環(huán)境與環(huán)境保護(hù)

1、化工環(huán)境保護(hù)宋 琳教 材：汪大翚，徐新華，趙偉榮 編，化工環(huán)境工程概論（第三版），化學(xué)工業(yè)出版社，2006 參考書(shū)：黃岳元，保宇 編著，化工環(huán)境保護(hù)與安全技術(shù)概論，高等教育出版社，2006黃銘榮，胡紀(jì)萃 編著，水污染治理工程，高等教育出版社，1995蒲恩奇 主編，大氣污染治理工程，高等教育出版社，1999鄭丹星，馮流，武向紅 編，環(huán)境保護(hù)與綠色技術(shù)，化學(xué)工業(yè)出版社，2002 教材及參考書(shū)本課程考核方式為閉卷考試。總評(píng)成績(jī)由平時(shí)成績(jī)（30%40%）和期末考試成績(jī)（60%70%）組成。平時(shí)成績(jī)由出勤率、課堂表現(xiàn)、作業(yè)等綜合組成。 考核形式與成績(jī)計(jì)算課程簡(jiǎn)介 教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)要求：本課程是理工類(lèi)學(xué)科應(yīng)

2、用化學(xué)專(zhuān)業(yè)、化學(xué)工程與工藝專(zhuān)業(yè)學(xué)生的一門(mén)專(zhuān)業(yè)選修課，課程結(jié)合化工的特點(diǎn)，在介紹環(huán)境、環(huán)境污染及環(huán)境保護(hù)等概念的基礎(chǔ)上，講述化工廢水、廢氣和廢渣的污染控制技術(shù)及資源化，并使學(xué)生了解化工清潔生產(chǎn)工藝、綠色化工及化工可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容。 了解環(huán)境、環(huán)境污染及環(huán)境保護(hù)等基本概念；環(huán)境污染對(duì)人體的危害；我國(guó)環(huán)境保護(hù)的方針對(duì)策；了解化工環(huán)境污染概況，化工污染物的種類(lèi)、來(lái)源及其污染特點(diǎn)；了解化工污染防治的發(fā)展趨勢(shì)；掌握化工廢水、廢氣和廢渣的污染控制及資源化方法與技術(shù)；了解化工清潔生產(chǎn)工藝、綠色化工及化工可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容；樹(shù)立正確的科學(xué)世界觀，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。課程簡(jiǎn)介第一章 環(huán)境與環(huán)境保護(hù)第二章 化工

3、對(duì)環(huán)境的污染第三章 化工廢水處理第四章 化工廢氣污染控制第五章 化工廢渣處理及資源化第六章 其他化工污染防治工程第七章 化工清潔生產(chǎn)工藝第八章 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工程*第九章 化工環(huán)境保護(hù)對(duì)策與可持續(xù)發(fā)展* 本課程的主要內(nèi)容什么是環(huán)境？ 1. 環(huán)境與環(huán)境科學(xué)草原、森林、河流。？空氣、陽(yáng)光、雨露。？社會(huì)、宗教、文化。？第一章 環(huán)境與環(huán)境保護(hù)環(huán)境與環(huán)境科學(xué)環(huán)境問(wèn)題我國(guó)的環(huán)境保護(hù) 所謂環(huán)境總是相對(duì)于某一中心事物而言，作為某一中心事物的對(duì)立面而存在。它因中心事物的不同而不同，隨中心事物的變化而變化。與某一中心事物有關(guān)的周?chē)挛?，就是這個(gè)中心事物的環(huán)境。環(huán)境科學(xué)所研究的環(huán)境，其中心事物是人類(lèi)，是以人類(lèi)為主體的

4、外部世界，即人類(lèi)目前生存、繁衍所必需的、相適應(yīng)的環(huán)境，或物質(zhì)的綜合體。包括自然環(huán)境和人工環(huán)境兩種。 1. 環(huán)境與環(huán)境科學(xué)1.1 環(huán)境 (The Environment) 1.1.1 自然環(huán)境 (Natural Environment) 1. 環(huán)境與環(huán)境科學(xué)直接或間接影響到人類(lèi)的一切自然形成的物質(zhì)、能量和自然現(xiàn)象的總體。有時(shí)簡(jiǎn)稱(chēng)為環(huán)境。物質(zhì)：空氣、水、生物、巖石、土壤自然現(xiàn)象：水土演變等多種自然因素、大氣力量、水循環(huán)、地殼的穩(wěn)定性、太陽(yáng)的穩(wěn)定性能量：陽(yáng)光地?zé)?、地磁、引?.1.2 人工環(huán)境人工環(huán)境綜合生產(chǎn)力（包括人的素質(zhì)）技術(shù)進(jìn)步人工構(gòu)筑物人工產(chǎn)品和能量政治體制社會(huì)行為宗教信仰文化與地方因素等人

5、工環(huán)境是指人類(lèi)活動(dòng)而形成的環(huán)境要素，它包括由人工形成的物質(zhì)、能量和精神產(chǎn)品，以及人類(lèi)活動(dòng)中所形成的人與人之間的關(guān)系或上層建筑。 1. 環(huán)境與環(huán)境科學(xué)環(huán)境科學(xué)是以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為目的，研究以及調(diào)整人與自然關(guān)系的科學(xué)。是一門(mén)綜合性學(xué)科。是研究人類(lèi)活動(dòng)與其環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的科學(xué)。Environmental science in its broadest sense is the science of the complex interactions that occur among the terrestrial, atmospheric, aquatic, living and anthropo

6、logical environments. It includes all the disciplines, such as chemistry, biology, ecology, sociology, and government, that affect or describe these interactions. 1.2 環(huán)境科學(xué) (Environmental Science) 1. 環(huán)境與環(huán)境科學(xué)1.2.1 環(huán)境科學(xué)中所研究的環(huán)境主要指自然環(huán)境，包括自然生物圈這一層和人工環(huán)境中的人工構(gòu)筑物、人工產(chǎn)品和能量以及人與人的關(guān)系問(wèn)題。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法指出，“本法所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人

7、類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人工遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”。 1. 環(huán)境與環(huán)境科學(xué)環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)環(huán)境學(xué)應(yīng)用環(huán)境學(xué)環(huán)境學(xué)環(huán)境數(shù)學(xué)環(huán)境物理學(xué)環(huán)境化學(xué)環(huán)境地學(xué)環(huán)境生物學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)環(huán)境空氣動(dòng)力學(xué)環(huán)境工程學(xué)環(huán)境管理學(xué)環(huán)境規(guī)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境法學(xué)環(huán)境行為學(xué) 圖1-1 環(huán)境科學(xué)分科體系示意圖 1. 環(huán)境與環(huán)境科學(xué)我們脆弱的世界當(dāng)前面臨的五個(gè)問(wèn)題：2. 環(huán)境問(wèn)題(Environmental Problems) 2. 環(huán)境問(wèn)題人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、糧食問(wèn)題、能源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題原生環(huán)境

8、問(wèn)題次生環(huán)境問(wèn)題原生環(huán)境問(wèn)題：由自然力引起的環(huán)境問(wèn)題，也叫第一環(huán)境問(wèn)題。地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、滑坡等。次生環(huán)境問(wèn)題：由人類(lèi)活動(dòng)引起的環(huán)境問(wèn)題，也叫第二環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境污染生態(tài)環(huán)境破壞2.1 環(huán)境問(wèn)題的分類(lèi)2. 環(huán)境問(wèn)題(Environmental Problems) 2. 環(huán)境問(wèn)題環(huán)境污染：由于人為的因素，環(huán)境的化學(xué)組成或物理狀態(tài)發(fā)生了變化，與原來(lái)的情況相比，環(huán)境質(zhì)量惡化，擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)和人們正常的生產(chǎn)和生活條件，就叫環(huán)境污染。具體地說(shuō)，主要指工業(yè)三廢對(duì)大氣、水體、土壤和生物的污染。生態(tài)環(huán)境破壞：人類(lèi)活動(dòng)直接作用于自然界引起的。例如亂砍濫伐森林、過(guò)度放牧、大面積開(kāi)荒、濫采濫捕野生動(dòng)物。

9、2. 環(huán)境問(wèn)題環(huán)境污染的具體表現(xiàn)：有害物質(zhì)對(duì)大氣、水、土壤和動(dòng)植物的污染并達(dá)到致害的程度 生物界的生態(tài)系統(tǒng)遭到不適當(dāng)?shù)母蓴_和破壞 不可再生資源被濫采濫用 固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)、惡臭、放射線等造成對(duì)環(huán)境的損害 2. 環(huán)境問(wèn)題造成環(huán)境污染的因素：物理因素化學(xué)因素生物因素其中因化學(xué)物質(zhì)引起的約占8090。 2. 環(huán)境問(wèn)題環(huán)境污染對(duì)人體的危害：急性危害慢性危害遠(yuǎn)期危害 2. 環(huán)境問(wèn)題2.2 環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)(1) 環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的早期破壞人類(lèi)出現(xiàn)以后產(chǎn)業(yè)革命以前(2) 城市環(huán)境問(wèn)題突出和“公害”加劇工業(yè)革命、城市化能源和資源的大量消耗公害和事故頻繁發(fā)生發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題部分地得到了解決發(fā)展中

10、國(guó)家？怎么辦？可持續(xù)發(fā)展？ 2. 環(huán)境問(wèn)題公害事件： （上世紀(jì)70年代前發(fā)生的）比利時(shí)馬斯(Meuse)河谷煙霧事件 美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件 多諾拉煙霧事件 倫敦?zé)熿F事件 四日市哮喘事件 痛痛病事件 水俁事件 米糠油事件拉芙運(yùn)河事件發(fā)生在1943年510月，造成400余人死亡 發(fā)生在1932年12月，重工業(yè)排放的SO2使數(shù)千人中毒，60余人死亡1948年10月2631日，美國(guó)賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)冶煉廠排放的SO2和煙塵，使5911人發(fā)病，17人喪生 發(fā)生在1952年12月58日，四天內(nèi)中毒死亡4000多人 1955年以來(lái)日本四日市石油提煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣嚴(yán)重污染城市大氣，哮喘病患者達(dá)81

11、7人，死亡36人 19551972年日本富山縣內(nèi)的鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米含鎘，居民食用含鎘米和飲用含鎘水而中毒，患者超過(guò)280人，死亡數(shù)十人 19531956年，日本熊本縣水俁市，居民食用含有甲基汞的魚(yú)，導(dǎo)致水俁灣和新縣阿賀野川下游有機(jī)汞中毒者283人，其中60人死亡 1968年3月，日本北九州市，愛(ài)知縣一帶生產(chǎn)米糠油時(shí)，混入多氯聯(lián)苯，造成13000人中毒，死亡16人 上世紀(jì)60年代，居住在美國(guó)拉芙運(yùn)河上建造的居民區(qū)的上千人得上各種怪病，原因是該運(yùn)河被某化工廠用于填埋其危險(xiǎn)廢物。 2. 環(huán)境問(wèn)題重大污染事件： （上世紀(jì)70年代后發(fā)生的）意大

12、利塞維索化學(xué)污染事故 美國(guó)三里島核電站泄露事故 墨西哥的液化氣爆炸事故 印度博帕爾農(nóng)藥泄漏事故 原蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄露事故 萊茵河污染事故 戰(zhàn)爭(zhēng)造成的環(huán)境污染：海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng) 1976年7月10日意大利北部塞維索地區(qū)的一家農(nóng)藥廠爆炸，導(dǎo)致劇毒化學(xué)品二惡英的污染，使許多人中毒，附近居民被迫遷走，幾年內(nèi)當(dāng)?shù)鼗蝺旱某錾蚀鬄樵黾?1984年11月19日，墨西哥國(guó)家石油公司所屬的液化氣供應(yīng)中心發(fā)生爆炸，死亡1000多人，傷400多人，3萬(wàn)多人無(wú)家可歸 這次事故發(fā)生在1979年3月28日，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10多億美元1984年12月3日，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司設(shè)在博帕爾市的農(nóng)藥廠的劇毒化學(xué)品異氰

13、酸甲酯罐爆裂外泄，受害人數(shù)20萬(wàn)，死亡2000人以上 1986年4月26日位于基輔地區(qū)的切爾諾貝利核電站四號(hào)反應(yīng)堆爆炸，造成重大放射性污染，周?chē)嗳f(wàn)居民被疏散，傷數(shù)百人，死亡31人 1986年11月1日，瑞士巴塞贊德茲化學(xué)公司的倉(cāng)庫(kù)起火，使大量有毒化學(xué)品隨滅火用水流進(jìn)萊茵河，造成西歐10年來(lái)最大的污染事故 2. 環(huán)境問(wèn)題(3) 全球性的環(huán)境問(wèn)題溫室效應(yīng)、臭氧層耗竭持久性環(huán)境污染物污染轉(zhuǎn)移？世界經(jīng)濟(jì)一體化？環(huán)境？人口問(wèn)題城市化問(wèn)題淡水資源短缺生物多樣性減少海洋污染危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移 2. 環(huán)境問(wèn)題環(huán)境污染的發(fā)展階段70-80年代 工業(yè)點(diǎn)源污染，單要素污染，局地污染大氣二氧化硫，煙塵水體-重金屬

14、（酚、氰、汞、鉻、砷）80-90年代 非工業(yè)污染，生活污染，多要素，污染物的轉(zhuǎn)化、輸送，光化學(xué)煙霧，酸雨，河流，城市90-20世紀(jì)末多種污染類(lèi)型、多種污染物同時(shí)并存，全球性問(wèn)題，區(qū)域性污染總量控制 2. 環(huán)境問(wèn)題(4) 發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境狀況 比較好地解決了國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染問(wèn)題：空氣比以前新鮮了,不少水體變清了。 仍存在的(新的)環(huán)境問(wèn)題：溫室效應(yīng)、臭氧層、工業(yè)廢物、生活垃圾急劇增加；噪聲問(wèn)題仍很突出；NOx的污染仍未得到有效控制；大氣中有害物質(zhì)污染如故；水環(huán)境問(wèn)題還未解決；持久性污染物的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。 2. 環(huán)境問(wèn)題 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源環(huán)境保護(hù)工作改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)入大范圍生態(tài)退化

15、和復(fù)合性環(huán)境污染的階段1970 1980 1990 2000 2020新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力、挑戰(zhàn)200019801940微生物污染、耗氧有機(jī)物SO2、顆粒物、光化學(xué)煙霧、酸雨、重金屬、氮磷富營(yíng)養(yǎng)化、垃圾溫室氣體、黑碳、霾、臭氧層、持久性有毒物質(zhì)(PTS、POPs)、二次污染、核廢料、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題已在我國(guó)集中出現(xiàn)；面臨全球最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題；結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性環(huán)境污染； 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源七大江河水系的741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)：I類(lèi): 38.1% ; 、類(lèi): 32.2%;劣類(lèi): 41%;城市內(nèi)湖和大多數(shù)湖泊(75%)富營(yíng)養(yǎng)化；近3億農(nóng)村人

16、口飲用不合格的水； 30%的城市空氣污染嚴(yán)重；1/3 國(guó)土受到酸雨污染;垃圾圍城普遍，有毒有害廢棄物影響開(kāi)始顯現(xiàn);環(huán)境污染造成的損失相當(dāng)GDP的3-8%; 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源生態(tài)惡化形勢(shì)嚴(yán)峻 水土流失面積超過(guò)國(guó)土面積的1/3 (367 萬(wàn)km2)，每年新增1.5萬(wàn)km2；土地沙漠化趨勢(shì)未減，每年擴(kuò)展 3436 km2, 沙化土地174萬(wàn)km2;森林覆蓋率只有16.55%，相當(dāng)于世界森林覆蓋率的61%; 90%以上天然草場(chǎng)退化； 地下水超采(8萬(wàn) km2); 1015的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)，物種資源流失嚴(yán)重，有害外來(lái)物種入侵每年造成1200億元經(jīng)濟(jì)損失； 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資

17、源環(huán)境健康問(wèn)題日漸突出 空氣污染地區(qū)死于肺癌人數(shù)高出59倍; 11個(gè)最大城市，空氣污染每年使5萬(wàn)多人夭折，40萬(wàn)人染呼吸系統(tǒng)疾病;沈陽(yáng)市約40%的兒童血鉛含量超標(biāo) (2000年) ; 二惡英類(lèi)化合物已在市售牛奶（深、港）、母乳(江浙)中檢出; 天津市嚴(yán)重污染的蔬菜地土壤中汞含量超標(biāo)98倍; 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成巨大損失 有害外來(lái)物種入侵每年造成1200億元的經(jīng)濟(jì)損失； 世界銀行：1995年空氣和水污染損失，占當(dāng)年GDP的8%； 2003年，污染與生態(tài)破壞損失，占當(dāng)年GDP的15%； 環(huán)?？偩?001年測(cè)算，西部9省區(qū)生態(tài)破壞的損失相當(dāng)于甘肅和青海兩省GDP之和；

18、3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源 生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境治理的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨； 消耗高、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境等粗放經(jīng)營(yíng)方式仍比較嚴(yán)重; 人口、資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力越來(lái)越大，特別是資源的制約作用日益明顯； 我國(guó)人口多、資源人均占有量少的國(guó)情不會(huì)改變，不可再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)難以改變; 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源經(jīng)濟(jì): 高投入、高消耗、重污染、低產(chǎn)出 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源 2003年，世界第二石油和電力消費(fèi)大國(guó); 能源：創(chuàng)造每萬(wàn)元GDP所消耗的能源，是美國(guó)的3倍、德國(guó)的5倍、日本的近6倍。 鋼鐵、有色金屬、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先

19、進(jìn)水平高47。我國(guó)的工業(yè)部門(mén)每年多燒掉了約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2003年全國(guó)煤產(chǎn)量16億噸，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)78的發(fā)展速度和目前的能源消耗水平，2020年我國(guó)的能源需求將比2000年增加2.5倍，達(dá)到約60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這相當(dāng)于每年要建成五六個(gè)大同煤礦。能源壓力巨大 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源 礦產(chǎn)資源：建國(guó)50多年來(lái)，GDP增長(zhǎng)了10多倍，礦產(chǎn)資源消耗卻增長(zhǎng)了40多倍。 2003年，我國(guó)已成為煤炭、鋼鐵、銅的世界第一消費(fèi)大國(guó)，全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。 電解鋁生產(chǎn)所需原料50以上依賴(lài)進(jìn)口。 到2020年，我國(guó)45種主要礦產(chǎn)資源只有9種能依靠國(guó)內(nèi)保障供應(yīng)。 2002年：中國(guó)人均礦產(chǎn)資源占有量

20、僅為世界平均水平的58。礦產(chǎn)資源壓力巨大 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源 國(guó)土面積雖然大，但現(xiàn)有耕地卻不多，僅占國(guó)土面積的14，相較于美國(guó)的51和印度的59則顯得很少。 可利用的土地資源東西部分布不均，占全國(guó)土地面積47.6的東部地區(qū)卻擁有全國(guó)93的人口。 土地利用程度過(guò)高，影響了整個(gè)國(guó)家的生態(tài)效益(沙塵暴、水體流失、氣候失調(diào))；土地資源壓力巨大 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源 3. 中國(guó)的環(huán)境、生態(tài)、資源 生活污染排放增大 汽車(chē)尾氣排放加劇大氣污染 電子廢物等新型固體廢棄物增加 工藝落后的企業(yè)向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移化肥、農(nóng)藥加劇面源污染 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加重污染 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)致新一輪環(huán)境污染城鎮(zhèn)化將增加城市

21、生態(tài)、環(huán)境壓力農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不容忽視新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大壓力（一） 環(huán)境保護(hù)的基本方針環(huán)境保護(hù)的三十二字方針 全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民。一、中國(guó)環(huán)保事業(yè)的起步（20世紀(jì)70年代） 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)二、中國(guó)環(huán)保事業(yè)的開(kāi)拓（ 20世紀(jì)80年代） 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)（一）第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議的歷史貢獻(xiàn) 1環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的確立 2“三建設(shè)”、“三同時(shí)”、“三統(tǒng)一”戰(zhàn)略方針的提出 3確定了符合國(guó)情的三大環(huán)境政策 4提出了到20世紀(jì)末的環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策基本國(guó)策的地位 是為了實(shí)現(xiàn)黨的方針、路線任務(wù)而按規(guī)定的，是一個(gè)國(guó)家最

22、高、最重要的政策之一，其地位和權(quán)威在所有政策中是最高的。環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策的必然性是由基本國(guó)情決定的；是由保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的客觀要求決定的；是由促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的需要決定的。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)；實(shí)行“三同時(shí)”制度。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)三大環(huán)境政策：誰(shuí)污染誰(shuí)治理污染防治與技術(shù)改造結(jié)合對(duì)工業(yè)污染實(shí)行限期治理征收排污費(fèi)強(qiáng)化環(huán)境管

23、理加強(qiáng)立法建立全國(guó)性的環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用媒體，廣泛宣傳和教育建立良好的環(huán)境管理的制度體系 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)規(guī)定的調(diào)理環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所發(fā)生社會(huì)關(guān)系的系列法律規(guī)范的總和，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則、程序、內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)以及管理措施的法定化。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法中詳細(xì)規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)告書(shū)的編制范圍、和內(nèi)容、審批程序與時(shí)限、承擔(dān)評(píng)價(jià)單位的資格與職責(zé)。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)2、“三同時(shí)”制度 是我國(guó)在環(huán)保工作實(shí)踐中最早形成的一項(xiàng)管理制度。即“一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染的項(xiàng)目，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。3、排污收費(fèi)制度 是指向環(huán)境排放污染物或

24、超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，依照國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用的制度。是“污染者付費(fèi)”原則的體現(xiàn)，可以使污染防治責(zé)任與排污者的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)1環(huán)保政策體系環(huán)境保護(hù)是一種基本國(guó)策“三同步” “三統(tǒng)一”的環(huán)保戰(zhàn)略方針預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理誰(shuí)污染誰(shuí)治理強(qiáng)化環(huán)境管理下一個(gè)層次 三大環(huán)境政策的下一個(gè)層次包括：環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)保護(hù)政策、環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策、工業(yè)污染控制政策，以及相關(guān)的能源政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)二、中國(guó)環(huán)保事業(yè)的開(kāi)拓（ 20世紀(jì)80年代） （二）我國(guó)環(huán)保政策、法規(guī)體系已初步形成2環(huán)保法規(guī)體系

25、環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章環(huán)境保護(hù)其他規(guī)章環(huán)境保護(hù)行政法 憲法環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)保地方法規(guī)及政府規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)圖1-3 中國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系示意圖 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)二、中國(guó)環(huán)保事業(yè)的開(kāi)拓（ 20世紀(jì)80年代） 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)（三）第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議的歷史貢獻(xiàn) 1提出努力開(kāi)拓有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路 2總結(jié)確定了八項(xiàng)有中國(guó)特色的環(huán)境管理制度 三同時(shí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、排放污染物許可證制度、污染集中控制和污染限期治理老三項(xiàng)存在的不足：強(qiáng)調(diào)控制老污染源不夠；強(qiáng)調(diào)控制總量不夠；強(qiáng)調(diào)綜合、區(qū)域、集中控制不夠；強(qiáng)調(diào)定量管理不夠

26、；強(qiáng)調(diào)因排污及環(huán)境實(shí)際情況制宜不夠；強(qiáng)調(diào)的各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的職責(zé)不夠。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)排污許可證制度以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染物總量控制為基礎(chǔ)，對(duì)排污的種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)、去向、方式等的具體規(guī)定，是一項(xiàng)具有法律含義的行政管理制度。目前主要的推行水污染物排放許可證制度。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)適用范圍封閉水體。重點(diǎn)水域。排污申報(bào)登記申報(bào)的內(nèi)容：排污單位的基本情況；生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和材料消耗情況；污染排放情況；污染處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況；排污單位的地理位置與平面示意圖。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)污染排放總量的規(guī)劃分配分配污染物總量削減指標(biāo)是發(fā)放 和管理排污許可證最核心的工作?？偭靠刂浦笜?biāo)的分配中，主

27、要七種方法：最優(yōu)組合治理方案分配等比例分配法加權(quán)分配法分區(qū)加權(quán)分配排污指標(biāo)有償分配行政協(xié)調(diào)多目標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)分配審核發(fā)證排污量、排放方式、排放去向、排放口位置、排放時(shí)間的限制。許可證的監(jiān)督管理建立健全管理體系制定相應(yīng)的管理制度總量監(jiān)測(cè)規(guī)范化 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)污染集中控制制度分散治理與集中控制相結(jié)合以分散治理為基礎(chǔ)廢水污染集中控制的方式以大企業(yè)為骨干，實(shí)行企業(yè)聯(lián)合集中處理；同類(lèi)工廠互相聯(lián)合對(duì)廢水進(jìn)行集中控制；對(duì)含有特殊污染物的廢水實(shí)行集中控制；工廠進(jìn)行預(yù)處理后送到城市綜合污水處理廠進(jìn)行集中處理； 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)廢氣污染集中控制方式有害固體廢物集中控制方式噪聲集中控制方式 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)污染限期治理制度 是以污染源調(diào)查、評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，突出重點(diǎn)，分期分批地對(duì)污染危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的污染物、污染源、污染區(qū)采取的限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容及治理效果的強(qiáng)制性措施，是人民政府為了保護(hù)人民利益對(duì)排污單位采取的法律手段。 4. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)確定的原則：以污染源調(diào)查為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，與環(huán)境綜合整治、污染源集中控制、污染物總量控制相結(jié)合，解