全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理試點(diǎn)實(shí)施方案資料

1、全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理試點(diǎn)實(shí)施方案根據(jù)省住建廳、省環(huán)保廳、省新村辦、省發(fā)改委、省商務(wù)廳關(guān) 于印發(fā)X農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（X 村X(qián)43號(hào)）和市政府辦關(guān)于印發(fā) X市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集 處理試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（X府廳發(fā)X100號(hào)）文件要求，為加 快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理從日常衛(wèi)生保潔向生活垃圾分類(lèi)延伸，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際 情況，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)按照“先易后難、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面、逐步鋪開(kāi)”的原則，有 序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置工作。 X年選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展試點(diǎn)，探索

2、形成農(nóng)村垃圾 分類(lèi)處理有效模式，初步建成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、 處理運(yùn)行體系。二、試點(diǎn)范圍我區(qū)X鎮(zhèn)已被X市列為全市第一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理 試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其他有條件、有積極性的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管理處、林場(chǎng)）可 因地制宜參照本方案的要求操作執(zhí)行。三、分類(lèi)要求（一）分類(lèi)方法采取“兩次四分法”對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集。第一次是農(nóng) 戶(hù)源頭分類(lèi)。農(nóng)戶(hù)在家將生活垃圾分為濕垃圾和干垃圾兩大類(lèi)， 每日 投放到指定容器中。如果產(chǎn)生有害垃圾，應(yīng)單獨(dú)存放，再定期交給保 潔員。第二次是保潔員分類(lèi)收集。保潔員定時(shí)上門(mén)，將干垃圾進(jìn)一步 分類(lèi)成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，并進(jìn)行分類(lèi)收集，可回收物 和有害垃圾送

3、到垃圾分類(lèi)收集分揀站。（二）分類(lèi)處理對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中分類(lèi)處理，一是對(duì)濕垃圾由保潔員定時(shí) 上門(mén)收集后，運(yùn)至有機(jī)垃圾資源化處理站集中處理。 二是干垃圾由保 潔員集中收集運(yùn)至垃圾分類(lèi)收集分揀站進(jìn)行分揀， 對(duì)可回收的進(jìn)行資 源化處理，其他垃圾由環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)單位轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒廠或填埋場(chǎng)處 理。三是有害垃圾集中存放在分揀站，統(tǒng)一委托環(huán)保部門(mén)許可的危險(xiǎn) 廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理。（三）特殊垃圾分流對(duì)農(nóng)村餐廚垃圾（來(lái)自“農(nóng)家樂(lè)”、餐飲店卜大件垃圾（大件家具 等）等實(shí)行分流，由保潔員等專(zhuān)業(yè)人員收集送至垃圾分類(lèi)收集分揀站 或有機(jī)垃圾處理站，餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理，大件垃圾進(jìn)行拆解、 破碎、分揀和分類(lèi)。四、主要任務(wù)（

4、一）推進(jìn)“兩站”設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上，推進(jìn)有機(jī)垃圾資源化處 理站和垃圾分類(lèi)收集分揀站（“兩站”設(shè)施）建設(shè)。iC電鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng) 籌轄區(qū)有機(jī)垃圾處理站建設(shè)，因地制宜選擇堆肥式生化分解等資源化 處理方式，集中處理可爛垃圾、餐廚垃圾，做到可爛垃圾、餐廚垃圾 不出村、鎮(zhèn)；配套建設(shè)垃圾分類(lèi)收集分揀站，通過(guò)人工、機(jī)械等方式 對(duì)可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進(jìn)一步分揀、拆解、分類(lèi)和暫存。（二）推進(jìn)“兩員”隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)生活垃圾分類(lèi)收集處理工作的實(shí)際需要， 推進(jìn)保潔收集員和宣傳督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。一是建立環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍。 行政村按照不低于村人口 3%。的比例要求配備環(huán)衛(wèi)保潔

5、員。 環(huán)衛(wèi)保潔 員定時(shí)上門(mén)分類(lèi)收集農(nóng)戶(hù)垃圾。在收集過(guò)程中，對(duì)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)垃圾進(jìn)行 檢查、指導(dǎo)和再分類(lèi)，并做好工作記承。二是建立督導(dǎo)宣傳員隊(duì)伍。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)組建專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)宣傳員隊(duì)伍，深入村莊開(kāi)展垃圾 分類(lèi)政策宣傳、工作指導(dǎo)，巡查監(jiān)督分類(lèi)運(yùn)行狀況，做好每月考核評(píng) 比和信息報(bào)送。（三）配備垃圾收運(yùn)設(shè)備統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)收集桶，全面取消垃圾池，因地制宜的投放 中型分類(lèi)收集桶，戶(hù)分類(lèi)小桶實(shí)現(xiàn)全覆蓋；采用運(yùn)桶專(zhuān)用車(chē)或全密閉 機(jī)械裝卸收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸，淘汰拖拉機(jī)、大板車(chē)等收運(yùn)工具；全面采取密閉箱體和壓縮式中轉(zhuǎn)設(shè)備，生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%。（四）建立運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村

6、生活垃圾分類(lèi)工作，認(rèn)真分 解落實(shí)工作任務(wù)，建立“門(mén)前三包”責(zé)任制，干部分片負(fù)責(zé)制，工作 標(biāo)準(zhǔn)公示制，分類(lèi)信息報(bào)送制，考核評(píng)比激勵(lì)制等運(yùn)行監(jiān)督制度。要定期開(kāi)展農(nóng)戶(hù)、保潔員評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置榮譽(yù)榜，對(duì)參與農(nóng)村生活垃圾 分類(lèi)的農(nóng)戶(hù)采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的 積極性，促進(jìn)群眾形成自覺(jué)參與、自主管理的意識(shí)。區(qū)農(nóng)村生活垃圾 分類(lèi)收集處理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定垃圾分類(lèi)考核評(píng)比細(xì)則，每月對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾分類(lèi)實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)存在的問(wèn)題限期整 改，確保分類(lèi)工作順利開(kāi)展。試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜制定相關(guān)運(yùn)行監(jiān) 督辦法，并報(bào)區(qū)清潔辦備案。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為實(shí)

7、施主體，要成立由鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，城管、環(huán)衛(wèi)、新村辦等有關(guān)職能部門(mén)為成 員的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定實(shí)施方案和協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的問(wèn)題，落實(shí)工作經(jīng) 費(fèi)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)收集處理工作。（二）強(qiáng)化資金保障。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)投入保障機(jī)制。試 點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩站”設(shè)施建設(shè)的資金保障，按照市獎(jiǎng)補(bǔ)、區(qū)主體的原 則執(zhí)行。后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由區(qū)、試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌解決。（三）大力推進(jìn)市場(chǎng)化。試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極推進(jìn)第三方治理模式， 通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取公開(kāi)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有投資運(yùn)營(yíng)管理能 力、有經(jīng)驗(yàn)且市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè)，統(tǒng)一特許經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng) 一設(shè)施配置、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查考評(píng)，負(fù)責(zé)清掃保潔、垃圾收 集、垃圾分類(lèi)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾處理全過(guò)程市場(chǎng)化服務(wù)，形成“企業(yè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府嚴(yán)格監(jiān)管、群眾參與分類(lèi)、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)”的治理新 模式。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)宣傳，采用多種 方式，利用多種渠道推廣普及農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的知識(shí)，提升廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的意識(shí)。試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)