推廣綠色建造方式

1、推廣綠色建造方式“十四五”時(shí)期是新開(kāi)展階段的開(kāi)局起步期，是實(shí)施城市更新行 動(dòng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇期，也是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的關(guān)鍵 期。一方面，建筑市場(chǎng)作為我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的重要組成局部，是構(gòu) 建新開(kāi)展格局的重要陣地，在與先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融 合開(kāi)展方面有著巨大的潛力和開(kāi)展空間。另一方面，我國(guó)城市開(kāi)展由 大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，人民群眾對(duì) 住房的要求從有沒(méi)有轉(zhuǎn)向追求好不好，將為建筑業(yè)提供難得的轉(zhuǎn)型發(fā) 展機(jī)遇。建筑業(yè)迫切需要樹(shù)立新開(kāi)展思路，將擴(kuò)大內(nèi)需與轉(zhuǎn)變開(kāi)展方 式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，從追求高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量開(kāi)展， 從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升

2、，走出一條內(nèi)涵集約式開(kāi)展新路。一、推廣綠色建造方式持續(xù)深化綠色建造試點(diǎn)工作，提煉可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展綠色建 造示范工程創(chuàng)立行動(dòng)，提升工程建設(shè)集約化水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和 施工。培育綠色建造創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化 應(yīng)用。研究建立綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系，出臺(tái)綠色建造技術(shù) 導(dǎo)那么和計(jì)價(jià)依據(jù)，構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)全過(guò)程的綠色建造標(biāo)準(zhǔn)體系。在 政府投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。積極推進(jìn)施工現(xiàn) 場(chǎng)建筑垃圾減量化，推動(dòng)建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立 研發(fā)、設(shè)計(jì)、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化 協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。二、“十四五”建筑業(yè)開(kāi)展規(guī)劃背景“

3、十三五”期間，我國(guó)建筑業(yè)改革開(kāi)展成效顯著，全國(guó)建筑業(yè)增 加值年均增長(zhǎng)5.1%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.9%以上，建筑企業(yè) 簽訂合同額年均增長(zhǎng)12. 5%,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)24. 1%, 工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增 長(zhǎng)均超過(guò)15%。2020年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)26.39萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增 加值7.2萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重到達(dá)7.1悅 房屋施工面積 149. 47億平方米，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5366萬(wàn)人。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支 柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善人民生活、決勝全面建成小康社會(huì)作出 了

4、重要貢獻(xiàn)。在取得成績(jī)的同時(shí)，建筑業(yè)依然存在開(kāi)展質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題, 集中表現(xiàn)為開(kāi)展方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、高耗能高排放、市場(chǎng)秩序 不規(guī)范、建筑品質(zhì)總體不高、工程質(zhì)量平安事故時(shí)有發(fā)生等，與人民 群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比仍有一定差距?！笆奈濉睍r(shí)期是新開(kāi)展階段的開(kāi)局起步期，是實(shí)施城市更新行 動(dòng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇期，也是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的關(guān)鍵期。一方面，建筑市場(chǎng)作為我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的重要組成局部，是構(gòu) 建新開(kāi)展格局的重要陣地，在與先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融 合開(kāi)展方面有著巨大的潛力和開(kāi)展空間。另一方面，我國(guó)城市開(kāi)展由 大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，人民群眾

5、對(duì) 住房的要求從有沒(méi)有轉(zhuǎn)向追求好不好，將為建筑業(yè)提供難得的轉(zhuǎn)型發(fā) 展機(jī)遇。建筑業(yè)迫切需要樹(shù)立新開(kāi)展思路，將擴(kuò)大內(nèi)需與轉(zhuǎn)變開(kāi)展方 式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，從追求高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量開(kāi)展， 從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，走出一條內(nèi)涵集約式開(kāi)展新路。三、基本原那么堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果 導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，落 實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性 布局，明確建筑業(yè)改革開(kāi)展方向和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突 破相結(jié)合，著力構(gòu)建行業(yè)開(kāi)展新格局。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機(jī)制， 建設(shè)

6、高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng) 商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作 用，有效激發(fā)建筑市場(chǎng)各方主體活力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色開(kāi)展。推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、 集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合， 積極培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，減少材料和能源消耗，降低建造 過(guò)程碳排放量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā) 展。堅(jiān)持質(zhì)量第一，平安為本。統(tǒng)籌開(kāi)展與平安，堅(jiān)持人民至上、 生命至上，堅(jiān)決把質(zhì)量平安作為行業(yè)開(kāi)展的生命線，以數(shù)字化賦能為 支撐，以信用管理為抓手，健全工程質(zhì)量平安管理機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān) 管作用，防范化解重大質(zhì)

7、量平安風(fēng)險(xiǎn)，著力提升建筑品質(zhì)，不斷增強(qiáng) 人民群眾獲得感。四、加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同開(kāi)展.完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)立行動(dòng)，開(kāi)展一批試點(diǎn)城市，建設(shè)一批 示范工程，總結(jié)推廣可復(fù)制政策機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù) 研發(fā)，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn) 品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書(shū)，推廣數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生 產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，形成涵 蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智 能建造產(chǎn)業(yè)體系。.夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化基礎(chǔ)。完善模數(shù)協(xié)調(diào)、構(gòu)件選型等標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫(kù)，推進(jìn) 建筑平

8、面、立面、部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì) 方法，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的統(tǒng)一。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技 術(shù)在工程全壽命期的集成應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)交互和平安標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、 生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推開(kāi)工程建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化成果交付 和應(yīng)用。.推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)。應(yīng)用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設(shè)計(jì)方案創(chuàng)作水平。 鼓勵(lì)大型設(shè)計(jì)企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備 管線、裝修等一體化集成設(shè)計(jì)，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。完善施工 圖設(shè)計(jì)文件編制深度要求，提升精細(xì)化設(shè)計(jì)水平，為后續(xù)精細(xì)化生產(chǎn) 和施工提供基礎(chǔ)。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設(shè)計(jì)軟件，探索人工智能 技術(shù)在設(shè)計(jì)中應(yīng)

9、用。研究應(yīng)用巖土工程勘測(cè)信息挖掘、集成技術(shù)和方 法，推進(jìn)勘測(cè)過(guò)程數(shù)字化。.大力開(kāi)展裝配式建筑。構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化 升級(jí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效 益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能 混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)集成應(yīng)用。完善鋼結(jié)構(gòu)建 筑標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術(shù)體系，健全鋼結(jié)構(gòu)建筑工 程計(jì)價(jià)依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化為主線引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開(kāi)展。積極推進(jìn) 裝配化裝修方式在商品住房工程中的應(yīng)用，推廣管線別離、一體化裝 修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，促進(jìn)裝配化裝修與裝配式建筑 深度融合。大力

10、推廣應(yīng)用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建 設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。培育一批裝配式建 筑生產(chǎn)基地。.打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展指南和白皮書(shū)。開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，探索 適合不同應(yīng)用場(chǎng)景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)、工程 級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)政府監(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)和科研院所等開(kāi)展合作，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智 能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應(yīng)用。.加快建筑機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機(jī)協(xié)同、人機(jī)協(xié)作等建筑機(jī) 器人核心技

11、術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo) 志性產(chǎn)品。積極推進(jìn)建筑機(jī)器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應(yīng) 用，重點(diǎn)推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機(jī)器人應(yīng)用，輔助和替代“危、 繁、臟、重”施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備等智能 化工程設(shè)備，提高工程建設(shè)機(jī)械化、智能化水平。.推廣綠色建造方式。持續(xù)深化綠色建造試點(diǎn)工作，提煉可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展綠色建 造示范工程創(chuàng)立行動(dòng)，提升工程建設(shè)集約化水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和 施工。培育綠色建造創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化 應(yīng)用。研究建立綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系，出臺(tái)綠色建造技術(shù) 導(dǎo)那么和計(jì)價(jià)依據(jù)，構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)全過(guò)程的綠色建造

12、標(biāo)準(zhǔn)體系。在 政府投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。積極推進(jìn)施工現(xiàn) 場(chǎng)建筑垃圾減量化，推動(dòng)建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立 研發(fā)、設(shè)計(jì)、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化 協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。五、加快建筑業(yè)“走出去”步伐L推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流合作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、 政策和規(guī)那么制定。主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制和管理工作，積極主導(dǎo)國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)制定。加快我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯，鼓勵(lì)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂 同步翻譯。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的多邊雙邊工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)我國(guó)標(biāo) 準(zhǔn)在援外工程、“一帶一路”建設(shè)工程中的推廣應(yīng)用。.提高企業(yè)對(duì)外承包能力。鼓勵(lì)我國(guó)建筑企業(yè)、工程設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)企業(yè)參與共建“一帶一 路”，積極開(kāi)展國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作。支持企業(yè)開(kāi)展工程總承包 和全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)，推動(dòng)對(duì)外承包業(yè)務(wù)向工程融資、設(shè)計(jì)咨詢、 運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等高附加值領(lǐng)域拓展，逐步