項(xiàng)目工程緊急情況應(yīng)急管理措施

1、九、工程緊迫狀況應(yīng)急辦理舉措為實(shí)時(shí)有效地辦理重要事件突發(fā)對工程正常施工次序的影響，我企業(yè)從工程伊始，就成立以項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、 企業(yè)總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門 支持配合的施工應(yīng)急響應(yīng)小組。在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急體制，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)北京市政府有關(guān)部門。保證做到：一致指揮、職責(zé)明確、信息通暢、反響迅 速、處理堅(jiān)決，把事故損失降低到最低。第一節(jié)重要事件的辨別及監(jiān)測安全舉措中已經(jīng)對高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械損害、坍塌等常有 安全事故進(jìn)行了辨別和防備舉措，所以，本工程重要事件辨別的范圍包含以下 10項(xiàng)內(nèi)容。事件分類事件辨別要點(diǎn)監(jiān)測火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物資料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油

2、、油漆、稀料、 氧氣、乙快氣、天然氣可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬天施工 保溫資料化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化 鈉、氫氧化鉀作業(yè)點(diǎn)和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、木匠棚、 裝修作業(yè)點(diǎn)、防水作業(yè)面、庫房、油庫、施 工現(xiàn)場配電室、食堂傳染性疾病SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、 登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致 命性強(qiáng)疾病施工人員身體狀況食堂餐飲衛(wèi)生狀況辦公室和工人暫時(shí)歇息區(qū)衛(wèi)生狀況資本欠缺物質(zhì)欠缺或設(shè)備供貨不實(shí)時(shí)工程資本欠缺、投資不到位國家調(diào)控物質(zhì)緊俏欠缺或大 宗資料設(shè)施供貨延時(shí)業(yè)主付款狀況鋼筋、水泥、型鋼、膜資料、入口機(jī)電設(shè)施、泳池設(shè)施等重要交通事故重要班車事故、貨物運(yùn)輸車輛 事故汽車養(yǎng)護(hù)駕駛員安全

3、培訓(xùn)惡劣天氣連續(xù)5天以上，影響正常施工 進(jìn)度的惡劣天氣，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以 國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報(bào) 為準(zhǔn)。每年5月尾一9月尾的雨天每年3月初一4月中旬的沙塵天氣每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通堵塞施工現(xiàn)場四周兩公里范圍內(nèi) 的社會(huì)道路因市政斷路引起 的進(jìn)場困難。現(xiàn)場四周市政改造工程信息及有關(guān)交通信 息重要節(jié)日放假春節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備春節(jié)、五 黃金周、十一黃金周勞資糾葛承包商地欠工人新資引起的 怠工、靜坐等勞資糾葛各分包商拖欠工人薪資款上司領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程市委、建委等觀光檢查工程配合工程指揮部、北京市政府做好現(xiàn)場安全 捍衛(wèi)工作第二節(jié)應(yīng)急體制小組一、應(yīng)急體制小組本工程應(yīng)急體制小組分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由

4、項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員 構(gòu)成，這也是事件發(fā)生第一反響小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn) 場，由企業(yè)總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員構(gòu)成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一 級應(yīng)急小組供給財(cái)政支持，社會(huì)關(guān)系求援，對第一應(yīng)急小組工作供給建講和決議 參照。二、應(yīng)急營救隊(duì)伍依據(jù)事件發(fā)生對象，構(gòu)成事件相應(yīng)營救隊(duì)伍。一級營救隊(duì)伍根源于項(xiàng)目經(jīng)理部 各主要部門，有項(xiàng)目的安所有、工程部、機(jī)電部、技術(shù)部、行政部、醫(yī)務(wù)室等；二 級營救隊(duì)伍根源于企業(yè)總部各主要部門，有總部的質(zhì)量安全保證部、企衛(wèi)企業(yè)、項(xiàng) 日管理部、機(jī)電部、資本部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)醫(yī)院等；兩級之間互相配合、互相支持，由一級營救隊(duì)伍辦理事件的發(fā)生初始階段；由二級營救

5、隊(duì)伍解決事件的調(diào) 理、撫慰、后期檢查、上報(bào)政府部門、賠償?shù)裙ぷ鳌Ｈ?yīng)急體制小組激活時(shí)間事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急體制，同時(shí)上報(bào)業(yè)主和市政府。全天 24小 時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。過后辦理報(bào)告提交企業(yè)總部、業(yè)主、政府部門 48小時(shí)后，應(yīng) 急狀態(tài)排除。第三節(jié)重要事故、事件發(fā)生應(yīng)急舉措一、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及舉措依據(jù)GB18218-2000重要危險(xiǎn)源辨別的標(biāo)準(zhǔn)，本工程火災(zāi)、爆炸重要危險(xiǎn)源往常有2個(gè)，一個(gè)是施工作業(yè)區(qū)，一個(gè)是臨建庫房區(qū)。此中化學(xué)危險(xiǎn)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)藏?cái)?shù)目超出臨界量是危險(xiǎn)源普查的要點(diǎn)。 所以，工程動(dòng)工后要對重要危險(xiǎn)源應(yīng)登記、建檔、按期檢測、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲(chǔ)藏的化學(xué)危險(xiǎn)品 的特征

6、、防備方法。1、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程事故目睹人事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)達(dá)成第一時(shí)間報(bào)告離事故突發(fā)地近來的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)（含專業(yè)工長及級別以上的項(xiàng)目任何領(lǐng) 導(dǎo)）快速前去失事地址展開救治工作，并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng) 理手機(jī)通知現(xiàn)場任何一位辦公室職員，登錄企業(yè) OA系統(tǒng)的一外部報(bào)警手機(jī)短信編寫系統(tǒng)，公布預(yù)警信息。（此信息會(huì)一次發(fā)送給企業(yè)高管層及項(xiàng)目應(yīng)急小組所有人手機(jī)上）同時(shí)撥打I!II電話消防：119 匪警：110 交通：122 急救中心： 120啟動(dòng)應(yīng)急體制業(yè)主和上報(bào)*市政府項(xiàng)目應(yīng)急小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)組員：書記、土建副事故信息反 饋經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安策 裝副經(jīng)理總部高層和工程指 揮部組長：

7、企業(yè)總經(jīng)理副組長：企業(yè)書記事件辦理決組員：項(xiàng)目經(jīng)理部、質(zhì)量安全保證部、項(xiàng) 日管理部應(yīng)急方案實(shí)行、過程改正、過后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)企業(yè)總部和政府部門2、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)按照的原則（1）緊迫事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立刻報(bào)警。一旦啟動(dòng)本方案，有關(guān)責(zé)任人要以處理重要緊迫狀況為壓倒全部的首要任務(wù)， 絕不可以以任何原由推委遲延。各部門 之間、各單位之間一定聽從指揮、協(xié)分配合，共同做好工作。因工作不到位或玩 忽職責(zé)造成嚴(yán)重結(jié)果的，要追查有關(guān)人員的責(zé)任。（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立刻組織自救隊(duì)伍，按預(yù)先擬訂的應(yīng)急方案立刻進(jìn)行 自救；若局勢狀況嚴(yán)重，難以控制和辦理，應(yīng)立刻在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)營救隊(duì)伍 求救，并親密配

8、合營救隊(duì)伍。（3）疏導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場道路，保證營救工作順利進(jìn)行；分散人群至安全地帶。（4）在急救過程中，遇有威迫人身安全狀況時(shí)，應(yīng)第一保證人身安全，快速 組織離開危險(xiǎn)地區(qū)或場所后，再采納急救舉措。（5）截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w（液體）的輸送，防備局勢擴(kuò)大。（6）安全總監(jiān)為緊迫事務(wù)聯(lián)系員，負(fù)責(zé)緊迫事物的聯(lián)系工作。（7）緊迫事故辦理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并招集有關(guān)人員研究防備 事故再次發(fā)生的對策。3、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急舉措（1）對施工人員進(jìn)行防火安全教育目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、逃難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各樣安全分散知識(shí) 和應(yīng)付方法，提升施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理蒙受能力和應(yīng)變力。一旦 發(fā)生突發(fā)

9、事件，施工人員不單能夠沉著地自救，還能夠沉著地配合外界消防員做好 滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。（2）初期警示。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可經(jīng)過手機(jī)、對講機(jī)向 樓上施工人員傳達(dá)火災(zāi)發(fā)生信息和地點(diǎn)。（3）緊迫狀況下電梯、樓梯、馬道的使用高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不可以使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因?yàn)槭覂?nèi)電梯 井會(huì)產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，外用電梯會(huì)發(fā)生電源短路狀況。最好經(jīng)過室內(nèi)樓梯或室外 腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采納這種方法逃生）。假如下行樓梯 受阻，施工人員能夠在某樓層或樓頂部耐心等候營救，翻開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持 通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮動(dòng)彩色安全帽表示你所處的地點(diǎn)。切忌

10、逃生時(shí)在 馬道上擁堵。4、火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員分散應(yīng)防止的行為要素（1）人員齊集災(zāi)害發(fā)生時(shí)，因?yàn)槿说纳矸错懞托睦矸错憶Q定受災(zāi)人員的行為具顯然向光 性，盲從性。向光性是指在黑暗中，特別是辯不清方向，窮途末路時(shí)，只需有一絲光明，人們就會(huì)急不可待的向光明處走去。盲從性是指事件突變，生命遇到威 脅時(shí)，人們因?yàn)檫^分緊張、驚慌，而失掉正確的理解和判斷能力，只需有人一聲 招喚，就會(huì)致使許多人跟從、擁堵逃生，這會(huì)影響分散甚至造成人員傷亡。（2）驚慌行為是一種過分和不理智的逃離型行為，它極易致使各樣損害性感情行動(dòng)。如： 無望、歇斯底里等。這種行為若致使競爭性擁堵，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間 及跳樓等行動(dòng)，經(jīng)常帶

11、來災(zāi)害性結(jié)果。（3）再進(jìn)火場行為受災(zāi)人已經(jīng)撤退或?qū)⒁吠嘶饒鰰r(shí)，因?yàn)槟承┨貏e原由驅(qū)遣他們再度進(jìn)入火 場，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)質(zhì)火災(zāi)事例中，因?yàn)樵龠M(jìn)火場而致使災(zāi)害性結(jié) 果的據(jù)有相當(dāng)大的比率。二、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及舉措因?yàn)轫?xiàng)目施工人員齊集眾多，所以施工現(xiàn)場的傳染性疾病主要預(yù)防SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病發(fā)生，此中以 SARS、禽流感為最可能復(fù)發(fā)疾病。傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程三、資本、物質(zhì)欠缺事件應(yīng)急流程及舉措項(xiàng)目資本欠缺、物質(zhì)設(shè)施不可以準(zhǔn)時(shí)供貨，是影響工程施工進(jìn)度的重要要素之 一。防止這種事件發(fā)生的最好方法是早發(fā)現(xiàn)、早解決、早截止。即隨時(shí)資本和物

12、 資流通信息，提早發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的苗頭，提早給企業(yè)總部、工程建設(shè)指揮部、設(shè) 計(jì)院發(fā)出預(yù)警預(yù)告，做很多套解決方案，一旦事件發(fā)生，有充足的時(shí)間和多種選 擇解決問題。1、資本、物質(zhì)欠缺事件應(yīng)急工作流程成本員資料員第一時(shí)報(bào)告L事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)達(dá)成商務(wù)經(jīng)理土建副經(jīng)理、安裝副經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急體制，事件信息反應(yīng)事件信息書面反應(yīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理事件辦理結(jié)果書面反應(yīng)總部高層和工程指揮部組長：企業(yè)總經(jīng)理副組長：財(cái)務(wù)總監(jiān)、物質(zhì)經(jīng)理組員：資本部、財(cái)務(wù)部、物質(zhì)部、項(xiàng)目管理部、機(jī)電部事件辦理決.一:策:應(yīng)急方案實(shí)行、過程改正、過后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)企業(yè)總部和工程指揮部、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院2、資本、物質(zhì)欠缺事件應(yīng)急工作流程

13、應(yīng)按照的原則（1）方案一旦啟動(dòng)，有關(guān)責(zé)任人要以處理重要緊迫狀況為壓倒全部的首要任務(wù)，絕 不可以以任何原由推委遲延。各部門之間、各單位之間一定聽從指揮、協(xié)分配合， 共同做好工作。因工作不到位或玩忽職責(zé)造成嚴(yán)重結(jié)果的，要追查有關(guān)人員的責(zé)任。（2）成本員、資料員隨時(shí)追蹤資本和物質(zhì)到位的狀況，采集事件可能發(fā)生的信 息，提早向企業(yè)總部、業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)剪發(fā)失事件書面預(yù)警，做好資本、物質(zhì) 的分配工作，調(diào)整工程進(jìn)度，將影響工程的要素降低到最低。（3）全部以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量為重，不得因欠缺時(shí)間發(fā)生松怠對進(jìn)度 和質(zhì)量的控制。3、資本、物質(zhì)欠缺的應(yīng)急舉措（1）資本欠缺的應(yīng)急舉措我企業(yè)連續(xù)多年被評定為“ AA

14、A”信用等級，與多家金融機(jī)構(gòu)成立了長久牢 固的合作關(guān)系，在社會(huì)上有著優(yōu)異信用。（2）物質(zhì)欠缺的應(yīng)急舉措近十幾年，我企業(yè)經(jīng)過大型工程、外資工程的施工，成立了完美的物質(zhì)采買工作流程，有全面詳盡的物質(zhì)信息庫供給資料信息。 并與此中一大量優(yōu)異的生產(chǎn)商、供貨商保持著長久合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物質(zhì)供貨欠缺，我企業(yè)會(huì)以雄厚的 資本保障和優(yōu)異的社會(huì)關(guān)系，解決物質(zhì)短貨問題。四、勞資糾葛事件應(yīng)急流程及舉措本工程勞資糾葛可能根源于分包商對工人薪資的拖欠，事件發(fā)生的時(shí)間可能 集中在春節(jié)前夜、春耕期間、秋收期間，為根絕此類事件發(fā)生，總包商會(huì)隨時(shí)關(guān) 注分包商支付工人薪資狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個(gè)案發(fā)生，總包商會(huì)趕快敦促分包 商

15、付清工人薪資，同時(shí)敦促所有分包商自查勞資狀況，對個(gè)別分包商歹意拖欠工 人薪資行為，將予以檢舉。1、勞資糾葛事件應(yīng)急工作流程事件發(fā)生第一時(shí)間報(bào)吾* 事件發(fā)生后-1小時(shí)內(nèi)達(dá)成I|.:項(xiàng)目經(jīng)理!檢查事件發(fā)生原由，反應(yīng)事件信息業(yè)主(指因業(yè)主指定分包商引發(fā)的事件糾葛實(shí)時(shí)通知業(yè)主)總部高管層和工程指揮部組長：企業(yè)總經(jīng)理副組長：企業(yè)書記組員：項(xiàng)目管理部、勞務(wù)企業(yè)若發(fā)生工人業(yè) 靜坐、和市政惹事則上報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急體制，辦理事件應(yīng)急事件辦理結(jié)果報(bào)企業(yè)總部和業(yè)主存案，若事件是經(jīng)過北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳仲裁解決，還應(yīng)報(bào)政府存案2、勞資糾葛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)按照的原則及舉措方案啟動(dòng)后，有關(guān)責(zé)任人要以處理重要緊迫狀況為壓倒全

16、部的首要任務(wù)，絕不可以以任何原由推委遲延。各部門之間、各單位之間一定聽從指揮、協(xié)分配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職責(zé)造成嚴(yán)重結(jié)果的， 要追查有關(guān)人員的責(zé) 任。項(xiàng)目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)一定在向企業(yè)總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主 報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包含：發(fā)惹禍件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地址、原由、經(jīng)過、社會(huì)反應(yīng)及其余已掌握的狀況。（3）辦理勞資糾葛事件要注意運(yùn)用國家法律、法例、政策，展開耐心仔細(xì)的宣傳解說和思想政治工作，公正辦理、妥當(dāng)解決工人提出的實(shí)質(zhì)問題和合理要求， 防備矛盾激化和局勢擴(kuò)大，勸導(dǎo)工人返回工作崗位，趕快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì) 次序，保證社會(huì)政治穩(wěn)固。（4）當(dāng)事件磋商解決不

17、可，有可能引發(fā)暴力損壞活動(dòng)時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)建議公安部門 依法采納防備舉措，防備局勢進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。對無理取鬧、違犯治安處分條 例的人員，應(yīng)建議公安部門依法辦理。五、節(jié)假日應(yīng)急流程及舉措1、節(jié)假日應(yīng)急工作流程2、節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)按照的原則及舉措（1）緊迫事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立刻報(bào)警。一旦啟動(dòng)本方案，有關(guān)責(zé)任人 要以處理重要緊迫狀況為壓倒全部的首要任務(wù)，絕不可以以任何原由推委遲延。各 部門、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻中斷休假返回工作崗位， 共同做好事故辦理工作。 因工作不到位或玩忽職責(zé)造成嚴(yán)重結(jié)果的，要追查有關(guān)人員的責(zé)任。（2）緊迫事故辦理結(jié)束后，節(jié)假日值班負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，招 集有

18、關(guān)人員研究防備事故再次發(fā)生的對策。六、重要交通事故應(yīng)急舉措1、事件發(fā)生后，快速撥打急救電話，并通知交警。2、項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立刻組織自救隊(duì)伍，快速將傷者送往鄰近醫(yī)院。并派 人保護(hù)現(xiàn)場。3、輔助交警疏導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場道路，保證營救工作順利進(jìn)行，分散人群至安全地帶。4、做好過后代員的撫慰、善后工作。七、惡劣天氣應(yīng)急流程及舉措春天沙塵暴，夏天暴雨，冬天大雪是本工程嚴(yán)實(shí)凝視的惡劣天氣， 工程動(dòng)工 后，隨時(shí)采集將來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦獲得國家氣象中心預(yù)緊預(yù)告，工 程應(yīng)急體制小組即啟動(dòng)。1、惡劣天氣應(yīng)急工作流程2、惡劣天氣應(yīng)急舉措（1）調(diào)整施工進(jìn)度和強(qiáng)度。（2）做好成品保護(hù)和資料設(shè)施保護(hù)。（3）做好人

19、員安全保護(hù)，必需時(shí)調(diào)整工人勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間。（4）啟動(dòng)專項(xiàng)資本投入各項(xiàng)保護(hù)花費(fèi)。第四節(jié)應(yīng)急辦理方案的演習(xí)一、演習(xí)時(shí)間和次數(shù)工程中標(biāo)后三個(gè)月內(nèi)，在現(xiàn)場模擬操練上述 10項(xiàng)應(yīng)急事件的辦理狀況，以 后每年許多于一次的復(fù)練、復(fù)查，找出不足和存在問題，實(shí)時(shí)進(jìn)行修定。二、操練檢查的主要內(nèi)容1、事故期間通信系統(tǒng)可否運(yùn)作；2、人員可否安全撤退；3、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)可否實(shí)時(shí)參加事故急救；4、否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。三、演習(xí)前施工人員的培訓(xùn)正式演習(xí)前，要對現(xiàn)場所有施工人員進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含：1、火災(zāi)防爆安全技術(shù)（1）建筑資料焚燒及其特征熟習(xí)建筑資料焚燒條件，認(rèn)識(shí)焚燒過程、焚燒形式、焚燒種類。（2）爆炸及其特征熟習(xí)爆炸分類（如混淆物爆炸、粉塵爆炸及其影響要素和