石油檢測檢驗公共服務(wù)平臺建設(shè)項目申請報告

1、石油化工檢測檢驗公共服務(wù)平臺建設(shè)項目 申請報告書國家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（安慶）（以下簡稱國家石油化工質(zhì)檢中心）是經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準(zhǔn)，在皖西南產(chǎn) 品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（安徽省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心） 基礎(chǔ) 上建立的國家級石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，是社會公益性副縣級事業(yè)單位。同時還成立了安徽省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心， 設(shè)置了安徽省石化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。中心正充分利用現(xiàn)有的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極高效建設(shè)好石油化工檢測檢驗公共服 務(wù)平臺，為周邊省市企事業(yè)單位提供技術(shù)支撐，幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量， 為政府監(jiān)管決策提供有力的保障，促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。一、現(xiàn)有工作基

2、礎(chǔ)及相關(guān)資源狀況中心坐落在安慶市北部新城風(fēng)景秀麗的大龍山下，占地 24570綜合實驗樓10054 nf,設(shè)有辛烷值室、氣-質(zhì)聯(lián)用室、ICP原吸 室、微生物室、二級生物安全實驗室等100多個實驗室。擁有進(jìn)口的 辛烷值儀、十六烷值儀、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀（ICP）、多維 氣相色譜儀、氣-質(zhì)聯(lián)用儀、氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸 收分光光度計、傅立葉紅外衍射儀、元素分析儀、紫外可見近紅外分 光光度計和國產(chǎn)發(fā)動機油屈服應(yīng)力和表觀粘度測定器、微機控制電液伺服萬能材料試驗機等大型檢測儀器設(shè)備 200多臺（套），設(shè)備價值 2500余萬元。現(xiàn)有員工50名，其中包括教授級高工等高中級職稱專業(yè)技術(shù)人員1

3、8名，科研型碩士 4名，大學(xué)本科以上學(xué)歷人員達(dá) 80%以上本中心內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、質(zhì)管科、科技科等四個管理部門和 食品、石油化工、輕工、機電、建材、金銀珠寶飾品等六個專業(yè)檢測 部門。主要職能是：為保證產(chǎn)品質(zhì)量提供檢驗保障，授權(quán)范圍產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督檢驗、仲裁檢驗與鑒定，產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)許可證檢驗、相關(guān)委托 檢驗，檢測技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)手段研究，檢驗人員培訓(xùn)及相關(guān)社會服務(wù) 等。本中心已通過國家實驗室（CNAS認(rèn)可的產(chǎn)品中測項目達(dá)116個 產(chǎn)品、食品和石油化工兩大類參數(shù)133個；通過省級資質(zhì)認(rèn)定項目達(dá) 758個產(chǎn)品309個參數(shù)。被國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定為 28類食品QS發(fā)證檢驗和人造板等9類25

4、種工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā) 證檢驗機構(gòu)。承檢范圍涉及原油、燃料油類、溶劑油類、石油蠟類、潤滑油類、 潤滑脂類、液壓油類、絕緣油類、肥料類、農(nóng)藥類、化妝品類、食品、 食品包裝、農(nóng)副產(chǎn)品、塑料制品、衛(wèi)生用品、電線電纜、兒童玩具、 家用電器、蓄電池、建筑門窗、陶瓷磚、鋼材、鋁型材、人造板、管 材（件）、防盜門、水泥、有害物質(zhì)限量、金銀珠寶飾品等，檢測業(yè)務(wù) 覆蓋華東地區(qū)。本中心擁有較為完善的質(zhì)量管理體系， 實驗室的管理 能力、技術(shù)水平、人員素質(zhì)和工作質(zhì)量位于全國同級先進(jìn)行列。二、建設(shè)內(nèi)容：（一）檢測檢驗公共服務(wù)平臺的支撐能力建設(shè)在國家石油化工質(zhì)檢中心現(xiàn)有的食品、 化工、油品檢測檢驗資源 相關(guān)方面的基礎(chǔ)上，

5、通過管理模式創(chuàng)新，完善大型檢測檢驗儀器共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善的共享機制，整合優(yōu)化檢測檢驗資源，融入全省 共享的系統(tǒng)、便捷、高效的檢測檢驗公共服務(wù)平臺設(shè)施與服務(wù)平臺， 降低檢測檢驗成本，增強國家石油化工質(zhì)檢中心的檢測檢驗?zāi)芰Γ晟茩z測檢驗支持體系，為全省檢測檢驗公共服務(wù)平臺設(shè)施與服務(wù)平臺 發(fā)展提供及時有效的支撐。服務(wù)平臺分三個層面建設(shè)：主體層、信息層和保障層。主體層是 服務(wù)平臺的核心和基礎(chǔ)，信息層是服務(wù)平臺實物資源信息的數(shù)據(jù)信息 庫及其整合管理系統(tǒng)，保障層是實現(xiàn)服務(wù)平臺正常運行的保障服務(wù)系 統(tǒng)。三個層面相互聯(lián)系、相互作用，與全省的檢測檢驗公共服務(wù)平臺 實現(xiàn)無縫對接，形成一個布局合理、開放共享、有

6、利創(chuàng)新的檢測檢驗 公共服務(wù)平臺。1、主體層檢測檢驗公共服務(wù)平臺主體層采用網(wǎng)絡(luò)加節(jié)點的結(jié)構(gòu)模式。網(wǎng)絡(luò)是指將我們的檢測檢驗公共服務(wù)平臺連接到全省檢測檢驗公共服務(wù) 平臺協(xié)作共用網(wǎng)，節(jié)點是指是專業(yè)測試服務(wù)中心、 儀器設(shè)備耗材相關(guān) 部門、儀器設(shè)備維修相關(guān)部門、儀器資源共享機構(gòu)和其他等參與整個 網(wǎng)絡(luò)的各個相關(guān)機構(gòu)。節(jié)點通過網(wǎng)絡(luò)，提供各種共享檢測檢驗服務(wù)， 從而形成整個主體層的構(gòu)架。2、信息層以國家石油化工質(zhì)檢中心現(xiàn)有的食品、 化工、油品相關(guān)方面的檢 測檢驗資源、儀器設(shè)備、專業(yè)人才等的基礎(chǔ)上建立資源信息庫與共享 信息服務(wù)網(wǎng)，以信息資源共享帶動實物資源共享。3、保障層建設(shè)方便、快捷、有力的設(shè)備共享服務(wù)平臺運行

7、的保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 提供建設(shè)、運行、管理等方面的配套服務(wù)，制定相關(guān)平臺運行保障制度，建設(shè)相關(guān)保障機構(gòu)，規(guī)定相關(guān)章程，確保共享服務(wù)平臺正常穩(wěn)定 的發(fā)揮本中心的最大功效。（二）區(qū)域內(nèi)相關(guān)資源集成配置坐落在安慶的百年老字號胡玉美、柏兆記、麥隆香、大旺等大型 食品企業(yè)和中石化安慶分公司、安慶曙光化工集團、安徽全力集團等 化工企業(yè)，具有高素質(zhì)的檢測人才和先進(jìn)的檢驗設(shè)備。其中，中石化 安慶分公司從事石油化工工藝研究、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品檢驗等技術(shù)人員 400多人，其中教授級高工2人，高級工程師20余人，中級職稱50余人c 擁有美國瓦克薩公司生產(chǎn)的辛烷值儀、 氣-質(zhì)聯(lián)用儀、液-質(zhì)聯(lián)用儀等 進(jìn)口大型精密分析儀器百余臺

8、套，固定資產(chǎn) 200畛萬元。止匕外，安徽省內(nèi)的中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、安慶大學(xué)等十余所 國內(nèi)知名高等院校，擁有眾多的科研人才與裝備，也將為“服務(wù)平臺 發(fā)展”可持續(xù)發(fā)展，提供強有力的支撐。目前，在大型儀器資源協(xié)作與技術(shù)支持方面已與中石化安慶分公 司進(jìn)行深入的合作、與安徽大學(xué)物理與材料科學(xué)學(xué)院和化學(xué)化工學(xué)院 在紅外光譜儀的使用進(jìn)行合作。平臺建成后還將加強在大型儀器資源 協(xié)作、技術(shù)支持人力資源方面的合作。（三）共享環(huán)境搭建與開放共享服務(wù)搭建檢測檢驗公共服務(wù)平臺是推動檢測檢驗資源開放共享、提 升檢測檢驗?zāi)芰Φ挠行Т胧?。平臺將依托互聯(lián)網(wǎng)建立起的門戶網(wǎng)站， 將國家石油化工質(zhì)檢中心現(xiàn)有的食品、 化工、油品相

9、關(guān)方面的檢測檢 驗資源、儀器設(shè)備、專業(yè)人才、檢驗報告等信息整合入網(wǎng)，使檢測檢 驗服務(wù)可以網(wǎng)上預(yù)約、儀器知識查詢等功能，有需求的用戶，只需要 坐在辦公室或者家里，就能查詢到本單位的一切資料。抓好檢測檢驗儀器資源與數(shù)據(jù)、 優(yōu)化集成服務(wù)。以國家石油化工 質(zhì)檢中心現(xiàn)有的食品化工油品檢測檢驗資源相關(guān)資源整合與共享服務(wù)作為突破口，融入全省檢測檢驗資源與數(shù)據(jù)的開放與共用當(dāng)中。加強政策法規(guī)制定，創(chuàng)建和維護(hù)檢測檢驗資源與數(shù)據(jù)開放共享秩序，形成有利于檢測檢驗資源與數(shù)據(jù)共享的環(huán)境。以應(yīng)用為導(dǎo)向，加強檢測檢驗資源與數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)整合集成與交換服 務(wù)，提高檢測檢驗資源與數(shù)據(jù)質(zhì)量。在推進(jìn)檢測檢驗資源與

10、數(shù)據(jù)共享 的同時，必須注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全檢測檢驗資源與數(shù)據(jù)共享工程 的運行管理機制。（四）制度機制建設(shè)檢測檢驗公共服務(wù)平臺將采用非營利性模式， 即通過各種手段來 建立一個用戶認(rèn)同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，以“顧客是上帝”的理念來為 用戶服務(wù)。為了方便用戶，服務(wù)平臺除了在網(wǎng)絡(luò)上回應(yīng)各項服務(wù)請求 外，還設(shè)立了平臺服務(wù)呼叫中心來解答用戶的各種疑問，滿足用戶的各項需求，并且提出了一個很高的要求，即不對任何用戶說“不”。為了讓用戶了解平臺，同時也為了能夠更深入地了解用戶需求。服務(wù)平臺在服務(wù)過程中將有意識地引導(dǎo)著用戶的理念。 開展專題 推廣活動，設(shè)置宣傳點，告訴用戶這些服務(wù)是非營利性的。服務(wù)平臺 將秉承集成現(xiàn)

11、有優(yōu)勢資源的理念，向社會提供專業(yè)服務(wù)。將既為客戶 節(jié)省了人力、物力和財力，同時又提高了服務(wù)的質(zhì)量。（五）人才隊伍發(fā)展在現(xiàn)有檢驗人員基礎(chǔ)上，增加專業(yè)人員 20人：準(zhǔn)備引進(jìn)石油化工新材料博士 1名，石油有機化學(xué)碩士 3名。引進(jìn)培養(yǎng)石油化工檢驗工程師15人。同時，加強對現(xiàn)有人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和工作能力。三、建設(shè)目標(biāo)1、在國家石油化工質(zhì)檢中心現(xiàn)有檢測能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升 石油化工產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰?，使第三方公正性技術(shù)檢驗結(jié)果更具權(quán)威、準(zhǔn)確和高效2、利用國家石油化工質(zhì)檢中心的檢測檢驗資源，整合中石化安 慶分公司以及本地高校的資源發(fā)揮技術(shù)人員和設(shè)備的優(yōu)勢，搭建一個能為廣大石油化工企業(yè)提供檢測檢

12、驗服務(wù)的公共平臺，解決他們在生產(chǎn)研發(fā)過程中遇到的問題。3、開展檢測檢驗資源的宣傳和對外交流工作。4、建立國家石油化工質(zhì)檢中心以及協(xié)作單位檢測檢驗資源設(shè)備 和人員的信息數(shù)據(jù)庫并把廣大石油化工企業(yè)的需求歸納入庫，該數(shù)據(jù)庫可通過Internet進(jìn)行瀏覽、查詢、錄入等服務(wù)功能，可動態(tài)管理。四、實施及運行模式要實現(xiàn)檢測檢驗公共服務(wù)平臺建設(shè)的目標(biāo)，展示它的資源共享 性、導(dǎo)向性、開放性、服務(wù)性和創(chuàng)新性等特征，必須充分發(fā)揮資源互 補與協(xié)同創(chuàng)新機理，建立科學(xué)的運行機制來維持平臺的正常運行。1、資源共享與開放模式共享與開放是檢測檢驗公共服務(wù)平臺的基本特征，建設(shè)主體的多元化決定了檢測檢驗公共服務(wù)平臺內(nèi)容的豐富性。在

13、檢測檢驗公共服務(wù)平臺建設(shè)中實行全成本核算制和公開招標(biāo)制， 建立大型檢測檢驗儀 器設(shè)備數(shù)據(jù)庫和信息查詢系統(tǒng)，在平臺內(nèi)部實現(xiàn)科技信息的及時公開 與共享。大型檢測檢驗儀器設(shè)備臺的管理要充分考慮到平臺主體組成復(fù) 雜和科技團隊的自身特點，減少管理層次，實行開放式扁平式的體制， 設(shè)立理事會、學(xué)術(shù)委員會和首席平臺負(fù)責(zé)制。為保證資源的共享與開 放，檢測檢驗公共服務(wù)平臺必須重視技術(shù)人員隊伍的建設(shè)。2、合作協(xié)調(diào)模式檢測檢驗公共服務(wù)平臺的主要服務(wù)對像是立足皖西南地區(qū)輻射 全省，在檢測檢驗公共服務(wù)平臺行為主體和各要素間的互動，推進(jìn)產(chǎn) 學(xué)研合作、促進(jìn)知識流動、減少檢測檢驗成本，特別是利用檢測檢驗 公共服務(wù)平臺建設(shè)加強檢

14、測檢驗機構(gòu)之間、 檢測檢驗機構(gòu)與企業(yè)之間 協(xié)調(diào)，發(fā)揮企業(yè)、檢測檢驗機構(gòu)，形成合理有效的合作協(xié)調(diào)機制。合作協(xié)調(diào)機制也有助于解決平臺內(nèi)部各項事務(wù)矛盾或沖突，實施民主討論，對平臺的戰(zhàn)略目標(biāo)、管理體制、運行機制、人事制度和財 務(wù)制度的制定提出科學(xué)合理的決策依據(jù)， 確保平臺建設(shè)的實效性、實 用性，提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺服務(wù)城市科技經(jīng)濟社會發(fā)展的核心能 力。3、激勵機制為了提高檢測檢驗資源使用效率和專業(yè)人才技術(shù)水平， 擬設(shè)立專 項資金用于協(xié)作檢測檢驗資源開放運行服務(wù)、儀器設(shè)備改造升級、新技術(shù)開發(fā)、測試方法與標(biāo)準(zhǔn)研究等方面的獎勵，并進(jìn)行滾動支持。鼓 勵開展分析測試方法、測試標(biāo)準(zhǔn)、測試技術(shù)的應(yīng)用研究。激發(fā)儀器使

15、 用人員的工作熱情和工作能力。五、投資安排檢測檢驗公共服務(wù)平臺估算總投資1000萬元1 丁 P設(shè)備名稱單價（萬元）數(shù)量（臺/套）金額（萬元）備注1液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀3001300美國2柴油潤滑性測定儀1001100美國3氣相色譜儀603180美國4模擬蒸儲氣相色譜儀12011205實驗室裝修1006技術(shù)操作及培訓(xùn)費207項目前期費用208網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1009實驗室審查認(rèn)可認(rèn)證費用2010其它4011總計1000六、建設(shè)期限整個項目建設(shè)期為兩年。2012年7月底完成項目的前期市場調(diào)研，項目可行性分析工作。2012年9月份完成實驗室內(nèi)部設(shè)計。同時著手人員培訓(xùn)、設(shè)備選型工作。2012年9月2013年2月

16、份完成儀器設(shè)備的考察及招標(biāo)工作。2013年8月份完成儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試工作。2014年2月份完成項目認(rèn)證及實驗室認(rèn)可工作。2014年4月設(shè)備進(jìn)一步配套完善，新業(yè)務(wù)的調(diào)研、試運行。七、社會及經(jīng)濟效益分析1)項目建成后，有利于鞏固經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會穩(wěn)定，保障產(chǎn)品質(zhì) 量安全，為保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會的長治久安打下堅實基礎(chǔ)。(2)項目建成后，檢測、服務(wù)功能明顯增強，促使石油化工行 業(yè)快速發(fā)展，極大地促進(jìn)安徽乃至華東工業(yè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展。(3)項目建成后，能更好地加強石油化工質(zhì)量安全監(jiān)控，研發(fā) 推廣新檢驗方法，尋找新型環(huán)保再生燃料，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。 同時，提高行業(yè)科技開發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力， 帶動

17、同行企業(yè)的技術(shù) 進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)石油化工產(chǎn)品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(4)項目建成后，使石油化工產(chǎn)品檢測檢驗分析、科研開發(fā)、 自主創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制水平和能力得到進(jìn)一步完善， 手段得到進(jìn)一步增 強，因而能夠進(jìn)一步保障石油化工產(chǎn)品質(zhì)量，確保市場正常、有序、 有效地運行。(5)項目建成后，可對一些中小型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和委托檢 驗，增加檢驗收入。另外，可進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)，起草、制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)國家、省、市科研項目，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。該項目投入使用后，預(yù)計年業(yè)務(wù)收入 450萬元，五年左右收回 投資，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。八、財務(wù)分析及經(jīng)濟估價根據(jù)現(xiàn)有的石油化工檢測檢驗市場需求，首期

18、投入5年可收回投資。預(yù)算如下：（一）收入情況1、委托檢驗：每年為500家企業(yè)開展委托檢驗及技術(shù)咨詢，每 家技術(shù)服務(wù)費0.6萬元，計500X 0.6萬元= 300萬元2、進(jìn)貨驗收和出廠檢驗，為市場經(jīng)營戶提供驗貨服務(wù)和出廠檢 驗，每年檢測樣品1000組，平均每組樣品檢驗費1500元，收入為 1000X 0.15 萬元=150 萬元3、收入合計：300+ 150= 450萬元（二）支出情況1工資福利性支出：中心共計30人，每人按每年2.5萬元計，則 30X2.5 =75 萬元2物耗：（包括水、電、試劑、藥品、儀器檢定及維護(hù)等），按業(yè) 務(wù)收入20%+,貝U 450X 20%= 90萬元3辦公經(jīng)費支出：按業(yè)務(wù)收入 10%亍，則450X 10喉45萬元4收費上繳：按業(yè)務(wù)收入 6%+, 450X6%= 27萬元5支出合計75+90+45+27= 237萬元