氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目

1、PAGE 0項目編號:HZ2017-465 海南海政招標有限公司PAGE 0PAGE 9氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目競爭性談判文件招標編號：HZ2017-465甲級政府采購代理機構采 購 人：海南省氣象信息中心招標代理機構：海南海政招標有限公司二一七年九月項目編號：HZ2017-465 海南海政招標有限公司目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc425497736 第一章 談判邀請函 PAGEREF _Toc425497736 h 1 HYPERLINK l _Toc425497737 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc42

2、5497737 h 3 HYPERLINK l _Toc425497738 第三章 用戶需求書 PAGEREF _Toc425497738 h 10 HYPERLINK l _Toc425497739 第四章 合同條款 PAGEREF _Toc425497739 h 17 HYPERLINK l _Toc425497740 第五章 報價文件內(nèi)容和格式 PAGEREF _Toc425497740 h 20 HYPERLINK l _Toc425497746 第六章 談判程序 PAGEREF _Toc425497746 h 26 HYPERLINK l _Toc425497747 初步審查表 PA

3、GEREF _Toc425497747 h 28第一章 談判邀請函受海南省氣象信息中心的委托，海南海政招標有限公司就氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目（項目編號：HZ2017-465）組織競爭性談判，歡迎合格的國內(nèi)投標人提交密封報價。有關事項如下：一、項目情況1、名稱：氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目2、用途：海南省氣象信息中心工作需要3、技術要求：見“用戶需求書” 4、本項目預算：￥220,000.00元二、投標人資格要求1、在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件，或者三證合一復印件

4、）；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（需提供近期企業(yè)納稅證明或者會計師事務所出具的財務審計報告）；3、有依法繳納社會保障資金的良好記錄（需提供近期企業(yè)社保繳費記錄復印件）；4、投標人應具有海南省信息系統(tǒng)安全等級保護協(xié)調(diào)小組辦公室或國家信息安全等級保護工作協(xié)調(diào)小組辦公室頒發(fā)的信息安全等級保護測評機構推薦證書（提供資質(zhì)證書復印件加蓋公章）5、投標人在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明函；6、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、談判文件的獲取1、時間：2017年9月14日至2017年9月18日9：00-17：00（節(jié)假日除外）；2、標書發(fā)售地點：海口市藍天路名門廣場北區(qū)B座

5、1-5號3005；購買談判文件時必須出示加蓋公章的公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件、介紹信（或委托函）、委托人身份證復印件和報價人資格要求中的相關資質(zhì)證書復印件（加蓋公章）。3、標書售價：￥100元/套（售后不退），報價保證金為：￥3,000元。4、投標保證金應在投標截止前一天轉(zhuǎn)入招標代理機構以下賬戶并注明匯款單位、項目編號以及項目名稱（如有分包，則同時注明包號）。 戶 名：海南海政招標有限公司開戶行：中國建設銀行海口龍珠支行帳 戶：46001003536053003445四、報價截止時間、談判時間及地點1、遞交報價文件時間：2017年9月19日下午14：4515：00；2、報價截止時間：2017年9月

6、19日下午15：00；3、談判時間：2017年9月19日下午15：00；4、談判地點：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號3002室；5、中標結果請查詢：。五、招標代理機構聯(lián)系方式地址：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號3005聯(lián)系人： 成小姐 電話0898-68500660 傳真電子郵箱：財務電話、采購人聯(lián)系方式1、聯(lián)系人： 鄭先生2、聯(lián)系電話：0898-653164543、地址：海南省海口市海府路60號海南海政招標有限公司 二一七年九月第二章 投標人須知一、總則1. 名詞解釋1.1采購人：海南省氣象

7、信息中心1.2招標代理機構：海南海政招標有限公司1.3 投標人：已從招標代理機構購買談判文件并向招標代理機構提交報價文件的供應商。2適用范圍本談判文件僅適用于招標代理機構組織的本次報價活動。3合格的投標人3.1 凡有能力按照本談判文件規(guī)定的要求交付貨物和服務的投標單位均為合格的投標人。3.2 投標人參加本次政府采購活動應當符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定，并具備本談判文件第一章“投標人資格要求”規(guī)定的條件。3.3被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，以及存在其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的情況的投標人不得參與投標。3

8、.4 投標人應遵守中華人民共和國的有關法律、法規(guī)。3.5 本項目不接受聯(lián)合體投標。4報價費用無論招標報價過程中的做法和結果如何，投標人均自行承擔所有與參加報價有關的全部費用。5談判文件的約束力投標人一旦參加本項目報價，即被認為接受了本談判文件中的所有條件和規(guī)定。二、談判文件6談判文件的組成6.l 談判文件由六部分組成，包括：第一章 談判邀請書 第二章 投標人須知第三章 用戶需求書 第四章 合同條款第五章 報價文件內(nèi)容和格式第六章 談判程序請仔細檢查談判文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構聯(lián)系解決。6.2 投標人被視為充分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候

9、條件、勞動力及公用設施等，本談判文件不再對上述情況進行描述。6.3 投標人必須詳閱談判文件的所有條款、文件及表格格式。投標人若未按談判文件的要求和規(guī)范編制、提交報價文件，將有可能導致報價文件被拒絕接受，所造成的負面后果由投標人負責。7談判文件的澄清投標人在收到談判文件后，若有疑問需要澄清，應于報價截至時間一工作日前以書面形式向招標代理機構提出，招標代理機構將以書面形式進行答復，同時招標代理機構有權將答復內(nèi)容（包括所提問題，但不包括問題來源）分發(fā)給所有購買了同一談判文件的投標人。8談判文件的更正或補充8.l 在報價截止時間前，招標代理機構可以書面通知的方式修改談判文件。修改通知作為談判文件的組成

10、部分，對投標人起同等約束作用。8.2 當談判文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以招標代理機構最后發(fā)出的更正公告為準。8.3 為使投標人有足夠的時間按談判文件的更正要求修正報價文件，招標代理機構有權決定推遲投標截止日期和開標時間，并將此變更書面通知所有購買了同一談判文件的投標人。三、報價文件9報價文件的組成報價文件應按“第五章 報價文件內(nèi)容和格式”要求編制。10報價10.1投標人應按開標一覽表的要求報價，并且該報價在所有的報價文件中必須是統(tǒng)一的報價。10.2報價均須以人民幣為計算單位。11報價保證金11.1報價保證金是參加本項目報價的必要條件，保證金支付要求見第一章。11.2若投標人不按規(guī)定提交報

11、價保證金，其報價文件將被拒絕接受。11.3 報價保證金的退還11.3.l 成交人的報價保證金在其與采購人簽訂了采購合同后5個工作日內(nèi)無息退還。11.3.2 落標的投標人的報價保證金將在招標代理機構發(fā)出成交通知書5個工作日內(nèi)無息退還。11.3.3成交結果公告期滿后，報價人應把報價保證金退還申請函（必須注明項目名稱、金額以及退還的銀行賬戶）傳真以便辦理保證金退還手續(xù)。11.4 發(fā)生下列情況之一，報價保證金將不予退還：（1）投標人在報價有效期內(nèi)撤回期報價書的；（2）成交人不按本章規(guī)定簽訂合同；（3）投標人提供虛假材料謀取中標、成交的；（4）與采購人、其它投標人或者招標代

12、理機構惡意串通的；（5）向采購人、招標代理機構、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的。12報價有效期12.l 報價有效期為從開標截止之日起計算的60天，有效期短于此規(guī)定的報價文件將被視為無效。12.2 在特殊情況下，招標代理機構可于報價有效期滿之前，征得投標人同意延長報價有效期，要求與答復均應以書面形式進行。投標人可以拒絕接受這一要求而放棄報價，報價保證金將盡快無息退還。同意這一要求的投標人，無需也不允許修改其報價文件，但須相應延長報價保證金的有效期。受報價有效期制約的所有權利和義務均應延長至新的有效期。13報價文件的數(shù)量、簽署及形式13.1 報價文件一式肆份，固定裝訂。其中正本壹份，副

13、本叁份。13.2 報價文件須按談判文件的要求執(zhí)行，每份報價書均須在封面上清楚標明“正本”或“副本”字樣，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之間如有差異，以正本為準。13.3 報價文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。報價文件的正本須經(jīng)法人代表或授權代表簽署和加蓋投標人公章。13.4 報價文件不得涂改和增刪，如要修改錯漏處，必須由同一簽署人在修改處簽字和蓋章。四、報價文件的遞交14報價文件的密封及標記14l 投標人應將報價文件正本和所有副本分別密封在兩個報價專用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在報價專用袋（箱）上標明“正本”、“副本”字樣，封口處應加蓋騎縫章。封

14、皮上均應寫明：致：海南海政招標有限公司項目名稱：氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目項目編號：HZ2017-465 注明：“請勿在開標時間之前啟封”報價單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話14.2 報價文件未按上述規(guī)定書寫標記和密封者，招標代理機構不對報價文件被錯放或先期啟封負責。15報價截止時間15.l 投標人須在報價截止時間前將報價文件送達招標代理機構規(guī)定的報價地點。15.2 若招標代理機構推遲了報價截止時間，應以公告的形式通知所有投標人。在這種情況下，談判方和投標人的權利和義務均應以新的截止時間為準。15.3 在報價截止時間后遞交的報價文件，招標代理機構將拒絕接受。五、談判、評

15、標及簽約16談判16.l 招標代理機構按談判文件第一章規(guī)定的時間和地點進行談判。采購人代表、招標代理機構有關工作人員參加。政府采購主管部門、監(jiān)督部門、國家公證機關公證員由其視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督。16.2 投標人應委派授權代表參加開標活動，參加開標的代表須持本人身份證件簽名報到以證明其出席。未派授權代表或不能證明其授權代表身份的，招標代理機構對報價文件的處理不承擔責任。16.3 談判時，招標代理機構或投標人代表將查驗報價文件密封情況，確認無誤后拆封唱標，公布每份報價文件中“報價一覽表”的內(nèi)容，以及招標代理機構認為合適的其他內(nèi)容，招標代理機構將作開標記錄。16.4 若報價文件未密封，

16、招標代理機構將拒絕接受該投標人的報價文件。17談判小組招標代理機構從省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取相關專家二名和用戶代表一名組成談判小組，其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的2/3。該談判小組獨立工作，負責評審所有報價文件并確定成交侯選人。18.關于政策性優(yōu)惠18.1所投分包(如不分包則指本項目)的所有報價產(chǎn)品進入當期節(jié)能清單的，其評標價=報價*（1-2%）；報價人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關證明文件。hzzb 18.2所投分包(如不分包則指本項目)的所有報價產(chǎn)品進入當期環(huán)保清單的，其評標價=報價*（1-1%）；報價人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關證明文件

17、。hzzb18.3報價人為小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體）的情況：18.3.1中小企業(yè)的認定標準：1）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標的貨物；2）本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）；3）小型、微型企業(yè)提供有中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型企業(yè)提供有大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。18.3.2具體評審價說明：1）報價人為小型或微型企業(yè)，其評審價=報價*（1-6%）；hzzb2）報價人為聯(lián)合體報價

18、，聯(lián)合體中有小型或微型企業(yè)且聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30以上的，其評審價=報價*（1-2%）。18.3.3 報價人為工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文規(guī)定的小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體）的，必須如實填寫“中小企業(yè)聲明函”（內(nèi)容、格式見財庫2011181號），否則無效。如有虛假騙取政策性加分，將依法承擔相應責任。19.談判和定標19.1談判程序見“第六章 談判程序”。19.2談判小組將嚴格按照談判文件的要求和條件進行評標,根據(jù)評標辦法推薦出三人為成交候選人，并標明排列順序。采購人將確定排名第一的成交候選人為成交人并向其授予合同。排名第一的成交候選人因不可抗力或者

19、自身原因不能履行合同，或者排名第一的成交候選人提供虛假材料或存在其它違規(guī)行為的，或者是評標委員會出現(xiàn)評標錯誤，被他人質(zhì)疑后證實確有其事的，采購人將把合同授予排名第二的成交候選人。排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人將把合同授予排名第三的成交候選人。19.3招標代理機構將在指定的網(wǎng)站上公示成交結果。20成交通知20.1 成交人收到成交通知后，到招標代理機構處辦理有關手續(xù)。20.2 成交通知書將是合同的一個組成部分。21簽訂合同21.l 成交人應按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂成交合同,否則報價保證金將不予退還，給采購人和招標代理機構造成損失的，投標人還應承擔賠償

20、責任。21.2 談判文件、成交人的報價文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同附件。七、其它22采購代理服務費本次采購活動采購代理服務費按國家相關規(guī)定向成交人收取。23.其它本項目不召開答疑會。PAGE 0PAGE 0PAGE 30第三章 用戶需求書一、項目名稱氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目二、項目背景通過委托專業(yè)的信息安全等級保護測評服務機構，對信息系統(tǒng)安全保護等級進行需求分析，并協(xié)助完成等保備案相關事宜。依據(jù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求，對我局物理機房、網(wǎng)絡結構、應用系統(tǒng)、主機、網(wǎng)絡及安全設備等進行合規(guī)性檢查，分析信息系統(tǒng)與安全保護等級要求之間的差距，并出具信息系

21、統(tǒng)安全等級保護測評報告及提出具有針對性的整改意見。三、項目工期和地點項目實施工期簽訂合同后60個工作日內(nèi)交付測評報告，地點：用戶指定。四、項目需求4.1 服務內(nèi)容1. 對用戶的信息系統(tǒng)進行摸底、分析和梳理，提出詳細的測評方案及完成系統(tǒng)備案工作。2. 逐一對信息系統(tǒng)進行安全等級保護測評，測評的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：（1）安全技術測評：包括物理安全、網(wǎng)絡安全、主機系統(tǒng)安全、應用安全和數(shù)據(jù)備份及恢復等五個方面的安全測評；（2）安全管理測評：安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設管理和系統(tǒng)運維管理等五個方面的安全測評。3. 完成測評工作后，提出整改方案；最后出具符合等保要求的信息系統(tǒng)安

22、全保護等級測評報告，并協(xié)助用戶完成信息系統(tǒng)安全保護等級備案工作。4.2 項目輸出(包括但不限于以下內(nèi)容)（1）信息系統(tǒng)定級相關文件和報告；（2）信息系統(tǒng)測評報告及整改建議；（3）信息系統(tǒng)安全整改設計方案。4.3 測評對象描述序號系統(tǒng)名稱安全級別系統(tǒng)描述1海南省氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)(MICAPS系統(tǒng))三級該系統(tǒng)采用C/S編程方式，通過客戶端軟件讀取氣象資料，進行氣象業(yè)務綜合分析，該業(yè)務系統(tǒng)主要用來繪制各類天氣圖，對未來天氣形勢進行分析和預報。2海南省氣象局門戶網(wǎng)站三級該網(wǎng)站主要是負責氣象局信息采集及發(fā)布，域名：3國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)省級分系統(tǒng)三級該網(wǎng)絡系統(tǒng)包括省局局域網(wǎng)、省局至市縣局寬帶網(wǎng)，此外

23、還有與中國氣象局、其他行業(yè)部門和互聯(lián)網(wǎng)的接口；本網(wǎng)絡系統(tǒng)主要負責全省氣象資料、辦公文件的收集分發(fā)、上傳和下達，主要是實現(xiàn)海南省氣象局與國家局之間的報文資料雙向傳輸，在該系統(tǒng)上運行的業(yè)務有全國氣象資料的接收，海南省各種觀測氣象資料的分發(fā)傳輸?shù)鹊?國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)省級分系統(tǒng)三級該業(yè)務系統(tǒng)主要包括省級預警信息發(fā)布管理平臺、市級預警信息發(fā)布管理平臺，通過對已建的預警系統(tǒng)及發(fā)布手段的對接實現(xiàn)預警信息發(fā)布，將預警信息通過手機短信發(fā)布到服務對象5全國綜合氣象信息共享平臺海南省分系統(tǒng)（ CIMISS）三級該系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)收集分發(fā)、報文解析入庫等功能，同時還為其他系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)訪問接口。該系統(tǒng)所

24、承載的數(shù)據(jù)包含預報服務數(shù)據(jù)、地面觀測氣象數(shù)據(jù)、高空觀測氣象數(shù)據(jù)等4.4 測評服務步驟信息系統(tǒng)等級保護測評過程需按照信息系統(tǒng)安全等級保護測評過程指南開展工作，等級測評過程分為四個基本測評活動：測評準備活動、方案編制活動、現(xiàn)場測評活動、分析及報告編制活動。測評雙方之間的溝通與洽談應貫穿整個等級測評過程。4.4.1 測評準備活動測評準備工作包括編制項目啟動、信息收集和分析、工具和表單準備。詳細要求見下表：項目內(nèi)容工作內(nèi)容成果輸出項目啟動1.組建測評項目組向用戶提交 項目實施計劃書2.編制項目實施計劃書3.確定測評委托單位應提供的資料信息收集分析定級報告及整改方案分析信息系統(tǒng)調(diào)研表1.整理調(diào)查表單2.

25、發(fā)放調(diào)查表單給測評委托單位3.協(xié)助測評委托單位填寫調(diào)查表4.收回調(diào)查結果5.分析調(diào)查工具和表單準備1.調(diào)試測評工具確定測評工具現(xiàn)場測評結果記錄表 2.模擬被測系統(tǒng)搭建測評環(huán)境3.模擬測評4.準備打印表單4.4.2 方案編制活動方案編制活動包括測評對象確定、測評指標確定、測試工具接入點確定、測評內(nèi)容確定、測評指導書開發(fā)及測評方案編制等六項主要任務。詳細要求見下表：工作內(nèi)容工作詳細任務輸出成果一、測評對象確認識別被測系統(tǒng)等級識別被測系統(tǒng)的整體結構識別被測系統(tǒng)的邊界識別被測系統(tǒng)的網(wǎng)絡區(qū)域識別被測系統(tǒng)的重要節(jié)點和業(yè)務應用確定測評對象測評方案的測評對象部分二、測評指標確定識別被測系統(tǒng)業(yè)務信息和系統(tǒng)服務安

26、全保護等級測評方案的測評指標部分選擇對應等級的安全要求作為測評指標就高原則調(diào)整多個定級對象共用的某些物理安全或管理安全測評指標三、工具測試點確定確定工具測試的測評對象選擇測試路徑確定測試工具的接入點測評方案的測試工具接入點部分四、測試內(nèi)容確定識別每個測評對象的測評指標測評方案的單項測評實施和系統(tǒng)測評實施部分識別每個測評對象對應的每個測試指標的測試方法五、測評指導書開發(fā)從已有的測評指導書中選擇與測評對象對應的手冊測評方案的測評實施手冊部分針對沒有現(xiàn)成測評指導書的測評對象，開發(fā)新的測評指導書六、測評方案編制描述測評項目基本情況和工作依據(jù)向用戶提交 測評方案描述被測系統(tǒng)的整體結構、邊界和網(wǎng)絡區(qū)域描述

27、被測系統(tǒng)的重要節(jié)點和業(yè)務應用描述測評指標描述測評對象描述測評內(nèi)容和方法4.4.3 現(xiàn)場測評活動現(xiàn)場測評活動通過與測評委托單位進行溝通和協(xié)調(diào)，為現(xiàn)場測評的順利開展打下良好基礎，然后依據(jù)測評方案實施現(xiàn)場測評工作，將測評方案和測評工具等具體落實到現(xiàn)場測評活動中?，F(xiàn)場測評工作應取得分析與報告編制活動所需的、足夠的證據(jù)和資料?，F(xiàn)場測評活動包括現(xiàn)場測評準備、現(xiàn)場測評和結果記錄、結果確認和資料歸還三項主要任務。詳細要求見下表：工作內(nèi)容工作詳細任務輸出1.現(xiàn)場測評準備現(xiàn)場測評授權書簽署會議記錄、確認的授權委托書、更新后的測評計劃和測評方案召開現(xiàn)場測評啟動會雙方確認測評方案雙方確認配合人員、環(huán)境等資源確認信息系

28、統(tǒng)已經(jīng)備份測評方案、結構記錄表格等資料更新2.現(xiàn)場測評和結構記錄依據(jù)測評指導書實施測評訪談結果：技術安全和管理安全測評的測評結果記錄或錄音 文檔審查結果： 管理安全測評的測評結果記錄 配置檢查結果： 技術安全測評的網(wǎng)絡、主機、應用測評結果記錄表格 工具測試結果： 技術安全測評的網(wǎng)絡、主機、應用測評結果記錄，工具測試完成后的電子輸出記錄，備份的測試結果文件 實地察看結果： 技術安全測評的物理安全和管理安全測評結果記錄 測評結果確認： 現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總、證據(jù)和證據(jù)源記錄、被測單位的書面認可文件記錄測評獲取的證據(jù)、資料等信息匯總測評記錄，如果需要，實施補充測評3.結果確認和資料歸還召開現(xiàn)場測

29、評結束會測評委托單位確認測評過程中獲取的證據(jù)和資料的正確性，并簽字認可測評人員歸還借閱的各種資料4.4.4 報告分析及編制活動在現(xiàn)場測評工作結束后，應對現(xiàn)場測評獲得的測評結果（或稱測評證據(jù)）進行匯總分析，形成等級測評結論，并編制測評報告。測評人員在初步判定單元測評結果后，還需進行整體測評，經(jīng)過整體測評后，有的單元測評結果可能會有所變化，需進一步修訂單元測評結果，而后進行風險分析和評價，形成等級測評結論。分析與報告編制活動包括單項測評結果判定、單元測評結果判定、整體測評、風險分析、等級測評結論形成及測評報告編制六項主要任務。詳細要求見下表：工作內(nèi)容工作詳細任務工作依據(jù)（模版)1.單項測評結果判定

30、分析測評項所對抗威脅的存在情況等級測評報告的單項測評結果部分分析單個測評項是否有多方面的要求內(nèi)容，依據(jù)“優(yōu)勢證據(jù)”法選擇優(yōu)勢證據(jù)，并將優(yōu)勢證據(jù)與預期測評結果相比較綜合判定單個測評項的測評結果2.單元測評結果判定匯總每個測評對象在每個測評單元的單項測評結果等級測評報告的單項測評結果匯總分析部分判定每個測評對象的單元測評結果3.整體測評分析不符合和部分符合的測評項與其他測評項（包括單元內(nèi)、層面間、區(qū)域間）之間的關聯(lián)關系及對結果的影響情況等級測評報告的系統(tǒng)整體測評分析部分分析被測系統(tǒng)整體結構的安全性對結果的影響情況4.風險分析整體測評后的單項測評結果再次匯總等級測評報告的風險分析部分分析部分符合項或

31、不符合項所產(chǎn)生的安全問題被威脅利用的可能性分析威脅利用安全問題后造成的影響程度為被測系統(tǒng)面臨的風險進行賦值評價風險分析結果5.等級測評結論形成統(tǒng)計再次匯總后的單項測評結果為部分符合和不符合項的項數(shù)等級測評報告的等級測評結論部分形成等級測評結論6.測評報告編制概述測評項目情況等級測評報告 提交用戶描述被測系統(tǒng)情況描述測評范圍和方法描述整體測評情況匯總測評結果描述風險情況給出等級測評結論和整改建議五、項目服務要求項目實施要求項目實施過程中，投標人應遵循國家標準、行業(yè)標準。在項目實施中投標人須做到：提供完整的系統(tǒng)實施方案和項目實施管理辦法；提供詳細的項目實施方案和計劃進度說明書；項目實施完成后提供可

32、靠的后期技術服務工作；嚴格按照雙方確定的計劃進度保質(zhì)保量完成工作；規(guī)范項目實施過程中的文檔管理。項目驗收要求中標人必須提供給業(yè)主詳細的項目驗收方案。中標人必須書面通知業(yè)主所完成的工作和準備進行驗收的項目種類及驗收開始時間，此通知書需經(jīng)業(yè)主認定后方可執(zhí)行。5.2.1 驗收組織成立由業(yè)主、中標人以及其他有關人員組成的驗收小組，負責對項目進行全面的驗收。5.2.2 驗收標準標準化：項目驗收最關鍵的指標，應確保測評過程符合國家標準規(guī)范；系統(tǒng)穩(wěn)定性：在測評過程中應確保軟硬件環(huán)境的穩(wěn)定性、運行正常；系統(tǒng)文檔：驗收文檔是否齊全、規(guī)范、準確、詳細；系統(tǒng)可操作性：交付成果清晰、通俗易懂。售后服務要求對于評估中發(fā)

33、現(xiàn)的應用系統(tǒng)、主機和網(wǎng)絡設備漏洞，投標方應提供項目驗收后一年內(nèi)的跟蹤服務，對本次評估范圍內(nèi)的問題提供遠程或現(xiàn)場技術咨詢，對于漏洞的修補、問題的排除給出建議和指導。投標要求投標人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的技術參數(shù)、資質(zhì)資料編寫投標文件。在中標結果公示期間，采購人有權對中標候選人所投貨物的技術指標、資質(zhì)證書資料等進行核查，如發(fā)現(xiàn)與其投標文件中的描述不一，將報政府采購主管部門嚴肅處理。由于本項目根據(jù)質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，因此報價人對本章的技術、功能及資質(zhì)的要求必須全部滿足或優(yōu)于，否則報價無效。第四章 合同條款通用合同條款（略）合同專用條款部分甲方: 乙方

34、: 甲乙雙方根據(jù) 年 月 日氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目（項目編號：HZ2017-465）競爭性談判結果及談判文件的要求，經(jīng)協(xié)商一致，同意以下專用條款作為本項目合同條款的補充。當合同條款與專用條款不一致時，以專用條款為準。一、合同標的及金額等序號項目/產(chǎn)品名稱項目內(nèi)容/品牌、型號單價數(shù)量合計備注1 2 3 4報價總額（小寫）大小寫應一致報價總額（大寫）二、付款與采購人協(xié)商決定三、違約賠償1. 除下一條規(guī)定的不可抗力外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，甲方可從合同款中扣除違約賠償費，每延遲一個工作日遲交貨物（含軟件及相關服務）或未提供服務，按合同金額的0

35、.5計扣違約賠償費。但違約賠償費的最高限額為合同金額的15。如果乙方延遲交貨時間超過一個月，甲方有權終止合同，并按合同約定及法律規(guī)定追究乙方的違約責任。2.如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間。四、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，作如下處理：1、申請仲裁：仲裁機構為海南經(jīng)濟仲裁委員會。2、提起訴訟：訴訟地點為采購人所在地。五、合同生效本合同由甲乙雙方簽字蓋章后生效。六、合同鑒證招標代理機構應當在本合同上簽章，以證明本合同條款與談判文件、報價文件的相關要求

36、相符并且未對采購貨物和技術參數(shù)進行實質(zhì)性修改。七、組成本合同的文件包括1.合同通用條款和專用條款；2.談判文件及乙方的報價文件及談判時的承諾文件；3.成交通知書；4.甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內(nèi)容互為補充，如有不明確，由甲方負責解釋。八、合同備案本合同一式四份，中文書寫。甲方、乙方、招標代理機構各執(zhí)一份，另外一份由招標代理機構報政府采購主管部門備案。甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）地址： 地址： 法定（或授權）代表人： 法定（或授權）代表人： 年 月 日 年 月 日招標代理機構聲明：本合同標的經(jīng)海南海政招標有限公司依法定程序采購，合同主要條款內(nèi)容與招報價文件的內(nèi)容一致。招標代理

37、機構：海南海政招標有限公司（蓋章）經(jīng)辦人： 年 月 日第五章 報價文件內(nèi)容和格式請投標人按照以下文件要求的格式、內(nèi)容制作報價文件，并按以下順序編制目錄及頁碼，否則可能將影響對報價文件的評價。1、報價函（表1）2、報價一覽表（表2）3、技術及資質(zhì)要求響應表（表3）4、投標人簡介5、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、稅務登記證及投標人資格要求中所要求的各類證書復印件6、授權委托書（表4，報價文件正本原件，副本復印件）7、法人、授權代表身份證復印件8、企業(yè)納稅證明或者會計師事務所出具的財務審計報告9、社會保障繳費記錄復印件10、近三年來無違法記錄聲明函（表5）11、技術部分（包括且不限于技術方案、實施、

38、計劃安排、項目難點及應對措施、服務承諾等）12、投標人認為需要的其它證明材料表1、報價函致：海南海政招標有限公司根據(jù)貴單位氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目（項目編號為 HZ2017-465）的談判邀請函要求，正式授權下述簽字人 （姓名和職務）代表投標人 （報價單位名稱），提交報價文件。根據(jù)此函，我們宣布同意如下： 1、我方接受談判文件的所有的條款和規(guī)定。2、我方同意按照談判文件第一章“投標人須知”的規(guī)定，本報價文件的有效期為從報價截止日期起計算的 60天，在此期間，本報價文件將始終對我方具有約束力，并可隨時被接受。3、我們同意提供貴單位要求的有關本次報價的所有資料或證據(jù)

39、。我方完全理解貴方不一定要接受最低投標價的投標，即最低投標價不是中標的保證。 4、如果我方成交，我們將根據(jù)談判文件的規(guī)定嚴格履行自己的責任和義務。5、如果我方成交，我方將支付本次談判的服務費。 投標人名稱： （公章） 地址： 郵編： 電話： 傳真： 授權代表： （簽字或私章） 職務： 日期： 表2、報價一覽表項目名稱：氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目 項目編號：HZ2017-465 工期：序號項目名稱項目內(nèi)容單價（元）數(shù)量小計（元）12345 報價總額（小寫）：（大寫）：最終報價（小寫）：（大寫）：投標人全稱：（蓋章） 全權代表（簽名或私章）：注: 1、投標報價時，“最

40、終報價”欄請先不要填寫，談判結束后授權代表在報價文件正本的此表格上填寫最終報價；2、報價一覽表格式不得自行改動；3、以上報價已經(jīng)包含本項目所有貨物、服務費用和一切應付的稅費。表3、技術及資質(zhì)要求響應表說明：投標人必須仔細閱讀談判文件中所有技術規(guī)范條款和相關功能要求，并對所有技術規(guī)范、功能及資質(zhì)要求條目列入下表，未列入下表的視作投標人不響應。投標人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的實際情況如實填寫，如發(fā)現(xiàn)有虛假描述的，該報價文件無效，并報政府采購主管部門嚴肅處理。序號產(chǎn)品名稱談判文件技術參數(shù)、功能及資質(zhì)要求報價文件響應偏離情況頁碼索引12345投標人全稱（公章）： 授權代表（簽字或私章）：注：1、此表為表樣，行

41、數(shù)可自行添加，但表式不變。2、此表后面按響應順序附上第三章中要求的各產(chǎn)品資質(zhì)文件、檢測報告等復印件（如有），否則視為不滿足。3、偏離情況說明分正偏離、完全響應、負偏離，分別表示優(yōu)于要求、滿足要求、不滿足要求。評委評標時不能只根據(jù)投標人填寫的偏離情況說明來判斷是否響應，而應認真查閱“報價文件響應”內(nèi)容以及相關的資料判斷是否滿足要求。4、“頁碼索引”指“投標人技術參數(shù)、功能及資質(zhì)響應”所對應的證明材料在投標人報價文件中的頁碼。表4、授權委托書致：海南海政招標有限公司： 本授權書聲明：委托人： 地 址： 法定代表人： 受托人：姓名 性別： 出生日期： 年 月 日所在單位： 職務： 身 份 證： 聯(lián)系

42、方式: 茲委托受托人 代表我方參加海南海政招標有限公司組織的氣象信息中心2017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目（項目編號為：HZ2017-465）的政府采購活動，并授權其全權辦理以下事宜：1、參加報價活動；2、出席談判會議；3、簽訂與成交事宜有關的合同；4、負責合同的履行、服務以及在合同履行過程中有關事宜的洽談和處理。 受托人在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我方均予以承認。受托人無轉(zhuǎn)委托權。委托期限：至上述事宜處理完畢止。委托單位 （公章） 法定代表人 （簽字或私章） 受托人 （簽字或私章） 年 月 日表5、聲明函致：海南海政招標有限公司為響應貴公司組織的氣象信息中心2

43、017年度信息系統(tǒng)安全等級保護測評服務項目貨物及服務的招標采購活動，我公司聲明：在參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大事故、違法記錄。投標人名稱： （公章） 地址： 郵編： 電話： 傳真： 授權代表： （簽字或私章） 職務： 日期： 第六章 談判程序一、評審原則1、本次采購采用競爭性談判方式進行，評審由依法組成的談判小組負責完成。評審基本原則：評審工作應依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府采購的有關規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實信用”的原則。2、本次競爭性談判采購的評審采用最低評標價法確定成交供應商，即根據(jù)質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商。3、參加談判工作的所有人員應遵守中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府采購的有關規(guī)定，嚴格保密，確保競爭性談判工作公平、公正，任何單位和個人不得無理干預談判小組的正常工作。二、評審程序和評審方法 評審程序分初步評審、談判和詳細評審。1、初步評