dú)

16、立性,與之相對(duì)的是“非獨(dú)立監(jiān)事”。出于確保監(jiān)事獨(dú)立性的考慮,獨(dú)立監(jiān)事必須來源于公司的外部,由外部監(jiān)事?lián)?。所以也可以說,獨(dú)立監(jiān)事必須是外部監(jiān)事,但外部監(jiān)事不一定是獨(dú)立監(jiān)事,因?yàn)橛行┩獠勘O(jiān)事可能與公司、管理層存在利害關(guān)系而不具有監(jiān)督的獨(dú)立性。員工持股計(jì)劃的類型(一)按實(shí)現(xiàn)形式分類(1)現(xiàn)股激勵(lì):它通過公司獎(jiǎng)勵(lì)或參照股票當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)值向管理層和骨干員工出售股票,同時(shí)規(guī)定管理層和骨干員工在一定時(shí)期內(nèi)必須持有,不得出售。(2)期股激勵(lì):它是由公司所有者和管理層、骨干員工約定,允許管理層和骨干員工在將來某個(gè)時(shí)期以一定價(jià)格購(gòu)買一定數(shù)量的股票,購(gòu)股價(jià)格一般參照當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格確定,同時(shí)對(duì)管理層和骨干員工在購(gòu)股后再

17、出售股票的期限作出規(guī)定。(3)期權(quán)激勵(lì):公司所有者給予管理層和骨干員工在將來某個(gè)時(shí)期以一定價(jià)格購(gòu)買一定數(shù)量股票的權(quán)利,管理層和骨干員工到期可以行使或放棄這個(gè)權(quán)利,購(gòu)買價(jià)格一般參照股權(quán)的當(dāng)前價(jià)格確定,同時(shí)對(duì)購(gòu)股后再出售的期限做出約定。(二)按是否利用信貸杠桿(購(gòu)股資金來源)分類(1)非杠桿型的員工持股計(jì)劃是指由公司每年向該計(jì)劃貢獻(xiàn)一定數(shù)額的公司股票或用于購(gòu)買股票的現(xiàn)金。這種類型的計(jì)劃是由員工持股信托基金會(huì)持有員工的股票,并定期向員工通報(bào)股票數(shù)額及其價(jià)值。而員工退休或因故離開公司時(shí),將根據(jù)一定年限的要求相應(yīng)取得股票或現(xiàn)金,它的特點(diǎn)是職工不需做任何支出。(2)杠桿型的員工持股計(jì)劃主要是利用信貸杠桿來

18、實(shí)現(xiàn)的。它的做法是銀行貸款給公司,再由公司借款給員工持股信托基金會(huì),或由公司做擔(dān)保,銀行直接貸款給持股計(jì)劃管理機(jī)構(gòu),由持股計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)用借款從公司或現(xiàn)有的股票持有者手中購(gòu)買股票,公司每年向持股計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)提供一定的免稅的貢獻(xiàn)份額;公司或銀行的貸款則從公司取得的利潤(rùn)和其他資金歸還。(三)按照員工持股的目的分類(1)福利型的員工持股。此類模式有多種形式,目的是為企業(yè)員工謀取福利,吸引和保留人才,增加企業(yè)的凝聚力。美國(guó)的員工持股計(jì)劃屬于福利型,它將員工的貢獻(xiàn)與擁有的股份相掛鉤,逐步增加股票積累。(2)風(fēng)險(xiǎn)型的員工持股。其直接目的是提高企業(yè)的效率,特別是提高企業(yè)的資本效率。它與福利型員工持股的區(qū)別在于

19、,只有企業(yè)效率增長(zhǎng),員工才能得到收益。日本公司的員工持股接近風(fēng)險(xiǎn)型的員工持股。(3)集資型的員工持股。目的在于使企業(yè)能集中得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目投資所需要的資金,它要求企業(yè)員工一次性出資數(shù)額較大,員工和企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)也較大。新加坡的員工持股是集資型的員工持股。員工持股計(jì)劃定義員工持股是指員工通過認(rèn)購(gòu)或購(gòu)買公司股票從而以員工和股東的身份參與到公司治理中。目前員工持股的主要形式有員工持股計(jì)劃、員工股票期權(quán)和員工股票購(gòu)買計(jì)劃等等。員工股票期權(quán)是指公司按照一定的程序授予員工購(gòu)買本公司股票的權(quán)利,該權(quán)利允許員工在未來的某一時(shí)間以某種價(jià)格購(gòu)買公司一定數(shù)量的股票。員工股票期權(quán)限于經(jīng)理或管理者,則

20、稱為經(jīng)理股票期權(quán)。目前將股票期權(quán)普及到所有員工的企業(yè)還比較少,主要是經(jīng)理股票期權(quán)。員工股票購(gòu)買計(jì)劃是一種面向全體員工的持股計(jì)劃,員工可以將一定比例的指定薪酬用于購(gòu)買公司的股票,購(gòu)買價(jià)略低于股票市價(jià),一般是股票市價(jià)的85%。股票來源一般為董事會(huì)授權(quán)增發(fā)的新股或公司從證券二級(jí)市場(chǎng)上回購(gòu)的股票,員工認(rèn)購(gòu)后可以出售獲利。因此,員工股票購(gòu)買計(jì)劃是一種短期激勵(lì)性質(zhì)兼具福利的計(jì)劃。員工持股計(jì)劃也稱員工股票所有權(quán)計(jì)劃,是指企業(yè)員工通過貸款或現(xiàn)金等方式購(gòu)買或認(rèn)購(gòu)企業(yè)的股票,從而以勞動(dòng)者和所有者雙重身份參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)治理中。員工持股計(jì)劃的基本內(nèi)容是:在企業(yè)內(nèi)部或外部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(員工持股會(huì)或員工持股信

21、托基金),這種機(jī)構(gòu)通過信貸方式形成購(gòu)股基金,然后幫助員工購(gòu)買并取得本企業(yè)的股票,進(jìn)而使本企業(yè)員工從中分得一定比例,一定數(shù)額的股票紅利。同時(shí)也通過持股制度調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性,形成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有效約束。顯然,員工持股計(jì)劃從根本上打破了物質(zhì)資本一元壟斷的局面,它主張勞動(dòng)力資本化,這給員工提供了一條憑自己的勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)分享利潤(rùn)的途徑,從而比簡(jiǎn)單的讓員工出資購(gòu)買公司的股份大大前進(jìn)了一步。對(duì)于員工股票期權(quán)和員工股票購(gòu)買計(jì)劃,員工大多數(shù)會(huì)行權(quán)或在得到股票后進(jìn)行拋售,所以,這兩種計(jì)劃是短期的激勵(lì),而不是長(zhǎng)期的激勵(lì),因此員工對(duì)公司治理的參與效果沒有員工持股計(jì)劃好。從公司治理的角度看,員工持股計(jì)劃

22、有效地把員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合,從而使員工在公司治理中發(fā)揮積極的作用。加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用(1)我國(guó)對(duì)工會(huì)參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定:公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。(2)我國(guó)工會(huì)依照法律規(guī)定,在積極推動(dòng)公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。(3)我國(guó)工會(huì)重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法第37條關(guān)于“國(guó)有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取

23、與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”的規(guī)定,積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法。工會(huì)在公司治理中的作用(一)在國(guó)際上工會(huì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者作為在20世紀(jì)70年代,機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動(dòng)的。而到了80年代機(jī)構(gòu)投資者開始轉(zhuǎn)變消極的行為,一部分原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者用腳投票的代價(jià)比較大,迫使機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中采取積極的行動(dòng),另一部分原因就是工會(huì)的推動(dòng)作用。(二)工會(huì)直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的比例來看,員工參與公司程度不夠,員工作為單個(gè)個(gè)體來說,在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會(huì)作為員工利益的代表,其法定

24、的身份和地位更有助于員工在公司治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。經(jīng)理的定義和特征(一)經(jīng)理的定義所謂“經(jīng)理”,即經(jīng)營(yíng)管理,從這個(gè)角度來看,一個(gè)公司的“經(jīng)理”有兩大方面的職責(zé):一是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和規(guī)劃公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),制定公司的經(jīng)營(yíng)策略并有效地執(zhí)行;二是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司經(jīng)營(yíng)過程中各個(gè)部門之間的溝通和銜接,使各部門的員工更有效率地工作。這兩個(gè)方面前者注重“經(jīng)營(yíng)”,而后者則關(guān)注“管理”,對(duì)于一名的經(jīng)理來說,二者缺一不可。因此,根據(jù)經(jīng)理工作的本質(zhì)屬性,可以將其定義為:經(jīng)理是指對(duì)公司資產(chǎn)的保值和增值負(fù)有責(zé)任,受雇于公司資產(chǎn)所有者,在公司日常運(yùn)作中獨(dú)立地行使業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理權(quán)利的經(jīng)營(yíng)管理者,是公司治理結(jié)構(gòu)的核心組成部分。在公司治理

25、結(jié)構(gòu)中更是指由公司高層管理人員組成的控制并領(lǐng)導(dǎo)公司日常事務(wù)的行政管理機(jī)構(gòu)。從,這個(gè)角度講,經(jīng)理是一個(gè)集合概念,它不是指單個(gè)自然人,而是指一個(gè)機(jī)構(gòu)。它由公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師等共同構(gòu)成。這一機(jī)構(gòu)的最高負(fù)責(zé)人是總經(jīng)理,總經(jīng)理由董事會(huì)聘任,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。(二)經(jīng)理的特征一名優(yōu)秀的經(jīng)理應(yīng)該具備以下特征:(1)專業(yè)從業(yè)素質(zhì)。其具體包括:決策能力;在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)問題、提出解決方案的創(chuàng)造能力;對(duì)于下屬不僅要“知人善任”,而且“知人善免”,善于調(diào)動(dòng)下屬的工作激情,挖掘員工的潛力并加以培養(yǎng)和利用;面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)要有良好的應(yīng)變能力,具備戰(zhàn)略眼光,對(duì)工作善于設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。(2)優(yōu)秀

26、的個(gè)人品質(zhì)。這是指經(jīng)理的人格魅力,優(yōu)秀的公司經(jīng)理在工作過程中能夠表現(xiàn)出信心和樂觀的精神,這使他面臨困境時(shí)能夠理智;具有良好的職業(yè)道德,經(jīng)理自身的行為符合公司的行為規(guī)范,在員工中起模范和統(tǒng)帥作用;具有良好的溝通能力:對(duì)公司、對(duì)工作、對(duì)自己的員工具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,能以自己為中心形成強(qiáng)大的凝聚力。(3)良好的職業(yè)心態(tài)。經(jīng)理自身必須自知和自信;具備堅(jiān)強(qiáng)的意志和面對(duì)各種困境都臨危不亂的膽識(shí);待人真誠(chéng),做到寬容和忍耐;心態(tài)開放,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)進(jìn)取,不斷追求卓越。內(nèi)部人控制我國(guó)法律對(duì)經(jīng)理權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是為了更好地規(guī)范經(jīng)理在管理過程中的行為,法律和道德的約束使經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù)達(dá)到一個(gè)制衡,從而賦予經(jīng)

27、理層充分、適當(dāng)?shù)目臻g以實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。另一方面,經(jīng)理層與治理層之間存在委托代理關(guān)系,這是二者利益產(chǎn)生沖突的根源,而公司組織結(jié)構(gòu)本身無法消除這個(gè)矛盾。在這個(gè)矛盾加劇的條件下,如果經(jīng)理的權(quán)利被過分地放大,而相應(yīng)的義務(wù)被過度地忽視,公司所有者的利益將不可避免地遭到損害,這就是公司治理中所面臨的“內(nèi)部人控制”問題。所謂“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,是指在現(xiàn)代公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的前提下,公司所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益存在沖突,而公司經(jīng)理人同時(shí)掌握了實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和控制權(quán),在公司的經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略決策中過度體現(xiàn)自身利益,并依靠所掌握的權(quán)利架空所有者的監(jiān)督和控制,使公司所有者利益蒙受損害的現(xiàn)象。“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象是

28、公司治理層和管理層信息不對(duì)稱的產(chǎn)物其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素是在治理層和經(jīng)理層利益沖突下的經(jīng)理層個(gè)人利益最大化。由于經(jīng)理層直接管理公司運(yùn)作,籌資權(quán)、人事權(quán)等都控制在公司的經(jīng)理層手中,治理層的監(jiān)督實(shí)際上是“名存實(shí)亡”。經(jīng)營(yíng)者的短期決策、過度投資或者過分的在職消費(fèi)都會(huì)不同程度地?fù)p害股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,委托人的代理成本不斷上升,但權(quán)利在“內(nèi)部人”手中集中使公司所有者無可奈何,從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”?!皟?nèi)部人控制”問題對(duì)公司治理的危害很大。由于經(jīng)理層脫離監(jiān)督和控制,完全基于自身利益最大化的經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與公司所有者的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不斷背離,甚至將導(dǎo)致公司資產(chǎn)被掏空、經(jīng)營(yíng)效率低下、公司治理失效;而對(duì)于上市公司的經(jīng)理層而言,

29、自身利益因素的驅(qū)動(dòng)使“內(nèi)部人”的誠(chéng)信程度下降,為了使個(gè)人利益盡量得到滿足,“內(nèi)部人”甚至處心積慮地制造和發(fā)布虛假信息并從中搜取巨額收益,市場(chǎng)秩序也將遭到沉重的打擊?!皟?nèi)部人控制”是現(xiàn)代公司治理的“大敵”,治理層和經(jīng)理層之,間的利益沖突不能夠消除,但可以采取一定措施進(jìn)行緩和,甚至使二者的利益實(shí)現(xiàn)趨同。為了杜絕這一問題,現(xiàn)代企業(yè)制度要建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的體制;加強(qiáng)股東等公司經(jīng)營(yíng)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力;健全董事會(huì)、建立審計(jì)委員會(huì),建立股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)力約束;完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);改變激勵(lì)措施,防止經(jīng)營(yíng)者的短期行為:加強(qiáng)股權(quán)間的相互制約,解決“一股獨(dú)大”的問題建立健全獨(dú)立董事、監(jiān)

30、事制度,切實(shí)維護(hù)中小股東的利益;完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,規(guī)范公司的財(cái)務(wù)行為等。高層管理者的約束機(jī)制建立理論基礎(chǔ)高層管理者約束問題是隨著公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離而逐漸突顯出來的,并成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題。目前,包括發(fā)達(dá)國(guó)家的公司界和學(xué)術(shù)界,也都在不斷地探索解決這一問題,并取得了一些有借鑒意義的成果?,F(xiàn)代公司理論方面的成果主要在:產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論與非對(duì)稱信息理論三方面,相關(guān)內(nèi)容前已述及,在此不再贅述,下面著重介紹公司監(jiān)督機(jī)制原理。設(shè)計(jì)公司約束機(jī)制的理論基礎(chǔ)是公司內(nèi)部權(quán)力的分立與制衡原理。公司權(quán)力制衡與監(jiān)督原理強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部各方利益的協(xié)調(diào)與相互制約。為了保護(hù)所有者的利益,作為

31、所有權(quán)與控制權(quán)分離的典型公司組織形式的現(xiàn)代公司,以法律方式確立一套權(quán)力分立與制衡的法人治理結(jié)構(gòu),這種權(quán)力相互制衡實(shí)際上是權(quán)力的相互監(jiān)督。公司制企業(yè)最大特點(diǎn)就是公司財(cái)產(chǎn)的原始所有者遠(yuǎn)離對(duì)高層管理者的控制,他們享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),由此產(chǎn)生各種權(quán)利,擁有這些權(quán)利的權(quán)力主體接受多層面的監(jiān)督和制約也就成為一種客觀的要求。(1)因?yàn)樗袡?quán)與控制權(quán)的分離,作為財(cái)產(chǎn)最終所有者的股東不能直接從事公司經(jīng)營(yíng)管理。股東遠(yuǎn)離公司直接治理而又必須關(guān)心公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效,作為出資者表達(dá)其意志的公司權(quán)力機(jī)關(guān)一股東會(huì)的成立旨在對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束與監(jiān)督,確保股東利益。(2)現(xiàn)代公司股東眾多,股東會(huì)又不是常設(shè)機(jī)關(guān),這使得股東會(huì)不可能經(jīng)常

32、地直接監(jiān)督和干預(yù)公司事務(wù),所以股東會(huì)在保留重大方針政策決策權(quán)的同時(shí),將其他決策權(quán)交由股東會(huì)選舉產(chǎn)生的董事組成的董事會(huì)行使。于是公司治理權(quán)力出現(xiàn)第一次分工。董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中權(quán)力巨大,對(duì)內(nèi)是決策者和指揮者,對(duì)外是公司的代表和權(quán)力象征。當(dāng)董事會(huì)將公司具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和行政管理交由出任的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)時(shí),董事會(huì)作為高層管理者的公司權(quán)力出現(xiàn)了第二次分工。董事會(huì)為保證其決策的貫徹,必然對(duì)經(jīng)理人員進(jìn)行約束與監(jiān)督,防止其行為損害和偏離公司經(jīng)營(yíng)方向。(3)董事會(huì)雖然擁有任免經(jīng)理層的權(quán)力,然而經(jīng)理層的權(quán)力一旦形成,有可能在事實(shí)上控制董事會(huì)甚至任命自己為董事長(zhǎng)或CEO;還可能存在董事與經(jīng)理人員合謀的道德風(fēng)險(xiǎn)難題。因

33、此有些公司成立出資者代表的專職監(jiān)督機(jī)關(guān)一監(jiān)事會(huì),對(duì)公司董事會(huì)和經(jīng)理層進(jìn)行全面的、獨(dú)立的、強(qiáng)有力的監(jiān)督。各方對(duì)高層管理人員的約束(一)組織制度約束規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)中的股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度本身就是一種約束機(jī)制。股東大會(huì)對(duì)經(jīng)理人員的約束通過對(duì)董事會(huì)的信任委托間接進(jìn)行。董事會(huì)通過對(duì)公司重大決策權(quán)的控制和對(duì)經(jīng)理人員的任免、獎(jiǎng)懲進(jìn)行直接約束。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程以及損害公司利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。組織制度約束是公司內(nèi)部約束機(jī)制的核心。(二)管理制度約束監(jiān)事會(huì)的約束多屬事后的檢查監(jiān)督,而科學(xué)的管理制度,尤其是嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)制度則是經(jīng)常的事前的約束,是有效防止高層管

34、理者揮霍公款、過度在職消費(fèi)、貪污轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的重要的制度保證,也是組織制度約束的基礎(chǔ)。目前,不少國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理混亂,且財(cái)務(wù)部門往往在經(jīng)理人員的完全控制中虛報(bào)現(xiàn)象普遍。改變這種狀況的辦法是,在決策層與執(zhí)行層職務(wù)分離的前提下,由董事會(huì)主持制定公司財(cái)務(wù)制度,并委派財(cái)務(wù)總管,使財(cái)務(wù)部門具有相對(duì)獨(dú)立性,以保證公司財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,為所有者及時(shí)了解公司經(jīng)營(yíng)狀況并實(shí)施監(jiān)督提供依據(jù)。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部門的監(jiān)督作用,增強(qiáng)收入的透明度,尤其要注重對(duì)企業(yè)家的職位消費(fèi)進(jìn)行有效的約束。(三)公司章程對(duì)高層管理者的約束我國(guó)公司法規(guī)定,設(shè)立公司必須依法制定公司章程,公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力

35、。作為公司組織與行為的基本準(zhǔn)則,公司章程對(duì)公司的成立及運(yùn)營(yíng)具有十分重要的意義。它既是公司成立的基礎(chǔ),也是公司賴以生存的靈魂。公司章程可以說是公司的“自治規(guī)范”。公司章程作為公司的自治規(guī)范,是由以下內(nèi)容所決定的:其一,公司章程作為一種行為規(guī)范,不是由國(guó)家,而是由公司股東依據(jù)公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據(jù)。但公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題,不可能顧及各個(gè)公司的特殊性。而每個(gè)公司依照公司法制定的公司章程,則能反映本公司的個(gè)性,為公司提供行為規(guī)范。其二,公司章程是一種法律外的行為規(guī)范,由公司自己來執(zhí)行,無須國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。當(dāng)出現(xiàn)違反公司章程的行為時(shí),只要該行為不違反法律、法規(guī)就由公

36、司自行解決。其三,公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范,其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人,而無普遍的效力。公司章程一經(jīng)生效,即發(fā)生法律約束力。高層管理者的激勵(lì)手段和激勵(lì)機(jī)制的主要內(nèi)容(一)高層管理者的激勵(lì)手段人的需要是多層次的、多元化的,因此激勵(lì)手段同樣應(yīng)該具有多樣性。經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)函數(shù)中不僅僅只包括收入因素,還應(yīng)該包括名譽(yù)、自我實(shí)現(xiàn)、權(quán)利、友誼等因素。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)一般包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì),主要是資本所有者運(yùn)用支付給經(jīng)營(yíng)者的貨幣收入即報(bào)酬的多少來實(shí)現(xiàn)激勵(lì),具體形式為工資、獎(jiǎng)金、津貼和福利、股票和股票期權(quán)。精神激勵(lì),主要是資本所有者給予經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)鼓勵(lì)和職位消費(fèi)。其中,股票和股票期權(quán)具備長(zhǎng)期激

37、勵(lì)的特征。(二)高層管理者的激勵(lì)機(jī)制的主要內(nèi)容1、報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制對(duì)高層管理者的報(bào)酬激勵(lì)一般由固定薪金、股票與股票期權(quán)、退休金計(jì)劃等構(gòu)成。其中,固定薪金優(yōu)點(diǎn)在于穩(wěn)定可靠無風(fēng)險(xiǎn),能作基本保障,但缺乏靈活性和刺激性。獎(jiǎng)金和股票與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密相關(guān),對(duì)經(jīng)營(yíng)者來講有一定風(fēng)險(xiǎn),也有較強(qiáng)的激勵(lì)作用,但易引發(fā)經(jīng)理人員短期行為。退休金計(jì)劃則有助于激勵(lì)高層管理者的長(zhǎng)期行為。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,高層管理者的薪酬激勵(lì)較為成功和典型的是美國(guó)。為了防止各級(jí)經(jīng)理只追求短期利益或局部利益,美國(guó)公司中按照長(zhǎng)期業(yè)績(jī)付給的激勵(lì)性報(bào)酬所占比重很大,其形式采取延期支付獎(jiǎng)金、分成、購(gòu)股證和增股等。經(jīng)營(yíng)班子的薪酬通常由年度薪酬、長(zhǎng)期前后左右薪酬

38、和其他薪酬三大部分組成。公司在增加高層管理者報(bào)酬的時(shí)候,要認(rèn)真分析所增加報(bào)酬的邊際價(jià)值,是否我們所支付的一部分報(bào)酬不僅沒有發(fā)揮積極的激勵(lì)約束作用,反而抵制了經(jīng)理人員為公司管理提高公司績(jī)效的積極性。要考慮心理契約對(duì)高層管理者行為的影響。在我國(guó)公司中,建立健全高層管理者的利益激勵(lì)機(jī)制,首先應(yīng)當(dāng)把他們作為獨(dú)立的利益主體對(duì)待,將其利益和一般職工利益區(qū)分開來,適當(dāng)拉開收入差距,逐步提高收入。其次,必須改變高層管理者收入形成的方式。在國(guó)有控股的股份公司中,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和董事的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法應(yīng)由有關(guān)政府部門決定,其他經(jīng)理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法應(yīng)由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理提出方案,由董事會(huì)批準(zhǔn)。高層管理者的收入

39、可由三個(gè)部分組成:一是工資。工資形式既可以是月薪制,也可以是年薪制。工資要進(jìn)入成本。二是資金。它要與高層管理者的經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤。獎(jiǎng)金只能從公司的利潤(rùn)中開支,沒有利潤(rùn)不能發(fā)給獎(jiǎng)金。三是股份收入。通過一定方式,高層管理者有優(yōu)先認(rèn)股權(quán)可通過股份或股票升值獲得收入。不同形式的收入對(duì)高層管理者起著不同的激勵(lì)與約束作用,以保證高層管理者行為長(zhǎng)期化和規(guī)范化。結(jié)合我國(guó)公司實(shí)際情況,高層管理者的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的工作:年薪制。在西方國(guó)家,年薪制實(shí)際上是對(duì)高層管理者履行的俸薪制度,是保健性制度。但在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó),年薪制仍是行之有效的激勵(lì)制度。目前,全國(guó)各地試點(diǎn)公司的年薪收入大體上由基本收入和

40、風(fēng)險(xiǎn)收入組成,我們認(rèn)為還應(yīng)包括第三項(xiàng),即其他獎(jiǎng)罰?;臼杖霊?yīng)體現(xiàn)高層管理者人力資本的價(jià)格。應(yīng)當(dāng)以公司職工平均工資為基數(shù),以公司規(guī)模結(jié)合其他因素來確定高層管理者基本收入系數(shù)。高層管理者在完成國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值的任務(wù)后,將獲得基本的收入。風(fēng)險(xiǎn)收入是對(duì)高層管理者超額貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì),從機(jī)會(huì)成本的角度來講,也是高層管理者決策失誤時(shí)分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的形式。在公司高層管理者的年薪收入中還應(yīng)加入一定獎(jiǎng)罰指標(biāo)加以修正。獎(jiǎng)罰指標(biāo)可分為兩類:一類是對(duì)公司效益有重大影響,但短期考核指標(biāo)上反映不出來的事項(xiàng),如重大投資決策失誤等;另一類是后果及影響不反映在考核指標(biāo)上的事物,如高層管理者嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。根據(jù)獎(jiǎng)罰指標(biāo)的考核,對(duì)

41、高層管理者的獎(jiǎng)罰可是一次性的,按基本收入百分比計(jì)算;或是精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合等形式。股票期權(quán)。實(shí)行股票期權(quán)制度可以使高層管理者更關(guān)心所有者的利益和資產(chǎn)的保值增值,使高層管理者的利益與所有者的利益結(jié)合得更緊密,目前全球排名前500名的大公司有89.4%實(shí)施股票期權(quán)制度。因此應(yīng)大膽在完成股份制發(fā)行的國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)并推行。具體操作時(shí),公司可與高層管理者簽訂契約:如果公司當(dāng)年股票每股一元,高層管理者有權(quán)用一元購(gòu)買100萬股。期限三年,高層管理者先交10%的定金。如果三年后公司資產(chǎn)增值,每股漲為5元,高層管理者仍有權(quán)以一元一股的價(jià)格購(gòu)進(jìn)再拋出;如果公司資產(chǎn)貶值,每股降為0.5元,高層管理者自然放棄股票

42、期權(quán),10%的定金隨之喪失。這樣高層管理者要想獲得高的回報(bào),自然會(huì)想方設(shè)法搞好公司經(jīng)營(yíng),而且把高層管理者的利益同國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展直接聯(lián)系起來,有利于克服高層管理者行為的短期化。2、經(jīng)營(yíng)控制權(quán)激勵(lì)機(jī)制按照產(chǎn)權(quán)理論的分析框架,契約性控制權(quán)可以分為經(jīng)營(yíng)控制權(quán)和剩余控制權(quán),經(jīng)營(yíng)控制權(quán)是指那種能在事前通過契約加以明確確定的控制權(quán)權(quán)力,即在契約中明確規(guī)定的契約方在什么情況下具體如何使用的權(quán)力。在創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,特定控制權(quán)通過契約制授權(quán)給了創(chuàng)業(yè)企業(yè),這種特定控制權(quán)就是高層經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)控制權(quán),包括日常的生產(chǎn)、銷售、雇傭等權(quán)力。經(jīng)營(yíng)控制權(quán)對(duì)高層管理者通常會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用,使其擁有職位特權(quán)享受職位消費(fèi),給高層管理者

43、帶來正規(guī)報(bào)酬激勵(lì)以外的物質(zhì)利益滿足。因?yàn)楦邔庸芾碚叩男в贸泿盼锲吠猓€有非貨幣物品,如豪華辦公室,合意雇員和觀光風(fēng)景勝地等。3、剩余支配權(quán)激勵(lì)機(jī)制剩余支配權(quán)激勵(lì)機(jī)制表現(xiàn)為向高層管理者轉(zhuǎn)讓剩余支配權(quán)。對(duì)剩余支配權(quán)的分配,表現(xiàn)為如何在股東和高層管理之間分配事后剩余或利潤(rùn),這影響到對(duì)高層管理者的激勵(lì)。如果契約越接近高層管理者開創(chuàng)性努力,激勵(lì)效果越好;如果公司缺少剩余權(quán)或剩余權(quán)很小,因?yàn)楹雎詫?duì)創(chuàng)造剩余的直接承擔(dān)者的激勵(lì),而不能實(shí)現(xiàn)這種效率最大化。剩余控制權(quán)則是指那種事前沒在契約中明確界定如何使用的權(quán)力,是決定資產(chǎn)在最終契約所限定的特殊用途以外如何被使用的權(quán)力。剩余控制權(quán)一般由所有者的代表董事會(huì)擁有,

44、如任命和解雇總經(jīng)理、重大投資、合并和拍賣等戰(zhàn)略性的決策權(quán)。剩余控制權(quán)決定了經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的授予。4、聲譽(yù)或榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制除物質(zhì)激勵(lì)外,在公司治理中還有精神激勵(lì)。公司高層管理者一向格外重視自身長(zhǎng)期職業(yè)生涯的聲譽(yù)。良好的職業(yè)聲譽(yù)之所以可作為激勵(lì)高層管理者努力工作的重要因素,一是因?yàn)槭垢邔庸芾碚攉@得社會(huì)贊譽(yù)及地位,能滿足其成就感;二是聲譽(yù)、榮譽(yù)會(huì)帶來明天的貨幣收入,高層管理者預(yù)期貨幣收入和聲譽(yù)之間有著替代關(guān)系。盡管許多國(guó)有企業(yè)高層管理者對(duì)激勵(lì)現(xiàn)狀很無奈,但強(qiáng)烈的事業(yè)成就感以及由事業(yè)成功而得到的良好的職業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)榮譽(yù)及地位依然是激勵(lì)他們努力工作的重要原因。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門以往都比較強(qiáng)調(diào)精神鼓勵(lì),也常

45、常授予經(jīng)營(yíng)有方的廠長(zhǎng)、經(jīng)理“優(yōu)秀企業(yè)家”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號(hào)。但這些稱號(hào)過于空泛,評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)不一,難以真正體現(xiàn)高層管理者的業(yè)績(jī)。應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門出面制定全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響力的國(guó)有企業(yè)高層管理者評(píng)級(jí)體系,對(duì)國(guó)家企業(yè)高層管理者能力、素質(zhì)和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定,分別授予不同級(jí)別企業(yè)家的稱號(hào)。高層管理者級(jí)數(shù)的評(píng)定并非固定不變,可每?jī)赡暾{(diào)整一次。如果高層管理者經(jīng)營(yíng)的公司出現(xiàn)虧損,級(jí)數(shù)自動(dòng)下調(diào),反之亦然。這樣高層管理者自然會(huì)努力爭(zhēng)取更高級(jí)別的榮譽(yù)稱號(hào),激勵(lì)機(jī)制作用也得以體現(xiàn),同時(shí)也為公司選拔高層管理者提供了依據(jù)。5、聘用與解雇激勵(lì)機(jī)制盡管貨幣支付是作為用來對(duì)高層管理者行為進(jìn)行激勵(lì)的主要方法,但資本擁

46、有者對(duì)高層管理者人選的決定權(quán)也是另外一種重要的激勵(lì)手段。聘用和解雇對(duì)高層管理者行為的激勵(lì),是資本所有者通過經(jīng)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由選擇經(jīng)理人才來實(shí)現(xiàn)的。已被聘用的經(jīng)理既要面對(duì)外部經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,又得應(yīng)對(duì)公司內(nèi)部下級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)威脅,這種競(jìng)爭(zhēng)使已被聘用的經(jīng)理面臨被解雇的潛在危機(jī)。聲譽(yù)往往是經(jīng)理被聘用或解雇的重要條件,高層管理者對(duì)自身聲譽(yù)看得愈重,聘用和解雇的激勵(lì)作用就愈大。6、知識(shí)激勵(lì)制度培養(yǎng)一位經(jīng)理需要大量的投入,而維護(hù)這種管理勞動(dòng)的聲譽(yù)、提高管理勞動(dòng)的素質(zhì)也需要堅(jiān)持不懈的投入。在知識(shí)信息快速更新、繁衍的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不斷進(jìn)行充電,防止知識(shí)老化,對(duì)擔(dān)負(fù)著創(chuàng)新職能的高層管理者變得尤其重要。因此,必須自始至終

47、為國(guó)有企業(yè)高層管理者繼續(xù)提供知識(shí)更新和獲得深造,提供與各類同行專業(yè)和學(xué)者教授交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),建立高效率信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò),訂閱有關(guān)書報(bào)雜志等。高層管理者的激勵(lì)機(jī)制理論公司治理中的代理成本與道德風(fēng)險(xiǎn)問題僅靠監(jiān)督與制衡不可能解決,關(guān)鍵是要設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)機(jī)制。高層管理者激勵(lì)機(jī)制是解決委托人和代理人之間關(guān)系的動(dòng)力問題,即委托人如何通過一套激勵(lì)機(jī)制促使代理人采取適當(dāng)?shù)男袨?,最大限度地增加委托人的效用。因此,激?lì)機(jī)制是關(guān)于所有者和高層管理者如何分享經(jīng)營(yíng)成果的一種契約。激勵(lì)相容性原理與信息披露原理為設(shè)計(jì)這種激勵(lì)機(jī)制奠定了理論基礎(chǔ)。(一)激勵(lì)相容性原理由于各利益主體存在自身利益,如果公司能將各利益主體在合作中產(chǎn)生的

48、外在性內(nèi)在化,克服合作成員的相互偷懶與“搭便車”的動(dòng)機(jī),就會(huì)提高每個(gè)成員的努力程度,提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。如果管理者的監(jiān)督程度會(huì)因?yàn)榕c被管理者的復(fù)位和動(dòng)機(jī)相同而降低,一種有效的安排就是在管理者和被管理者之間形成利益制約關(guān)系,即管理者的收益決定于被管理者的努力程度,雙方產(chǎn)生激勵(lì)相容性。被管理者利益最大化的行為也實(shí)現(xiàn)了管理者利益最大化。被管理者越努力,管理者所得剩余收入越多,監(jiān)督與管理動(dòng)機(jī)也就越強(qiáng),從而激勵(lì)管理者加強(qiáng)對(duì)其他成員的監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)的激勵(lì)與利益的激勵(lì)合理組合、相互制衡是使公司各所有者之間實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容的關(guān)鍵。其中財(cái)產(chǎn)的激勵(lì)是以財(cái)產(chǎn)增值為目標(biāo)來激勵(lì)其行為。這種激勵(lì)表明管理者本人即是公司財(cái)產(chǎn)的所有者。而利

49、益的激勵(lì),對(duì)公司內(nèi)非財(cái)產(chǎn)所有者的其他成員來說,激勵(lì)其行為利于其個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)。財(cái)產(chǎn)激勵(lì)與利益激勵(lì)相互制約,利益激勵(lì)不能脫離財(cái)產(chǎn)激勵(lì),而財(cái)產(chǎn)的激勵(lì)依賴于利益的激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)。(二)信息披露性原理獲得代理人行為的信息是建立激勵(lì)約束機(jī)制的關(guān)鍵。這是由于委托人與代理人之間的信息分布具有不對(duì)稱性,遇到的普遍問題是當(dāng)委托人向代理人了解他們所屬類型的信息時(shí),除非通過貨幣支付或者某種控制工具作為刺激和代價(jià),否則代理人就不會(huì)如實(shí)相告。因此要使代理人公布其私人信息,必須確立博弈規(guī)則。依據(jù)信息顯露原理,對(duì)每個(gè)引致代理人撒謊的契約,都對(duì)應(yīng)著一個(gè)具有同樣結(jié)果但代理人提供的信息完全屬實(shí)的契約。這樣不管何種機(jī)制把隱蔽和撒謊預(yù)計(jì)

50、得如何充分,其效果都不會(huì)高于直接顯露機(jī)制。這樣,顯露原理大大簡(jiǎn)化了博弈過程,把未來需要運(yùn)用動(dòng)態(tài)貝葉斯博弈方法來分析其均衡解的一個(gè)多階段對(duì)稱信息的博弈機(jī)制設(shè)計(jì),運(yùn)用顯露原理使委托人通過代理人之間的靜態(tài)貝葉斯博弈即可獲得最大的期望收益。為使期望收益最大化,作為機(jī)制設(shè)計(jì)者的委托人需要建立滿足一些基本約束條件的最佳激勵(lì)約束機(jī)制。而最基本的約束條件通常有兩個(gè),首先是所謂刺激一致性約束。機(jī)制所提供的刺激必須能誘使作為契約接受者的代理人自愿地選擇根據(jù)他們所屬類型而設(shè)計(jì)的契約。如果委托人設(shè)計(jì)的機(jī)制所依據(jù)的有關(guān)代理人的類型信息與實(shí)際相符,那么這個(gè)機(jī)制給代理人帶來的效用應(yīng)該不小于其他任何根據(jù)失真的類型信息設(shè)計(jì)的機(jī)

51、制所提供的效用。不然代理人可能拒絕接受該契約,委托人無法實(shí)現(xiàn)其效用最大化。其次是個(gè)人更改約束,即對(duì)代理人的行為提出一種理性化假設(shè)。它要求代理人做到接受這一契約比拒絕契約在經(jīng)濟(jì)上更合算,這就保證了代理人參與機(jī)制設(shè)計(jì)博弈的利益動(dòng)機(jī)。如果配置滿足了刺激一致性約束,那么此契約就是可操作的;如果可操作的契約滿足了個(gè)人理性約束,那么該配置可行,從而保證激勵(lì)約束機(jī)制處于最佳狀態(tài)。項(xiàng)目簡(jiǎn)介(一)項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:xx(集團(tuán))有限公司(二)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約88.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期

52、項(xiàng)目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積58667.00(折合約88.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積107082.91。其中:主體工程75310.83,倉儲(chǔ)工程13728.07,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10310.52,公共工程7733.49。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx(集團(tuán))有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項(xiàng)目提出的理由1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開

53、展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司

54、穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心,項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí),工程技術(shù)方案切實(shí)可行,本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實(shí)施的可行性。新能源裝機(jī)量維持較高增速,儲(chǔ)能一定程度上可以解決新能源對(duì)于電力系統(tǒng)的不良影響。1)從整體上看,2021年我國(guó)光伏以及風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量為634GW,同比增長(zhǎng)18.73%。2021年我國(guó)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到43.44GW,同比增長(zhǎng)22.02%。從2019年至2021年儲(chǔ)能裝機(jī)量增速持續(xù)提升,由3.85%

55、提升至22.02%;2)從特性上看,新能源發(fā)電具有間歇性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)。當(dāng)新能源發(fā)電的功率波動(dòng)相對(duì)較大,直接上網(wǎng)會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成沖擊。儲(chǔ)能可使得電能質(zhì)量提高,有效降低新能源發(fā)電對(duì)于電網(wǎng)的沖擊;3)從消納上看,我國(guó)棄風(fēng)棄光率仍有改善空間。由于用電負(fù)荷電力需求波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致新能源電力資源的浪費(fèi)。我國(guó)棄風(fēng)棄光率有所下降,但依然相對(duì)嚴(yán)峻。2021年我國(guó)棄風(fēng)率和棄光率分別為3.10%和2.00%。西北地區(qū)遠(yuǎn)離用電負(fù)荷,棄風(fēng)和棄光問題依然嚴(yán)峻。棄風(fēng)方面:2021年青海、蒙西、新疆三地棄風(fēng)率均超5%,分別為10.70%、8.90%、7.30%。棄光方面:2021年西藏和青海兩地棄光率超10%,分別為19.80%和

56、13.80%。隨著風(fēng)光大基地逐步落地,西北地區(qū)儲(chǔ)能需求或?qū)⒊尸F(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng);4)從調(diào)峰調(diào)頻看,電網(wǎng)側(cè)配儲(chǔ)將提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力。調(diào)峰:依靠精準(zhǔn)切負(fù)荷、分布式儲(chǔ)能出力等手段來減少電網(wǎng)峰值電量。以儲(chǔ)能為例,當(dāng)處于“谷”期時(shí),將電網(wǎng)中的電力儲(chǔ)存進(jìn)入儲(chǔ)能系統(tǒng);但處于“峰”期時(shí),儲(chǔ)能系統(tǒng)放電,從而滿足高峰期電力供應(yīng)。由于新能源發(fā)電的不穩(wěn)定性,且并網(wǎng)比例提高,從而使得調(diào)峰難度上升。調(diào)頻:可通過改變發(fā)電功率和進(jìn)行負(fù)荷管理電網(wǎng)工頻的穩(wěn)定。(六)建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資42094.18萬元,其中:建設(shè)投資32036.01萬元,

57、占項(xiàng)目總投資的76.11%;建設(shè)期利息431.78萬元,占項(xiàng)目總投資的1.03%;流動(dòng)資金9626.39萬元,占項(xiàng)目總投資的22.87%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資32036.01萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用28217.47萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3097.86萬元,預(yù)備費(fèi)720.68萬元。(七)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入81300.00萬元,綜合總成本費(fèi)用67050.15萬元,納稅總額6872.06萬元,凈利潤(rùn)10414.12萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.38%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9320.27萬元,全部投資回收期5.

58、95年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積58667.00約88.00畝1.1總建筑面積107082.91容積率1.831.2基底面積35200.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝351.202總投資萬元42094.182.1建設(shè)投資萬元32036.012.1.1工程費(fèi)用萬元28217.472.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3097.862.1.3預(yù)備費(fèi)萬元720.682.2建設(shè)期利息萬元431.782.3流動(dòng)資金萬元9626.393資金籌措萬元42094.183.1自籌資金萬元24470.503.2銀行貸款萬元17623.684營(yíng)業(yè)收入萬元813

59、00.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元67050.156利潤(rùn)總額萬元13885.497凈利潤(rùn)萬元10414.128所得稅萬元3471.379增值稅萬元3036.3310稅金及附加萬元364.3611納稅總額萬元6872.0612工業(yè)增加值萬元24039.4613盈虧平衡點(diǎn)萬元31223.26產(chǎn)值14回收期年5.95含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.38%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9320.27所得稅后公司簡(jiǎn)介(一)基本信息1、公司名稱:xx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:董xx3、注冊(cè)資本:690萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成

60、立日期:2015-10-197、營(yíng)業(yè)期限:2015-10-19至無固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠(chéng)相待,互動(dòng)雙贏。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)智慧集群建設(shè),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)

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