黃浦區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃詳解

1、進(jìn)入21世紀(jì)初以來(lái)，眾多世界級(jí)城市在城市建設(shè)中編制慢行系統(tǒng)規(guī)劃，引導(dǎo)綠 色出行。黃浦區(qū)已與美國(guó)能源基金會(huì)合作，聯(lián)合上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，丹 麥揚(yáng)蓋爾建筑事務(wù)所和宇恒能源研究中心共同完成了完成全市首個(gè)區(qū)級(jí)慢行 交通系統(tǒng)規(guī)劃，并實(shí)施六大舉措：一帶貫通、兩大提升、三方銜接、四類步行道、 五類非機(jī)動(dòng)車通道、六大慢行區(qū)。推動(dòng)濱江一帶貫通規(guī)劃將推動(dòng)蘇州河口全日暉港8.3公里的外灘濱江公共岸線貫通，提倡濱江 連續(xù)的步行空間、舒適的步行環(huán)境以及豐富的步行方式，通過(guò)濱江慢行空間擴(kuò)大 城市公共空間，豐富濱江環(huán)境，體現(xiàn)上海獨(dú)特的城市魅力、歷史傳承和發(fā)展活力。針對(duì)濱江公共空間高度開放的特點(diǎn)，營(yíng)造多層次的濱江貫通路

2、線，強(qiáng)調(diào)濱江 道路的連續(xù)慢行通道，在重要區(qū)域（文博區(qū)）內(nèi)部規(guī)劃兩條南北貫通的自行車道 路。深入挖掘?yàn)I江地區(qū)慢行潛力，保證濱江地區(qū)的可達(dá)性。延續(xù)垂直于岸線的多 條歷史街巷，利用垂直濱江的建筑肌理特征，塑造多條滲透到黃浦江的腹地通廊， 優(yōu)化濱江公共空間的同時(shí)為市民到達(dá)江岸提供多元化的慢行路徑選擇。提升濱江 岸線的駐足性，增加濱江重要斷點(diǎn)，包括老碼頭、南外灘眺望平臺(tái)以及文博區(qū)景 觀平臺(tái)等，利用輪渡碼頭等濱江空間增加更多的吸引點(diǎn)，豐富濱江的公共活動(dòng)， 結(jié)合滲透綠帶營(yíng)造宜人的濱江慢行空間。推動(dòng)步行、非機(jī)動(dòng)車、公共交通三方銜接快速交通、公共交通站點(diǎn)是慢行集散的重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)站點(diǎn)周邊的主要街道 和弄巷的環(huán)境

3、改善，增強(qiáng)步行舒適度，擴(kuò)大軌道交通站點(diǎn)的步行影響范圍。通過(guò)銜接道路串聯(lián)軌道站點(diǎn)與其他公交換乘樞紐、輪渡站，形成步行友好的 公共交通體系。改善自行車騎行環(huán)境，完善自行車出行路網(wǎng)，構(gòu)建系統(tǒng)、連續(xù)的 自行車道網(wǎng)絡(luò)。依托區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源和活力的街道環(huán)境，開辟歷史文化探訪旅游路徑， 使游客通過(guò)舒適的步行活動(dòng)即可串聯(lián)區(qū)內(nèi)主要的旅游景點(diǎn)、商業(yè)資源，增強(qiáng)城市 體驗(yàn)，展現(xiàn)城區(qū)特質(zhì)。提升步行品質(zhì)兩大策略針對(duì)慢行交通系統(tǒng)存在的重要吸引點(diǎn)間缺乏聯(lián)系、部分區(qū)域不被軌道交通覆 蓋、步行網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)系等問(wèn)題，完善步行聯(lián)系、提升環(huán)境品質(zhì)。策略一：連接重要的公共空間節(jié)點(diǎn)，增加行人活動(dòng)動(dòng)態(tài)路徑聯(lián)系，完善綠地 網(wǎng)絡(luò)、銜接軌道站點(diǎn)和公

4、交樞紐，打造步行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。策略二：對(duì)步行流量大、密度高、活力佳、步行空間不足的街道，完善街道 設(shè)施，增加步行活動(dòng)空間，通過(guò)綠化分隔步行與機(jī)動(dòng)車交通，保障步行的安全與 舒適。打造六大慢行重點(diǎn)區(qū)域人民廣場(chǎng)慢行區(qū)：發(fā)揮上海博物館等文化場(chǎng)館為核心的文化優(yōu)勢(shì)，軌交1、 2、8號(hào)線為核心的公共交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打通步行道瓶頸和聯(lián)系斷點(diǎn)，改善過(guò)街 橋梁步行條件和交叉路口的地面過(guò)街環(huán)境，增強(qiáng)西藏路兩側(cè)人民公園、人民廣場(chǎng) 與周邊的聯(lián)系，提高人民廣場(chǎng)的步行可達(dá)性，對(duì)主要街道、支馬路設(shè)置低速上限， 保障廣場(chǎng)周邊活動(dòng)安全，引導(dǎo)市民慢行交通。南京東路慢行區(qū)：提升公共空間環(huán)境品質(zhì)，改善廣場(chǎng)與通道、街巷等公共空 間的環(huán)境品質(zhì)，

5、增加休憩和活動(dòng)設(shè)施，增加空間活力。同時(shí)對(duì)地區(qū)內(nèi)支馬路進(jìn)行 慢行化改造，為全世界游客提供高品質(zhì)的旅游、商業(yè)空間。思南路復(fù)興路慢行區(qū)和打浦橋慢行區(qū)：打造雁蕩路-復(fù)興公園等漫步線路， 優(yōu)化復(fù)興公園周邊巷道的銜接，保護(hù)沿途林蔭道環(huán)境。完善魅力街道建設(shè)。在原 有林蔭街道的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)地面鋪裝、街面破墻透綠、藝術(shù)繪畫等美化，公共 設(shè)施風(fēng)格化等來(lái)彰顯地域風(fēng)情。對(duì)泰康路等重要道路進(jìn)行改造，提升步行空間品 質(zhì)，打造打浦橋精品特色步行區(qū)。新天地慢行區(qū)：重點(diǎn)提升慢行環(huán)境質(zhì)量，提高慢行舒適度。統(tǒng)籌各類道路空 間，合理設(shè)置自行車停車點(diǎn)。合理利用支馬路，強(qiáng)化新天地和太平橋綠地之間的 連接。打造公共空間節(jié)點(diǎn)，使各個(gè)吸引點(diǎn)

6、在空間上有所整合和呼應(yīng)。打造國(guó)際一 流的中央活動(dòng)慢行區(qū)。豫園慢行區(qū)：結(jié)合豫園地區(qū)豐富的文化底蘊(yùn)和旅游資源等特點(diǎn)，深挖傳統(tǒng)弄 巷資源，構(gòu)造支撐系統(tǒng)，打造旅游觀光線路。對(duì)原有地區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行提升和調(diào)整， 豐富較為單調(diào)的商業(yè)門類，強(qiáng)調(diào)全天候的公共活動(dòng)類型，著力打造體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑 形式與空間肌理，又能滿足現(xiàn)代生活和公共活動(dòng)需求的慢行空間體系。分類引導(dǎo)四類步行道路結(jié)合人流量、街道界面的活躍度、道路條件、活動(dòng)密集程度等功能，將道路 劃分為四級(jí)步行分類引導(dǎo)道路，分級(jí)建設(shè)。外灘-南京東路-人民廣場(chǎng)地區(qū)、南外灘地區(qū)、世博會(huì)文博區(qū)、豫園地區(qū)、文 廟地區(qū)、淮海路-新天地地區(qū)、田子坊-打浦橋地區(qū)等主要交通樞紐、核心商業(yè)旅

7、游等市民活動(dòng)集聚的區(qū)域，賦予步行交通最高優(yōu)先權(quán)。包括老西門地區(qū)、老城廂地區(qū)、金陵?yáng)|路地區(qū)、延中綠地附近和北京東路地 區(qū)等人流較為密集的次級(jí)中心區(qū)域。以步行優(yōu)先兼顧其他交通方式為建設(shè)導(dǎo)向。主要包括以上兩類區(qū)域以外的地區(qū)。以步行直接通過(guò)為主，街道界面活躍度 較低，人流量較小，步行活動(dòng)成分多為簡(jiǎn)單穿越，是步行網(wǎng)絡(luò)的延伸和補(bǔ)充。挖掘南京路、淮海路等地區(qū)支馬路、里弄街巷交通潛力，提升支馬路、里弄 街巷環(huán)境品質(zhì)，慢行通行能力，根據(jù)區(qū)域特色發(fā)展風(fēng)貌慢行系統(tǒng)，成為慢行空間 網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充。建設(shè)非機(jī)動(dòng)車五類通道非機(jī)動(dòng)車通道的發(fā)展是黃浦慢行交通系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)細(xì)化分 層布局，制定通用性、專用型、混合型

8、、特色型、連通性五種非機(jī)動(dòng)車通道類型， 推動(dòng)分類非機(jī)動(dòng)車通道建設(shè)。規(guī)劃區(qū)域型非機(jī)動(dòng)車通用通道，聯(lián)通區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車通行。對(duì)鳳陽(yáng)路-寧波路 等市級(jí)非機(jī)動(dòng)車專用通道，逐步采用交通管理措施，減少過(guò)境機(jī)動(dòng)車通行，進(jìn)一 步拓寬區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車道的面積，縮短非機(jī)動(dòng)車道行車距離，打造充滿活力的黃浦 非機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)。開辟區(qū)域型非機(jī)動(dòng)車專用通道，聯(lián)通區(qū)內(nèi)區(qū)外主要非機(jī)動(dòng)車聯(lián)系通道，滿足 非機(jī)動(dòng)車較長(zhǎng)距離出行。深化細(xì)化“四縱八橫”的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，完善四川中路 -河南南路等南北向，龍華東路-半松園路等東西向非機(jī)動(dòng)車通道規(guī)劃，全面提升 區(qū)域非機(jī)動(dòng)車通行速度。開辟區(qū)域型非機(jī)動(dòng)車混合通道，作為專用型非機(jī)動(dòng)車道的補(bǔ)充，滿足非機(jī)動(dòng) 車中短距離出行，確保非機(jī)動(dòng)車道的連通性。針對(duì)部分混用型路邊機(jī)動(dòng)車停車較 多，尤其是豫園等老城廂地區(qū)，道路寬度較窄，機(jī)動(dòng)車停車占路對(duì)交通影響較大， 增加地下停車位，暢通非機(jī)動(dòng)車行車環(huán)境。為打造國(guó)際大都市中央休閑、旅游區(qū)，提升區(qū)域休閑、旅游能級(jí)，開辟區(qū)域 型非機(jī)動(dòng)車特色通道，以市民旅游、休閑為功能，聯(lián)通區(qū)內(nèi)不同旅游風(fēng)貌區(qū)，開 放休閑、旅游功能區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車道路通行，增加休閑、旅游區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車道路休 閑設(shè)施的規(guī)劃。在外馬路增加沿街綠化和歷史文化