氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目

1、PAGE 0項目編號:HZ2017-465 海南海政招標(biāo)有限公司PAGE 0PAGE 9氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目競爭性談判文件招標(biāo)編號：HZ2017-465甲級政府采購代理機構(gòu)采 購 人：海南省氣象信息中心招標(biāo)代理機構(gòu)：海南海政招標(biāo)有限公司二一七年九月項目編號：HZ2017-465 海南海政招標(biāo)有限公司目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc425497736 第一章 談判邀請函 PAGEREF _Toc425497736 h 1 HYPERLINK l _Toc425497737 第二章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc42

2、5497737 h 3 HYPERLINK l _Toc425497738 第三章 用戶需求書 PAGEREF _Toc425497738 h 10 HYPERLINK l _Toc425497739 第四章 合同條款 PAGEREF _Toc425497739 h 17 HYPERLINK l _Toc425497740 第五章 報價文件內(nèi)容和格式 PAGEREF _Toc425497740 h 20 HYPERLINK l _Toc425497746 第六章 談判程序 PAGEREF _Toc425497746 h 26 HYPERLINK l _Toc425497747 初步審查表 PA

3、GEREF _Toc425497747 h 28第一章 談判邀請函受海南省氣象信息中心的委托，海南海政招標(biāo)有限公司就氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目（項目編號：HZ2017-465）組織競爭性談判，歡迎合格的國內(nèi)投標(biāo)人提交密封報價。有關(guān)事項如下：一、項目情況1、名稱：氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目2、用途：海南省氣象信息中心工作需要3、技術(shù)要求：見“用戶需求書” 4、本項目預(yù)算：￥220,000.00元二、投標(biāo)人資格要求1、在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，或者三證合一復(fù)印件

4、）；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（需提供近期企業(yè)納稅證明或者會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告）；3、有依法繳納社會保障資金的良好記錄（需提供近期企業(yè)社保繳費記錄復(fù)印件）；4、投標(biāo)人應(yīng)具有海南省信息系統(tǒng)安全等級保護協(xié)調(diào)小組辦公室或國家信息安全等級保護工作協(xié)調(diào)小組辦公室頒發(fā)的信息安全等級保護測評機構(gòu)推薦證書（提供資質(zhì)證書復(fù)印件加蓋公章）5、投標(biāo)人在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明函；6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、談判文件的獲取1、時間：2017年9月14日至2017年9月18日9：00-17：00（節(jié)假日除外）；2、標(biāo)書發(fā)售地點：海口市藍天路名門廣場北區(qū)B座

5、1-5號3005；購買談判文件時必須出示加蓋公章的公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、介紹信（或委托函）、委托人身份證復(fù)印件和報價人資格要求中的相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋公章）。3、標(biāo)書售價：￥100元/套（售后不退），報價保證金為：￥3,000元。4、投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止前一天轉(zhuǎn)入招標(biāo)代理機構(gòu)以下賬戶并注明匯款單位、項目編號以及項目名稱（如有分包，則同時注明包號）。 戶 名：海南海政招標(biāo)有限公司開戶行：中國建設(shè)銀行?？邶堉橹袔?戶：46001003536053003445四、報價截止時間、談判時間及地點1、遞交報價文件時間：2017年9月19日下午14：4515：00；2、報價截止時間：2017年9月

6、19日下午15：00；3、談判時間：2017年9月19日下午15：00；4、談判地點：海口市藍天路名門廣場北區(qū)B座1-5號3002室；5、中標(biāo)結(jié)果請查詢：。五、招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式地址：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號3005聯(lián)系人： 成小姐 電話0898-68500660 傳真電子郵箱：財務(wù)電話、采購人聯(lián)系方式1、聯(lián)系人： 鄭先生2、聯(lián)系電話：0898-653164543、地址：海南省?？谑泻８?0號海南海政招標(biāo)有限公司 二一七年九月第二章 投標(biāo)人須知一、總則1. 名詞解釋1.1采購人：海南省氣象

7、信息中心1.2招標(biāo)代理機構(gòu)：海南海政招標(biāo)有限公司1.3 投標(biāo)人：已從招標(biāo)代理機構(gòu)購買談判文件并向招標(biāo)代理機構(gòu)提交報價文件的供應(yīng)商。2適用范圍本談判文件僅適用于招標(biāo)代理機構(gòu)組織的本次報價活動。3合格的投標(biāo)人3.1 凡有能力按照本談判文件規(guī)定的要求交付貨物和服務(wù)的投標(biāo)單位均為合格的投標(biāo)人。3.2 投標(biāo)人參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定，并具備本談判文件第一章“投標(biāo)人資格要求”規(guī)定的條件。3.3被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，以及存在其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的情況的投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。3

8、.4 投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)。3.5 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4報價費用無論招標(biāo)報價過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人均自行承擔(dān)所有與參加報價有關(guān)的全部費用。5談判文件的約束力投標(biāo)人一旦參加本項目報價，即被認(rèn)為接受了本談判文件中的所有條件和規(guī)定。二、談判文件6談判文件的組成6.l 談判文件由六部分組成，包括：第一章 談判邀請書 第二章 投標(biāo)人須知第三章 用戶需求書 第四章 合同條款第五章 報價文件內(nèi)容和格式第六章 談判程序請仔細(xì)檢查談判文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系解決。6.2 投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候

9、條件、勞動力及公用設(shè)施等，本談判文件不再對上述情況進行描述。6.3 投標(biāo)人必須詳閱談判文件的所有條款、文件及表格格式。投標(biāo)人若未按談判文件的要求和規(guī)范編制、提交報價文件，將有可能導(dǎo)致報價文件被拒絕接受，所造成的負(fù)面后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。7談判文件的澄清投標(biāo)人在收到談判文件后，若有疑問需要澄清，應(yīng)于報價截至?xí)r間一工作日前以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出，招標(biāo)代理機構(gòu)將以書面形式進行答復(fù)，同時招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)將答復(fù)內(nèi)容（包括所提問題，但不包括問題來源）分發(fā)給所有購買了同一談判文件的投標(biāo)人。8談判文件的更正或補充8.l 在報價截止時間前，招標(biāo)代理機構(gòu)可以書面通知的方式修改談判文件。修改通知作為談判文件的組成

10、部分，對投標(biāo)人起同等約束作用。8.2 當(dāng)談判文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以招標(biāo)代理機構(gòu)最后發(fā)出的更正公告為準(zhǔn)。8.3 為使投標(biāo)人有足夠的時間按談判文件的更正要求修正報價文件，招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)決定推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時間，并將此變更書面通知所有購買了同一談判文件的投標(biāo)人。三、報價文件9報價文件的組成報價文件應(yīng)按“第五章 報價文件內(nèi)容和格式”要求編制。10報價10.1投標(biāo)人應(yīng)按開標(biāo)一覽表的要求報價，并且該報價在所有的報價文件中必須是統(tǒng)一的報價。10.2報價均須以人民幣為計算單位。11報價保證金11.1報價保證金是參加本項目報價的必要條件，保證金支付要求見第一章。11.2若投標(biāo)人不按規(guī)定提交報

11、價保證金，其報價文件將被拒絕接受。11.3 報價保證金的退還11.3.l 成交人的報價保證金在其與采購人簽訂了采購合同后5個工作日內(nèi)無息退還。11.3.2 落標(biāo)的投標(biāo)人的報價保證金將在招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)出成交通知書5個工作日內(nèi)無息退還。11.3.3成交結(jié)果公告期滿后，報價人應(yīng)把報價保證金退還申請函（必須注明項目名稱、金額以及退還的銀行賬戶）傳真以便辦理保證金退還手續(xù)。11.4 發(fā)生下列情況之一，報價保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在報價有效期內(nèi)撤回期報價書的；（2）成交人不按本章規(guī)定簽訂合同；（3）投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（4）與采購人、其它投標(biāo)人或者招標(biāo)代

12、理機構(gòu)惡意串通的；（5）向采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。12報價有效期12.l 報價有效期為從開標(biāo)截止之日起計算的60天，有效期短于此規(guī)定的報價文件將被視為無效。12.2 在特殊情況下，招標(biāo)代理機構(gòu)可于報價有效期滿之前，征得投標(biāo)人同意延長報價有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進行。投標(biāo)人可以拒絕接受這一要求而放棄報價，報價保證金將盡快無息退還。同意這一要求的投標(biāo)人，無需也不允許修改其報價文件，但須相應(yīng)延長報價保證金的有效期。受報價有效期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的有效期。13報價文件的數(shù)量、簽署及形式13.1 報價文件一式肆份，固定裝訂。其中正本壹份，副

13、本叁份。13.2 報價文件須按談判文件的要求執(zhí)行，每份報價書均須在封面上清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之間如有差異，以正本為準(zhǔn)。13.3 報價文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。報價文件的正本須經(jīng)法人代表或授權(quán)代表簽署和加蓋投標(biāo)人公章。13.4 報價文件不得涂改和增刪，如要修改錯漏處，必須由同一簽署人在修改處簽字和蓋章。四、報價文件的遞交14報價文件的密封及標(biāo)記14l 投標(biāo)人應(yīng)將報價文件正本和所有副本分別密封在兩個報價專用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在報價專用袋（箱）上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，封口處應(yīng)加蓋騎縫章。封

14、皮上均應(yīng)寫明：致：海南海政招標(biāo)有限公司項目名稱：氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目項目編號：HZ2017-465 注明：“請勿在開標(biāo)時間之前啟封”報價單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話14.2 報價文件未按上述規(guī)定書寫標(biāo)記和密封者，招標(biāo)代理機構(gòu)不對報價文件被錯放或先期啟封負(fù)責(zé)。15報價截止時間15.l 投標(biāo)人須在報價截止時間前將報價文件送達招標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)定的報價地點。15.2 若招標(biāo)代理機構(gòu)推遲了報價截止時間，應(yīng)以公告的形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，談判方和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)以新的截止時間為準(zhǔn)。15.3 在報價截止時間后遞交的報價文件，招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕接受。五、談判、評

15、標(biāo)及簽約16談判16.l 招標(biāo)代理機構(gòu)按談判文件第一章規(guī)定的時間和地點進行談判。采購人代表、招標(biāo)代理機構(gòu)有關(guān)工作人員參加。政府采購主管部門、監(jiān)督部門、國家公證機關(guān)公證員由其視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督。16.2 投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)代表參加開標(biāo)活動，參加開標(biāo)的代表須持本人身份證件簽名報到以證明其出席。未派授權(quán)代表或不能證明其授權(quán)代表身份的，招標(biāo)代理機構(gòu)對報價文件的處理不承擔(dān)責(zé)任。16.3 談判時，招標(biāo)代理機構(gòu)或投標(biāo)人代表將查驗報價文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)，公布每份報價文件中“報價一覽表”的內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，招標(biāo)代理機構(gòu)將作開標(biāo)記錄。16.4 若報價文件未密封，

16、招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕接受該投標(biāo)人的報價文件。17談判小組招標(biāo)代理機構(gòu)從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專家二名和用戶代表一名組成談判小組，其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的2/3。該談判小組獨立工作，負(fù)責(zé)評審所有報價文件并確定成交侯選人。18.關(guān)于政策性優(yōu)惠18.1所投分包(如不分包則指本項目)的所有報價產(chǎn)品進入當(dāng)期節(jié)能清單的，其評標(biāo)價=報價*（1-2%）；報價人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關(guān)證明文件。hzzb 18.2所投分包(如不分包則指本項目)的所有報價產(chǎn)品進入當(dāng)期環(huán)保清單的，其評標(biāo)價=報價*（1-1%）；報價人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關(guān)證明文件

17、。hzzb18.3報價人為小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體）的情況：18.3.1中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；2）本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）；3）小型、微型企業(yè)提供有中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型企業(yè)提供有大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。18.3.2具體評審價說明：1）報價人為小型或微型企業(yè)，其評審價=報價*（1-6%）；hzzb2）報價人為聯(lián)合體報價

18、，聯(lián)合體中有小型或微型企業(yè)且聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30以上的，其評審價=報價*（1-2%）。18.3.3 報價人為工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文規(guī)定的小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體）的，必須如實填寫“中小企業(yè)聲明函”（內(nèi)容、格式見財庫2011181號），否則無效。如有虛假騙取政策性加分，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。19.談判和定標(biāo)19.1談判程序見“第六章 談判程序”。19.2談判小組將嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進行評標(biāo),根據(jù)評標(biāo)辦法推薦出三人為成交候選人，并標(biāo)明排列順序。采購人將確定排名第一的成交候選人為成交人并向其授予合同。排名第一的成交候選人因不可抗力或者

19、自身原因不能履行合同，或者排名第一的成交候選人提供虛假材料或存在其它違規(guī)行為的，或者是評標(biāo)委員會出現(xiàn)評標(biāo)錯誤，被他人質(zhì)疑后證實確有其事的，采購人將把合同授予排名第二的成交候選人。排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人將把合同授予排名第三的成交候選人。19.3招標(biāo)代理機構(gòu)將在指定的網(wǎng)站上公示成交結(jié)果。20成交通知20.1 成交人收到成交通知后，到招標(biāo)代理機構(gòu)處辦理有關(guān)手續(xù)。20.2 成交通知書將是合同的一個組成部分。21簽訂合同21.l 成交人應(yīng)按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂成交合同,否則報價保證金將不予退還，給采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)造成損失的，投標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)賠償

20、責(zé)任。21.2 談判文件、成交人的報價文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件。七、其它22采購代理服務(wù)費本次采購活動采購代理服務(wù)費按國家相關(guān)規(guī)定向成交人收取。23.其它本項目不召開答疑會。PAGE 0PAGE 0PAGE 30第三章 用戶需求書一、項目名稱氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目二、項目背景通過委托專業(yè)的信息安全等級保護測評服務(wù)機構(gòu)，對信息系統(tǒng)安全保護等級進行需求分析，并協(xié)助完成等保備案相關(guān)事宜。依據(jù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求，對我局物理機房、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)、主機、網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備等進行合規(guī)性檢查，分析信息系統(tǒng)與安全保護等級要求之間的差距，并出具信息系

21、統(tǒng)安全等級保護測評報告及提出具有針對性的整改意見。三、項目工期和地點項目實施工期簽訂合同后60個工作日內(nèi)交付測評報告，地點：用戶指定。四、項目需求4.1 服務(wù)內(nèi)容1. 對用戶的信息系統(tǒng)進行摸底、分析和梳理，提出詳細(xì)的測評方案及完成系統(tǒng)備案工作。2. 逐一對信息系統(tǒng)進行安全等級保護測評，測評的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：（1）安全技術(shù)測評：包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)等五個方面的安全測評；（2）安全管理測評：安全管理機構(gòu)、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運維管理等五個方面的安全測評。3. 完成測評工作后，提出整改方案；最后出具符合等保要求的信息系統(tǒng)安

22、全保護等級測評報告，并協(xié)助用戶完成信息系統(tǒng)安全保護等級備案工作。4.2 項目輸出(包括但不限于以下內(nèi)容)（1）信息系統(tǒng)定級相關(guān)文件和報告；（2）信息系統(tǒng)測評報告及整改建議；（3）信息系統(tǒng)安全整改設(shè)計方案。4.3 測評對象描述序號系統(tǒng)名稱安全級別系統(tǒng)描述1海南省氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)(MICAPS系統(tǒng))三級該系統(tǒng)采用C/S編程方式，通過客戶端軟件讀取氣象資料，進行氣象業(yè)務(wù)綜合分析，該業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要用來繪制各類天氣圖，對未來天氣形勢進行分析和預(yù)報。2海南省氣象局門戶網(wǎng)站三級該網(wǎng)站主要是負(fù)責(zé)氣象局信息采集及發(fā)布，域名：3國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)省級分系統(tǒng)三級該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括省局局域網(wǎng)、省局至市縣局寬帶網(wǎng)，此外

23、還有與中國氣象局、其他行業(yè)部門和互聯(lián)網(wǎng)的接口；本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)全省氣象資料、辦公文件的收集分發(fā)、上傳和下達，主要是實現(xiàn)海南省氣象局與國家局之間的報文資料雙向傳輸，在該系統(tǒng)上運行的業(yè)務(wù)有全國氣象資料的接收，海南省各種觀測氣象資料的分發(fā)傳輸?shù)鹊?國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)省級分系統(tǒng)三級該業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括省級預(yù)警信息發(fā)布管理平臺、市級預(yù)警信息發(fā)布管理平臺，通過對已建的預(yù)警系統(tǒng)及發(fā)布手段的對接實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布，將預(yù)警信息通過手機短信發(fā)布到服務(wù)對象5全國綜合氣象信息共享平臺海南省分系統(tǒng)（ CIMISS）三級該系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)收集分發(fā)、報文解析入庫等功能，同時還為其他系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)訪問接口。該系統(tǒng)所

24、承載的數(shù)據(jù)包含預(yù)報服務(wù)數(shù)據(jù)、地面觀測氣象數(shù)據(jù)、高空觀測氣象數(shù)據(jù)等4.4 測評服務(wù)步驟信息系統(tǒng)等級保護測評過程需按照信息系統(tǒng)安全等級保護測評過程指南開展工作，等級測評過程分為四個基本測評活動：測評準(zhǔn)備活動、方案編制活動、現(xiàn)場測評活動、分析及報告編制活動。測評雙方之間的溝通與洽談應(yīng)貫穿整個等級測評過程。4.4.1 測評準(zhǔn)備活動測評準(zhǔn)備工作包括編制項目啟動、信息收集和分析、工具和表單準(zhǔn)備。詳細(xì)要求見下表：項目內(nèi)容工作內(nèi)容成果輸出項目啟動1.組建測評項目組向用戶提交 項目實施計劃書2.編制項目實施計劃書3.確定測評委托單位應(yīng)提供的資料信息收集分析定級報告及整改方案分析信息系統(tǒng)調(diào)研表1.整理調(diào)查表單2.

25、發(fā)放調(diào)查表單給測評委托單位3.協(xié)助測評委托單位填寫調(diào)查表4.收回調(diào)查結(jié)果5.分析調(diào)查工具和表單準(zhǔn)備1.調(diào)試測評工具確定測評工具現(xiàn)場測評結(jié)果記錄表 2.模擬被測系統(tǒng)搭建測評環(huán)境3.模擬測評4.準(zhǔn)備打印表單4.4.2 方案編制活動方案編制活動包括測評對象確定、測評指標(biāo)確定、測試工具接入點確定、測評內(nèi)容確定、測評指導(dǎo)書開發(fā)及測評方案編制等六項主要任務(wù)。詳細(xì)要求見下表：工作內(nèi)容工作詳細(xì)任務(wù)輸出成果一、測評對象確認(rèn)識別被測系統(tǒng)等級識別被測系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)識別被測系統(tǒng)的邊界識別被測系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域識別被測系統(tǒng)的重要節(jié)點和業(yè)務(wù)應(yīng)用確定測評對象測評方案的測評對象部分二、測評指標(biāo)確定識別被測系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息和系統(tǒng)服務(wù)安

26、全保護等級測評方案的測評指標(biāo)部分選擇對應(yīng)等級的安全要求作為測評指標(biāo)就高原則調(diào)整多個定級對象共用的某些物理安全或管理安全測評指標(biāo)三、工具測試點確定確定工具測試的測評對象選擇測試路徑確定測試工具的接入點測評方案的測試工具接入點部分四、測試內(nèi)容確定識別每個測評對象的測評指標(biāo)測評方案的單項測評實施和系統(tǒng)測評實施部分識別每個測評對象對應(yīng)的每個測試指標(biāo)的測試方法五、測評指導(dǎo)書開發(fā)從已有的測評指導(dǎo)書中選擇與測評對象對應(yīng)的手冊測評方案的測評實施手冊部分針對沒有現(xiàn)成測評指導(dǎo)書的測評對象，開發(fā)新的測評指導(dǎo)書六、測評方案編制描述測評項目基本情況和工作依據(jù)向用戶提交 測評方案描述被測系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)、邊界和網(wǎng)絡(luò)區(qū)域描述

27、被測系統(tǒng)的重要節(jié)點和業(yè)務(wù)應(yīng)用描述測評指標(biāo)描述測評對象描述測評內(nèi)容和方法4.4.3 現(xiàn)場測評活動現(xiàn)場測評活動通過與測評委托單位進行溝通和協(xié)調(diào)，為現(xiàn)場測評的順利開展打下良好基礎(chǔ)，然后依據(jù)測評方案實施現(xiàn)場測評工作，將測評方案和測評工具等具體落實到現(xiàn)場測評活動中?，F(xiàn)場測評工作應(yīng)取得分析與報告編制活動所需的、足夠的證據(jù)和資料。現(xiàn)場測評活動包括現(xiàn)場測評準(zhǔn)備、現(xiàn)場測評和結(jié)果記錄、結(jié)果確認(rèn)和資料歸還三項主要任務(wù)。詳細(xì)要求見下表：工作內(nèi)容工作詳細(xì)任務(wù)輸出1.現(xiàn)場測評準(zhǔn)備現(xiàn)場測評授權(quán)書簽署會議記錄、確認(rèn)的授權(quán)委托書、更新后的測評計劃和測評方案召開現(xiàn)場測評啟動會雙方確認(rèn)測評方案雙方確認(rèn)配合人員、環(huán)境等資源確認(rèn)信息系

28、統(tǒng)已經(jīng)備份測評方案、結(jié)構(gòu)記錄表格等資料更新2.現(xiàn)場測評和結(jié)構(gòu)記錄依據(jù)測評指導(dǎo)書實施測評訪談結(jié)果：技術(shù)安全和管理安全測評的測評結(jié)果記錄或錄音 文檔審查結(jié)果： 管理安全測評的測評結(jié)果記錄 配置檢查結(jié)果： 技術(shù)安全測評的網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用測評結(jié)果記錄表格 工具測試結(jié)果： 技術(shù)安全測評的網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用測評結(jié)果記錄，工具測試完成后的電子輸出記錄，備份的測試結(jié)果文件 實地察看結(jié)果： 技術(shù)安全測評的物理安全和管理安全測評結(jié)果記錄 測評結(jié)果確認(rèn)： 現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總、證據(jù)和證據(jù)源記錄、被測單位的書面認(rèn)可文件記錄測評獲取的證據(jù)、資料等信息匯總測評記錄，如果需要，實施補充測評3.結(jié)果確認(rèn)和資料歸還召開現(xiàn)場測

29、評結(jié)束會測評委托單位確認(rèn)測評過程中獲取的證據(jù)和資料的正確性，并簽字認(rèn)可測評人員歸還借閱的各種資料4.4.4 報告分析及編制活動在現(xiàn)場測評工作結(jié)束后，應(yīng)對現(xiàn)場測評獲得的測評結(jié)果（或稱測評證據(jù)）進行匯總分析，形成等級測評結(jié)論，并編制測評報告。測評人員在初步判定單元測評結(jié)果后，還需進行整體測評，經(jīng)過整體測評后，有的單元測評結(jié)果可能會有所變化，需進一步修訂單元測評結(jié)果，而后進行風(fēng)險分析和評價，形成等級測評結(jié)論。分析與報告編制活動包括單項測評結(jié)果判定、單元測評結(jié)果判定、整體測評、風(fēng)險分析、等級測評結(jié)論形成及測評報告編制六項主要任務(wù)。詳細(xì)要求見下表：工作內(nèi)容工作詳細(xì)任務(wù)工作依據(jù)（模版)1.單項測評結(jié)果判定

30、分析測評項所對抗威脅的存在情況等級測評報告的單項測評結(jié)果部分分析單個測評項是否有多方面的要求內(nèi)容，依據(jù)“優(yōu)勢證據(jù)”法選擇優(yōu)勢證據(jù)，并將優(yōu)勢證據(jù)與預(yù)期測評結(jié)果相比較綜合判定單個測評項的測評結(jié)果2.單元測評結(jié)果判定匯總每個測評對象在每個測評單元的單項測評結(jié)果等級測評報告的單項測評結(jié)果匯總分析部分判定每個測評對象的單元測評結(jié)果3.整體測評分析不符合和部分符合的測評項與其他測評項（包括單元內(nèi)、層面間、區(qū)域間）之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及對結(jié)果的影響情況等級測評報告的系統(tǒng)整體測評分析部分分析被測系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的安全性對結(jié)果的影響情況4.風(fēng)險分析整體測評后的單項測評結(jié)果再次匯總等級測評報告的風(fēng)險分析部分分析部分符合項或

31、不符合項所產(chǎn)生的安全問題被威脅利用的可能性分析威脅利用安全問題后造成的影響程度為被測系統(tǒng)面臨的風(fēng)險進行賦值評價風(fēng)險分析結(jié)果5.等級測評結(jié)論形成統(tǒng)計再次匯總后的單項測評結(jié)果為部分符合和不符合項的項數(shù)等級測評報告的等級測評結(jié)論部分形成等級測評結(jié)論6.測評報告編制概述測評項目情況等級測評報告 提交用戶描述被測系統(tǒng)情況描述測評范圍和方法描述整體測評情況匯總測評結(jié)果描述風(fēng)險情況給出等級測評結(jié)論和整改建議五、項目服務(wù)要求項目實施要求項目實施過程中，投標(biāo)人應(yīng)遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在項目實施中投標(biāo)人須做到：提供完整的系統(tǒng)實施方案和項目實施管理辦法；提供詳細(xì)的項目實施方案和計劃進度說明書；項目實施完成后提供可

32、靠的后期技術(shù)服務(wù)工作；嚴(yán)格按照雙方確定的計劃進度保質(zhì)保量完成工作；規(guī)范項目實施過程中的文檔管理。項目驗收要求中標(biāo)人必須提供給業(yè)主詳細(xì)的項目驗收方案。中標(biāo)人必須書面通知業(yè)主所完成的工作和準(zhǔn)備進行驗收的項目種類及驗收開始時間，此通知書需經(jīng)業(yè)主認(rèn)定后方可執(zhí)行。5.2.1 驗收組織成立由業(yè)主、中標(biāo)人以及其他有關(guān)人員組成的驗收小組，負(fù)責(zé)對項目進行全面的驗收。5.2.2 驗收標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化：項目驗收最關(guān)鍵的指標(biāo)，應(yīng)確保測評過程符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；系統(tǒng)穩(wěn)定性：在測評過程中應(yīng)確保軟硬件環(huán)境的穩(wěn)定性、運行正常；系統(tǒng)文檔：驗收文檔是否齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確、詳細(xì)；系統(tǒng)可操作性：交付成果清晰、通俗易懂。售后服務(wù)要求對于評估中發(fā)

33、現(xiàn)的應(yīng)用系統(tǒng)、主機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備漏洞，投標(biāo)方應(yīng)提供項目驗收后一年內(nèi)的跟蹤服務(wù)，對本次評估范圍內(nèi)的問題提供遠程或現(xiàn)場技術(shù)咨詢，對于漏洞的修補、問題的排除給出建議和指導(dǎo)。投標(biāo)要求投標(biāo)人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、資質(zhì)資料編寫投標(biāo)文件。在中標(biāo)結(jié)果公示期間，采購人有權(quán)對中標(biāo)候選人所投貨物的技術(shù)指標(biāo)、資質(zhì)證書資料等進行核查，如發(fā)現(xiàn)與其投標(biāo)文件中的描述不一，將報政府采購主管部門嚴(yán)肅處理。由于本項目根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，因此報價人對本章的技術(shù)、功能及資質(zhì)的要求必須全部滿足或優(yōu)于，否則報價無效。第四章 合同條款通用合同條款（略）合同專用條款部分甲方: 乙方

34、: 甲乙雙方根據(jù) 年 月 日氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目（項目編號：HZ2017-465）競爭性談判結(jié)果及談判文件的要求，經(jīng)協(xié)商一致，同意以下專用條款作為本項目合同條款的補充。當(dāng)合同條款與專用條款不一致時，以專用條款為準(zhǔn)。一、合同標(biāo)的及金額等序號項目/產(chǎn)品名稱項目內(nèi)容/品牌、型號單價數(shù)量合計備注1 2 3 4報價總額（小寫）大小寫應(yīng)一致報價總額（大寫）二、付款與采購人協(xié)商決定三、違約賠償1. 除下一條規(guī)定的不可抗力外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務(wù)，甲方可從合同款中扣除違約賠償費，每延遲一個工作日遲交貨物（含軟件及相關(guān)服務(wù)）或未提供服務(wù)，按合同金額的0

35、.5計扣違約賠償費。但違約賠償費的最高限額為合同金額的15。如果乙方延遲交貨時間超過一個月，甲方有權(quán)終止合同，并按合同約定及法律規(guī)定追究乙方的違約責(zé)任。2.如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應(yīng)予以延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時間。四、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，作如下處理：1、申請仲裁：仲裁機構(gòu)為海南經(jīng)濟仲裁委員會。2、提起訴訟：訴訟地點為采購人所在地。五、合同生效本合同由甲乙雙方簽字蓋章后生效。六、合同鑒證招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本合同上簽章，以證明本合同條款與談判文件、報價文件的相關(guān)要求

36、相符并且未對采購貨物和技術(shù)參數(shù)進行實質(zhì)性修改。七、組成本合同的文件包括1.合同通用條款和專用條款；2.談判文件及乙方的報價文件及談判時的承諾文件；3.成交通知書；4.甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內(nèi)容互為補充，如有不明確，由甲方負(fù)責(zé)解釋。八、合同備案本合同一式四份，中文書寫。甲方、乙方、招標(biāo)代理機構(gòu)各執(zhí)一份，另外一份由招標(biāo)代理機構(gòu)報政府采購主管部門備案。甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）地址： 地址： 法定（或授權(quán)）代表人： 法定（或授權(quán)）代表人： 年 月 日 年 月 日招標(biāo)代理機構(gòu)聲明：本合同標(biāo)的經(jīng)海南海政招標(biāo)有限公司依法定程序采購，合同主要條款內(nèi)容與招報價文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)代理

37、機構(gòu)：海南海政招標(biāo)有限公司（蓋章）經(jīng)辦人： 年 月 日第五章 報價文件內(nèi)容和格式請投標(biāo)人按照以下文件要求的格式、內(nèi)容制作報價文件，并按以下順序編制目錄及頁碼，否則可能將影響對報價文件的評價。1、報價函（表1）2、報價一覽表（表2）3、技術(shù)及資質(zhì)要求響應(yīng)表（表3）4、投標(biāo)人簡介5、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及投標(biāo)人資格要求中所要求的各類證書復(fù)印件6、授權(quán)委托書（表4，報價文件正本原件，副本復(fù)印件）7、法人、授權(quán)代表身份證復(fù)印件8、企業(yè)納稅證明或者會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告9、社會保障繳費記錄復(fù)印件10、近三年來無違法記錄聲明函（表5）11、技術(shù)部分（包括且不限于技術(shù)方案、實施、

38、計劃安排、項目難點及應(yīng)對措施、服務(wù)承諾等）12、投標(biāo)人認(rèn)為需要的其它證明材料表1、報價函致：海南海政招標(biāo)有限公司根據(jù)貴單位氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目（項目編號為 HZ2017-465）的談判邀請函要求，正式授權(quán)下述簽字人 （姓名和職務(wù)）代表投標(biāo)人 （報價單位名稱），提交報價文件。根據(jù)此函，我們宣布同意如下： 1、我方接受談判文件的所有的條款和規(guī)定。2、我方同意按照談判文件第一章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定，本報價文件的有效期為從報價截止日期起計算的 60天，在此期間，本報價文件將始終對我方具有約束力，并可隨時被接受。3、我們同意提供貴單位要求的有關(guān)本次報價的所有資料或證據(jù)

39、。我方完全理解貴方不一定要接受最低投標(biāo)價的投標(biāo)，即最低投標(biāo)價不是中標(biāo)的保證。 4、如果我方成交，我們將根據(jù)談判文件的規(guī)定嚴(yán)格履行自己的責(zé)任和義務(wù)。5、如果我方成交，我方將支付本次談判的服務(wù)費。 投標(biāo)人名稱： （公章） 地址： 郵編： 電話： 傳真： 授權(quán)代表： （簽字或私章） 職務(wù)： 日期： 表2、報價一覽表項目名稱：氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目 項目編號：HZ2017-465 工期：序號項目名稱項目內(nèi)容單價（元）數(shù)量小計（元）12345 報價總額（小寫）：（大寫）：最終報價（小寫）：（大寫）：投標(biāo)人全稱：（蓋章） 全權(quán)代表（簽名或私章）：注: 1、投標(biāo)報價時，“最

40、終報價”欄請先不要填寫，談判結(jié)束后授權(quán)代表在報價文件正本的此表格上填寫最終報價；2、報價一覽表格式不得自行改動；3、以上報價已經(jīng)包含本項目所有貨物、服務(wù)費用和一切應(yīng)付的稅費。表3、技術(shù)及資質(zhì)要求響應(yīng)表說明：投標(biāo)人必須仔細(xì)閱讀談判文件中所有技術(shù)規(guī)范條款和相關(guān)功能要求，并對所有技術(shù)規(guī)范、功能及資質(zhì)要求條目列入下表，未列入下表的視作投標(biāo)人不響應(yīng)。投標(biāo)人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的實際情況如實填寫，如發(fā)現(xiàn)有虛假描述的，該報價文件無效，并報政府采購主管部門嚴(yán)肅處理。序號產(chǎn)品名稱談判文件技術(shù)參數(shù)、功能及資質(zhì)要求報價文件響應(yīng)偏離情況頁碼索引12345投標(biāo)人全稱（公章）： 授權(quán)代表（簽字或私章）：注：1、此表為表樣，行

41、數(shù)可自行添加，但表式不變。2、此表后面按響應(yīng)順序附上第三章中要求的各產(chǎn)品資質(zhì)文件、檢測報告等復(fù)印件（如有），否則視為不滿足。3、偏離情況說明分正偏離、完全響應(yīng)、負(fù)偏離，分別表示優(yōu)于要求、滿足要求、不滿足要求。評委評標(biāo)時不能只根據(jù)投標(biāo)人填寫的偏離情況說明來判斷是否響應(yīng)，而應(yīng)認(rèn)真查閱“報價文件響應(yīng)”內(nèi)容以及相關(guān)的資料判斷是否滿足要求。4、“頁碼索引”指“投標(biāo)人技術(shù)參數(shù)、功能及資質(zhì)響應(yīng)”所對應(yīng)的證明材料在投標(biāo)人報價文件中的頁碼。表4、授權(quán)委托書致：海南海政招標(biāo)有限公司： 本授權(quán)書聲明：委托人： 地 址： 法定代表人： 受托人：姓名 性別： 出生日期： 年 月 日所在單位： 職務(wù)： 身 份 證： 聯(lián)系

42、方式: 茲委托受托人 代表我方參加海南海政招標(biāo)有限公司組織的氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目（項目編號為：HZ2017-465）的政府采購活動，并授權(quán)其全權(quán)辦理以下事宜：1、參加報價活動；2、出席談判會議；3、簽訂與成交事宜有關(guān)的合同；4、負(fù)責(zé)合同的履行、服務(wù)以及在合同履行過程中有關(guān)事宜的洽談和處理。 受托人在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我方均予以承認(rèn)。受托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。委托期限：至上述事宜處理完畢止。委托單位 （公章） 法定代表人 （簽字或私章） 受托人 （簽字或私章） 年 月 日表5、聲明函致：海南海政招標(biāo)有限公司為響應(yīng)貴公司組織的氣象信息中心2

43、017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務(wù)項目貨物及服務(wù)的招標(biāo)采購活動，我公司聲明：在參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大事故、違法記錄。投標(biāo)人名稱： （公章） 地址： 郵編： 電話： 傳真： 授權(quán)代表： （簽字或私章） 職務(wù)： 日期： 第六章 談判程序一、評審原則1、本次采購采用競爭性談判方式進行，評審由依法組成的談判小組負(fù)責(zé)完成。評審基本原則：評審工作應(yīng)依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實信用”的原則。2、本次競爭性談判采購的評審采用最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。3、參加談判工作的所有人員應(yīng)遵守中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府采購的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保密，確保競爭性談判工作公平、公正，任何單位和個人不得無理干預(yù)談判小組的正常工作。二、評審程序和評審方法 評審程序分初步評審、談判和詳細(xì)評審。1、初步評