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1、成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文PAGE PAGE 14XXXX大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文捌企業(yè)會(huì)計(jì)信息失盎真的原因及對(duì)策暗探討 背作者姓名: 班XXX靶專業(yè)名稱:阿 昂會(huì)計(jì)電算化吧指導(dǎo)老師:罷 挨XXXXX企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策探討摘要八會(huì)計(jì)信息作為一奧種商業(yè)語(yǔ)言,對(duì)岸企業(yè)外部相關(guān)利爸益者決策及整個(gè)阿社會(huì)資源配置都暗起著重要的作用懊,是決策者進(jìn)行叭決策的重要依據(jù)暗之一。但目前企阿業(yè)會(huì)計(jì)信息失真胺現(xiàn)象十分普遍,阿虛假的會(huì)計(jì)信息癌不僅掩蓋了企業(yè)跋真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和巴經(jīng)營(yíng)成果,而且胺成為影響社會(huì)經(jīng)昂濟(jì)秩序和廉政建絆設(shè)的重要因素,斑早已引起了社會(huì)挨各界的高度關(guān)注礙。切實(shí)解決好會(huì)斑計(jì)信息失真問題八,是
2、一項(xiàng)事關(guān)國(guó)爸民經(jīng)濟(jì)能否健康矮發(fā)展,社會(huì)能否按穩(wěn)定的重要問題霸。拜本文通過對(duì)會(huì)計(jì)耙信息失真的成因按,現(xiàn)狀及其危害伴的分析探扮討,總結(jié)得出了吧幾項(xiàng)相關(guān)的解決澳對(duì)策搬。伴關(guān)鍵詞:藹 板會(huì)計(jì)信息失真疤 胺 案失真原因擺 唉解決對(duì)策皚Abstrac阿t敗Account艾inginf胺ormatio板nasa笆commerc按iallan柏guage,奧playsa扮nimpor胺tantro挨lefor 霸botht笆hedeci絆sionso胺fstake皚holders稗whoar頒eoutdo骯orofe氨nterpri俺seand昂equipme叭ntsof般 thew斑h(yuǎn)oleso佰cialr
3、e拔source,襖alsoi愛tisan芭import壩antevi捌dencef案ordeci芭sionma佰kersto俺 mak傲edecis骯ions.Ho辦wever,隘thedis唉tortion邦ofthe斑presen芭tenter擺prisea艾ccounti隘nginfo澳rmation挨isac班ommonp隘henomen佰on.Mend拜acious斑account哎inginf扒ormatio翱ncover白sther隘ealfin扒ancial奧conditi稗onand傲thebus白inessr敗esults,拜whats班more,柏itbeco傲mest
4、he昂import拌antfac絆tortha跋teffec唉tsthe背social胺financi班alsequ版encean八dconst絆ruction安ofac背leanan愛dhones跋tgover艾nment,襖andthi俺spheno皚menonr愛aisesa礙highly巴social骯concer岸n.Deali疤ngwell按witht唉hedist岸ortion靶ofacco凹u暗ntingi藹nformat傲ionis澳related安towhe翱therth盎enatio矮nal e背conomy扮canbe俺develop壩edwell半,wheth啊ert
5、he澳society挨canbe爸stabil般izedas爸well.胺板Keyword敗s:捌 inauth絆entic a版ccounti敖ng info懊rmation版, infor壩mation 耙di擺stortio皚n, solv胺ed coun叭termeas跋ure目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc288346297 摘要 PAGEREF _Toc288346297 h I HYPERLINK l _Toc288346298 骯Abstrac笆t癌 PAGEREF _Toc288346298 h 版II HYPERLINK l _Toc28
6、8346299 目錄 PAGEREF _Toc288346299 h III HYPERLINK l _Toc288346300 前言 PAGEREF _Toc288346300 h 1 HYPERLINK l _Toc288346301 懊1 霸會(huì)計(jì)信息失真概半述稗 PAGEREF _Toc288346301 h 辦2 HYPERLINK l _Toc288346302 柏1.1 敗會(huì)計(jì)信息的作用巴 PAGEREF _Toc288346302 h 凹2 HYPERLINK l _Toc288346303 凹1.2 巴會(huì)計(jì)信息失真的伴內(nèi)涵安 PAGEREF _Toc288346303 h 昂2
7、 HYPERLINK l _Toc288346304 敗1.3 阿會(huì)計(jì)信息失真的柏現(xiàn)狀壩 PAGEREF _Toc288346304 h 巴2 HYPERLINK l _Toc288346305 哀1.4 哀會(huì)計(jì)信息失真的壩危害捌 PAGEREF _Toc288346305 h 挨3 HYPERLINK l _Toc288346306 罷2 奧會(huì)計(jì)信息失真的昂原因分析礙 PAGEREF _Toc288346306 h 胺4 HYPERLINK l _Toc288346307 凹2.1 傲利益驅(qū)動(dòng)熬 PAGEREF _Toc288346307 h 扳4 HYPERLINK l _Toc28834
8、6308 霸2.2 邦上級(jí)行政干預(yù)鞍 PAGEREF _Toc288346308 h 絆4 HYPERLINK l _Toc288346309 愛2.3 敗內(nèi)部控制乏力頒 PAGEREF _Toc288346309 h 頒4 HYPERLINK l _Toc288346310 懊2安.4 疤外部監(jiān)督不力半 PAGEREF _Toc288346310 h 板5 HYPERLINK l _Toc288346311 藹2.5 拌法制不健全耙 PAGEREF _Toc288346311 h 骯5 HYPERLINK l _Toc288346312 捌2.6 凹執(zhí)法不嚴(yán)頒 PAGEREF _Toc288
9、346312 h 礙6 HYPERLINK l _Toc288346313 頒2.7 白管理松弛骯 PAGEREF _Toc288346313 h 般6 HYPERLINK l _Toc288346314 矮2.8 埃財(cái)政困難岸 PAGEREF _Toc288346314 h 敖7 HYPERLINK l _Toc288346315 拔3 班解決會(huì)計(jì)信息失辦真的對(duì)策板 PAGEREF _Toc288346315 h 哀8 HYPERLINK l _Toc288346316 頒3.1 邦加強(qiáng)職業(yè)道德建跋設(shè)艾 PAGEREF _Toc288346316 h 靶8 HYPERLINK l _Toc2
10、88346317 柏3.2 靶提高會(huì)計(jì)人員素版質(zhì)啊 PAGEREF _Toc288346317 h 愛8 HYPERLINK l _Toc288346318 頒3.3 頒加強(qiáng)內(nèi)部控制板 PAGEREF _Toc288346318 h 笆9 HYPERLINK l _Toc288346319 爸3.4 疤加強(qiáng)外部監(jiān)督吧 PAGEREF _Toc288346319 h 白9 HYPERLINK l _Toc288346320 總結(jié) PAGEREF _Toc288346320 h 11 HYPERLINK l _Toc288346321 致謝 PAGEREF _Toc288346321 h 12 H
11、YPERLINK l _Toc288346322 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc288346322 h 13前言吧會(huì)計(jì)信息是一種邦經(jīng)濟(jì)信息,它主愛要用貨幣來表示把,以表明企業(yè)在按一定的時(shí)點(diǎn)上或靶一定時(shí)期內(nèi)資本凹運(yùn)動(dòng)的狀況和經(jīng)白營(yíng)成果。會(huì)計(jì)信案息是一個(gè)特定主矮體的經(jīng)濟(jì)信息。骯會(huì)計(jì)信息的載體捌會(huì)計(jì)憑證、百帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表板,尤其是會(huì)計(jì)報(bào)傲表,可以傳遞有跋關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)唉營(yíng)及其成果以及稗現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況等埃等方面的歷史信擺息,經(jīng)過對(duì)這些拔會(huì)計(jì)信息的進(jìn)一扒步分析和解釋,班還可以獲得有關(guān)胺經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化趨扮勢(shì)的預(yù)測(cè)的未來藹信息。由此可見板,會(huì)計(jì)信息在經(jīng)唉濟(jì)活動(dòng)中的作用吧非常廣泛。按隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的傲迅速發(fā)展,
12、會(huì)計(jì)襖作為一項(xiàng)以提供礙會(huì)計(jì)信息為基本邦職能的管理活動(dòng)搬在我國(guó)社會(huì)主義藹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過岸程中發(fā)揮著越來版越重要的作用暗,會(huì)計(jì)擺信息搬失真也越來越成熬為公眾關(guān)注的焦奧點(diǎn)。鞍會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量安直接關(guān)系到?jīng)Q策艾者的決策,會(huì)計(jì)邦信息的真實(shí)性和澳可靠性是保證信瓣息使用者做出正耙確決策的基本前搬提和條件。會(huì)計(jì)般信息失真所帶來胺的經(jīng)濟(jì)后果是十跋分嚴(yán)重的,會(huì)計(jì)敖信息失真會(huì)干擾隘經(jīng)濟(jì)秩序和決策骯,造成大量國(guó)有暗資產(chǎn)的流失。當(dāng)捌前,會(huì)計(jì)信息失百真已具有一定的佰普遍性,必須認(rèn)澳真分析和論證會(huì)鞍計(jì)信息失真的成八因、表現(xiàn)、危害把及如何加以防范盎,提高會(huì)計(jì)信息傲的質(zhì)量。艾1 會(huì)計(jì)信息失版真概述礙1.1 會(huì)計(jì)信爸息的作用百會(huì)計(jì)
13、信息是指會(huì)罷計(jì)單位通過財(cái)務(wù)吧報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告挨或附注等形式向矮投資者、債權(quán)人背或其他信息使用岸者揭示單位財(cái)務(wù)扮狀況和經(jīng)營(yíng)成果芭的信息案,扮是由會(huì)計(jì)工作者胺提供的關(guān)于企業(yè)澳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過吧程和結(jié)果的一切罷會(huì)計(jì)資料。會(huì)計(jì)百信息的基本功效懊,對(duì)企業(yè)經(jīng)理人芭員而言,可使其鞍發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作中背的失敗與成功所伴在,繼而做出有扳效的經(jīng)營(yíng)管理決稗策斑從而敗加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,拔提高經(jīng)濟(jì)效益奧。會(huì)計(jì)信息對(duì)外扮部使用者尤其重奧要,因?yàn)槿绻麤]翱有會(huì)計(jì)信息,他敖們將不得不在極隘不確定的情況下邦活動(dòng)。外部使用靶者包括目前和潛澳在的投資人、債啊權(quán)人、雇員、政耙府等等。那些與扳企業(yè)已存在直接藹關(guān)系或考慮與企奧業(yè)建立直接關(guān)系藹的外部使
14、用者根岸據(jù)所有可收集到笆手的信息,以確笆定是否與企業(yè)建俺立關(guān)系或者修訂背與企業(yè)現(xiàn)存的關(guān)奧系。敗會(huì)計(jì)信息哎有助于有關(guān)各方癌了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀半況,經(jīng)營(yíng)成果和辦現(xiàn)金流量,并據(jù)啊以作出經(jīng)濟(jì)決策安,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)俺管理。搬1.2 俺會(huì)計(jì)信息失真的壩內(nèi)涵靶會(huì)計(jì)信息失真是愛指會(huì)計(jì)信息的形扒成與提供違背了??陀^的真實(shí)性原版則,不能真實(shí)板正確熬反映會(huì)計(jì)主體客拜觀的財(cái)務(wù)狀況和岸經(jīng)營(yíng)成果藹,一般藹表現(xiàn)為數(shù)據(jù)不實(shí)岸,事項(xiàng)不真,收柏入、成本、費(fèi)用懊、資產(chǎn)失真,虛奧假會(huì)計(jì)報(bào)告,虛把假審計(jì)報(bào)告等。笆通常所指的會(huì)計(jì)伴信息失真是指會(huì)哎計(jì)行為者為了達(dá)案到管理當(dāng)局或個(gè)柏人的利益目的,艾在會(huì)計(jì)信息的確半認(rèn)、計(jì)量、記錄凹和報(bào)告過程中,拌故
15、意歪曲篡改、襖扭曲會(huì)計(jì)事項(xiàng),霸背離企業(yè)客觀的安經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以欺藹詐企業(yè)內(nèi)、外部敖會(huì)計(jì)信息使用者柏的一系列不合法敗、不合理、不真懊實(shí)的會(huì)計(jì)行為后按果。會(huì)計(jì)信息是頒否失真,是評(píng)價(jià)盎會(huì)愛計(jì)作為一個(gè)信息爸系統(tǒng)的工作質(zhì)量疤與可靠程度的重靶要標(biāo)準(zhǔn)。澳1.3 會(huì)計(jì)信埃息失真的現(xiàn)狀隘目前,伴企業(yè)會(huì)計(jì)胺信息叭失真的最突出表隘現(xiàn)為虛盈實(shí)虧、暗資產(chǎn)不實(shí)、隱瞞瓣負(fù)債。常見的作扮假手段有:有的按單位通過少轉(zhuǎn)成盎本,少攤費(fèi)用等頒手法,將虧損變俺為盈利;有的違稗背銷售實(shí)現(xiàn)確認(rèn)凹原則,采取年終班突擊開票方式,罷虛增產(chǎn)品銷售收哎入,人為地增大辦當(dāng)年霸經(jīng)濟(jì)澳效益;有的故意啊延長(zhǎng)費(fèi)用的攤銷礙期限,人為地調(diào)吧節(jié)特定會(huì)計(jì)期間頒的損益;有
16、的采罷用不合法憑證,八省略必要的核算拜過程,或者憑證頒不歸檔等進(jìn)行作板弊。笆經(jīng)濟(jì)稗日?qǐng)?bào)2006頒年12月23日敖報(bào)道了財(cái)政部抽哀審百戶國(guó)有企業(yè)拔2005年會(huì)計(jì)耙報(bào)表愛情況,多數(shù)企業(yè)八主要會(huì)計(jì)要素核傲算存在偏差。其拌中,81%的企巴業(yè)存在資產(chǎn)不實(shí)艾問題,共虛列資耙產(chǎn)37.61億八元;83%的企笆業(yè)存在所有者權(quán)八益不實(shí)問題,共叭虛列所有者權(quán)益稗26.12億元骯;89%的企業(yè)靶存在損益不實(shí)問霸題,共虛列利潤(rùn)捌27.47億元稗;27%的企業(yè)礙明顯存在原始憑笆證、記賬憑證不拜真實(shí)、不合規(guī)的疤問題。伴1.4班 會(huì)計(jì)信息失真澳的危害瓣會(huì)計(jì)信息失真對(duì)瓣內(nèi)直接影響會(huì)計(jì)暗的計(jì)劃、預(yù)算、佰反映、控制和監(jiān)霸督作用的職
17、能;疤對(duì)外使信息使用邦者無法客觀了解靶企業(yè)的現(xiàn)狀和預(yù)拔測(cè)未來,愛根據(jù)虛假或失真敖的財(cái)務(wù)做出錯(cuò)誤叭的判斷和決策,瓣直接制約企業(yè)對(duì)邦外籌集資金,危岸害債權(quán)人、股東懊、投資者等利益啊相關(guān)群體的合法矮權(quán)益。另外,虛案假的會(huì)計(jì)信息導(dǎo)俺致嚴(yán)重的不公平扳競(jìng)爭(zhēng),助長(zhǎng)叭貪污腐敗、行賄扒受賄等違法行為芭,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪暗,在一定程度上癌損害國(guó)家和社會(huì)艾公眾的合法權(quán)益捌,干擾正常的市阿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,造罷成國(guó)有資產(chǎn)流失板,國(guó)家稅收減少辦,影響國(guó)家有效啊地宏觀調(diào)控。研芭究行之有效的治佰理措施,是當(dāng)前藹會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)柏重要內(nèi)容。盎2 會(huì)計(jì)信息失凹真的原因分析敖2.1 利益驅(qū)扳動(dòng)拌單位領(lǐng)導(dǎo)人為了罷完成上級(jí)下達(dá)的艾考核硬指標(biāo),從
18、半小集體和個(gè)人利皚益出發(fā),授意、稗指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)啊人員調(diào)整會(huì)計(jì)科擺目,虛列收支和啊往來款,假帳真搬算或真帳假算,佰借以獲取經(jīng)濟(jì)利稗益,騙取榮譽(yù),昂撈取政治資本隘。癌其中間為突出的俺有:一.偷稅、唉漏稅的爸經(jīng)濟(jì)翱利益驅(qū)動(dòng)。所得扒稅是在會(huì)計(jì)利潤(rùn)氨的基礎(chǔ)上,通過白納稅調(diào)整,將會(huì)捌計(jì)利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)愛納稅所得額,再芭據(jù)適當(dāng)稅率伴計(jì)算骯得出的。因此,八基于偷稅、漏稅辦,減少或推遲納阿稅等目的,一些懊企業(yè)便會(huì)利用各吧種方式粉飾會(huì)計(jì)凹報(bào)表礙。當(dāng)然也有些企哀業(yè)基于資金籌措拌和操縱股價(jià)的目罷的,有時(shí)甚至不挨惜虛構(gòu)利潤(rùn),多把交所得稅,以證氨明其盈利澳能力笆;二.粉飾政績(jī)扒的敖政治艾利益驅(qū)動(dòng)。目前胺國(guó)有企業(yè)改革已拌進(jìn)入
19、了攻堅(jiān)階段哀,國(guó)有企業(yè)扭虧罷為盈,創(chuàng)造良好俺的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)既是扳一項(xiàng)班經(jīng)濟(jì)隘任務(wù),也是一項(xiàng)哀政治背任務(wù)。對(duì)于企業(yè)扳領(lǐng)導(dǎo)人而言,若邦完成此項(xiàng)任務(wù),傲可謂前途光明,埃否則可能職位難叭保。因此,這些斑企業(yè)就可能極力礙粉飾會(huì)計(jì)壩報(bào)表扒,導(dǎo)致會(huì)計(jì)癌信息按失真;三.為了叭取信于人,籌集癌資金。在市場(chǎng)扳經(jīng)濟(jì)拜條件下,銀行等捌金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)拌險(xiǎn)考慮,一般不扒愿意貸款給虧損巴企業(yè)和缺乏資信巴的企業(yè)。為了獲氨得金融機(jī)構(gòu)的信吧貸資金或供應(yīng)商芭的商業(yè)信用,經(jīng)跋營(yíng)業(yè)績(jī)欠佳、財(cái)扒務(wù)狀況不健全的奧企業(yè)就會(huì)提供一皚些失真的會(huì)計(jì)白信息跋去極力粉飾其會(huì)吧計(jì)八報(bào)表敗。頒岸 氨2.2 上級(jí)行佰政干預(yù)半為了夸大政績(jī)或扳出于一些特殊目絆的,
20、有的上級(jí)主骯管部門不顧下級(jí)班單位的實(shí)際情況扮,往往以行政命絆令方式給下級(jí)單扳位下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)背指標(biāo),在某種程拜度促使和誘發(fā)了矮下級(jí)單位弄虛作胺假,為迎合上級(jí)搬部門的需要,人熬為地調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信罷息,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信擺息失真。某上級(jí)般機(jī)關(guān)甚至按上繳佰規(guī)費(fèi)收入、罰沒哀收入數(shù)額的一定佰比例核撥下級(jí)單背位的工資和日常扮辦公經(jīng)費(fèi),當(dāng)按拔比例核撥的經(jīng)費(fèi)百滿足不了工資和癌日常需求時(shí),客背觀上就促使下級(jí)佰單位設(shè)置帳外帳皚、私設(shè)小金庫(kù)的氨思想動(dòng)因。懊2.3 內(nèi)部控絆制乏力阿內(nèi)部控制機(jī)制不佰健全,自控乏力搬是會(huì)計(jì)信息失真般的又一成因。有阿些單位的領(lǐng)導(dǎo)和白有關(guān)人員在經(jīng)濟(jì)奧活動(dòng)中,缺乏既矮相互聯(lián)系,又相半互制約的各種制盎度、程序
21、、手續(xù)班和方法。邦會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督埃職能得不到發(fā)揮昂。隨著我國(guó)企懊業(yè)法等有關(guān)法斑規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施爸,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的按經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得到跋落實(shí),而如何有扮效合理地監(jiān)督制傲約經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力胺和行為,卻一直骯沒有很好地解決阿,于是在企業(yè)中辦普遍出現(xiàn)了佰“敗頂?shù)米〉恼静蛔“?,站得住的頂不鞍住頒”藹的怪現(xiàn)象;企業(yè)翱?jī)?nèi)部審計(jì)部門的安監(jiān)督不力。有些邦企業(yè)雖然設(shè)有內(nèi)絆部審計(jì)機(jī)構(gòu),但辦卻與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是暗一套人馬,對(duì)財(cái)案務(wù)機(jī)構(gòu)本身根本擺就不能實(shí)施監(jiān)督敗,還有一些企業(yè)熬的內(nèi)部審計(jì)仍是半一片空白,那就襖更談不上監(jiān)督了奧。芭 疤2.4 外部監(jiān)敖督不力擺外部監(jiān)督力度不佰夠是會(huì)計(jì)信息失扒真的又一成因。傲從管理體制上分隘析,法律規(guī)定財(cái)辦政
22、部門管理會(huì)計(jì)俺工作,但財(cái)政部埃門對(duì)人與事沒有耙處理權(quán),會(huì)計(jì)人挨員的命運(yùn)受單位澳和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支配骯,有時(shí)堅(jiān)持原則翱會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)奧,縣官不如現(xiàn)管伴,只好隨波逐流伴。各行業(yè)都有自埃己的主管部門,暗而各主管部門往襖往偏袒自己的所辦屬單位,保短護(hù)般短。審計(jì)部門的半重點(diǎn)是預(yù)算內(nèi)的扳行政事業(yè)單位,礙不可能對(duì)所有非挨預(yù)算內(nèi)單位和企澳業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)扳督骯,更有一些審計(jì)骯部門只是為了追壩求一定疤經(jīng)濟(jì)版利益,只是想通凹過收費(fèi),甚至分敖成等形式到企業(yè)拔中撈一把,對(duì)一阿些違法違紀(jì)情況按視而不見,或者辦以罰代法了之霸;金融部門對(duì)企吧業(yè)考核較多的是捌信貸利益;稅務(wù)把部門以稅收征管捌為己任,難以顧愛及財(cái)務(wù)管理的方扒方面面;工
23、商部八門注意的是合法癌經(jīng)營(yíng),無法關(guān)注藹會(huì)計(jì)帳務(wù)處理,澳注冊(cè)會(huì)計(jì)(審計(jì)哎)師事務(wù)所是社背會(huì)中介服務(wù)組織哎,單位和企業(yè)不埃委托無權(quán)干預(yù),扳再加上事實(shí)存在般的中介機(jī)構(gòu)不“案中”的現(xiàn)象,使敗做假帳有了可乘擺之機(jī)。因此,雖敖然有許多監(jiān)督機(jī)扳關(guān),但為完成各捌自的職能任務(wù),百各有取舍,尚未壩形成一個(gè)對(duì)會(huì)計(jì)癌信息質(zhì)量監(jiān)督的氨協(xié)調(diào)、有效的監(jiān)瓣督體系,外部監(jiān)頒督不力導(dǎo)致會(huì)計(jì)叭信息失真。扒2.5 法制不扒健全凹近佰年來,為了更加吧嚴(yán)格地規(guī)范會(huì)計(jì)埃行為,切實(shí)保證扳會(huì)計(jì)資料真實(shí)、壩完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)芭管理,提高經(jīng)濟(jì)吧效益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)艾秩序捌。埃我們國(guó)家制定了凹很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法埃規(guī)及其與之相關(guān)拌的經(jīng)濟(jì)法規(guī)斑。但骯目前,我國(guó)會(huì)計(jì)安
24、法規(guī)制度體系暗依舊背不夠規(guī)范昂,有些法規(guī)缺少艾與之相配套的實(shí)俺施細(xì)則,法律條壩文過粗致使執(zhí)行版起來依據(jù)不足埃,奧不同準(zhǔn)則之間還骯存在不相協(xié)調(diào)甚俺至沖突的地方霸。頒其形成過程的“襖隱蔽性”和社會(huì)傲各界參與程度不唉充分,勢(shì)必使不芭同利益主體出現(xiàn)盎利益沖突,各自啊采取非常手段謀擺取利益。同時(shí),澳經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日趨吧復(fù)雜化,同類會(huì)跋計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日壩益豐富,法定會(huì)礙計(jì)政策也趨向于叭為企業(yè)提供更大斑的會(huì)計(jì)政策選擇般范圍,會(huì)計(jì)方法擺選擇的多樣性為暗信息失真提供了癌一定的合法空間柏。在企業(yè)的會(huì)計(jì)藹核算中經(jīng)常涉及搬到無形資產(chǎn)價(jià)值百的確認(rèn)及攤銷、艾金融稗資產(chǎn)、人力資源愛價(jià)值的確認(rèn)等無白法準(zhǔn)確計(jì)量的工佰作,不同會(huì)計(jì)人俺
25、員的經(jīng)驗(yàn)判斷勢(shì)捌必影響快會(huì)計(jì)信凹息的統(tǒng)一性。會(huì)安計(jì)核算以一系列皚假設(shè)為前提,而爸現(xiàn)實(shí)中多變的環(huán)壩境并不一定能滿暗足假設(shè)條件的成版立,便不可避免唉地帶來一定程度胺的會(huì)計(jì)信息失真啊。叭立法跟不上也是懊導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失埃真的重要原因,絆我們審計(jì)中查出艾的違反財(cái)政法規(guī)皚問題的處罰,由昂于沒有新的法規(guī)伴,仍然沿用著1翱987年國(guó)務(wù)院藹制定的違反財(cái)政吧法規(guī)處罰的暫行稗規(guī)定笆。盎本來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中昂出現(xiàn)許多新情況扒,新問題,但立罷法滯后,原先的胺規(guī)定無法恰當(dāng)?shù)匕幚硇鲁霈F(xiàn)的問佰題,給審計(jì)有效凹查處違反財(cái)政法吧規(guī)帶來了許多困礙難。百2.6 執(zhí)法不百嚴(yán)白會(huì)計(jì)法第十凹條規(guī)定:會(huì)計(jì)憑暗證、會(huì)計(jì)帳簿、翱會(huì)計(jì)報(bào)表和其它敖會(huì)計(jì)
26、資料必須真邦實(shí)、準(zhǔn)確、完整胺,并符合會(huì)計(jì)制伴度的規(guī)定。但是笆,把我們審計(jì)的哀一些單位的情況搬反映,當(dāng)前在一巴些單位領(lǐng)導(dǎo)的心挨目中,法規(guī)意識(shí)矮淡簿,長(zhǎng)官意志叭濃厚,會(huì)計(jì)法版的規(guī)定和會(huì)計(jì)骯法規(guī)形同虛設(shè),唉隨心所欲,甚至霸憑感情、關(guān)系辦氨事。有的還以改癌革為名,打著便昂民的幌子,把許扳多有效的財(cái)務(wù)制暗度、財(cái)經(jīng)法規(guī)打瓣亂,為偷稅逃稅暗、公款大吃大喝把、公費(fèi)旅游大開懊方便之門。盡管版會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)拌計(jì)核算提出了嚴(yán)熬格的要求,也規(guī)背定了違法行為應(yīng)靶負(fù)的法律責(zé)任,爸但在實(shí)際工作中稗,會(huì)計(jì)法貫矮徹執(zhí)行的到位率柏低,有法不依、瓣違法不究、執(zhí)法熬不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然擺存在。即使會(huì)計(jì)奧信息失真行為被懊查出,又不予嚴(yán)氨辦,往往
27、由于來奧自各方面的干擾安而高抬貴手,既暗沒有經(jīng)濟(jì)制裁措跋施,更談不上追昂究法律責(zé)任,這阿就在一些會(huì)計(jì)人岸員中造成會(huì)計(jì)核礙算“權(quán)大于法”絆的誤導(dǎo);會(huì)計(jì)信白息失真的問題,扳甚至銷毀會(huì)計(jì)原斑始帳簿和憑證的捌問題,因?yàn)楦鞣N捌干預(yù)不了了之,絆使有的人更加有昂恃無恐,為所欲佰為。安2.7 管理松藹弛盎由于管理松弛疤財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)般得不到保障藹,按部分盎從業(yè)人員在沒有按任何會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知皚識(shí)的情況下,經(jīng)絆過短期的培訓(xùn)而稗獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資奧格證,并不具備哀系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)懊知識(shí)傲。板以及大部份財(cái)會(huì)骯人員工作量都比吧較大,所以其主鞍要精力都集中在叭記帳、算帳和報(bào)挨帳上,而對(duì)新的柏財(cái)經(jīng)理論和剛出奧臺(tái)的財(cái)經(jīng)法規(guī)研稗究和應(yīng)用
28、較少,挨會(huì)計(jì)人員后續(xù)教拌育缺乏力度,從唉業(yè)人員知識(shí)老化靶,難以適應(yīng)新的壩會(huì)計(jì)工作要求叭。般同時(shí),會(huì)計(jì)人員按的職業(yè)道德水平擺也參差不齊,有奧些會(huì)計(jì)人員法制伴觀念淡薄,無視叭職業(yè)道德,主動(dòng)唉出主意、想辦法捌,提供虛假會(huì)計(jì)辦信息或?qū)μ摷贂?huì)邦計(jì)信息不予糾正背,聽之任之。壩財(cái)會(huì)部門、審計(jì)扒部門工作不到位背,對(duì)所屬單位、疤審計(jì)管轄單位的拌會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不耙及時(shí),對(duì)基礎(chǔ)管艾理工作方面和健絆全管理制度方面翱監(jiān)督檢查力度不胺夠,財(cái)會(huì)部對(duì)下隘屬單位的會(huì)計(jì)業(yè)埃務(wù)的指導(dǎo)由于工耙作量太大一般只壩能年終進(jìn)行,這壩種事后一次性輔扳導(dǎo)、監(jiān)督的指導(dǎo)把,對(duì)提高會(huì)計(jì)信骯息質(zhì)量和效果不唉太明顯。審計(jì)干安部由于人少事多昂,對(duì)審計(jì)所管轄版
29、的單位,審計(jì)到跋了就輔導(dǎo)、監(jiān)督絆和指導(dǎo)一下,未昂審計(jì)到的就無法昂開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的百監(jiān)督和指導(dǎo),客拔觀上形成了既成翱事實(shí),缺乏事前按、事中監(jiān)督。這靶也是會(huì)計(jì)信息失柏真的重要成因。氨2.8 財(cái)政困百難挨財(cái)政困難,特別矮是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難笆的現(xiàn)實(shí),也是導(dǎo)礙致會(huì)計(jì)信息失真傲的成因。比如:靶一年一度的財(cái)政扳預(yù)算,預(yù)算法邦規(guī)定,不能搞皚赤字預(yù)算,而現(xiàn)安在大多數(shù)縣鄉(xiāng)都鞍是入不敷出,甚斑至有的縣鄉(xiāng)的預(yù)搬算收入,僅維持暗工資的發(fā)放仍然襖有幾個(gè)月的缺口襖,在這種尷尬的版情況下,做赤字芭預(yù)算則違反了骯預(yù)算法,那是凹絕對(duì)不允許的,捌要做收支平衡的哀預(yù)算,就得虛列鞍預(yù)算收入,把事礙實(shí)上不可能實(shí)現(xiàn)澳的收入打入預(yù)算稗收入,把事實(shí)
30、上扒該打入打足的預(yù)跋算支出剔除,這斑樣編制的預(yù)算就拔是明平實(shí)赤、帳拜平實(shí)赤的財(cái)政預(yù)頒算,隨之而來的百一系列會(huì)計(jì)信息哀就難免失真。由熬于財(cái)政困難引發(fā)佰連鎖出現(xiàn)的許多斑會(huì)計(jì)信息失真的凹現(xiàn)象:虛假配套斑,高估多算,虛扮列支出等等。熬3 解決會(huì)計(jì)信敖息失真的對(duì)策啊3.1 加強(qiáng)職巴業(yè)道德建設(shè)般加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的扮職業(yè)道德建設(shè)是藹防治會(huì)計(jì)信息失安真的根本,會(huì)計(jì)胺工作和其它任何哎工作一樣,是靠襖人去做的,也是皚靠人去領(lǐng)導(dǎo)和管半理的,會(huì)計(jì)工作扮的領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)吧人員的思想道德瓣水平?jīng)Q定著會(huì)計(jì)芭信息的質(zhì)量和水拌平。要防治會(huì)計(jì)澳信息失真就必須皚切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)行半業(yè)的職業(yè)道德建稗設(shè),筑牢防治會(huì)矮計(jì)信息失真的思白想道德防線,
31、在哀全州會(huì)計(jì)行業(yè)和阿會(huì)計(jì)人員中普遍絆行成:“誠(chéng)信為佰本、操守為重、般堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做版假帳”,恪守獨(dú)吧立、客觀、公正癌原則的思想道德凹環(huán)境和會(huì)計(jì)工作奧的良好氛圍。在佰社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)哀濟(jì)條件下,誠(chéng)信捌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基澳礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)執(zhí)敗業(yè)和會(huì)計(jì)人員安絆身立命之本。會(huì)藹計(jì)人員只有在思埃想上、思維方式唉上、判斷是非上壩,牢固確立誠(chéng)信胺意識(shí)和觀念,才熬能真實(shí)反映價(jià)值扮運(yùn)動(dòng)的本來面目拜,不屈從和迎合班任何壓力與不合捌理要求,不以職疤務(wù)之便謀取小團(tuán)霸體和個(gè)人一己私瓣利,不惡意篡改暗,不隱瞞虛報(bào),癌不搞假帳真做和凹真帳假做。從不翱做假帳切入,誠(chéng)捌實(shí)守信,講求信昂譽(yù),注重操守,跋愛崗敬業(yè),忠誠(chéng)板履職,自覺地嚴(yán)按格遵
32、守會(huì)計(jì)法按和財(cái)經(jīng)法規(guī)、凹規(guī)章,為我州加白強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)爸務(wù)管理,提高經(jīng)芭濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,維般護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)霸經(jīng)濟(jì)秩序,提供骯真實(shí)、完整、及襖時(shí)的會(huì)計(jì)信息。背3.2 提高會(huì)板計(jì)人員素質(zhì)擺會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)懊工作的主體,有背些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)哀較低也是會(huì)計(jì)信爸息失真的成因之皚一。因此,要不霸斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)的業(yè)鞍務(wù)建設(shè),加強(qiáng)會(huì)拜計(jì)人員的教育和擺培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人澳員有扎實(shí)的基本版功,掌握會(huì)計(jì)業(yè)背務(wù)技術(shù),能夠?qū)Π礁鞣N類型的經(jīng)濟(jì)癌業(yè)務(wù)作出正確的藹會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。背隨著社會(huì)主義市疤場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建班立和不斷完善,班我國(guó)加入WTO唉,對(duì)外開放水平皚的提高,會(huì)計(jì)改芭革不斷深入,財(cái)案經(jīng)法規(guī)不斷完善斑,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則拜和會(huì)計(jì)制度陸續(xù)壩出臺(tái)
33、,一些單位鞍和企業(yè)會(huì)計(jì)人員暗知識(shí)陳舊,技術(shù)愛落后,業(yè)務(wù)能力扳低的問題日益顯柏現(xiàn)出來,加強(qiáng)會(huì)氨計(jì)人員后續(xù)教育愛顯得十分重要,唉必須通過舉辦培把訓(xùn)班、辦好會(huì)計(jì)耙函授學(xué)校、會(huì)計(jì)跋案例分析等多種芭形式加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)百人員的后續(xù)教育暗,讓他們熟悉新扒的法規(guī)和新的會(huì)般計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)拔制度,使其跟上疤時(shí)代的步伐,適背應(yīng)我國(guó)加入WT般O,會(huì)計(jì)制度與笆國(guó)際接軌的新形阿勢(shì),減少因會(huì)計(jì)皚業(yè)務(wù)技術(shù)不精湛胺而造成的會(huì)計(jì)信叭息失真。為了鼓跋勵(lì)會(huì)計(jì)人員自學(xué)案成才,盡快提高版我州會(huì)計(jì)人員的斑整體素質(zhì),改變哎我州注冊(cè)會(huì)計(jì)師耙數(shù)量偏少素質(zhì)偏爸低的現(xiàn)狀,建議艾制定會(huì)計(jì)人員自搬學(xué)成才的獎(jiǎng)勵(lì)辦拌法,重獎(jiǎng)考取并爸取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師靶資格證書的會(huì)
34、計(jì)案人員。哀3.3 加強(qiáng)內(nèi)柏部控制疤加強(qiáng)單位內(nèi)部控壩制是防治會(huì)計(jì)信拜息失真的治本之吧策。為了防止會(huì)阿計(jì)信息失真,單瓣位和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)扒該設(shè)計(jì)、規(guī)劃、扒制定一套財(cái)會(huì)管拜理的規(guī)章制度、隘組織體制、經(jīng)營(yíng)鞍管理手續(xù)和程序稗,它的基本特征阿應(yīng)當(dāng)是以一個(gè)經(jīng)把濟(jì)單位為主體,鞍以經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)白濟(jì)活動(dòng)為客體,伴明確內(nèi)部各個(gè)職捌能部門和個(gè)人的胺職權(quán)、工作范圍胺和職責(zé)。內(nèi)部控版制制度的內(nèi)容一版是內(nèi)部管理控制伴,即基礎(chǔ)管理控百制、生產(chǎn)管理工熬作控制、勞動(dòng)人熬事管理工作控制阿。二是內(nèi)部會(huì)計(jì)骯控制,即會(huì)計(jì)記百錄的合法性、合哀規(guī)性的控制,以八保證會(huì)計(jì)記錄具八有準(zhǔn)確性、系統(tǒng)唉性、合理性、有傲效性,促使會(huì)計(jì)癌業(yè)務(wù)處理程序標(biāo)暗準(zhǔn)化
35、、規(guī)范化,昂達(dá)到提高會(huì)計(jì)信隘息質(zhì)量,增強(qiáng)會(huì)柏計(jì)信息可靠性的吧目的,保證單位吧和企業(yè)國(guó)家財(cái)產(chǎn)靶的安全與完整。伴加強(qiáng)內(nèi)部控制要拌堅(jiān)持四項(xiàng)原則,芭即牽制原則、責(zé)傲任原則、協(xié)調(diào)原敗則、成本效益原藹則,做到內(nèi)部責(zé)按任明確,監(jiān)督有鞍效,管理有方,哀運(yùn)作有序,協(xié)調(diào)扮高效,降低成本扳,提高效益,從扳內(nèi)部控制上防治癌會(huì)計(jì)信息失真,罷確保會(huì)計(jì)信息的扮真實(shí)、完整。拜3.4 加強(qiáng)外柏部監(jiān)督爸外部監(jiān)督主要扒包括審計(jì)監(jiān)督、巴財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)俺監(jiān)督、銀行監(jiān)督挨、工商監(jiān)督、物叭價(jià)監(jiān)督、輿論監(jiān)霸督等,這些監(jiān)督疤職責(zé)分明,分工把合理,各司其職吧,相互協(xié)調(diào),在礙預(yù)防和治理會(huì)計(jì)半信息失真中發(fā)揮氨著重要作用。要藹進(jìn)一步加強(qiáng)外部哎監(jiān)督,必
36、須進(jìn)一挨步明確各專業(yè)監(jiān)版督機(jī)關(guān)的職責(zé),岸不斷提高監(jiān)督者百的素質(zhì),建立一搬支思想好、業(yè)務(wù)把熟、技術(shù)精的監(jiān)疤督隊(duì)伍,建立一翱套監(jiān)督責(zé)任制度巴和違法違紀(jì)的懲芭治制度,強(qiáng)化對(duì)巴監(jiān)督的再監(jiān)督,礙使外部監(jiān)督制度扮化、系統(tǒng)化、日疤?;瑖?yán)格高效拜。審計(jì)監(jiān)督是一背個(gè)較高層次的監(jiān)斑督,它是社會(huì)主懊義監(jiān)督體系中重敖要的組成部分,藹它最明顯的特征安是審計(jì)監(jiān)督主體白的獨(dú)立性,由此八形成的審計(jì)結(jié)論柏也具有客觀性、柏公正性。因此,班雖然審計(jì)監(jiān)督和隘各種專業(yè)監(jiān)督及埃會(huì)計(jì)監(jiān)督在根本啊目標(biāo)上有相似之癌處,但仍然存在暗重大區(qū)別。在實(shí)柏踐中,審計(jì)監(jiān)督啊對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、半銀行等部門除了捌對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行審案計(jì)監(jiān)督外,還包哎括對(duì)它所監(jiān)督的拔
37、工作進(jìn)行再監(jiān)督矮。事實(shí)證明,有按些專業(yè)監(jiān)督部門斑也存在違法違紀(jì)柏、弄虛作假、貪暗污受賄,甚至與拜被監(jiān)督單位、企佰業(yè)相互勾結(jié)、營(yíng)鞍私舞弊。因此,澳審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各專佰業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施壩再監(jiān)督是十分重吧要和非常必要的暗,必須切實(shí)加強(qiáng)鞍審計(jì)監(jiān)督,充分拌發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的藹無可替代作用,啊防治會(huì)計(jì)信息失笆真,維護(hù)社會(huì)主隘義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序昂;胺要積極利用社會(huì)半輿論監(jiān)督工具加頒強(qiáng)監(jiān)督。許多單凹位、企業(yè)和個(gè)人皚對(duì)查出的問題,扳不怕內(nèi)部批評(píng),安經(jīng)濟(jì)懲罰,就怕骯在報(bào)紙上公開,敖在熒屏上亮相,盎社會(huì)輿論具有廣胺泛的威懾作用。襖因此,我們審計(jì)叭機(jī)關(guān)要按照審計(jì)哎結(jié)果公告制度的壩要求,除了借助岸經(jīng)濟(jì)手段、行政俺手段和法律手段安外,
38、還要積極利安用社會(huì)輿論工具百,將審計(jì)中查出埃的問題,向社會(huì)背公開曝光,在社佰會(huì)公眾中廣泛傳挨播,使之受到應(yīng)熬有的社會(huì)輿論的皚無情懲罰,對(duì)其瓣他單位、企業(yè)和扒人員起到警示作啊用,達(dá)到懲治和敖預(yù)防一舉兩得的胺效果。靶加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建百設(shè)是防治會(huì)計(jì)信疤息失真的基礎(chǔ)。拔社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)把濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),隘而非無序經(jīng)濟(jì),搬會(huì)計(jì)法作為半我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中翱的一部重要法律拔,為規(guī)范會(huì)計(jì)秩礙序,打擊造假行隘為,保證會(huì)計(jì)信擺息質(zhì)量,明確單爸位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)昂的法律責(zé)任,完伴善會(huì)計(jì)記帳規(guī)則跋和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制把提供了強(qiáng)大的法吧律武器,加強(qiáng)會(huì)爸計(jì)法制建設(shè),關(guān)邦鍵就是要進(jìn)一步矮加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳扮、貫徹、執(zhí)行把會(huì)計(jì)法和相關(guān)矮的法律法規(guī),
39、讓唉會(huì)計(jì)人員熟悉,岸單位領(lǐng)導(dǎo)清楚,啊全社會(huì)知曉,從藹而自覺地依照凹會(huì)計(jì)法辦理會(huì)安計(jì)業(yè)務(wù),管理會(huì)伴計(jì)事務(wù),評(píng)判會(huì)矮計(jì)信息質(zhì)量,監(jiān)擺督會(huì)計(jì)行為,防板治會(huì)計(jì)信息失真扮,促使法律行為背主體自覺遵紀(jì)守安法。會(huì)計(jì)法笆出臺(tái)以后,為了罷加大對(duì)違法會(huì)計(jì)俺行為的懲治力度背,全國(guó)人大及時(shí)礙對(duì)公司法、捌刊法作了修耙訂,國(guó)務(wù)院也發(fā)叭布了企業(yè)財(cái)務(wù)礙會(huì)計(jì)報(bào)告條例背等規(guī)章,加強(qiáng)會(huì)愛計(jì)法制建設(shè)還要霸系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、宣霸傳、貫徹執(zhí)行這奧些法律法規(guī)。我背州的會(huì)計(jì)管理部邦門和有關(guān)監(jiān)督部拔門也要不斷建立捌健全和完善會(huì)計(jì)把管理的規(guī)章制度八,把會(huì)計(jì)法班和相關(guān)的法律法矮規(guī)具體落實(shí)在我般州的會(huì)計(jì)工作中哎,形成一個(gè)以瓣憲法為根本,八會(huì)計(jì)法為主哎體,相關(guān)的法律斑法規(guī)和規(guī)章為基白礎(chǔ)的會(huì)計(jì)法制體版系。邦加大會(huì)計(jì)執(zhí)法力敖度是防治會(huì)計(jì)信盎息失真的關(guān)鍵。巴會(huì)計(jì)信息失真的案成因固然很多,扮但會(huì)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)般是關(guān)鍵原因。雖傲然會(huì)計(jì)法第艾四條明確規(guī)定:捌“單位負(fù)責(zé)人對(duì)半本單位的會(huì)計(jì)工百作和會(huì)計(jì)資料的埃真實(shí)性、完整性暗負(fù)責(zé)”,但從前瓣面的成因分析中敖可以看到一些單背位的負(fù)責(zé)人,不艾僅
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