煙草：堅持兩個利益至上構(gòu)建和諧煙草企業(yè)

1、煙草：堅持兩個利益至上構(gòu)建和諧煙草企業(yè)黨的十六屆六中全會提出：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，確保煙草行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是煙草行業(yè)每一位干部職工的共同追求和行為準(zhǔn)則，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。一、堅持“兩個利益至上”對構(gòu)建和諧復(fù)烤企業(yè)的重要

2、性和必要性煙草專賣法規(guī)定：“為實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費者利益，保證國家財政收入，制定本法?！睂Ｙu制度下能否真正做到維護(hù)國家利益和消費者利益，事關(guān)煙草行業(yè)的社會形象，事關(guān)煙草專賣制度的鞏固，事關(guān)煙草行業(yè)的生存發(fā)展。隨著煙草行業(yè)各項改革的不斷深化，煙草復(fù)烤企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，經(jīng)營戰(zhàn)略不斷調(diào)整，以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)成為煙草復(fù)烤企業(yè)發(fā)展中的重要課題。黨的十六屆六中全會強(qiáng)調(diào)：新世紀(jì)新階段，我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。構(gòu)建和諧社

3、會作為一項系統(tǒng)工程，需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)，需要不同行業(yè)、不同部門的齊心協(xié)力和不斷努力。lOcAlhOST面對構(gòu)建和諧社會的新要求，煙草行業(yè)作為整個社會的一個有機(jī)組成部分，應(yīng)該怎么辦？為此，國家煙草專賣局提出，要堅持以人為本，廣泛調(diào)動各方面的積極性，牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，切實做到對消費者負(fù)責(zé)，為國家多作貢獻(xiàn)，努力營造和諧的煙草發(fā)展環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會作出努力。由于專賣體制的特殊性，煙草行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的環(huán)境下，如何維護(hù)國家利益和消費者利益，必然引起社會更多的關(guān)注。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期。實踐證明，越是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，越需要

4、一個安定有序的和諧環(huán)境。煙草行業(yè)提出要牢固樹立國家利益、消費者利益至上的共同價值觀，切實維護(hù)國家利益、消費者利益，是關(guān)系到煙草行業(yè)改革發(fā)展全局的重大舉措。煙草行業(yè)應(yīng)當(dāng)把這個共同價值觀真正落到實處，在社會上樹立起負(fù)責(zé)任的行業(yè)形象，營造一個和諧的煙草發(fā)展環(huán)境。二、構(gòu)建和諧煙草復(fù)烤企業(yè)應(yīng)該處理好四對關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會，將對社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。煙草行業(yè)要從深化內(nèi)部改革、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理、加大科技興煙的力度、堅持平穩(wěn)發(fā)展基本方針、增強(qiáng)總體競爭力入手，不斷提高煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，多創(chuàng)稅收，為建設(shè)和諧社會提供更多的物質(zhì)支持，努力建立行業(yè)內(nèi)部和諧的工作關(guān)系。就煙草復(fù)烤企業(yè)而言，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的起點是煙農(nóng)，

5、連接點是職工、外來務(wù)工人員和煙廠（客戶），終端是國家，我們要樹立利益和諧的新觀念，實現(xiàn)企業(yè)與用戶、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與環(huán)境的和諧。牢固樹立國家利益至上的觀念，正確處理好煙草復(fù)烤企業(yè)與國家利益的關(guān)系。煙草企業(yè)的出資主體是國家，是國有獨資企業(yè)，是國家財政收入的主要來源之一。因此，煙草行業(yè)最基本的職能就是：在現(xiàn)行國家法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，堅持和完善專賣專營的管理體制，按時足額繳納國家稅金，保證國家的財政收入；按照公司法的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合理配置資源，降低綜合成本，提高生產(chǎn)效率，確保企業(yè)合理的利潤增長，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。牢固樹立消費者利益至上的共同價值觀

6、，正確處理好煙草復(fù)烤企業(yè)與煙廠（客戶）的關(guān)系，努力構(gòu)建新型的工商關(guān)系。滿足工業(yè)用戶需求是煙草復(fù)烤企業(yè)的職責(zé)所在，維護(hù)卷煙工業(yè)用戶的合法權(quán)益和原料需求是煙草行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本要求。建立起相應(yīng)的煙草行業(yè)利益均衡分配機(jī)制，是煙草行業(yè)建構(gòu)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。煙草行業(yè)實行工商分設(shè)的管理體制后，工商企業(yè)都面臨煙草市場新的挑戰(zhàn)，更應(yīng)該聯(lián)合起來，以品牌為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向、以利益為紐帶，建立互惠互利、和諧共進(jìn)的合作關(guān)系，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。在這方面，云南省煙草煙葉公司堅持以提高品質(zhì)和等級合格率為中心，為名優(yōu)品牌卷煙提供優(yōu)質(zhì)原料；堅持“服務(wù)、誠信、質(zhì)量、管理”的理念，在復(fù)烤企業(yè)率先實施客戶經(jīng)理制度，不斷改進(jìn)和完

7、善與客戶經(jīng)理制度相關(guān)的配套改革，取得了較為顯著的效果。建立企業(yè)內(nèi)部利益均衡機(jī)制，正確處理好煙草復(fù)烤企業(yè)與職工、外來務(wù)工人員的關(guān)系。煙草復(fù)烤企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，外來務(wù)工人員多數(shù)來自農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)，走出農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)打工十分不易。作為一個有社會責(zé)任感的煙草企業(yè)，必須建立利益均衡機(jī)制，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，均衡提高并保障企業(yè)、職工及外來務(wù)工人員的利益，調(diào)動各崗位員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使企業(yè)形成充滿活力、和諧融洽的有機(jī)整體。一是建立“四個機(jī)制”，即學(xué)習(xí)機(jī)制、決策機(jī)制、干部任用機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)建“四支隊伍”，即企業(yè)經(jīng)營管理隊伍、科技人才隊伍、政工干部隊伍、高技能人才隊伍，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，建立人員“進(jìn)得來、留得住、出得去”的動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升干部職工綜合素質(zhì)，提高企業(yè)的核心競爭力。二是在收入分配上，加大二次分配力度。從今年開始，云南省煙草煙葉公司全面進(jìn)行核崗定員，建立和實施績效考核機(jī)制，整合歸并、精簡內(nèi)部機(jī)構(gòu)、壓縮管理人員，在收入分配上進(jìn)一步向高管理、高技術(shù)、高技能崗位及生產(chǎn)一線傾斜。三是引入競爭激勵機(jī)制，推行勞務(wù)用工公司合作制，理順勞動管理關(guān)系，規(guī)范用工行為，最大限度地