七星巖景區(qū)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)的實(shí)踐和思考

1、七星巖景區(qū)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)的實(shí)踐和思考摘要：風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然資源和人文資源是人類歷史和自然留下來的寶貴財(cái)富，是一種不可替代和再生的資源，因此，旅游環(huán)境資源保護(hù)是國家環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。本文提出七星巖景區(qū)是廣東肇慶市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，七星巖風(fēng)景區(qū)內(nèi)各類建設(shè)應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施，避免對(duì)原有環(huán)境的破壞，要維持景區(qū)生態(tài)環(huán)境和動(dòng)物棲息地的質(zhì)量，保護(hù)和利用好自然資源, 減少能源消耗等等, 以有助于改善風(fēng)景區(qū)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的健康，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：風(fēng)景區(qū)建設(shè)七星巖景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然資源和人文資源是人類歷史和自然留下來的寶貴財(cái)富，是一種不可替代和再生的資源，因此，景區(qū)建設(shè)

2、應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。確定旅游環(huán)境景觀資源保護(hù)在景區(qū)建設(shè)發(fā)展中的地位，明確景觀資源是發(fā)展旅游業(yè)的前提和基礎(chǔ)，明確旅游環(huán)境資源保護(hù)是國家環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，從而協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾，制止以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展景區(qū)建設(shè)的短期行為，做到保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。廣東省肇慶市星湖風(fēng)景名勝區(qū)是國務(wù)院 1982 年審批公布的第一批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，總面積達(dá)19.557 平方公里， 它包括 “七星巖” 和 “鼎湖山” 兩大景區(qū)， 共有景點(diǎn) 100多個(gè)， 是久負(fù)盛名的旅游勝地。 星湖風(fēng)景名勝區(qū)北倚北嶺山，南臨西江河，其中七星巖景區(qū)以巖峰、湖泊、溶巖地貌為主要景

3、觀。七座巖山排列狀如天上北斗，鑲嵌在碧波蕩漾約9000 畝的湖面上，巖峰挺秀，湖水清澈，綽約多姿，兼西湖之秀，陽朔之美。摩巖石刻，歷史悠久，雕刻刀功，令人嘆為觀止，為國家重點(diǎn)保護(hù)文物。七星巖被譽(yù)為“嶺南第一奇觀” 、 “人間仙境” 。葉劍英元帥詩贊： “借得西湖水一圜，更移陽朔七堆山”生動(dòng)描述了其景觀特色。七星巖景區(qū)是廣東肇慶市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是肇慶市天然的“城市之腎” ，是肇慶市作為山水名城、國家歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市的重要載體，是游人悠閑、度假、觀光以及增長見聞的好去處。然而，風(fēng)景名勝資源是不可再生的寶貴資源，建筑活動(dòng)中風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑物所占用的土地和空間 ,建筑材料的生產(chǎn)、

4、 加工、 運(yùn)輸與建成后維持功能必須的資源,以及建筑在使用過程中產(chǎn)生的廢棄物的處理和排放等都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。當(dāng)前，旅游資源開發(fā)有限的資源面臨著旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)張的巨大壓力。而重復(fù)建設(shè)和盲目粗放式開發(fā)更加重了資源供需失衡；因此, 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè),既要大力開發(fā)景區(qū)內(nèi)的資源 ,以滿足旅游事業(yè)發(fā)展的需要,又要注重環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約 ,推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各類建設(shè)應(yīng)避免對(duì)原有環(huán)境的破壞，要維持景區(qū)生態(tài)環(huán)境和動(dòng)物棲息地的質(zhì)量，保護(hù)和利用好自然資源, 減少能源消耗等等, 以有助于改善風(fēng)景區(qū)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的健康。應(yīng)制止對(duì)自然環(huán)境的人為消極作用，控制和降低人為負(fù)荷，應(yīng)分析游覽時(shí)間、空間范圍、游人容

5、量、 項(xiàng)目內(nèi)容、 開發(fā)強(qiáng)度等因素， 并提出限制性規(guī)定。七星巖景區(qū)的生態(tài)保護(hù)主要應(yīng)保持和維護(hù)原有生物種群、結(jié)構(gòu)及功能特征，保護(hù)典型而有示范性的自然綜合體。提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力， 提高氧、 水、 生物量的再生能力與速度，提高其生態(tài)系統(tǒng)或自然環(huán)境對(duì)人為負(fù)荷的穩(wěn)定性或承載力。七星巖景區(qū)近年來在建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綜合整治，并實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施。（一）制定總體規(guī)劃，遵循總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持景區(qū)可持續(xù)發(fā)展保護(hù)風(fēng)景名勝資源是風(fēng)景名勝區(qū)管理的首要任務(wù)，為了保護(hù)和合理利用風(fēng)景資源，使景區(qū)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院 2006 年頒布的風(fēng)景名勝區(qū)條例 ，對(duì)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。按照真實(shí)性、完整性

6、和適宜性原則，根據(jù)星湖風(fēng)景名勝區(qū)的具體情況和保護(hù)對(duì)象的景源級(jí)別，實(shí)行分類保護(hù)與分級(jí)保護(hù)并重的保護(hù)培育規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理保護(hù)培育、開發(fā)利用、經(jīng)營管理的有機(jī)關(guān)系，對(duì)于不同分類與分級(jí)，制定與之相應(yīng)的保護(hù)措施。景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局必須符合總體規(guī)劃的要求，景區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的景物景點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須先做出具體的規(guī)劃和詳細(xì)的方案，除符合的景區(qū)規(guī)劃的要求外，還必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證可行后，辦理相關(guān)報(bào)建報(bào)批手續(xù)。景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)、維修等，都要符合總體規(guī)劃的擬建項(xiàng)目，視景區(qū)的功能需要、環(huán)境的承受能力及資金情況實(shí)行分步實(shí)施和配套建設(shè)，避免大規(guī)模建設(shè)對(duì)景區(qū)生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。以自然山水風(fēng)光

7、為主要景觀特點(diǎn)的七星巖景區(qū)，應(yīng)該在理水、濕地和湖岸綠地植物營造方面充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)園林的特色，為此，景區(qū)積極做好規(guī)劃管理工作。一是協(xié)助做好景區(qū)總體規(guī)劃，提出符合景區(qū)實(shí)際的規(guī)劃思路，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二是落實(shí)景區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃。為進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)景名勝區(qū)條例 ，將“七星巖景區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃”作為景區(qū)總體規(guī)劃的一部分，并以規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)一步落實(shí)七星巖景區(qū)資源的保護(hù)措施，減小景區(qū)內(nèi)人工化、商業(yè)化的現(xiàn)象，規(guī)范景區(qū)管理，創(chuàng)造更自然、更優(yōu)美、更舒適的游覽環(huán)境。（二）實(shí)施ISO14001 環(huán)境管理體系，確保景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)星湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局于 2001 年 1 月通過 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)

8、認(rèn)證，到目前已經(jīng)運(yùn)行10 年，并成為“ ISO14001 國家示范區(qū)” ，景區(qū)的環(huán)境管理體系建設(shè)日臻完善，運(yùn)行維護(hù)水平逐步提高，與景區(qū)的保護(hù)管理和旅游服務(wù)的結(jié)合更加緊密、更加協(xié)調(diào)，績效更為明顯。景區(qū)建設(shè)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，辦理項(xiàng)目審批。因地制宜地恢復(fù)、提高植被覆蓋率，發(fā)揮植物多種功能優(yōu)勢(shì)，改善風(fēng)景區(qū)的生態(tài)和環(huán)境，維護(hù)一切有價(jià)值的原有建筑及其環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)文物類建筑，實(shí)行開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)同步方針，新建筑服從風(fēng)景環(huán)境的整體需要，與自然協(xié)調(diào)融合。建立健全植樹綠化、封山育

9、林、護(hù)林防火和防治病蟲害的規(guī)章制度，落實(shí)管理責(zé)任制，嚴(yán)加保護(hù)古樹名木，嚴(yán)禁砍伐、移植，調(diào)查、鑒定、登記造冊(cè)，建立檔案；加強(qiáng)對(duì)水體保護(hù)管理，制止可能導(dǎo)致水體污染、破壞的活動(dòng)，維護(hù)動(dòng)物的棲息環(huán)境，嚴(yán)禁傷害和濫捕野生動(dòng)物，嚴(yán)加保護(hù)風(fēng)景區(qū)地貌，禁止開山采石，挖沙取水等經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)古建筑、古園林、石刻等文物古跡和其他人文景觀及其所處的環(huán)境，定期維護(hù)；風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，采取有效措施保護(hù)景物及周圍的林木植被、水體、地貌，施工結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行綠化。通過體系的建立和持續(xù)運(yùn)行，七星巖景區(qū)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、管理能力和水平得到顯著提升，節(jié)能降耗、減排增效等綠色管理、綠

10、色經(jīng)營的理念和意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，景區(qū)近年來相繼獲得“全球優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū)”等殊榮。(三)強(qiáng)化環(huán)境整治，營造更美的景觀環(huán)境自然景觀保護(hù)重點(diǎn)是特殊天然景源和景觀，景區(qū)內(nèi)的自然景觀可以劃分為自然水體景觀和自然巖山山體景觀兩種類型。為此，在星湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求和指導(dǎo)下，在加強(qiáng)日常工作管理的基礎(chǔ)上，景區(qū)提出關(guān)于實(shí)施里湖干湖清淤及生態(tài)修復(fù)工程的建議 、 星湖水資源的調(diào)查及意見 等， 著力保護(hù)景區(qū)風(fēng)景資源， 營造更美的景觀環(huán)境。(1) 在自然景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)，除配置必要的步行游覽設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施外，不得建設(shè)與游覽無關(guān)的其他設(shè)施；除保留現(xiàn)狀游覽步行道路外，不得新增其他道路，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通設(shè)施進(jìn)入。 (2)

11、 在劃定的自然景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)，對(duì)現(xiàn)狀已建有礙景觀的購物、飲食、住宿、娛樂等游覽設(shè)施逐步拆除；對(duì)已有的和必要建設(shè)的游覽及安全防護(hù)設(shè)施使之與周邊自然景觀相協(xié)。依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)條例和星湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 ，拆除星湖太陽島游船碼頭等臨時(shí)建筑和違章建筑；遷移了星湖牌坊西側(cè)湖面經(jīng)營的佳茗舫茶座；及時(shí)制止占用七星巖景區(qū)湖邊道路的行為。 (3) 嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)內(nèi)的自然巖山山體景觀、山形山勢(shì)、洞穴和古樹名木以及山體森林植被。(4)對(duì)于自然水體景觀，確保水體不受污染；嚴(yán)禁利用水體建設(shè)水上娛樂項(xiàng)目，控制機(jī)動(dòng)船只進(jìn)入，嚴(yán)禁作為游泳場(chǎng)所；水體周邊進(jìn)行凈化、綠化、美化。(四)采取有力措施，進(jìn)一步保護(hù)好濕地資源七星巖景區(qū)不但是

12、著名的風(fēng)景名勝區(qū)，也是廣東省最大的湖泊濕地，是巖溶湖泊濕地的典型代表，而且正位于國際候鳥遷徙路線上。因此，七星巖景區(qū)加強(qiáng)了對(duì)仙女湖鳥類絕對(duì)保護(hù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)。 (1)嚴(yán)格禁止任何船只、任何游人進(jìn)入該保護(hù)區(qū)，確需進(jìn)入者應(yīng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理局相關(guān)部門的批準(zhǔn)，并持其有效證明方可入園。 ( 2)在本保護(hù)區(qū)內(nèi)配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施。 (3) 加強(qiáng)鳥類的監(jiān)測(cè)與管理，設(shè)置監(jiān)測(cè)樣地，通過數(shù)據(jù)庫分析制定相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策。 (4)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)， 在設(shè)定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)大氣、噪聲和水環(huán)境定期監(jiān)測(cè)，通過數(shù)據(jù)庫作動(dòng)態(tài)分析，并采取相應(yīng)的防治措施。 (5)加強(qiáng)營造多類漿果植物和水生植物。(五)加強(qiáng)古樹名木的

13、管理，做好景區(qū)綠化和美化工作七星巖景區(qū)古樹名木資源豐富，既有生長在山林古道中的百年老樹，也有近十幾年來眾多國內(nèi)外知名人士種植的紀(jì)念樹，它們分布在七星巖的各片山崗和路堤中，是景區(qū)自然景觀和人文景觀的重要組成部分。為保護(hù)管理好這些珍貴的古樹名木，按景區(qū)古樹名木管理規(guī)定，設(shè)置專業(yè)隊(duì)伍專項(xiàng)管理，按要求登記造冊(cè)，掛牌標(biāo)示，做好日常的撫育管理工作。通過有效保護(hù)管理，景區(qū)的古樹名木生勢(shì)良好，其景觀價(jià)值和人文價(jià)值得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)， “領(lǐng)事林韻” 、 “古榕奇觀”等已成為景區(qū)植物生態(tài)景觀亮點(diǎn)。每年制定綠化種植和管護(hù)計(jì)劃，做好花木生產(chǎn)，路樹、花灌木及地被植物的種植補(bǔ)植，植物的修剪、淋水施肥、病蟲害防治，山林巡護(hù)等，幾年來，共生產(chǎn)時(shí)花18 萬盆，種植補(bǔ)植路樹1000 多株、花灌木2000 多株、地被植物 15000多平方，景區(qū)的綠化大環(huán)境得到有效的保護(hù)和加強(qiáng)。在景區(qū)策劃下，禾仙島“愛心林”成為群眾義務(wù)植樹基地，目前的“愛心林”共認(rèn)種樹木約 300