增強(qiáng)縣城防災(zāi)減災(zāi)能力實(shí)施方案

1、增強(qiáng)縣城防災(zāi)減災(zāi)能力實(shí)施方案到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)模基本匹配，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。再經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，在全國(guó)范圍內(nèi)基本建成各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城，與鄰近大中城市的發(fā)展差距顯著縮小，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系完善、支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展作用進(jìn)一步彰顯。完善市政設(shè)施體系，夯實(shí)縣城運(yùn)行

2、基礎(chǔ)支撐完善市政交通設(shè)施。完善機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道，健全配套交通管理設(shè)施和交通安全設(shè)施。建設(shè)以配建停車(chē)場(chǎng)為主、路外公共停車(chē)場(chǎng)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)系統(tǒng)。優(yōu)化公共充換電設(shè)施建設(shè)布局，加快建設(shè)充電樁。完善公路客運(yùn)站服務(wù)功能，加強(qiáng)公路客運(yùn)站土地綜合開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)公共交通場(chǎng)站，優(yōu)化公交站點(diǎn)布設(shè)。暢通對(duì)外連接通道。提高縣城與周邊大中城市互聯(lián)互通水平，擴(kuò)大干線鐵路、高速公路、國(guó)省干線公路等覆蓋面。推進(jìn)縣城市政道路與干線公路高效銜接，有序開(kāi)展干線公路過(guò)境段、進(jìn)出城瓶頸路段升級(jí)改造。支持有需要的縣城開(kāi)通與周邊城市的城際公交，開(kāi)展客運(yùn)班線公交化改造。引導(dǎo)有條件的大城市軌道交通適當(dāng)向周邊縣城延伸。健全

3、防洪排澇設(shè)施。堅(jiān)持防御外洪與治理內(nèi)澇并重，逐步消除嚴(yán)重易澇積水區(qū)段。實(shí)施排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，修復(fù)破損和功能失效設(shè)施。建設(shè)排澇通道，整治河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝，確保與管網(wǎng)排水能力相匹配。推進(jìn)雨水源頭減排，增強(qiáng)地面滲水能力。完善堤線布置和河流護(hù)岸工程，合理建設(shè)截洪溝等設(shè)施，降低外洪入城風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平。采取搬遷避讓和工程治理等手段，防治泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。提高建筑抗災(zāi)能力，開(kāi)展重要建筑抗震鑒定及加固改造。推進(jìn)公共建筑消防設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)劃布局消防栓、蓄水池、微型消防站等配套設(shè)施。合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所，強(qiáng)化體育場(chǎng)館等公共建筑應(yīng)急

4、避難功能。完善供水、供電、通信等城市生命線備用設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)。加強(qiáng)老化管網(wǎng)改造。全面推進(jìn)老化燃?xì)夤艿栏赂脑?，重點(diǎn)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、存在安全隱患的燃?xì)夤艿?、燃?xì)鈭?chǎng)站、居民戶內(nèi)設(shè)施及監(jiān)測(cè)設(shè)施。改造水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水廠及老舊破損供水管網(wǎng)。推進(jìn)老化供熱管道更新改造，提高北方地區(qū)縣城集中供暖比例。開(kāi)展電網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)必要的路面電網(wǎng)及通信網(wǎng)架空線入地。推動(dòng)老舊小區(qū)改造。加快改造建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、配套設(shè)施不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，改善居民基本居住條件。完善老舊小區(qū)及周邊水電路氣熱信等配套設(shè)施，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造。科學(xué)布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)老托育等基本

5、公共服務(wù)便捷供給。結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推動(dòng)老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造。推進(jìn)數(shù)字化改造。建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城。推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，建設(shè)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。推行縣城運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，促進(jìn)市政公用設(shè)施及建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化改造，部署智能電表和智能水表等感知終端。推行政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，提供工商、稅務(wù)、證照證明、行政許可等辦事便利。推行公共服務(wù)一網(wǎng)通享，促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等資源數(shù)字化。提高縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。推動(dòng)市政供水供氣供熱管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村及規(guī)模較大鎮(zhèn)延伸，在有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村（戶）道路連通、城

6、鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。以需求為導(dǎo)向逐步推進(jìn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸。建設(shè)以城帶鄉(xiāng)的污水垃圾收集處理系統(tǒng)。建設(shè)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，推行派駐、巡診、輪崗等方式，鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，提升非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體，深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，推進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。以國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷大中型集中安置區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策支持，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣增強(qiáng)鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。推進(jìn)大中型集中安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)治理能力。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平。采取搬遷避讓和工程治理等手段，防治泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。提高建筑抗災(zāi)能力，開(kāi)展重要建筑抗震鑒定及加固改造。推進(jìn)公共建筑消防設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)劃布局消防栓、蓄